{"id":1164437,"date":"2026-06-21T22:17:15","date_gmt":"2026-06-21T20:17:15","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-268\/"},"modified":"2026-06-21T22:17:15","modified_gmt":"2026-06-21T20:17:15","slug":"eclibervsce2024arr-261-268","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-268\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268"},"content":{"rendered":"
\n
JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n

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Nouvelle recherche JUPORTAL
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Fermer l’onglet <\/p>\n

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\nConseil d'\u00c9tat <\/p>\n

Jugement\/arr\u00eat du 04 novembre 2024 <\/p>\n

No ECLI:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268<\/p>\n

No R\u00f4le:<\/p>\n

A. 243288\/XV-6113<\/p>\n

Affaire:<\/p>\n

Arr\u00eat 261268 – Fermetures d\u2019\u00e9tablissements – 04\/11\/2024<\/p>\n

Domaine juridique:<\/p>\n

\n Droit administratif<\/p>\n

Date d’introduction:<\/p>\n

2024-11-05<\/p>\n

Consultations:<\/p>\n

101 – derni\u00e8re vue 2026-06-03 16:48<\/p>\n

Fiche <\/p>\n

Arr\u00eat no 261.268 du 4 novembre 2024 Institutions, Int\u00e9rieur et pouvoirs
\n locaux – Fermetures d'\u00e9tablissements D\u00e9cision : Rejet\n <\/p>\n

Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n

CONSEIL D'ETAT\n<\/p>\n

Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n

DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF – CONSEIL D'\u00c9TAT – Arr\u00eats (Conseil d'\u00c9tat)\n <\/p>\n

Texte de la d\u00e9cision <\/p>\n

ERROR JUPORTARobotRecordLienECLI WARNING ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268 no lien 279882 identiques <\/p>\n

