{"id":1135462,"date":"2026-06-18T03:58:50","date_gmt":"2026-06-18T01:58:50","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-260-446\/"},"modified":"2026-06-18T03:58:50","modified_gmt":"2026-06-18T01:58:50","slug":"eclibervsce2024arr-260-446","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-260-446\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.446"},"content":{"rendered":"
\n
JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n

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\nConseil d'\u00c9tat <\/p>\n

Jugement\/arr\u00eat du 18 juillet 2024 <\/p>\n

No ECLI:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.446<\/p>\n

No R\u00f4le:<\/p>\n

A. 241242\/XV-5766<\/p>\n

Affaire:<\/p>\n

Arr\u00eat 260446 – Dossiers en lien avec ces contentieux (fiscalit\u00e9) – 18\/07\/2024<\/p>\n

Domaine juridique:<\/p>\n

\n Droit administratif<\/p>\n

Date d’introduction:<\/p>\n

2024-07-24<\/p>\n

Consultations:<\/p>\n

180 – derni\u00e8re vue 2026-06-03 18:54<\/p>\n

Fiche <\/p>\n

Arr\u00eat no 260.446 du 18 juillet 2024 Fiscalit\u00e9 – Dossiers en lien avec
\n ces contentieux (fiscalit\u00e9) D\u00e9cision : Rejet\n <\/p>\n

Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n

CONSEIL D'ETAT\n<\/p>\n

Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n

DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF – CONSEIL D'\u00c9TAT – Arr\u00eats (Conseil d'\u00c9tat)\n <\/p>\n

