{"id":1147188,"date":"2026-06-19T17:41:06","date_gmt":"2026-06-19T15:41:06","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-260-944\/"},"modified":"2026-06-19T17:41:06","modified_gmt":"2026-06-19T15:41:06","slug":"eclibervsce2024arr-260-944","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-260-944\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.944"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n<p>    <!-- continue here with main block (division \"content\") --><\/p>\n<p>            <!-- Commandes de navigation page d\u00e9tail--> <\/p>\n<p>                  Imprimer cette page<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>          Taille d&#8217;impression          <\/p>\n<p>            S<br \/>\n            M<br \/>\n            L<br \/>\n            XL<\/p>\n<p>          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Nouvelle recherche JUPORTAL<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Fermer l&#8217;onglet          <\/p>\n<p>        <!-- Fin commandes de navigation page d\u00e9tail --><\/p>\n<p>        &nbsp;<br \/>\nConseil d&apos;\u00c9tat  <\/p>\n<p>            Jugement\/arr\u00eat du 07 octobre 2024            <\/p>\n<p>No ECLI:<\/p>\n<p>ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.944<\/p>\n<p>No R\u00f4le:<\/p>\n<p>A. 241532\/XIII-10309<\/p>\n<p>Affaire:<\/p>\n<p>Arr\u00eat 260944 &#8211; Permis d&apos;urbanisme et permis mixtes &#8211; 07\/10\/2024<\/p>\n<p>Domaine juridique:<\/p>\n<p>\n Droit administratif<\/p>\n<p>Date d&#8217;introduction:<\/p>\n<p>2024-10-10<\/p>\n<p>Consultations:<\/p>\n<p>91 &#8211; derni\u00e8re vue 2026-06-04 15:28<\/p>\n<p>            Fiche            <\/p>\n<p> Arr\u00eat no 260.944 du 7 octobre 2024 Am\u00e9nagement du territoire, urbanisme,<br \/>\n        environnement et affaires connexes &#8211; Permis d&apos;urbanisme et permis<br \/>\n        mixtes D\u00e9cision :  Annulation Intervention accord\u00e9e Non lieu \u00e0 statuer\n    <\/p>\n<p>Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n<p>CONSEIL D&apos;ETAT\n<\/p>\n<p>Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n<p>DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF &#8211; CONSEIL D&apos;\u00c9TAT &#8211; Arr\u00eats (Conseil d&apos;\u00c9tat)\n <\/p>\n<p>            Texte de la d\u00e9cision            <\/p>\n<p>ecli_input     ECLI:BE:GHCC:2015<br \/>\necli_prefixe   ECLI<br \/>\necli_pays      BE<br \/>\necli_cour      GHCC<br \/>\necli_cour_old<br \/>\necli_annee     2015<br \/>\necli_ordre<br \/>\necli_typedec<br \/>\necli_datedec<br \/>\necli_chambre<br \/>\necli_nosuite<br \/>\nInvalid ECLI ID &#8211; 4 element(s)<br \/>\nERROR JUPORTARobotRecordLienECLI ECLI:BE:GHCC:2015 invalide Invalid ECLI ID &#8211; 4 element(s)  <br \/>\nERROR JUPORTARobotRecordLienECLI WARNING ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.944 no lien 279142 identiques <\/p>\n<p>\n       CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF<br \/>\n       LE PR\u00c9SIDENT DE LA XIIIe CHAMBRE<br \/>\n       no 260.944 du 7 octobre 2024<br \/>\n       A. 241.532\/XIII-10.309<br \/>\n       En cause : F.L., ayant \u00e9lu domicile chez Me Anthony JAMAR, avocat, avenue Baudouin de Constantinople 2<br \/>\n       7000 Mons, contre :<br \/>\n       1. la ville de Binche, repr\u00e9sent\u00e9e par son coll\u00e8ge communal.<br \/>\n       2. la R\u00e9gion wallonne, repr\u00e9sent\u00e9e par son Gouvernement, ayant \u00e9lu domicile chez Me Xavier DRION, avocat, rue Hullos 103-105<br \/>\n       4000 Li\u00e8ge,<br \/>\n       Partie intervenante :<br \/>\n       U.S., ayant \u00e9lu domicile chez Me Bernard FRANCIS, avocat, vieux Chemin du Po\u00e8te, 11<br \/>\n       1301 Wavre.