{"id":1056559,"date":"2026-06-06T21:14:32","date_gmt":"2026-06-06T19:14:32","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-16-du-28-mai-2020\/"},"modified":"2026-06-06T21:14:32","modified_gmt":"2026-06-06T19:14:32","slug":"cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-16-du-28-mai-2020","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-16-du-28-mai-2020\/","title":{"rendered":"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Chambre administrative, arr\u00eat n\u00b0 16 du 28 MAI 2020"},"content":{"rendered":"
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\n

ARR\u00caT N\u00b0 16 DU 28 MAI 2020<\/p>\n

– ABDOULAYE SARR c\/ – \u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL<\/p>\n

CONTRAT DE TRAVAIL \u2013 RUPTURE \u2013 D\u00c9L\u00c9GU\u00c9 DU PERSONNEL \u2013 LI- CENCIEMENT \u2013 AUTORISATION \u2013 JUSTIFICATION \u2013 ACTE D\u2019INSUBORDINATION \u2013 NON \u2013 REFUS DE PRENDRE UNE DEMANDE D\u2019EXPLICATION<\/p>\n

Lorsque qu\u2019une demande de licenciement est motiv\u00e9e par un comportement fautif du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel, il appartient \u00e0 l\u2019inspecteur du travail, et \u00e9ventuellement au ministre charg\u00e9 du Travail, saisi d\u2019un recours hi\u00e9rarchique, de rechercher, sous le contr\u00f4le du juge de l\u2019exc\u00e8s de pouvoir, si les faits reproch\u00e9s au travailleur prot\u00e9g\u00e9 sont en rapport avec ses fonctions de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel et s\u2019ils sont d\u2019une gravit\u00e9 suffi- sante pour justifier le licenciement.<\/p>\n

Encourt l\u2019annulation, la d\u00e9cision du ministre charg\u00e9 du travail qui confirme une auto- risation de licenciement, alors que le seul constat d\u2019un refus de prendre une demande d\u2019explications ne saurait \u00eatre constitutif d\u2019un acte d\u2019insubordination susceptible de justifier le licenciement d\u2019un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel, dans l\u2019exercice de ses fonctions si, comme en l\u2019esp\u00e8ce, son caract\u00e8re manifeste et constant a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 par la r\u00e9ception le m\u00eame jour d\u2019un acte consignant une r\u00e9ponse sans \u00e9quivoque \u00e0 la demande en ques- tion.<\/p>\n

La Cour supr\u00eame,<\/p>\n

Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que par d\u00e9cision du 30 novembre 2018, l\u2019inspecteur r\u00e9gional du travail de Dakar a autoris\u00e9 le licenciement d\u2019Abdoulaye S ARR, d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Union des Remorqueurs de Dakar (URD), motif pris d\u2019une insubordination r\u00e9sultant de son refus de prendre une correspondance de son employeur et de r\u00e9pondre \u00e0 une demande d\u2019explications \u00e0 lui adress\u00e9e, le 2 novembre 2018 ; que par d\u00e9cision du 12 mars 2019 le ministre charg\u00e9 du Travail a confirm\u00e9 l\u2019autorisation de licenciement ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019Abdoulaye S ARR sollicite l\u2019annulation de cette d\u00e9cision en soulevant un moyen ;<\/p>\n

Sur le moyen unique tir\u00e9 de l\u2019inexactitude mat\u00e9rielle des faits en ce que la d\u00e9cision confirmative attaqu\u00e9e a \u00e9t\u00e9 prise sur le fondement d\u2019une insubordination d\u00e9coulant de son refus de prendre la demande d\u2019explications du 2 novembre 2018 et une correspondance du 13 novembre 2018 alors qu\u2019il a, d\u2019une part, effectivement re\u00e7u copie de la demande d\u2019explication comme en attestent les mentions de la sommation interpellative servie \u00e0 cet effet le 2 novembre 2018, et que d\u2019autre part, il \u00e9tait dans l\u2019impossibilit\u00e9 de recevoir la correspondance du 13 novembre 2018 puisque le clerc d\u2019huissier qui en \u00e9tait porteur s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 au port, sur son lieu de travail, juste au moment o\u00f9 le bateau sur lequel il avait embarqu\u00e9 venait de quitter le quai ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que, lorsque la demande de licenciement est motiv\u00e9e par un comporte- ment fautif du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel, il appartient \u00e0 l\u2019inspecteur du travail, et \u00e9ventuel- lement au ministre charg\u00e9 du Travail, saisi d\u2019un recours hi\u00e9rarchique, de rechercher, sous le contr\u00f4le du juge de l\u2019exc\u00e8s de pouvoir, si les faits reproch\u00e9s au travailleur prot\u00e9g\u00e9 sont en rapport avec ses fonctions de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel et s\u2019ils sont d\u2019une gravit\u00e9 suffisante pour justifier le licenciement ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que, pour confirmer l\u2019autorisation de licenciement, la d\u00e9cision attaqu\u00e9e a \u00e9nonc\u00e9 \u00ab \u2026qu\u2019il est constant que le sieur Abdoulaye S ARR a refus\u00e9 de prendre une correspondance et une demande d\u2019explications \u00e0 lui adress\u00e9es par son employeur les 02 et 13 novembre 2018 ; que ces refus ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s par un huissier de justice dont les constatations font foi jusqu\u2019\u00e0 inscription de faux \u00bb, puis relev\u00e9 \u00ab qu\u2019il r\u00e9sulte de la jurisprudence constante que le refus du travailleur de recevoir la notification d\u2019une demande d\u2019explications ou d\u2019une sanction adress\u00e9e par son employeur constitue un acte d\u2019insubordination pouvant justifier son licenciement \u00bb ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019il r\u00e9sulte de l\u2019examen des pi\u00e8ces du dossier que le requ\u00e9rant a re\u00e7u copie d\u2019une sommation interpellative du 2 novembre 2018 par laquelle il lui a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 de s\u2019expliquer sur les faits \u00ab de violence et injures graves \u00e0 l\u2019\u00e9gard de (son) sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique, le directeur de l\u2019URD \u00bb ;<\/p>\n