\n CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
\n LA PR\u00c9SIDENTE DE LA XVe CHAMBRE SI\u00c9GEANT EN R\u00c9F\u00c9R\u00c9
\n no 261.268 du 4 novembre 2024
\n A. 243.288\/XV-6113
\n En cause : T.N., ayant \u00e9lu domicile chez Me Isabelle SLAETS, avocate, boulevard de Waterloo, 28
\n 1000 Bruxelles, contre :
\n la commune d\u2019Ixelles, repr\u00e9sent\u00e9e par son coll\u00e8ge des bourgmestre et \u00e9chevins, ayant \u00e9lu domicile chez Me Christophe LEPINOIS, avocat, avenue Franklin Roosevelt, 84\/3
\n 1050 Bruxelles.
\n ——————————————————————————————————
\n I. Objet de la requ\u00eate
\n Par une requ\u00eate introduite, par la voie \u00e9lectronique, le 23 octobre 2024, la partie requ\u00e9rante demande la suspension, selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence, de l\u2019ex\u00e9cution \u00ab de la d\u00e9cision du 11 octobre 2024 qui ordonne la fermeture du salon de manucure \u201cMerci Nails\u201d qu\u2019elle exploite, situ\u00e9 \u00e0 1050 Ixelles, galerie Porte de Namur 19, et ce pour une p\u00e9riode de 6 mois \u00bb.
\n II. Proc\u00e9dure
\n Par une ordonnance du 24 octobre 2024, l\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 l\u2019audience du 4 novembre 2024.
\n La partie adverse a d\u00e9pos\u00e9 une note d\u2019observations et le dossier administratif.
\n XVexturg – 6113 – 1\/14
\n Mme Jo\u00eblle Sautois, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., a expos\u00e9 son rapport.
\n Me Nicolas Lecoq, loco Me Isabelle Slaets, avocat, comparaissant pour la partie requ\u00e9rante, et Me Christophe Lepinois, avocat, et M. Bertrand de Buisseret, directeur des services des sanctions administratives et de police administrative, comparaissant pour la partie adverse, ont \u00e9t\u00e9 entendus en leurs observations.
\n M. Laurent Jans, premier auditeur au Conseil d\u2019\u00c9tat, a \u00e9t\u00e9 entendu en son avis conforme.
\n Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.
\n III. Faits
\n 1. La partie requ\u00e9rante exploite un salon de manucure \u00ab Merci Nails \u00bb
\n situ\u00e9 dans la galerie Porte de Namur, \u00e0 1050 Ixelles.
\n 2. Le 4 juillet 2024, un \u00ab rapport administratif particulier \u00bb est r\u00e9dig\u00e9 par la police judiciaire f\u00e9d\u00e9rale et, de l\u2019accord de la juge d\u2019instruction et de l\u2019auditeur du travail, adress\u00e9 confidentiellement au bourgmestre de la partie adverse afin que celui-ci puisse, dans le cadre de ses comp\u00e9tences, le cas \u00e9ch\u00e9ant, prendre les mesures administratives qui s\u2019imposent \u00e0 l\u2019\u00e9gard du salon de manucure de la partie requ\u00e9rante.
\n Il y est indiqu\u00e9 que l\u2019\u00e9tablissement pr\u00e9cit\u00e9 a fait l\u2019objet de plusieurs observations et contr\u00f4les dans le cadre d\u2019une enqu\u00eate judiciaire ciblant un r\u00e9seau criminel vietnamien install\u00e9 \u00e0 Bruxelles et sur lequel p\u00e8sent des indices s\u00e9rieux de traite des \u00eatres humains (exploitation \u00e9conomique) et de trafic des \u00eatres humains. Il y est pr\u00e9cis\u00e9 que le salon de manucure pr\u00e9cit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme un lieu vis-\u00e0-vis duquel il existe des indices s\u00e9rieux de traite des \u00eatres humains (exploitation \u00e9conomique), punie par l\u2019article 433quinquies du Code p\u00e9nal.
\n 3. Le 1er ao\u00fbt 2024, \u00e0 la demande des services de la partie adverse, la juge d\u2019instruction r\u00e9pond que \u00ab [l]a proc\u00e9dure de fermeture n\u2019\u00e9tant pas de nature \u00e0 de nature \u00e0 porter pr\u00e9judice \u00e0 l\u2019instruction judiciaire, [elle] ne voi[t] pas d\u2019inconv\u00e9nient \u00e0 ce qu\u2019elle soit entam\u00e9e \u00bb.
\n XVexturg – 6113 – 2\/14
\n 4. Par un courrier du 3 septembre 2024, la partie adverse adresse une copie du \u00ab rapport administratif particulier \u00bb \u00e0 la partie requ\u00e9rante, l\u2019informe qu\u2019une fermeture temporaire de son \u00e9tablissement est envisag\u00e9e sur la base de l\u2019article 134quinquies de la Nouvelle Loi communale et la convoque \u00e0 une audition fix\u00e9e le 25 septembre 2024.
\n 5. Le 23 septembre 2024, la juge d\u2019instruction adresse une actualisation faite par les enqu\u00eateurs aux services de la partie adverse.
\n 6. Le 25 septembre 2024, le conseil de la partie requ\u00e9rante adresse un courrier et des pi\u00e8ces \u00e0 la partie adverse.