<br \/>\n       &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<br \/>\n       I. Objet de la requ\u00eate<br \/>\n       1. Par une requ\u00eate introduite le 26 mars 2024 par la voie \u00e9lectronique, la partie requ\u00e9rante demande, d\u2019une part, la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision du 8 janvier 2024 par laquelle le coll\u00e8ge communal de la ville de Binche d\u00e9livre \u00e0 U.S., A.S. et S.S. un permis d\u2019urbanisme ayant pour objet la transformation et l\u2019extension d\u2019une taverne-grill afin de cr\u00e9er deux logements et un bureau d\u2019assurances, sur un bien sis avenue L\u00e9opold III, 190 \u00e0 P\u00e9ronnes-Lez-Binche et, d\u2019autre part, l\u2019annulation de cette d\u00e9cision.<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 1\/9<br \/>\n       II. Proc\u00e9dure<br \/>\n       2. Par une requ\u00eate introduite le 26 avril 2024 par la voie \u00e9lectronique, U.S. a demand\u00e9 \u00e0 \u00eatre re\u00e7u en qualit\u00e9 de partie intervenante.<br \/>\n       La seconde partie adverse a d\u00e9pos\u00e9 une note d\u2019observations et le dossier administratif.<br \/>\n       M. Jean-Baptiste Levaux, auditeur au Conseil d\u2019\u00c9tat, a r\u00e9dig\u00e9 un rapport sur la base de l\u2019article 93 du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure. Il a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9 aux parties.<br \/>\n       Par une ordonnance du 13 ao\u00fbt 2024, les parties ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9es \u00e0 l\u2019audience du 3 octobre 2024.<br \/>\n       M. Lionel Renders, conseiller d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sident f.f., a expos\u00e9 son rapport.<br \/>\n       Me Philippe Herman, loco Me Anthony Jamar, avocat, comparaissant pour la partie requ\u00e9rante, Me B\u00e9n\u00e9dicte Hendrickx, loco Me Xavier Drion, avocat, comparaissant pour la seconde partie adverse, et Me Sumaili Ntambwe, loco Me Bernard Francis, avocat, comparaissant pour la partie intervenante, ont \u00e9t\u00e9 entendus en leurs observations.<br \/>\n       M. Jean-Baptiste Levaux, premier auditeur, a \u00e9t\u00e9 entendu en son avis conforme.<br \/>\n       Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.<br \/>\n       III. Faits utiles \u00e0 l\u2019examen de la cause<br \/>\n       3. Le 29 mars 2021, le coll\u00e8ge communal de la ville de Binche octroie \u00e0 U.S., A.S. et S.S. un permis d\u2019urbanisme ayant pour objet la \u00ab transformation d\u2019une taverne-grill en un rez commercial et 2 logements aux \u00e9tages \u00bb sur un bien un bien sis avenue L\u00e9opold III, 190 \u00e0 P\u00e9ronnes-Lez-Binche.<br \/>\n       Ce permis fait l\u2019objet d\u2019un recours en annulation devant le Conseil d\u2019\u00c9tat. Par un courrier du 12 janvier 2023, les b\u00e9n\u00e9ficiaires du permis informent le Conseil d\u2019\u00c9tat de la renonciation au b\u00e9n\u00e9fice du permis attaqu\u00e9, qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 mis<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 2\/9<br \/>\n       en \u0153uvre. Par l\u2019arr\u00eat n\u00b0 256.649 du 31 mai 2023, le Conseil d\u2019\u00c9tat rejette le recours (ECLI:BE:RVSCE:2023:ARR.256.649).<br \/>\n       4. Les 22 juin et 16 ao\u00fbt 2023, une nouvelle demande de permis d\u2019urbanisme est introduite par U.S., A.S. et S.S. en vue \u00ab de la transformation d\u2019une taverne-grill en 2 duplex avec un bureau d\u2019assurance[s] au rez-de-chauss\u00e9e \u00bb et de la \u00ab [d]\u00e9molition des annexes existantes et constructions d\u2019un b\u00e2timent refermant le cadre b\u00e2ti \u00bb sur le bien pr\u00e9cit\u00e9.<br \/>\n       La ville de Binche d\u00e9clare le dossier complet le 5 septembre 2023.