Qu\u2019il a r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019interpellation en ces termes : \u00ab je ne reconnais pas ces faits, j\u2019ai constat\u00e9 avec surprise qu\u2019\u00e0 la fin de la r\u00e9union dont vous faites cas j\u2019ai \u00e9t\u00e9 cit\u00e9 nomm\u00e9- ment d\u2019harc\u00e8lement de sa part contrairement aux r\u00e8glements int\u00e9rieurs de la soci\u00e9t\u00e9 qui interdisent tout harc\u00e8lement dans le travail \u00bb ;<\/p>\n

Qu\u2019ainsi, en confirmant l\u2019autorisation de licenciement d\u2019 Abdoulaye S ARR, alors que le seul constat d\u2019un refus de prendre une demande d\u2019explications ne saurait \u00eatre constitu- tif d\u2019un acte d\u2019insubordination susceptible de justifier le licenciement d\u2019un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel, dans l\u2019exercice de ses fonctions si, comme en l\u2019esp\u00e8ce, son caract\u00e8re mani- feste et constant a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9 par la r\u00e9ception le m\u00eame jour d\u2019un acte consignant une r\u00e9ponse sans \u00e9quivoque \u00e0 la demande en question, la d\u00e9cision attaqu\u00e9e encourt l\u2019annulation ;<\/p>\n

Par ces motifs :<\/p>\n

Annule la d\u00e9cision n\u00b0 0172\/MTDSOPRI\/DGTSS\/DRTOP\/DT du 12 mars 2019 du ministre du Travail, du Dialogue social, des Organisations professionnelles et des Rela- tions avec les Institutions, confirmant la d\u00e9cision n\u00b0 004207\/IRTSS\/DK du 30 novembre 2018 de l\u2019inspecteur r\u00e9gional du travail de Dakar autorisant le licenciement d\u2019Abdoulaye S ARR d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel \u00e0 l\u2019Union des Remorqueurs de Dakar (URD).<\/p>\n

Ainsi fait, jug\u00e9 et prononc\u00e9 par la chambre administrative de la Cour supr\u00eame, en son audience publique ordinaire tenue les jour, mois et an que dessus et o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents Mesdames et Messieurs :<\/p>\n

PR\u00c9SIDENT : ABDOULAYE NDIAYE ; CONSEILLERS : MATAR DIOP, ADAMA NDIAYE, IDRISSA SOW, FATOU FAYE LECOR DIOP ; AVOCAT G\u00c9N\u00c9RAL : JEAN ALO\u00cfSE NDIAYE ; AVOCATS : MA\u00ceTRES \u00c9TIENNE & PADANOU, AGENT JUDI- CIAIRE DE L\u2019\u00c9TAT ; GREFFIERE : ROKHAYA NDIAYE GU\u00c9YE.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Cour supreme du Senegal, bulletins officiels. Couverture partielle, republication enrichie a valider.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ARR\u00caT N\u00b0 16 DU 28 MAI 2020 – ABDOULAYE SARR c\/ – \u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL CONTRAT DE TRAVAIL \u2013 RUPTURE \u2013 D\u00c9L\u00c9GU\u00c9 DU PERSONNEL \u2013 LI- CENCIEMENT \u2013 AUTORISATION \u2013 JUSTIFICATION \u2013 ACTE D\u2019INSUBORDINATION \u2013 NON \u2013 REFUS DE PRENDRE UNE DEMANDE D\u2019EXPLICATION Lorsque qu\u2019une demande de licenciement est motiv\u00e9e par un comportement fautif du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 du personnel, il appartient…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[109951],"kji_court":[109952],"kji_chamber":[127469],"kji_year":[41198],"kji_subject":[7650],"kji_keyword":[15889,8683,21837,26541,15594],"kji_language":[7733],"class_list":["post-1056559","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-senegal","kji_court-cour-supreme-du-senegal","kji_chamber-chambre-administrative","kji_year-41198","kji_subject-administratif","kji_keyword-administrative","kji_keyword-arret","kji_keyword-chambre","kji_keyword-senegal","kji_keyword-supreme","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nCour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Chambre administrative, arr\u00eat n\u00b0 16 du 28 MAI 2020 - 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