\n 7. Le 11 octobre 2024, un arr\u00eat\u00e9 du bourgmestre ordonnant la fermeture du salon de manucure \u00ab Merci Nails \u00bb pour une dur\u00e9e de 6 mois est adopt\u00e9. Il s\u2019agit de l\u2019acte attaqu\u00e9. Notifi\u00e9 \u00e0 la partie requ\u00e9rante en mains propres le 14 octobre 2024, il est motiv\u00e9 comme suit :
\n \u00ab Le Bourgmestre, Vu la Convention des Nations Unies contre la criminalit\u00e9 transnationale organis\u00e9e du 15\/11\/2000 et le Protocole additionnel visant \u00e0 pr\u00e9venir, r\u00e9primer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, ratifi\u00e9 par la Belgique le 11\/08\/2004 ;
\n Vu la Convention du Conseil de l\u2019Europe sur la lutte contre la traite des \u00eatres humains du 16\/05\/2005, ratifi\u00e9e par la Belgique le 27\/04\/2009 ;
\n Vu la Directive 2011\/36\/UE du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 5 avril 2011
\n concernant la Pr\u00e9vention de la traite des \u00eatres humains et la lutte contre ce ph\u00e9nom\u00e8ne ainsi que la protection des victimes ;
\n Vu l\u2019article 4 de la Convention europ\u00e9enne des droits humains ;
\n Vu l\u2019article 22 de la Constitution ;
\n Vu le Code p\u00e9nal belge, et plus particuli\u00e8rement l\u2019article 433quinquies ;
\n Vu la loi du 15 d\u00e9cembre 1980 relative \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au territoire, le s\u00e9jour, l\u2019\u00e9tablissement et l\u2019\u00e9loignement des \u00e9trangers, et plus particuli\u00e8rement son article 77 ;
\n Vu l\u2019article 134quinquies de la Nouvelle loi communale ;
\n Vu le rapport de police sp\u00e9cial de la police judiciaire F\u00e9d\u00e9rale de Bruxelles du 04\/07\/2024, indiquant qu\u2019une enqu\u00eate judiciaire est en cours visant des faits de traite des \u00eatres humains, dans le salon de manucure Merci Nails [\u2026] situ\u00e9 Galerie de la Porte de Namur, 19 \u00e0 1050 Ixelles ;
\n XVexturg – 6113 – 3\/14
\n Vu la concertation et l\u2019accord pr\u00e9alable des autorit\u00e9s judiciaires ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort du rapport de police pr\u00e9cit\u00e9 que dans le cadre d\u2019une enqu\u00eate relative \u00e0 des faits de traite des \u00eatres humains (exploitation \u00e9conomique), trafic des \u00eatres humains et organisation criminelle ciblant une organisation criminelle vietnamienne install\u00e9e \u00e0 Bruxelles soup\u00e7onn\u00e9e d\u2019\u00eatre active dans le trafic et la traite d\u2019\u00eatres humains depuis plusieurs ann\u00e9es, le salon de manucure Merci Nails, a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme \u00e9tant un lieu dont il existe des indices s\u00e9rieux de traite des \u00eatres humains (exploitation \u00e9conomique) ;
\n Consid\u00e9rant que des observations ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es par la police entre le 18 janvier 2024 et le 20 avril 2024 desquelles il ressort la pr\u00e9sence d\u2019une personne en situation de travail irr\u00e9gulier observ\u00e9e de mani\u00e8re r\u00e9p\u00e9t\u00e9e en train de travailler au sein du salon de manucure dont question ;
\n Consid\u00e9rant que des contr\u00f4les ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s par la police en octobre 2023 et avril 2024 desquels il ressort que :
\n 12\/10\/2023 :
\n Pr\u00e9sence de quatre personnes dont :
\n – Trois femmes asiatiques enregistr\u00e9es en Belgique ; une des travailleuses n\u2019est pas en r\u00e8gle au niveau de la Dimona ;
\n – L\u2019individu connu de nos services et ayant fait l\u2019objet des observations mentionn\u00e9es dans le point 1.2.1 ci-dessus (travail irr\u00e9gulier) occup\u00e9 au travail.
\n 25\/04\/2024 :
\n Lors du contr\u00f4le sont pr\u00e9sentes la g\u00e9rante et deux travailleuses de sexe f\u00e9minin, d\u00e9clar\u00e9es. Il est \u00e0 noter que l\u2019une des travailleuses preste hors le service mentionn\u00e9 sur son contrat de travail \u00e0 temps partiel. Il est probable que la seconde travailleuse preste \u00e9galement hors horaire mentionn\u00e9 sur son contrat de travail \u00e0 temps partiel (18h\/semaine, selon un horaire 12h-15h) ;
\n Consid\u00e9rant que les observations et contr\u00f4les ci-dessus r\u00e9v\u00e8lent des indicateurs de l\u2019existence d\u2019une situation de traite des \u00eatres humains ;