<br \/>\n       5. Une enqu\u00eate publique est organis\u00e9e du 25 septembre au 9 octobre 2023, laquelle fait l\u2019objet d\u2019une r\u00e9clamation, introduite par la partie requ\u00e9rante.<br \/>\n       6. Divers avis sont sollicit\u00e9s et \u00e9mis en cours de proc\u00e9dure administrative, parmi lesquels l\u2019avis favorable du 6 novembre 2023 du coll\u00e8ge communal de la ville de Binche et l\u2019avis conforme favorable conditionnel du 28<br \/>\n       d\u00e9cembre 2023 du fonctionnaire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.<br \/>\n       7. Le 8 janvier 2024, le coll\u00e8ge communal d\u00e9livre, sous conditions, le permis d\u2019urbanisme sollicit\u00e9.<br \/>\n       Il s\u2019agit de l\u2019acte attaqu\u00e9.<br \/>\n       IV. Intervention<br \/>\n       8. La requ\u00eate en intervention introduite par U.S., l\u2019un des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019acte attaqu\u00e9, est accueillie.<br \/>\n       V. D\u00e9bats succincts<br \/>\n       9. L\u2019auditeur rapporteur a examin\u00e9 le pr\u00e9sent recours dans le cadre de la proc\u00e9dure en d\u00e9bats succincts \u00e9tant d\u2019avis que le troisi\u00e8me moyen est fond\u00e9.<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 3\/9<br \/>\n       VI. Troisi\u00e8me moyen<br \/>\n       VI.1. Th\u00e8ses des parties<br \/>\n       A. La requ\u00eate<br \/>\n       10. Le troisi\u00e8me moyen est pris de la violation de l\u2019article D.II.24 et D.IV.53, alin\u00e9a 3, du Code du d\u00e9veloppement territorial (CoDT) et des articles 2 et 3<br \/>\n       de la loi du 29 juillet 1991 relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs, ainsi que de la contradiction dans les motifs.<br \/>\n       11. La partie requ\u00e9rante rel\u00e8ve que l\u2019acte attaqu\u00e9 autorise, en zone d\u2019habitat au plan de secteur, la construction d\u2019un b\u00e2timent comprenant un nouveau commerce, dont la nature n\u2019est pas identifi\u00e9e et sur lequel le dossier de demande reste muet, sans aucune motivation sp\u00e9cifique relative \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de ce commerce dans cette zone.<br \/>\n       Elle reproche que rien ne soit dit quant \u00e0 l\u2019impact du projet en termes de charroi et de stationnement et quant aux \u00e9ventuelles autres nuisances g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par ce commerce du fait de la fr\u00e9quentation de la client\u00e8le, alors que le programme ne pr\u00e9voit que trois emplacements de stationnement, a priori au service des logements.<br \/>\n       Elle fait valoir que l\u2019article D.II.24 du CoDT implique, pour les activit\u00e9s autres que r\u00e9sidentielles, une motivation sp\u00e9cifique relative, d\u2019une part, \u00e0 l\u2019absence de mise en p\u00e9ril de la destination principale de la zone d\u2019habitat et, d\u2019autre part, \u00e0 la compatibilit\u00e9 avec le voisinage et que l\u2019article D.IV.53 du CoDT et les articles 2 et 3<br \/>\n       de la loi du 29 juillet 1991 pr\u00e9cit\u00e9e imposent une motivation de l\u2019acte attaqu\u00e9 en ce qui concerne la compatibilit\u00e9 du projet avec le plan de secteur.<br \/>\n       B. La note d\u2019observations de la seconde partie adverse<br \/>\n       12. La seconde partie adverse r\u00e9pond que les photos des lieux d\u00e9montrent que le b\u00e2timent abritait une taverne et que le projet vise la transformation d\u2019une taverne-grill en un bureau d\u2019assurances au rez-de-chauss\u00e9e.<br \/>\n       Elle expose que la zone d\u2019habitat n\u2019est pas remise en question d\u00e8s lors que le projet accueille deux logements, de telle sorte que la fonction principale de la zone est pr\u00e9serv\u00e9e. En ce qui concerne la compatibilit\u00e9 avec le voisinage, elle fait valoir qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un commerce de type profession lib\u00e9rale qui s\u2019inscrit parfaitement en zone d\u2019habitat.