Texte de la d\u00e9cision <\/p>\n

\n CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
\n LA PR\u00c9SIDENTE DE LA XVe CHAMBRE
\n no 260.446 du 18 juillet 2024
\n A. 241.242\/XV-5.766
\n En cause : M. L., ayant \u00e9lu domicile [en Belgique]
\n contre :
\n l\u2019\u00c9tat belge, repr\u00e9sent\u00e9 par le ministre des Finances.
\n ——————————————————————————————————
\n I. Objet de la requ\u00eate
\n Par une requ\u00eate introduite le 15 f\u00e9vrier 2024, la partie requ\u00e9rante demande l\u2019annulation des \u00ab d\u00e9cisions de [P. G.] centre p. Mons 530 avenue Prince de Li\u00e8ge, 133 \u2013 5100 Jambes du 01\/02\/2024 [et du ] 02\/02\/2023 \u00bb.
\n II. Proc\u00e9dure
\n Mme Esther Rombaux, auditeur au Conseil d\u2019\u00c9tat, a r\u00e9dig\u00e9 un rapport sur la base de l\u2019article 93 du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure.
\n Par une ordonnance du 6 mai 2024, les parties ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9es \u00e0 l\u2019audience du 4 juin 2024. \u00c0 cette ordonnance, \u00e9taient joints le rapport, \u00e0 l\u2019attention des deux parties, et la requ\u00eate, \u00e0 l\u2019attention de la partie adverse.
\n Un avis du 27 mai 2024 a remis l\u2019affaire \u00e0 l\u2019audience du 11 juin 2024.
\n Mme \u00c9lisabeth Willemart, conseiller d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., a expos\u00e9 son rapport.
\n M. \u00c9ric De Plaen, attach\u00e9, comparaissant pour la partie adverse, a \u00e9t\u00e9 entendu en ses observations.
\n XV – 5766 – 1\/6
\n Mme Esther Rombaux, auditeur, a \u00e9t\u00e9 entendue en son avis conforme.
\n Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.
\n III. Courriers de la partie requ\u00e9rante
\n 1. Par un courrier \u00e9lectronique du 24 mai 2024, la partie requ\u00e9rante a sollicit\u00e9 \u00ab un report [de l\u2019audience] \u00e0 une date ult\u00e9rieure \u00bb, parce qu\u2019elle ne trouvait pas d\u2019avocat disponible pour la repr\u00e9senter \u00e0 la date du 4 juin 2024. Elle a \u00e9galement demand\u00e9 si son expert-comptable pouvait la repr\u00e9senter si elle ne trouvait pas d\u2019avocat pour l\u2019audience.
\n 2. La partie requ\u00e9rante \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e, par un courrier \u00e9lectronique du 27 mai 2024, que l\u2019affaire serait remise \u00e0 la date du 11 juin 2024 et qu\u2019elle pouvait uniquement compara\u00eetre en personne ou se faire repr\u00e9senter par un avocat.
\n 3. Par un courrier recommand\u00e9 du 29 mai 2024, la partie requ\u00e9rante a inform\u00e9 le Conseil d\u2019\u00c9tat de ce qui suit :
\n \u00ab J’ai pris contact avec plusieurs avocats, mais aucun ne veut assumer la d\u00e9fense de mon dossier devant la XV\u00e8me chambre, et comme je n’ai aucune comp\u00e9tence en mati\u00e8re de proc\u00e9dures juridiques, je renonce avec beaucoup de regret \u00e0 ma requ\u00eate en annulation pour l’audience du 11 juin 2024 \u00e0 10h30 \u00bb.
\n 4. Dans les circonstances de l\u2019esp\u00e8ce, ce dernier courrier ne peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 avec certitude comme un d\u00e9sistement du recours, la requ\u00e9rante ayant pu renoncer \u00e0 se pr\u00e9senter ou \u00e0 \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 l\u2019audience.
\n IV. Faits
\n 1. \u00c0 la suite de l\u2019introduction de ses d\u00e9clarations \u00e0 l\u2019imp\u00f4t des personnes physiques pour les exercices d\u2019imposition 2020 et 2021, la partie requ\u00e9rante re\u00e7oit un avis de rectification, en application de l\u2019article 346 du Code des imp\u00f4ts sur les revenus 1992, dat\u00e9 du 14 avril 2022.
\n 2. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019observations de la partie requ\u00e9rante, la partie adverse \u00e9tablit la cotisation.
\n XV – 5766 – 2\/6
\n 3. Le 7 juillet 2022, la requ\u00e9rante introduit une r\u00e9clamation \u00e0 l\u2019encontre de cette cotisation, en application de l\u2019article 375 du Code des imp\u00f4ts sur les revenus 1992.
\n 4. Le 2 f\u00e9vrier 2023, la partie adverse rejette sa r\u00e9clamation. Il s\u2019agit du deuxi\u00e8me acte attaqu\u00e9.
