{"id":1061423,"date":"2026-06-08T05:03:51","date_gmt":"2026-06-08T03:03:51","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-3-du-23-janvier-2020\/"},"modified":"2026-06-08T05:03:51","modified_gmt":"2026-06-08T03:03:51","slug":"cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-3-du-23-janvier-2020","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-chambre-administrative-arret-n-3-du-23-janvier-2020\/","title":{"rendered":"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Chambre administrative, arr\u00eat n\u00b0 3 du 23 JANVIER 2020"},"content":{"rendered":"
\n
\n

ARR\u00caT N\u00b0 03 DU 23 JANVIER 2020<\/p>\n

– PAPE AHMETH DIALLO c\/ – \u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL<\/p>\n

RECOURS POUR EXC\u00c8S DE POUVOIR \u2013 PROC\u00c9DURE \u2013 PRINCIPE D\u2019\u00c9GALIT\u00c9 \u2013 PORT\u00c9E \u2013 D\u00c9TERMINATION \u2013 CAS<\/p>\n

Le principe constitutionnel d\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant la loi n\u2019implique pas que des personnes plac\u00e9es dans des situations juridiques diff\u00e9rentes soient trait\u00e9es de mani\u00e8re identique.<\/p>\n

NOTAIRE \u2013 FONCTION \u2013 ADMISSION \u00c0 TITRE D\u00c9ROGATOIRE \u2013 DEMANDE \u2013 REJET \u2013 CAUSE \u2013 CONDITION \u2013 D\u00c9FAUT \u2013 CAS<\/p>\n

Doit \u00eatre rejet\u00e9, le recours form\u00e9 par un clerc de notaire contre la d\u00e9cision refusant sa demande d\u2019admission \u00e0 titre d\u00e9rogatoire aux fonctions de notaire alors qu\u2019il ne remplit pas les conditions pour \u00eatre inscrit directement et ne prouve pas que des personnes plac\u00e9es dans la m\u00eame situation juridique que lui ont \u00e9t\u00e9 inscrites.<\/p>\n

La Cour supr\u00eame,<\/p>\n

Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que, par lettre du 03 d\u00e9cembre 2018, Pape Ameth D IALLO a saisi le ministre de la Justice d\u2019un recours hi\u00e9rarchique dirig\u00e9 contre la d\u00e9cision de la chambre des notaires du 14 novembre 2018 lui refusant l\u2019inscription sur la liste d\u2019aptitude \u00e0 la fonc- tion de notaire, au motif que, d\u2019une part, il a obtenu son dipl\u00f4me de master 2 en 2011, soit post\u00e9rieurement au d\u00e9cret de 2009 et, d\u2019autre part, depuis 2000, il a justifi\u00e9 d\u2019une pr\u00e9sence en qualit\u00e9 de clerc et non en qualit\u00e9 de notaire-stagiaire, les conditions de dipl\u00f4me n\u2019\u00e9tant pas remplies ;<\/p>\n

Que le ministre n\u2019ayant pas r\u00e9pondu apr\u00e8s l\u2019expiration du d\u00e9lai de quatre mois, il solli- cite l\u2019annulation de sa d\u00e9cision implicite de rejet en soulevant deux moyens ;<\/p>\n

Sur le premier moyen tir\u00e9 de la violation de l\u2019article 28 du d\u00e9cret n\u00b0 2002- 1032 du 15 octobre 2012 fixant le statut des notaires, en ce que le d\u00e9cret susvis\u00e9 fait du concours d\u2019aptitude au stage la seule voie l\u00e9gale pour acc\u00e9der aux fonctions de notaire, alors que depuis 2013 la CNDS, qui n\u2019a pas organis\u00e9 de concours, a arbitraire- ment inscrit au tableau des stages des personnes n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 admises au concours ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que le pr\u00e9sent recours est dirig\u00e9 contre la d\u00e9cision implicite de rejet du ministre de la Justice tel que cela r\u00e9sulte de l\u2019acte de signification vers\u00e9 au dossier ;<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019ensuit que le moyen, qui critique une liste d\u2019inscription au stage qui ne fait pas l\u2019objet d\u2019un recours est irrecevable ;<\/p>\n