<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 4\/9<br \/>\n       C. La requ\u00eate en intervention<br \/>\n       13. La partie intervenante indique que la nature du nouveau commerce est identifi\u00e9e dans le dossier, s\u2019agissant de \u00ab la transformation et extension d\u2019une taverne-grill afin de cr\u00e9er 2 logements et un bureau d\u2019assurance[s] \u00bb. Elle observe que l\u2019acte attaqu\u00e9 a \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 pour ces deux logements \u00e0 l\u2019\u00e9tage et un bureau d\u2019assurances au rez-de-chauss\u00e9e. Elle conclut que la nature du commerce est pr\u00e9cis\u00e9e.<br \/>\n       Elle ajoute que la partie requ\u00e9rante n\u2019\u00e9tablit pas en quoi le commerce litigieux est de nature \u00e0 avoir des r\u00e9percussions sur sa situation personnelle en tant que voisine, ce d\u2019autant qu\u2019une taverne-grill existait \u00e0 cet endroit depuis des ann\u00e9es.<br \/>\n       Elle estime que le moyen est irrecevable et manque en fait.<br \/>\n       VI.2. Examen<br \/>\n       VI.2.1. Sur la recevabilit\u00e9<br \/>\n       14. Selon les termes de l\u2019article 14, \u00a7 1er, alin\u00e9a 2, des lois coordonn\u00e9es sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, une irr\u00e9gularit\u00e9 ne donne lieu \u00e0 une annulation que si elle a \u00e9t\u00e9 susceptible d\u2019exercer, en l\u2019esp\u00e8ce, une influence sur le sens de la d\u00e9cision prise, a priv\u00e9 les int\u00e9ress\u00e9s d\u2019une garantie ou a pour effet d\u2019affecter la comp\u00e9tence de l\u2019auteur de l\u2019acte. Comme cela ressort des travaux pr\u00e9paratoires (Doc. parl., S\u00e9nat, 2012-2013, commentaire des articles, n\u00b0 5-2277\/1, p. 11), cette disposition \u00ab consacre dans la loi l\u2019exigence de l\u2019int\u00e9r\u00eat au moyen, telle qu\u2019elle d\u00e9coule de la jurisprudence constante de la section du contentieux administratif du Conseil d\u2019\u00c9tat \u00bb et \u00ab [s]elon [laquelle] le requ\u00e9rant n\u2019est en principe recevable \u00e0 invoquer une irr\u00e9gularit\u00e9 que lorsque celle-ci l\u00e8se ses int\u00e9r\u00eats \u00bb (C.C., 16 juillet 2015, n\u00b0<br \/>\n       103\/2015, B.44.2, ECLI:BE:GHCC:2015: ARR.103). Il s\u2019ensuit que pour \u00eatre recevable, un moyen doit \u00eatre susceptible de donner satisfaction \u00e0 la partie requ\u00e9rante en cas d\u2019annulation.<br \/>\n       15. En l\u2019esp\u00e8ce, le caract\u00e8re bien-fond\u00e9 \u00e9ventuel du moyen est de nature \u00e0 exercer une influence sur le sens de la d\u00e9cision prise puisqu\u2019il aurait pour cons\u00e9quence d\u2019imposer au coll\u00e8ge communal de se prononcer \u00e0 nouveau sur la demande, en ayant \u00e9gard aux conditions de l\u2019article D.II.24, alin\u00e9a 2, du CoDT. La circonstance qu\u2019une taverne-grill pr\u00e9existe au rez-de-chauss\u00e9e de l\u2019immeuble litigieux est sans incidence sur ce qui pr\u00e9c\u00e8de.<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 5\/9<br \/>\n       Le troisi\u00e8me moyen est recevable.<br \/>\n       VI.2.2. Sur le fond<br \/>\n       16. L\u2019article D.II.24 du CoDT dispose comme suit en ses deux premiers alin\u00e9as :<br \/>\n       \u00ab La zone d\u2019habitat est principalement destin\u00e9e \u00e0 la r\u00e9sidence.<br \/>\n       Les activit\u00e9s d\u2019artisanat, de service, de distribution, de recherche ou de petite industrie, les \u00e9tablissements socioculturels, les constructions et am\u00e9nagements de services publics et d\u2019\u00e9quipements communautaires, les exploitations agricoles et les \u00e9quipements touristiques ou r\u00e9cr\u00e9atifs peuvent \u00e9galement y \u00eatre autoris\u00e9s pour autant qu\u2019ils ne mettent pas en p\u00e9ril la destination principale de la zone et qu\u2019ils soient compatibles avec le voisinage \u00bb.