\n Cette d\u00e9cision fait \u00e9tat de la possibilit\u00e9 d\u2019introduire une action devant le Tribunal de premi\u00e8re instance du Hainaut, division Mons, dans un d\u00e9lai de trois mois. Elle renseigne \u00e9galement qu\u2019en cas d\u2019erreur, il est possible d\u2019en demander la rectification en application de l\u2019article 375, \u00a7 1er\/1, du Code des imp\u00f4ts sur les revenus 1992.
\n 5. La requ\u00e9rante expose qu\u2019elle a adress\u00e9 une demande de conciliation \u00e0 la partie adverse mais que sa r\u00e9ponse lui est parvenue apr\u00e8s l\u2019expiration du d\u00e9lai de trois mois pour introduire un recours judiciaire.
\n 6. Le 6 mars 2023, la requ\u00e9rante aurait introduit une demande de rectification en application de l\u2019article 375, \u00a7 1er\/1, du Code des imp\u00f4ts sur les revenus 1992. Cette demande aurait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la partie adverse le 16 mars 2023.
\n 7. La requ\u00e9rante aurait introduit une demande de d\u00e9gr\u00e8vement d\u2019office, en application de l\u2019article 376ter du Code des imp\u00f4ts sur les revenus 1992.
\n Cette demande aurait \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e irrecevable par la partie adverse le 4 janvier 2024 pour le motif que la taxation a d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet d\u2019une r\u00e9clamation ayant donn\u00e9 lieu \u00e0 une d\u00e9cision d\u00e9finitive sur le fond.
\n 8. Le 27 janvier 2024, la requ\u00e9rante aurait introduit une nouvelle demande de d\u00e9gr\u00e8vement d\u2019office, en application de l\u2019article 376ter du Code des imp\u00f4ts sur les revenus 1992.
\n 9. Par un courrier du 1er f\u00e9vrier 2024, la partie adverse confirme sa d\u00e9cision d\u2019irrecevabilit\u00e9 de la demande de d\u00e9gr\u00e8vement d\u2019office, pour le motif \u00e9nonc\u00e9 dans sa d\u00e9cision du 4 janvier 2024. Il s\u2019agit du premier acte attaqu\u00e9.
\n XV – 5766 – 3\/6
\n V. D\u00e9bats succincts
\n L\u2019auditeur rapporteur a examin\u00e9 le pr\u00e9sent recours dans le cadre de la proc\u00e9dure en d\u00e9bats succincts \u00e9tant d\u2019avis que le Conseil d\u2019\u00c9tat est manifestement incomp\u00e9tent pour conna\u00eetre du recours.
\n VI. Incomp\u00e9tence du Conseil d\u2019\u00c9tat
\n L\u2019article 14, \u00a7 1er, alin\u00e9a 1er, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973, dispose comme il suit :
\n \u00ab Si le contentieux n\u2019est pas attribu\u00e9 par la loi \u00e0 une autre juridiction, la section statue par voie d\u2019arr\u00eats sur les recours en annulation pour violation des formes soit substantielles, soit prescrites \u00e0 peine de nullit\u00e9, exc\u00e8s ou d\u00e9tournement de pouvoir, form\u00e9s contre les actes et r\u00e8glements :
\n 1\u00b0 des diverses autorit\u00e9s administratives ;
\n 2\u00b0 des assembl\u00e9es l\u00e9gislatives ou de leurs organes, en ce compris les m\u00e9diateurs institu\u00e9s aupr\u00e8s de ces assembl\u00e9es, de la Cour des comptes et de la Cour constitutionnelle, du Conseil d\u2019\u00c9tat et des juridictions administratives ainsi que des organes du pouvoir judiciaire et du Conseil sup\u00e9rieur de la Justice, relatifs aux march\u00e9s publics, aux membres de leur personnel, ainsi qu’au recrutement, \u00e0 la d\u00e9signation, \u00e0 la nomination dans une fonction publique ou aux mesures ayant un caract\u00e8re disciplinaire \u00bb.
\n Il ressort notamment de cette disposition que la comp\u00e9tence du Conseil d\u2019\u00c9tat est r\u00e9siduelle. Par cons\u00e9quent, elle ne trouve pas \u00e0 s\u2019appliquer lorsqu\u2019un autre recours est ouvert.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, le deuxi\u00e8me acte attaqu\u00e9 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en application de l\u2019article 375 du Code des imp\u00f4ts sur les revenus, qui dispose notamment comme il suit :
\n \u00ab Le conseiller g\u00e9n\u00e9ral de l’administration en charge de l’\u00e9tablissement des imp\u00f4ts sur les revenus ou le fonctionnaire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 par lui, statue, en tant qu’autorit\u00e9 administrative, par d\u00e9cision motiv\u00e9e sur les griefs formul\u00e9s par le redevable, par son conjoint sur les biens duquel l’imposition est mise en recouvrement ou par le cod\u00e9biteur vis\u00e9 \u00e0 l’article 2 du Code du recouvrement amiable et forc\u00e9 des cr\u00e9ances fiscales et non fiscales.
