{"id":1163423,"date":"2026-06-21T18:59:29","date_gmt":"2026-06-21T16:59:29","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-170\/"},"modified":"2026-06-21T18:59:29","modified_gmt":"2026-06-21T16:59:29","slug":"eclibervsce2024arr-261-170","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-170\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170"},"content":{"rendered":"
\n
JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n

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Nouvelle recherche JUPORTAL
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Fermer l’onglet <\/p>\n

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\nConseil d'\u00c9tat <\/p>\n

Jugement\/arr\u00eat du 23 octobre 2024 <\/p>\n

No ECLI:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170<\/p>\n

No R\u00f4le:<\/p>\n

A. 242284\/VI-23023<\/p>\n

Affaire:<\/p>\n

Arr\u00eat 261170 – Sanctions \u00e9conomiques dont le gel des avoirs – 23\/10\/2024<\/p>\n

Domaine juridique:<\/p>\n

\n Droit administratif<\/p>\n

Date d’introduction:<\/p>\n

2024-10-29<\/p>\n

Consultations:<\/p>\n

83 – derni\u00e8re vue 2026-06-03 09:13<\/p>\n

Fiche <\/p>\n

Arr\u00eat no 261.170 du 23 octobre 2024 Economie – Sanctions \u00e9conomiques
\n dont le gel des avoirs D\u00e9cision : Rejet\n <\/p>\n

Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n

CONSEIL D'ETAT\n<\/p>\n

Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n

DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF – CONSEIL D'\u00c9TAT – Arr\u00eats (Conseil d'\u00c9tat)\n <\/p>\n

Texte de la d\u00e9cision <\/p>\n

\n CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
\n LE PR\u00c9SIDENT DE LA VIe CHAMBRE
\n no 261.170 du 23 octobre 2024
\n A. 242.284\/VI-23.023
\n En cause : V.L., ayant \u00e9lu domicile [en Belgique]
\n contre :
\n l\u2019\u00c9tat belge, repr\u00e9sent\u00e9 par le ministre des Finances, ayant \u00e9lu domicile chez Mes Lawi ORFILA et Philippe LEVERT, avocats, avenue De Fr\u00e9 229
\n 1180 Bruxelles.
\n ——————————————————————————————————
\n I. Objet de la requ\u00eate
\n Par une requ\u00eate introduite le 8 mai 2024, la partie requ\u00e9rante demande l\u2019annulation de \u00ab la d\u00e9cision de l\u2019Administration g\u00e9n\u00e9rale de la Tr\u00e9sorerie du 13
\n mars 2024, notifi\u00e9e le 14 mars 2024, sous PID : 18296, TID : 88715 \u00e0 l\u2019\u00e9gard [du requ\u00e9rant] \u00bb.
\n II. Proc\u00e9dure
\n La contribution et le droit vis\u00e9s respectivement aux articles 66,6\u00b0, et 70
\n de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du R\u00e9gent du 23 ao\u00fbt 1948 d\u00e9terminant la proc\u00e9dure devant la section du contentieux administratif du Conseil d\u2019\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9s.
\n Mme Esther Rombaux, auditeur au Conseil d\u2019\u00c9tat, a r\u00e9dig\u00e9 un rapport sur la base de l\u2019article 93 du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure.
\n Par une ordonnance du 26 septembre 2024, les parties ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9es \u00e0 l\u2019audience du 15 octobre 2024 et le rapport leur a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9.
\n VI \u2013 23.023 – 1\/4
\n Mme Florence Piret, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., a expos\u00e9 son rapport.
\n Me Lawi Orfila, avocat, comparaissant pour la partie adverse, a \u00e9t\u00e9 entendue en ses observations.
\n Mme Esther Rombaux, auditeur, a \u00e9t\u00e9 entendue en son avis conforme.
\n Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.
\n III. D\u00e9bats succincts
\n L\u2019auditeur rapporteur a examin\u00e9 le pr\u00e9sent recours dans le cadre de la proc\u00e9dure en d\u00e9bats succincts \u00e9tant notamment d\u2019avis que celui-ci est irrecevable.
\n IV. Irrecevabilit\u00e9 du recours
\n L\u2019article 1er de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du R\u00e9gent du 23 ao\u00fbt 1948 d\u00e9terminant la proc\u00e9dure devant la section du contentieux administratif du Conseil d\u2019\u00c9tat pr\u00e9voit ce qui suit :
\n \u00ab La section du contentieux administratif du Conseil d\u2019\u00c9tat est saisie par une requ\u00eate sign\u00e9e par la partie ou par un avocat satisfaisant aux conditions que fixe l’article 19, alin\u00e9a 4, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973, ci-apr\u00e8s d\u00e9nomm\u00e9es \u2018lois coordonn\u00e9es\u2019 \u00bb.
\n L\u2019article 19, alin\u00e9a 4, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12
\n janvier 1973, dispose comme il suit :
\n \u00ab Les parties peuvent se faire repr\u00e9senter ou assister par des avocats inscrits au tableau de l’Ordre des avocats ou sur la liste des stagiaires ainsi que, selon les dispositions du Code judiciaire, par les ressortissants d’un \u00c9tat membre de l’Union europ\u00e9enne qui sont habilit\u00e9s \u00e0 exercer la profession d’avocat. Les avocats auront toujours le droit de prendre connaissance au greffe du dossier de l’affaire et de d\u00e9poser un m\u00e9moire ampliatif, dans les conditions \u00e0 d\u00e9terminer par les arr\u00eat\u00e9s royaux pr\u00e9vus \u00e0 l’article 30 \u00bb.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la requ\u00eate est sign\u00e9e par E. Z. et P. H. Ils ne sont pas inscrits au tableau de l\u2019Ordre des avocats ni sur la liste des stagiaires d\u2019un barreau belge. Ils exercent leurs activit\u00e9s professionnelles en Suisse.
\n VI \u2013 23.023 – 2\/4
\n En vertu de l\u2019accord du 21 juin 1999 conclu entre l\u2019Union europ\u00e9enne et ses \u00c9tats membres, d\u2019une part, et la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse, d\u2019autre part, sur la libre circulation des personnes, ceux-ci ont convenu d\u2019appliquer entre eux, dans le domaine de la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles, les dispositions de la directive 77\/249\/CEE du Conseil du 22 mars 1977 tendant \u00e0 faciliter l\u2019exercice effectif de la libre prestation de services par les avocats.
\n L\u2019application de la directive pr\u00e9cit\u00e9e suppose toutefois que les personnes concern\u00e9es soient ressortissantes d\u2019un \u00c9tat membre de l\u2019Union europ\u00e9enne ou de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse et apportent la preuve qu\u2019elles sont habilit\u00e9es, dans l\u2019\u00c9tat de provenance, \u00e0 exercer leurs activit\u00e9s professionnelles sous le titre d\u2019avocat. Or, E. Z.
\n est ressortissant russe et, P. H., s\u2019il est ressortissant suisse, n\u2019apporte pas la preuve qu\u2019il poss\u00e8de en Suisse le titre professionnel d\u2019avocat.
\n En toute hypoth\u00e8se, le ressortissant d\u2019un \u00c9tat membre de l\u2019Union europ\u00e9enne ou de la Conf\u00e9d\u00e9ration suisse habilit\u00e9 \u00e0 exercer, dans l\u2019\u00c9tat de provenance, la profession d\u2019avocat ne peut repr\u00e9senter ou assister une partie devant le Conseil d\u2019\u00c9tat de Belgique que conform\u00e9ment aux \u00ab dispositions du Code judiciaire \u00bb. Or, \u00ab [p]our les actes de repr\u00e9sentation et de d\u00e9fense en justice \u00bb, l\u2019article 477ter de ce Code impose notamment \u00e0 cette personne \u00ab d\u2019agir de concert avec un avocat inscrit au tableau \u00bb de l\u2019Ordre des avocats d\u2019un barreau belge, quod non en l\u2019esp\u00e8ce.
\n Aucun des signataires de la requ\u00eate ne dispose de l\u2019une des qualit\u00e9s requises par l\u2019article 19, alin\u00e9a 4, des lois coordonn\u00e9es sur le Conseil d\u2019\u00c9tat pour pouvoir repr\u00e9senter ou assister une partie requ\u00e9rante, personne physique, devant celui-ci.
\n Les conclusions du rapport peuvent \u00eatre suivies.
\n Le recours est irrecevable.
\n V. Indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure
\n La partie adverse sollicite une indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure de 770 euros. Il y a lieu de faire droit \u00e0 sa demande.
\n VI \u2013 23.023 – 3\/4
\n PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :
\n Article 1er.
\n La requ\u00eate est rejet\u00e9e.
\n Article 2.
\n La partie requ\u00e9rante supporte les d\u00e9pens, \u00e0 savoir le droit de r\u00f4le de 200
\n euros, la contribution de 24 euros et l\u2019indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure de 770 euros accord\u00e9e \u00e0 la partie adverse.
\n Ainsi prononc\u00e9 \u00e0 Bruxelles le 23 octobre 2024, par la VIe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat, compos\u00e9e de :
\n Florence Piret, conseiller d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., Nathalie Roba, greffi\u00e8re.
\n La Greffi\u00e8re, La Pr\u00e9sidente,
\n Nathalie Roba Florence Piret
\n VI \u2013 23.023 – 4\/4<\/p>\n

Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170\n <\/p>\n

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✉ info-JUPORTAL@just.fgov.be<\/p>\n

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\n Powered by PHP 8.5.0\n <\/p>\n

\n Server Software Apache\/2.4.66\n <\/p>\n

\n == Fluctuat nec mergitur ==\n <\/p>\n


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Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

JUPORTAL. L avertissement officiel du portail precise qu il n existe pas de droit d auteur sur les arrets et jugements.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge Imprimer cette page Taille d’impression S M L XL Nouvelle recherche JUPORTAL Fermer l’onglet Conseil d’\u00c9tat Jugement\/arr\u00eat du 23 octobre 2024 No ECLI: ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170 No R\u00f4le: A. 242284\/VI-23023 Affaire: Arr\u00eat 261170 – Sanctions \u00e9conomiques dont le gel des avoirs – 23\/10\/2024 Domaine juridique: Droit administratif Date d’introduction: 2024-10-29 Consultations: 83 -…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[7731],"kji_court":[153151],"kji_chamber":[],"kji_year":[],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[16319,7735,50732,150232,17415],"kji_language":[7733],"class_list":["post-1163423","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-belgique","kji_court-eclibervsce2024arr-261-170","kji_subject-fiscal","kji_keyword-administratif","kji_keyword-article","kji_keyword-avocat","kji_keyword-avocats","kji_keyword-conseil","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-170\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge Imprimer cette page Taille d'impression S M L XL Nouvelle recherche JUPORTAL Fermer l'onglet Conseil d'\u00c9tat Jugement\/arr\u00eat du 23 octobre 2024 No ECLI: ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170 No R\u00f4le: A. 242284\/VI-23023 Affaire: Arr\u00eat 261170 - Sanctions \u00e9conomiques dont le gel des avoirs - 23\/10\/2024 Domaine juridique: Droit administratif Date d'introduction: 2024-10-29 Consultations: 83 -...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-170\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-170\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-170\\\/\",\"name\":\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-06-21T16:59:29+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-170\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-170\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-170\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/criminal-law-attorneys-in-paris-counsel-and-strategic-defense\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.170\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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