<br \/>\n       Il ressort des termes de cette disposition que certaines activit\u00e9s non r\u00e9sidentielles peuvent \u00eatre autoris\u00e9es en zone d\u2019habitat, qui est une zone multifonctionnelle, pour autant qu\u2019elles ne mettent pas en p\u00e9ril la destination principale de la zone, \u00e0 savoir la r\u00e9sidence, et qu\u2019elles soient compatibles avec le voisinage. Il s\u2019agit de deux conditions cumulatives distinctes. La premi\u00e8re de ces conditions proc\u00e8de \u00e0 la fois de l\u2019affirmation in abstracto de la mixit\u00e9 de la zone et du caract\u00e8re pr\u00e9pond\u00e9rant de la fonction r\u00e9sidentielle, \u00e9tant entendu que le projet ne peut pas emp\u00eacher la zone d\u2019habitat de remplir pleinement sa fonction principale qui est l\u2019habitation. La seconde condition impose qu\u2019il soit tenu compte in concreto de l\u2019importance, de la nature et des caract\u00e9ristiques des constructions et activit\u00e9s existantes du voisinage au vu, non pas de la construction projet\u00e9e en tant que telle, mais bien de l\u2019activit\u00e9 qu\u2019abritera la construction. L\u2019examen de ces deux conditions doit faire l\u2019objet d\u2019une motivation sp\u00e9ciale dans l\u2019acte attaqu\u00e9.<br \/>\n       L\u2019alin\u00e9a 3 de l\u2019article D.IV.53 du CoDT dispose comme suit :<br \/>\n       \u00ab Outre la compatibilit\u00e9 avec le contenu du plan de secteur, en ce compris la carte d\u2019affectation des sols, des sch\u00e9mas, permis d\u2019urbanisation et guides, le permis ou le refus de permis est fond\u00e9 sur les circonstances urbanistiques locales et peut \u00eatre fond\u00e9 notamment sur les motifs et conditions mentionn\u00e9s dans la pr\u00e9sente section \u00bb.<br \/>\n       La notion de \u00ab motivation ad\u00e9quate \u00bb au sens de cet article rejoint et pr\u00e9cise celle qui figure \u00e0 l\u2019article 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs. Pour satisfaire aux exigences des articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991 pr\u00e9cit\u00e9e, tout acte administratif \u00e0 port\u00e9e individuelle doit faire l\u2019objet d\u2019une motivation formelle, laquelle consiste en l\u2019indication, dans l\u2019acte, des consid\u00e9rations de droit et de fait servant de fondement \u00e0 ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.944 XIII &#8211; 10.309 &#8211; 6\/9<br \/>\n       la d\u00e9cision. Cette motivation doit permettre aux int\u00e9ress\u00e9s de comprendre les raisons fondant la d\u00e9cision et de v\u00e9rifier qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d\u2019un examen des circonstances de l\u2019esp\u00e8ce.<br \/>\n       17.1. En l\u2019esp\u00e8ce, il ressort de l\u2019acte attaqu\u00e9 et du dossier de demande que le projet autoris\u00e9 consiste en la \u00ab transformation et extension d\u2019une taverne-grill afin de cr\u00e9er deux logements et un bureau d\u2019assurance[s] au rez-de-chauss\u00e9e \u00bb de l\u2019immeuble. La partie requ\u00e9rante ne peut donc pas \u00eatre suivie lorsqu\u2019elle soutient que la destination du rez-de-chauss\u00e9e commercial n\u2019est pas pr\u00e9cis\u00e9e.<br \/>\n       Le grief n\u2019est pas fond\u00e9.<br \/>\n       17.2. Le bureau d\u2019assurances projet\u00e9 rel\u00e8ve des activit\u00e9s de service vis\u00e9es au deuxi\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article D.II.24 du CoDT, pour lesquels il est requis d\u2019examiner le respect des deux conditions y pr\u00e9vues, cet examen devant ressortir \u00e0 suffisance de la motivation formelle de l\u2019acte attaqu\u00e9.