{"id":1054983,"date":"2026-06-06T10:16:47","date_gmt":"2026-06-06T08:16:47","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-26-du-23-juillet-2020\/"},"modified":"2026-06-06T10:16:47","modified_gmt":"2026-06-06T08:16:47","slug":"cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-26-du-23-juillet-2020","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-26-du-23-juillet-2020\/","title":{"rendered":"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Chambre administrative, arr\u00eat n\u00b0 26 du 23 JUILLET 2020"},"content":{"rendered":"
\n
\n

ARR\u00caT N\u00b0 26 DU 23 JUILLET 2020<\/p>\n

– SOCI\u00c9T\u00c9 TECHNOLOGIE 2000 c\/ – \u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL<\/p>\n

POLICE ADMINISTRATIVE \u2013 ORDRE PUBLIC \u2013 MESURES DE PR\u00c9VEN- TION \u2013 AUTORIT\u00c9 ADMINISTRATIVE \u2013 POUVOIRS \u2013 LIMITE \u2013 JOUIS- SANCE DE DROITS R\u00c9ELS \u2013 CAS<\/p>\n

En vertu de ses pouvoirs de police administrative, le sous-pr\u00e9fet peut prescrire des mesures destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9venir des troubles \u00e0 l\u2019ordre public.<\/p>\n

Toutefois dans l\u2019exercice de cette pr\u00e9rogative, il ne saurait valablement prendre une d\u00e9cision ayant pour effet d\u2019emp\u00eacher, pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e, la jouissance de droits r\u00e9els conc\u00e9d\u00e9s par voie de bail sur un terrain immatricul\u00e9 au nom de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

La Cour supr\u00eame,<\/p>\n

Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que la soci\u00e9t\u00e9 T ECHNOLOGIE 2000 est titulaire de droits r\u00e9els sur les TF 9952\/DP et 10182\/DP, \u00e0 la suite de la cession \u00e0 son profit du droit au bail inscrit le 15 d\u00e9cembre 2003 ;<\/p>\n

Qu\u2019elle a obtenu deux autorisations de lotir n\u00b0 00117\/MVP\/DST du 10 juin 2002 pour le TF10182\/DP et n\u00b0 00174\/MVP\/DST du 14 janvier 2013 pour le TF 9952\/DP ; qu\u2019en outre, elle a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 aupr\u00e8s de la BHS de quatre cr\u00e9dits garantis par des hypoth\u00e8ques conventionnelles inscrites sur le TF 9952\/DP pour un montant total de 1 081 047 332 FCFA ;<\/p>\n

Que la soci\u00e9t\u00e9 TECHNOLOGIE 2000 ayant entrepris des travaux de mise en valeur du terrain TF 9952\/DP, le sous-pr\u00e9fet de l\u2019arrondissement des Niayes a pris l\u2019arr\u00eat\u00e9 n\u00b0 470\/AN\/SP du 7 novembre 2019 portant interdiction, jusqu\u2019\u00e0 nouvel ordre, de tous travaux de morcellement et de viabilisation d\u2019un terrain de 4 ha 48 a 08 ca sis \u00e0 Gadaye extension dans la commune de Yeumbeul-Nord, objet de convoitise du \u00ab Collectif des victimes de Gadaye \u00bb et pendant devant les juridictions comp\u00e9tentes ;<\/p>\n