\n Il peut toutefois annuler la cotisation ou accorder le d\u00e9gr\u00e8vement qui r\u00e9sulte de l’accueil total ou partiel des griefs formul\u00e9s par le redevable, par le conjoint sur les biens duquel l’imposition est mise en recouvrement ou par le cod\u00e9biteur vis\u00e9 \u00e0 l’article 2 du Code du recouvrement amiable et forc\u00e9 des cr\u00e9ances fiscales et non fiscales, par la voie de l’inscription, au nom du contribuable int\u00e9ress\u00e9, du montant d\u00e9grev\u00e9 ou annul\u00e9 dans un r\u00f4le rendu ex\u00e9cutoire.
\n Dans tous les cas, sa d\u00e9cision est notifi\u00e9e par lettre recommand\u00e9e \u00e0 la poste. Cette d\u00e9cision est irr\u00e9vocable \u00e0 d\u00e9faut d’intenter une action aupr\u00e8s du tribunal de premi\u00e8re instance, dans le d\u00e9lai fix\u00e9 par l’article 1385undecies du Code judiciaire.
\n [\u2026] \u00bb.
\n XV – 5766 – 4\/6
\n Le premier acte attaqu\u00e9 a, quant \u00e0 lui, \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en application de l\u2019article 376ter du Code des imp\u00f4ts sur les revenus, qui dispose comme il suit :
\n \u00ab Le conseiller g\u00e9n\u00e9ral de l’administration en charge de l’\u00e9tablissement des imp\u00f4ts sur les revenus ou le fonctionnaire d\u00e9sign\u00e9 par lui statue par d\u00e9cision motiv\u00e9e sur la demande formul\u00e9e par le redevable, par son conjoint sur les biens duquel l’imposition est mise en recouvrement ou par le cod\u00e9biteur vis\u00e9 \u00e0 l’article 2 du Code du recouvrement amiable et forc\u00e9 des cr\u00e9ances fiscales et non fiscales.
\n Il peut, toutefois, accorder le d\u00e9gr\u00e8vement d’office des surtaxes, des exc\u00e9dents de pr\u00e9comptes ou de versements anticip\u00e9s et des autres r\u00e9ductions, vis\u00e9s \u00e0 l’article 376, par la voie de l’inscription, au nom du contribuable int\u00e9ress\u00e9, du montant d\u00e9grev\u00e9 dans un r\u00f4le rendu ex\u00e9cutoire.
\n Dans tous les cas, sa d\u00e9cision est notifi\u00e9e au redevable par pli recommand\u00e9 \u00e0 la poste. Elle est irr\u00e9vocable \u00e0 d\u00e9faut d’intentement d’une action aupr\u00e8s du tribunal de premi\u00e8re instance, dans le d\u00e9lai fix\u00e9 \u00e0 l’article 1385undecies du Code judiciaire \u00bb.
\n Plus g\u00e9n\u00e9ralement, l\u2019article 569, 32\u00b0, du Code judiciaire dispose que le Tribunal de premi\u00e8re instance conna\u00eet \u00ab des contestations relatives \u00e0 l\u2019application d\u2019une loi d\u2019imp\u00f4t \u00bb.
\n Il r\u00e9sulte de ce qui pr\u00e9c\u00e8de que le l\u00e9gislateur a confi\u00e9 aux cours et tribunaux de l\u2019ordre judiciaire la comp\u00e9tence de juger de la l\u00e9galit\u00e9 des actes attaqu\u00e9s. Le Conseil d\u2019\u00c9tat est sans comp\u00e9tence pour en prononcer l\u2019annulation ou pour ordonner le d\u00e9gr\u00e8vement des cotisations litigieuses, comme l\u2019y invite la requ\u00e9rante dans le dispositif de sa requ\u00eate.
\n Les conclusions du rapport peuvent \u00eatre suivies.
\n La requ\u00eate doit \u00eatre rejet\u00e9e.
\n PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :
\n Article 1er.
\n La requ\u00eate est rejet\u00e9e.
\n XV – 5766 – 5\/6
\n Article 2.
\n La partie requ\u00e9rante supporte les d\u00e9pens, \u00e0 savoir le droit de r\u00f4le de 200 euros et la contribution de 24 euros.
\n Ainsi prononc\u00e9 \u00e0 Bruxelles le 18 juillet 2024, par la XVe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat, compos\u00e9e de :
\n \u00c9lisabeth Willemart, conseiller d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., Caroline Hug\u00e9, greffier.
\n Le Greffier, La Pr\u00e9sidente,
\n Caroline Hug\u00e9 \u00c9lisabeth Willemart
\n XV – 5766 – 6\/6<\/p>\n

Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.446\n <\/p>\n

Publication(s) li\u00e9e(s) <\/p>\n

cit\u00e9 par:<\/p>\n

ECLI:BE:GHCC:2025:ARR.157 <\/p>\n

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JUPORTAL. L avertissement officiel du portail precise qu il n existe pas de droit d auteur sur les arrets et jugements.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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