<br \/>\n       Or, il ne ressort pas de la motivation formelle de l\u2019acte attaqu\u00e9 que son auteur a examin\u00e9 la compatibilit\u00e9 du bureau d\u2019assurances au regard des exigences ressortant de l\u2019alin\u00e9a 2 de l\u2019article D.II.24 pr\u00e9cit\u00e9. Ainsi, l\u2019avis du fonctionnaire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, reproduit dans l\u2019acte attaqu\u00e9, indique uniquement, du point de vue de la compatibilit\u00e9 du projet avec l\u2019article D.II.24 du CoDT, que \u00ab l\u2019intervention projet\u00e9e \u00e0 destination r\u00e9sidentielle peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme conforme au plan de secteur en vigueur \u00bb. De m\u00eame, les consid\u00e9rations selon lesquelles \u00ab une habitation unifamiliale \u00e0 cet endroit n\u2019est pas tr\u00e8s appropri\u00e9e, en effet, le b\u00e2timent \u00e9tant sur un coin, la fa\u00e7ade principale donne sur la chauss\u00e9e L\u00e9opold III et son jardin dans la rue Alphonse Gravis, ce qui n\u2019est pas tr\u00e8s agr\u00e9able pour une famille \u00bb et que, \u00ab [e]n revanche, pour un bureau d\u2019assurances, dont la visibilit\u00e9 est primordiale, cette situation est id\u00e9ale et des logements s\u2019articulant sur les \u00e9tages permettent de ne pas directement \u201ctomber\u201d sur la chauss\u00e9e et de donner une certaine intimit\u00e9 aux chambres \u00bb ne portent pas sur la compatibilit\u00e9 de l\u2019activit\u00e9 sp\u00e9cifique de bureau d\u2019assurances avec le voisinage ou sur l\u2019absence de mise en p\u00e9ril de la destination principale r\u00e9sidentielle de la zone par cette activit\u00e9. Enfin, les d\u00e9veloppements de la note d\u2019observations ne peuvent pas pallier a posteriori les lacunes la motivation formelle de la d\u00e9cision attaqu\u00e9e.<br \/>\n       Le grief est fond\u00e9.<br \/>\n       18. Le troisi\u00e8me moyen est fond\u00e9 dans la mesure qui pr\u00e9c\u00e8de.<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 7\/9<br \/>\n       19. En cons\u00e9quence, les conclusions du rapport peuvent \u00eatre suivies, ce que des d\u00e9bats succincts suffisent \u00e0 constater. Il n\u2019y a d\u00e8s lors pas lieu de statuer sur la demande de suspension de l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9.<br \/>\n       VII. Indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure<br \/>\n       20. La partie requ\u00e9rante sollicite une indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure de 924<br \/>\n       euros. Il y a lieu de faire droit \u00e0 sa demande, \u00e0 hauteur de la somme de 770 euros, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 67, \u00a7 2, alin\u00e9a 2, du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure qui pr\u00e9voit qu\u2019aucune majoration de l\u2019indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure n\u2019est due lorsque, comme en l\u2019esp\u00e8ce, le recours en annulation n\u2019appelle que des d\u00e9bats succincts.<br \/>\n       PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :<br \/>\n       Article 1er.<br \/>\n       La requ\u00eate en intervention introduite par U.S. est accueillie.<br \/>\n       Article 2.<br \/>\n       La d\u00e9cision du 8 janvier 2024 par laquelle le coll\u00e8ge communal de la ville de Binche d\u00e9livre \u00e0 U.S., A.S. et S.S. un permis d\u2019urbanisme ayant pour objet la transformation et l\u2019extension d\u2019une taverne-grill afin de cr\u00e9er deux logements et un bureau d\u2019assurances, sur un bien sis avenue L\u00e9opold III, 190 \u00e0 P\u00e9ronnes-Lez-<br \/>\n       Binche est annul\u00e9e.