\n Vu les articles de presse notamment celui publi\u00e9 sur site d\u2019informations BX1 le 15 mai 2024 titr\u00e9 \u201cun vaste r\u00e9seau de traite d\u2019\u00eatres humains, via des salons de manucure, mis au jour \u00e0 Bruxelles\u201d, celui publi\u00e9 sur le site d\u2019informations de la RTBF \u00e0 la m\u00eame date titr\u00e9 \u201cUne organisation criminelle soup\u00e7onn\u00e9e de trafic d\u2019\u00eatres humains dans des salons de manucure belges\u201d ou encore les articles publi\u00e9s dans le journal Le Soir \u00e9galement le 15 mai 2024 titr\u00e9 \u201cBruxelles : vaste op\u00e9ration contre la traite des \u00eatres humains\u201d et sur le site Bruzz titr\u00e9 \u201cZeventien verdachten opgepakt in onderzoek naar Vietnamees netwerk mensenhandelaars\u201d
\n (traduction libre : \u201cDix-sept suspects arr\u00eat\u00e9s dans le cadre d\u2019une enqu\u00eate sur un r\u00e9seau vietnamien de traite des \u00eatres humains\u201d) ;
\n Consid\u00e9rant que les articles de presse cit\u00e9s font mention de l\u2019enqu\u00eate de la police f\u00e9d\u00e9rale concernant un r\u00e9seau de traite des \u00eatres humains dans des salons de manucure \u00e0 Bruxelles ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort \u00e9galement clairement des articles de presse susmentionn\u00e9s que les faits s\u2019inscrivent dans le cadre d\u2019un r\u00e9seau vietnamien de traite des \u00eatres humains ;
\n XVexturg – 6113 – 4\/14
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il y a lieu de soulever que le 17\/05\/2024, l\u2019exploitante de l\u2019\u00e9tablissement a \u00e9t\u00e9 auditionn\u00e9e par les services de police en qualit\u00e9 de suspecte et que, dans le cadre du dossier p\u00e9nal, l\u2019\u00e9tablissement a fait l\u2019objet d\u2019une perquisition le 25\/05\/2024 ;
\n Consid\u00e9rant que plusieurs salons de manucure dans la Galerie de la Porte de Namur ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s par la police comme lieux dans lesquels il existe des indices s\u00e9rieux de traite des \u00eatres humains et que le salon Merci Nails semble jouer un r\u00f4le dans l\u2019organisation vietnamienne qui fait l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate judiciaire ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019au regard des \u00e9l\u00e9ments repris ci-dessus, il existait suffisamment d\u2019indices pour entamer une proc\u00e9dure qui permet de proc\u00e9der \u00e0 la fermeture du salon de manucure Merci Nails sis Galerie de la Porte de Namur, 19 sur base de l\u2019article 134quinquies de la Nouvelle loi communale ;
\n Consid\u00e9rant que l\u2019article 134quinquies de la Nouvelle Loi communale stipule que le responsable doit \u00eatre entendu dans ses moyens de d\u00e9fense ;
\n Consid\u00e9rant que la g\u00e9rante du salon de manucure Merci Nails a \u00e9t\u00e9 d\u00fbment convoqu\u00e9e \u00e0 une audition le 25\/09\/2024 dans les locaux de l\u2019administration communale d\u2019Ixelles ;
\n Consid\u00e9rant que le 25\/09\/2024, Me [C.] s\u2019est manifest\u00e9e en qualit\u00e9 de conseil du commerce de manucure Merci Nails et a fait parvenir une note de d\u00e9fense aux autorit\u00e9s communales ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019elle y mentionne s\u2019\u00eatre entretenue des \u00e9l\u00e9ments \u00e0 charge avec la g\u00e9rante du salon et relate que cette derni\u00e8re a d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet de plusieurs auditions dans le cadre du dossier mis \u00e0 l\u2019instruction, celui-ci \u00e9tant constitu\u00e9 de 12 cartons ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019elle affirme qu\u2019il est impossible de se d\u00e9fendre quant aux observations et contr\u00f4les repris dans le rapport administratif de la police dans la mesure o\u00f9 les personnes observ\u00e9es\/contr\u00f4l\u00e9es ne sont pas identifiables ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019elle soutient \u00e9galement que le rapport reprend des g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9s et manque d\u2019individualisation ;
\n Consid\u00e9rant ainsi que le rapport relate que les victimes travailleraient pour un salaire fort inf\u00e9rieur au salaire minimal l\u00e9gal mais ne reprendrait pas, selon ses dires, ce genre de constatations quant aux personnes contr\u00f4l\u00e9es ;