Que la soci\u00e9t\u00e9 requ\u00e9rante sollicite l\u2019annulation de cette d\u00e9cision en articulant un moyen tir\u00e9 du d\u00e9faut de base l\u00e9gale ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal soul\u00e8ve, d\u2019une part, la d\u00e9ch\u00e9ance, au motif que la requ\u00eate lui a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e et non signifi\u00e9e conform\u00e9ment aux dispositions de l\u2019article 37 de la loi organique sur la Cour supr\u00eame et, d\u2019autre part, l\u2019irrecevabilit\u00e9 pour violation de l\u2019article 84 de ladite loi ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que par exploit du 9 d\u00e9cembre 2019 de Ma\u00eetre Richard D IATTA, l\u2019\u00c9tat a re\u00e7u signification de la requ\u00eate introduite par la soci\u00e9t\u00e9 Technologie 2000 et produit un m\u00e9moire en d\u00e9fense ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019article 84 susvis\u00e9 dispose : \u00ab quand une d\u00e9cision administrative fait l\u2019objet d\u2019une requ\u00eate en annulation, le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s, saisi d\u2019une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de cette d\u00e9cision, ou de certains de ses effets, lorsque l\u2019urgence le justifie et qu\u2019il est fait \u00e9tat d\u2019un moyen propre \u00e0 cr\u00e9er, en l\u2019\u00e9tat de l\u2019instruction, un doute s\u00e9rieux quant \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9cision. Lorsque la sus- pension est prononc\u00e9e, il est statu\u00e9 sur la requ\u00eate en annulation de la d\u00e9cision dans les meilleurs d\u00e9lais \u00bb ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort de ce texte que le demandeur, qui a form\u00e9 un recours en annulation contre une d\u00e9cision administrative, peut saisir le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s, par une requ\u00eate distincte par laquelle il sollicite la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision atta- qu\u00e9e ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019en l\u2019esp\u00e8ce, m\u00eame si la requ\u00eate est intitul\u00e9e \u00ab r\u00e9f\u00e9r\u00e9 administratif en annulation \u00bb, celle-ci ne tend qu\u2019\u00e0 l\u2019annulation de la d\u00e9cision attaqu\u00e9e ;<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019ensuit que ni la d\u00e9ch\u00e9ance ni l\u2019irrecevabilit\u00e9 ne sont encourues ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que la soci\u00e9t\u00e9 requ\u00e9rante fait grief \u00e0 la d\u00e9cision attaqu\u00e9e de violer l\u2019article 15 de la constitution en ce que l\u2019arr\u00eat\u00e9 porte atteinte \u00e0 son droit de propri\u00e9t\u00e9, en ordonnant la suspension, pour une dur\u00e9e ind\u00e9finie et \u00ab jusqu\u2019\u00e0 nouvel ordre \u00bb, des op\u00e9- rations de morcellement de son terrain, objet du TF 9952\/DP ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019article 15 alin\u00e9a 1 er de la constitution dispose que \u00ab le droit de pro- pri\u00e9t\u00e9 est garanti par la pr\u00e9sente constitution. Il ne peut y \u00eatre port\u00e9 atteinte que dans le cas de n\u00e9cessit\u00e9 publique l\u00e9galement constat\u00e9e, sous r\u00e9serve d\u2019une juste et pr\u00e9alable indemnit\u00e9 \u00bb ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019il r\u00e9sulte de l\u2019examen des pi\u00e8ces du dossier que la soci\u00e9t\u00e9 T ECHNO- LOGIE 2000 n\u2019est pas titulaire d\u2019un droit de propri\u00e9t\u00e9 mais dispose plut\u00f4t d\u2019un droit r\u00e9el immobilier et a obtenu l\u2019autorisation de lotir accord\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 n\u00b0 00174\/MVP\/DST du 14 janvier 2013 pour le TF 9952\/DP ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019en vertu de ses pouvoirs de police administrative, le sous-pr\u00e9fet est comp\u00e9tent pour prescrire des mesures destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9venir des troubles \u00e0 l\u2019ordre public ;<\/p>\n

Que toutefois, dans l\u2019exercice de cette pr\u00e9rogative, il ne saurait prendre une d\u00e9cision d\u2019interdiction ayant pour effet d\u2019emp\u00eacher, pour une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e, la soci\u00e9t\u00e9 susvis\u00e9e de jouir des droits r\u00e9els tir\u00e9s de la cession \u00e0 son profit du droit au bail inscrit le 15 d\u00e9cembre 2003 sur le TF n\u00b0 9952\/DP appartenant \u00e0 l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal ;<\/p>\n

Que, d\u00e8s lors, l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9 encourt l\u2019annulation ;<\/p>\n

Par ces motifs,<\/p>\n

Annule l\u2019arr\u00eat\u00e9 n\u00b0 470\/AN\/SP du 7 novembre 2019 du sous-pr\u00e9fet de l\u2019arrondissement des Niayes portant interdiction de travaux de morcellement et de viabilisation d\u2019un terrain de 4 ha 48 a 08 ca sis \u00e0 Gadaye extension dans la commune de Yeumbeul- Nord.<\/p>\n

Ainsi fait, jug\u00e9 et prononc\u00e9 par la chambre administrative de la Cour supr\u00eame, en son audience publique ordinaire tenue les jour, mois et an que dessus et o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents Mesdames et Messieurs :<\/p>\n

PR\u00c9SIDENTS : ABDOULAYE NDIAYE, OUMAR GAYE ; CONSEILLERS : MBACK\u00c9 FALL, IDRISSA SOW, FATOU FAYE LECOR DIOP ; AVOCAT G\u00c9N\u00c9RAL : MARI\u00c8ME DIOP GU\u00c9YE ; AVOCATS : MA\u00ceTRE GU\u00c9YE, MA\u00ceTRE DJIBY DIAGNE , Agent judiciaire de l\u2019\u00c9tat ; GREFFIER : CHEIKH DIOP.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Cour supreme du Senegal, bulletins officiels. Couverture partielle, republication enrichie a valider.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ARR\u00caT N\u00b0 26 DU 23 JUILLET 2020 – SOCI\u00c9T\u00c9 TECHNOLOGIE 2000 c\/ – \u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL POLICE ADMINISTRATIVE \u2013 ORDRE PUBLIC \u2013 MESURES DE PR\u00c9VEN- TION \u2013 AUTORIT\u00c9 ADMINISTRATIVE \u2013 POUVOIRS \u2013 LIMITE \u2013 JOUIS- SANCE DE DROITS R\u00c9ELS \u2013 CAS En vertu de ses pouvoirs de police administrative, le sous-pr\u00e9fet peut prescrire des mesures destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9venir des troubles…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[109951],"kji_court":[109952],"kji_chamber":[127469],"kji_year":[41198],"kji_subject":[7650],"kji_keyword":[8683,21837,8600,26541,15594],"kji_language":[7733],"class_list":["post-1054983","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-senegal","kji_court-cour-supreme-du-senegal","kji_chamber-chambre-administrative","kji_year-41198","kji_subject-administratif","kji_keyword-arret","kji_keyword-chambre","kji_keyword-juillet","kji_keyword-senegal","kji_keyword-supreme","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nCour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Chambre administrative, arr\u00eat n\u00b0 26 du 23 JUILLET 2020 - 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