<br \/>\n       Article 3.<br \/>\n       Il n\u2019y a pas lieu de statuer sur la demande de suspension de l\u2019acte attaqu\u00e9.<br \/>\n       Article 4.<br \/>\n       Une indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure de 770 euros est accord\u00e9e \u00e0 la partie requ\u00e9rante, \u00e0 la charge des parties adverses.<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 8\/9<br \/>\n       La contribution pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article 66, 6o, du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure, liquid\u00e9e \u00e0 la somme de 24 euros, est mise \u00e0 la charge des parties adverses.<br \/>\n       Les autres d\u00e9pens, liquid\u00e9s \u00e0 la somme de 350 euros, sont mis \u00e0 la charge des parties adverses, \u00e0 concurrence de 200 euros, et \u00e0 la charge de la partie intervenante, \u00e0 concurrence de 150 euros.<br \/>\n       Ainsi prononc\u00e9 \u00e0 Bruxelles le 7 octobre 2024, par la XIIIe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat, compos\u00e9e de :<br \/>\n       Lionel Renders, conseiller d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sident f.f., Simon Pochet, greffier.<br \/>\n       Le Greffier, Le Pr\u00e9sident,<br \/>\n       Simon Pochet Lionel Renders<br \/>\n       XIII &#8211; 10.309 &#8211; 9\/9<\/p>\n<p>Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.944\n       <\/p>\n<p>            Publication(s) li\u00e9e(s)              <\/p>\n<p>citant:<\/p>\n<p>ECLI:BE:RVSCE:2023:ARR.256.649         <\/p>\n<p>        <!-- Commandes de navigation page d\u00e9tail--> <\/p>\n<p>                  Imprimer cette page<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>          Taille d&#8217;impression          <\/p>\n<p>            S<br \/>\n            M<br \/>\n            L<br \/>\n            XL<\/p>\n<p>          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Nouvelle recherche JUPORTAL<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Fermer l&#8217;onglet          <\/p>\n<p>        <!-- Fin commandes de navigation page d\u00e9tail --><\/p>\n<p><!-- Action LOG \nfunction JUPORTARecordLogViewDecision  $iubel_id        : 279142\n                                       $action_type     : VIEW\n                                      &amp;$action_startmt  : 1780581246.3549\n                                      &amp;$action_duration : 68\n                                      &amp;$addressipremote : 103.115.10.116\n                                      &amp;$latitude        : null\n                                      &amp;$longitude       : null\n                                      &amp;$accuracy        : null\n                                      &amp;$altitude        : null\n                                      &amp;$langue_view     : FR\n--><br \/>\n<!-- Action_duration 68 millisec --><br \/>\n      <!-- end of main block (division \"content\") --><\/p>\n<p>    <!-- end of division \"page_main\" --><\/p>\n<p>              &#9993; info-JUPORTAL@just.fgov.be<\/p>\n<p>              &copy;&nbsp; 2017-2026&nbsp;Service ICT &#8211; SPF Justice<\/p>\n<p>  <!-- end of division \"conteneur\" --><\/p>\n<p>  <!-- Balloon system info --><\/p>\n<p>\n          Powered by PHP 8.5.0\n      <\/p>\n<p>\n          Server Software Apache\/2.4.66\n      <\/p>\n<p>\n          == Fluctuat nec mergitur ==\n      <\/p>\n<p>  <!-- Balloon system info --><br \/>\n          <!-- BalloonObjectPrepa Start --><br \/>\n          <!-- BalloonObjectPrepa End --><\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/juportal.be\/content\/ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.944\/FR\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>JUPORTAL. 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