\n Que, de m\u00eame, les victimes souhaiteraient toutes rejoindre l\u2019Angleterre mais le rapport ne comporterait pas selon elle d\u2019\u00e9l\u00e9ment objectif permettant de renforcer cette id\u00e9e ;
\n Consid\u00e9rant que Me [C.] estime \u00e9galement que les autorit\u00e9s ne peuvent statuer sur l\u2019existence d\u2019indices s\u00e9rieux sur base d\u2019un rapport de 4 pages alors que le dossier \u00e0 l\u2019instruction est bien plus volumineux ;
\n Consid\u00e9rant enfin que l\u2019int\u00e9ress\u00e9e souligne que l\u2019ONSS n\u2019a pas jug\u00e9 n\u00e9cessaire de fermer l\u2019\u00e9tablissement lors de son contr\u00f4le de 2023 et qu\u2019aucun travailleur ill\u00e9gal n\u2019a \u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9 lors des derni\u00e8res constatations d\u2019avril 2024 ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019elle joint \u00e0 sa note de d\u00e9fense des pi\u00e8ces quant aux personnes travaillant actuellement au sein du salon ;
\n XVexturg – 6113 – 5\/14
\n Que Me [C.] consid\u00e8re au vu des \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cit\u00e9s qu\u2019une fermeture de l\u2019\u00e9tablissement serait disproportionn\u00e9e et sollicite d\u00e8s lors que le commerce ne fasse pas l\u2019objet d\u2019une telle mesure ;
\n Consid\u00e9rant que les affirmations du Conseil de l\u2019\u00e9tablissement Celia Nails [sic]
\n ne permettent cependant pas, au regard du dossier, de remettre en doute (tous) les \u00e9l\u00e9ments contenus dans le rapport de police sp\u00e9cial de la police judiciaire F\u00e9d\u00e9rale de Bruxelles du 04\/07\/2024 ;
\n Consid\u00e9rant en effet que l\u2019absence de travailleurs ill\u00e9gaux lors du dernier contr\u00f4le effectu\u00e9 par les forces de l\u2019ordre ou la production d\u2019un contrat de travail post\u00e9rieur aux observations\/contr\u00f4les ne remet pas en cause l\u2019observation selon laquelle des personnes en situation irr\u00e9guli\u00e8re travaillaient dans l\u2019\u00e9tablissement quelques semaines auparavant ;
\n Consid\u00e9rant que si l\u2019autorit\u00e9 administrative n\u2019a pas acc\u00e8s au contenu du dossier judiciaire concernant l\u2019\u00e9tablissement dont question, le fait que le Conseil de l\u2019\u00e9tablissement mentionne explicitement dans sa note que celui-ci est constitu\u00e9 de 12 cartons (…) est en soi un \u00e9l\u00e9ment indicatif pouvant \u00eatre pris en compte dans une appr\u00e9ciation globale de la situation qui semble r\u00e9ellement pr\u00e9occupante ;
\n Consid\u00e9rant que l\u2019enqu\u00eate de la police judiciaire et les conclusions du rapport re\u00e7u par les autorit\u00e9s communales permettent \u00e0 elles \u2013 seules de conclure au fait qu\u2019il existe des indices s\u00e9rieux de l\u2019existence de traite des \u00eatres humains (exploitation \u00e9conomique) au sein de l\u2019\u00e9tablissement dont Merci Nails ;
\n Que l\u2019absence de changement dans la g\u00e9rance ainsi que dans le type d\u2019activit\u00e9s men\u00e9es au sein de l\u2019\u00e9tablissement laissent en effet \u00e0 penser une continuit\u00e9 des faits de traite d\u2019\u00eatres humains et la continuit\u00e9 des liens avec le r\u00e9seau criminel ;
\n Que le risque que la situation perdure est important si l\u2019\u00e9tablissement reste ouvert ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il n\u2019y pas lieu pour l\u2019autorit\u00e9 administrative de se prononcer la responsabilit\u00e9 de la g\u00e9rante dans la traite d\u2019\u00eatres humains mais de s\u2019assurer que ces faits, pour lesquels il y a suffisamment d\u2019indices, ne puissent plus se produire dans l\u2019\u00e9tablissement en question en attendant la fin de l\u2019enqu\u00eate p\u00e9nale et l\u2019\u00e9ventuel proc\u00e8s p\u00e9nal qui s\u2019en suivrait ;
\n Que c\u2019est bien l\u2019\u00e9tablissement Merci Nails qui est vis\u00e9 dans le rapport de police judiciaire du 4 juillet 2024 et non [la partie requ\u00e9rante] en son nom personnel mais en sa qualit\u00e9 de g\u00e9rante de l\u2019\u00e9tablissement ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019une mesure de fermeture de l\u2019\u00e9tablissement ne constituerait pas une sanction mais une mesure conservatoire et pr\u00e9ventive et que le fait que celui-
