{"id":1061943,"date":"2026-06-08T09:01:53","date_gmt":"2026-06-08T07:01:53","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-constitutionnel-du-burkina-faso-1-janvier-2020-decision-n-2020-001-decision-2020-001-cc-ec\/"},"modified":"2026-06-08T09:01:53","modified_gmt":"2026-06-08T07:01:53","slug":"conseil-constitutionnel-du-burkina-faso-1-janvier-2020-decision-n-2020-001-decision-2020-001-cc-ec","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/conseil-constitutionnel-du-burkina-faso-1-janvier-2020-decision-n-2020-001-decision-2020-001-cc-ec\/","title":{"rendered":"Conseil constitutionnel du Burkina Faso, 1 janvier 2020, D\u00e9cision n\u00b0 2020-001 &#8211; D\u00e9cision 2020-001\/CC\/EC"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">\n<p>CONSEIL CONSTITUTIONNEL BURKINA FASO Unit\u00e9 &#8211; Progr\u00e8s &#8211; Justice Extrait des minutes du Greffe du Conseil constitutionnel D\u00e9cision no 2020-001\/CC\u00c6C sur la requ\u00eate de monsieur Ie Pr\u00e9sident du Faso aux fins de constater I&#039;impossibilit\u00e9 de r\u00e9aliser ou d&#039;achever les op\u00e9rations d&#039;enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs sur une partie du territoire national, en vue des \u00e9lections coupl\u00e9es du 22 novembre2020 Le Conseil constitutionnel, Vu la Constitution ; Vu la loi organique n&quot; 011-2000\/AN du 27 avril 2000 portant composition, organisation, attributions et fonctionnement du Conseil constitutionnel et proc\u00e9dure applicable devant lui ; Vu te r\u00e8glement int\u00e9rieur du 06 mai 2008 du Conseil constitutionnel ; Vu la d\u00e9cision no 2010-05\/CC \u00f9t 24 mars 2010 portant classification des d\u00e9lib\u00e9rations du Conseil constitutionnel ; Vu la loi no 014-2001\/AN du 03 juillet 2001 portant Code \u00e9lectoral, cnsemble ses modificatifs ; Vu La lettre no 2020-381\u00c6F du 19 octobre 2020 du Pr\u00e9sident du Faso, transmcttant le rapport circonstanci\u00e9 de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI) relatif \u00e0 &lt; I&#039;impossibilit\u00e9 de r\u00e9aliser ou d&#039;achever les op\u00e9rations d&#039;\u00e7nr\u00f4lement des \u00e9lectcurs sur une partie du territoirc national &gt; ; Vu le rapport circonstanci\u00e9 de la CENI ; Oui le Rapporteur ; De Ia saisine et de sa r\u00e9gularit\u00e9 Consid\u00e9rant que par lettre no 2020-381\/PF du 19 octobre 2020, re\u00e7ue et enregistr\u00e9e au Greffe du Conseil constitutionnel \u00e0 la m\u00eame date sous le num\u00e9ro 001, le Pr\u00e9sident du Faso a saisi le Conseil constitutionnel, sur la base du rapport circonstanci\u00e9 de la Commission \u00e9lectoralc nationale ind\u00e9pendante, aux fins de constatcr &lt; I&#039;impossibilit\u00e9 de r\u00e9aliser ou d&#039;achever les op\u00e9rations d&#039;enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs sur une partie du territoire national &gt; ; Consid\u00e9rant qu&#039;aux termes de I&#039;article I52, alin\u00e9a l, de la Constitution, &lt;&lt; Le Conseil constitutionnel est I&#039;institution comp\u00e9tente en mati\u00e8re constitutionnelle et \u00e9lectorale&#8230;&gt; ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que I&#039;article 157 de la Constitution d\u00e9terrnine les autorit\u00e9s habilit\u00e9es \u00e0 saisir le Conseil constitutionncl dont le Pr\u00e9sident du Faso ; que la saisine du Conseil constitutionnel, par un\u00e7 autorit\u00e9 habilit\u00e9e et pour conna\u00eetre doune question relevant de sa comp\u00e9tence, est r\u00e9guli\u00e8re aux termes des articles I52 et 157 de la Constitution; De I&#039;examen du fond Consid\u00e9rant qu&#039;aux t\u00e7rmes de l&#039;article 50 du Code \u00e9lectoral, &lt; Les listes \u00e9lectorales sont biom\u00e9triques et permanentes. Elles font I&#039;objet d&#039;une r\u00e9vision annuelle par la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (CENI)&#8230;La r\u00e9vision annuelle ou exceptionnelle ne peut intervenir si des \u00e9lcctions doivent avoir lieu moins de six mois apr\u00e8s une \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale. L&#039;\u00e9lection est faite sur la base de la liste r\u00e9vis\u00e9e &gt; ; &lt; Toutefois, en cas de force majeure ou de circonstance exceptionnelle d\u00fbment constat\u00e9e par le Conseil constitutionnel sur saisine du Pr\u00e9sident du Faso, apr\u00e8s rapport circonstanci\u00e9 de la CENI, pour ce qui conceme les \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives&#8230;.,., entrainant l&#039;impossibilit\u00e9 de r\u00e9aliser ou d&#039;achever les op\u00e9rations d&#039;enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs sur une partie du territoire national ou \u00e0 I&#039;ext\u00e9rieur, l&#039;\u00e9lection est faite sur la base des