Sur le deuxi\u00e8me moyen tir\u00e9 de la violation du principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 de traite- ment et de non-discrimination, en ce que la CNDS a rejet\u00e9 sa demande d\u2019inscription sur la liste d\u2019aptitude aux fonctions de notaire, alors qu\u2019il remplit les conditions fix\u00e9es par le d\u00e9cret n\u00b0 2002-1032 du 15 octobre 2012 fixant le statut des notaires et que des personnes, moins m\u00e9ritantes que lui, ont \u00e9t\u00e9 inscrites sur la liste de stage ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que le principe constitutionnel d\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant la loi n\u2019implique pas que des personnes plac\u00e9es dans des situations diff\u00e9rentes soient trait\u00e9es de mani\u00e8re identique, et ne saurait \u00eatre invoqu\u00e9 sur le fondement d\u2019une ill\u00e9galit\u00e9 ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019article 28 du d\u00e9cret fixant le statut des notaires, dans sa r\u00e9daction issue du d\u00e9cret n\u00b0 2009-328 du 8 avril 2009, pr\u00e9voit \u00e0 l\u2019instar du d\u00e9cret de 2002 que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la profession de notaire est ouvert par voie de concours ;<\/p>\n

Qu\u2019il pr\u00e9cise, in fine, que par d\u00e9rogation, les personnes titulaires du dipl\u00f4me sup\u00e9rieur de notariat peuvent \u00eatre dispens\u00e9es de concours et admises aux fonctions de notaire, apr\u00e8s avis de la chambre des notaires, s\u2019ils remplissent notamment les conditions d\u2019\u00e2ge, de nationalit\u00e9 et de moralit\u00e9 et justifient d\u2019un stage de 18 mois au moins dans un office de notaire au S\u00e9n\u00e9gal ;<\/p>\n

Qu\u2019en l\u2019esp\u00e8ce, le requ\u00e9rant qui a \u00e9t\u00e9 employ\u00e9 en qualit\u00e9 de clerc principal du 2 janvier 2000 au 17 novembre 2017, comme \u00e9tabli par le certificat de travail d\u00e9livr\u00e9 le 27 mai 2014, et a obtenu son dipl\u00f4me de master 2 en 2011, ne remplit pas les conditions pour \u00eatre inscrit directement sur la liste d\u2019aptitude aux fonctions de notaire ;<\/p>\n

Qu\u2019il ne rapporte pas, par ailleurs, la preuve que des personnes plac\u00e9es dans la m\u00eame situation juridique que lui ont \u00e9t\u00e9 inscrites sur la liste de stage de notaires ;<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019ensuit que le moyen est mal fond\u00e9 ;<\/p>\n

Par ces motifs :<\/p>\n

Rejette le recours en annulation form\u00e9 par Pape Ahmeth D IALLO dirig\u00e9 contre la d\u00e9ci- sion implicite de rejet de son recours hi\u00e9rarchique form\u00e9 contre la d\u00e9cision de la chambre des notaires du S\u00e9n\u00e9gal (CNDS) du 14 novembre 2018 refusant son inscrip- tion sur la liste d\u2019aptitude aux fonctions de notaire.<\/p>\n

Ainsi fait, jug\u00e9 et prononc\u00e9 par la chambre administrative de la Cour supr\u00eame, en son audience publique ordinaire tenue les jour, mois et an que dessus et o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents Mesdames et Messieurs :<\/p>\n

PR\u00c9SIDENT : ABDOULAYE NDIAYE ; CONSEILLERS : MATAR DIOP, OUMAR GAYE, HABIBATOU BABOU WADE, FATOU FAYE LECOR DIOP ; AVOCAT G\u00c9N\u00c9- RAL : MAR\u00c8ME DIOP GU\u00c9YE ; AVOCATS : MA\u00ceTRE IBRAHIMA DIAWARA, AGENT JUDICIAIRE DE L\u2019\u00c9TAT ; GREFFIER : CHEIKH DIOP.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Cour supreme du Senegal, bulletins officiels. Couverture partielle, republication enrichie a valider.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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