personnes d\u00e9j\u00e0 enr\u00f4l\u00e9es dans la liste d\u00e9finitivc&gt; ; Consid\u00e9rant qu&#039;il ressort du rapport de la CENI que six (6) r\u00e9gions touch\u00e9es par le ph\u00e9nom\u00e8ne d&#039;ins\u00e9curit\u00e9 n&#039;ont pu \u00eatre couvertes \u00e7nti\u00e8rement par l&#039;op\u00e9ration d&#039;enr\u00f4l\u00e7ment entreprise par la CENI, en vue de la mise \u00e0 jour du fichier \u00e9lectoral ; qu\u00e7 ces r\u00e9gions non couvertes totalisent mille six cent quarante cinq (1645) s\u00e7cteurs \/ou villages soit 17 ,70o\/o de taux de couverture ; Consid\u00e9rant que le rapport de la CENI note la pr\u00e9sence de groupcs terroristes dans les localit\u00e9s vis\u00e9es, I&#039;absence de l&#039;administration dans lcs zones affect\u00e9es par Ie terrorismc, I&#039;abandon par les populations de leurs sites d&#039;habitation pour d&#039;autres localit\u00e9s et la non pr\u00e9sence dc d\u00e9membrements de la CENI dans certaines localit\u00e9s eVou la r\u00e9duction de leur mobilit\u00e9 duc au probl\u00e8me d&#039;ins\u00e9curit\u00e9; que le rapport rel\u00e8ve notamment I&#039;impossibilit\u00e9 d&#039;acc\u00e9der \u00e0 certaines communes par la route du fait que celle-ci est min\u00e9e par des EEID et o\u00f9 les terroristes montent des embuscadcs meurtri\u00e8res surtout \u00e0 loencontre de tout convoi officiel de I&#039;Etat, certaincs routes et villages sont largement sous emprise terroriste ; Consid\u00e9rant que le Pr\u00e9sident du Faso sollicite que le Conseil constitutionnel constate que la non couverture de 17,70 % du tcrritoire national par I&#039;op\u00e9ration d&#039;enr\u00f4lement constitue un cas de force majeure ; Consid\u00e9rant que la force majeure est un \u00e9v\u00e9nement impr\u00e9visible, irr\u00e9sistible et ext\u00e9rieur, donc ind\u00e9pendant de la volont\u00e9 de celui qui I&#039;invoque pour justifier ou expliquer une d\u00e9faillance; qu&#039;elle suppose la suryenance d&#039;un \u00e9v\u00e8nement \u00e9chappant au contr\u00f4le de celui qui I&#039;invoque, qui ne pouvait \u00eatre raisonnablement<\/p>\n<p>pr\u00e9vu, dont les effets ne peuvent \u00eatre \u00e9vit\u00e9s par des mesures appropri\u00e9es et qui emp\u00eache celui qui I&#039;invoque d&#039;ex\u00e9cutcr son obligation ou sa mission ; Consid\u00e9rant que le terrorisme est un \u00e9v\u00e9nement impr\u00e9visible, irr\u00e9sistible et ind\u00e9pendant de la volont\u00e9 des autorit\u00e9s nationales, entrainant I&#039;impossibilit\u00e9 de r\u00e9aliser ou d&#039;achever les op\u00e9rations d&#039;enr\u00f4lement des \u00e9lccteurs sur une partie du tcrritoire national telle que mentionn\u00e9e dans le rapport dc la CENI ; que tous les \u00e9l\u00e9ments constitutifs du \u00e7as dc force majeure sont r\u00e9unis, obligeant \u00e0 I&#039;organisation de l&#039;\u00e9lection sur la base des personn\u00e7s d\u00e9j\u00e0 enr\u00f4l\u00e9es dans la liste d\u00e9finitive; Consid\u00e9rant que l&#039;organisation d&#039;\u00e9lection sur la basc du fichier \u00e9lectoral existant est une mesure temporaire qui ne remet pas en \u00e7ause le droit d&#039;\u00eatre \u00e9lecteur et \u00e9ligible du citoyen dans lcs zones non couvertes par I&#039;enr\u00f4lement I D\u00e9cide: Article 1&#039;&quot;: le Conseil constitutionnel constate I&#039;existence de cas de force majeure. Article 2 : la pr\u00e9sente d\u00e9cision sera notifi\u00e9e au Pr\u00e9sident du Faso, au Premier ministre, au Pr\u00e9sident dc I&#039;Assembl\u00e9e nationalc, \u00e0 la Commission Electorale Nationale Ind\u00e9pendante (CENI) et publi\u00e9e au Journal officicl du Burkina Faso. Ainsi d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 par le Conseil constitutionnel en sa s\u00e9ance du24 octobre 2020. Et ont sign\u00e9, le Pr\u00e9sident, les membres et le Greffier en chef Suivent les signatures illisibles Pour exp\u00e9dition certifi\u00e9e conforme \u00e0 la minute Ouagadougou, le 24 octobre2\u00fb20 I Le Greffier en Chef moudou OUEDRAOGO<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.gov.bf\/juriste-prudence-1\/decisions-presidentielle-et-legislative-du-22-novembre-2020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a> &middot; <a class=\"kji-pdf-link\" href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.gov.bf\/fileadmin\/user_upload\/decision_2020-001cc_ec_sur_la_requete_de_monsieur_le_president_du_faso.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">PDF officiel<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>Conseil Constitutionnel Burkina Faso &#8211; decisions publiques<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>CONSEIL CONSTITUTIONNEL BURKINA FASO Unit\u00e9 &#8211; 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