\n ci n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9 par l\u2019ONSS n\u2019est pas pertinent d\u00e8s lors que la proc\u00e9dure administrative est distincte des autres types de proc\u00e9dure et que les d\u00e9cisions ne sont pas prises sur les m\u00eames bases l\u00e9gales ni par la m\u00eame autorit\u00e9 ; qu\u2019au surplus, ces mesures poursuivent des objectifs diff\u00e9rents ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il convient de rappeler que le bourgmestre ne recherche pas des preuves mais des indices s\u00e9rieux de traite d\u2019\u00eatres humains ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il est important de mettre fin \u00e0 cette situation au sein de l\u2019\u00e9tablissement en fermant provisoirement celui-ci, ce qui est une mesure proportionn\u00e9e au vu des indices s\u00e9rieux pr\u00e9sent\u00e9s ;
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\n Consid\u00e9rant qu\u2019il existe en effet suffisamment d\u2019indices que dans le lieu concern\u00e9, des faits p\u00e9naux de traite d\u2019\u00eatres humains ont lieu, comme repris dans l\u2019article 433quinquies du Code p\u00e9nal et plus particuli\u00e8rement le caract\u00e8re durable de ces faits ;
\n Consid\u00e9rant la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre des mesures, non seulement judiciaires, mais \u00e9galement administratives, afin de fermer le lieu concern\u00e9 pour \u00e9viter la r\u00e9p\u00e9tition des infractions p\u00e9nales et de pr\u00e9venir les nuisances caus\u00e9es par ces faits ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019\u00e0 ce jour, il n\u2019est pas suffisamment d\u00e9montr\u00e9 par l\u2019int\u00e9ress\u00e9e que les faits se d\u00e9roulant dans le salon de manucure pr\u00e9cit\u00e9 ont cess\u00e9 ou que les constatations reprises ci-dessus ne sont plus d\u2019actualit\u00e9 ;
\n Qu\u2019une fermeture du salon de manucure Merci Nails est donc n\u00e9cessaire afin d\u2019assurer la cessation des faits qui font l\u2019objet de l\u2019enqu\u00eate judiciaire et qui sont soup\u00e7onn\u00e9s de constituer de la traite d\u2019\u00eatres humains ;
\n Consid\u00e9rant que, compte tenu de la gravit\u00e9 et de la dur\u00e9e des infractions, une fermeture du salon de manucure Merci Nails sis Galerie de la Porte de Namur, 19
\n \u00e0 1050 Ixelles, pour une p\u00e9riode de 6 mois est proportionn\u00e9e et appropri\u00e9e, ARR\u00caTE :
\n Article 1 : Fermer le salon de manucure connu sous le nom Merci Nails [\u2026] situ\u00e9 Galerie Porte de Namur, 19 \u00e0 1050 Ixelles, pour une p\u00e9riode de 6 mois.
\n Article 2 : Les services de police sont charg\u00e9s de la notification du pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9, ainsi que de son respect, au besoin par la force ou les scell\u00e9s.
\n Article 3 : Le pr\u00e9sent arr\u00eat\u00e9 entre en vigueur le jour de sa notification.
\n Article 4 : [Indication des voies de recours devant le Conseil d\u2019\u00c9tat] \u00bb.
\n V. Urgence et extr\u00eame urgence
\n V.1. Th\u00e8ses des parties
\n A. La requ\u00eate
\n Sous un titre relatif aux \u00ab faits et \u00e9l\u00e9ments justifiant la suspension provis[oi]re pour cause d\u2019extr\u00eame urgence \u00bb, la partie requ\u00e9rante expose ce qui suit :
\n \u00ab De par sa nature, un commerce, et en l\u2019esp\u00e8ce un salon de manucure, ne peut g\u00e9n\u00e9rer de revenus en \u00e9tant ferm\u00e9 \u00e0 la client\u00e8le. L\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9 engendrerait l\u2019absence totale de chiffre d\u2019affaires pour la requ\u00e9rante, pendant une p\u00e9riode de six mois.
\n Il existe \u00e9galement un risque de perte de client\u00e8le en cas de fermeture prolong\u00e9e.
\n Les deux employ\u00e9s de la requ\u00e9rante risquent \u00e9galement de subir les cons\u00e9quences de la fermeture.
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\n Les d\u00e9lais de traitement d\u2019une demande normale de suspension sont donc incompatibles avec l\u2019urgence et le dommage irr\u00e9parable que subirait la requ\u00e9rante \u00bb.
\n B. La note d\u2019observations
\n La partie adverse constate que la partie requ\u00e9rante a attendu pr\u00e8s de dix jours avant de saisir le Conseil d\u2019\u00c9tat et consid\u00e8re qu\u2019un tel d\u00e9lai est incompatible avec l\u2019extr\u00eame urgence invoqu\u00e9e. Selon elle, la partie requ\u00e9rante aurait d\u2019autant plus d\u00fb faire preuve de diligence que la partie adverse l\u2019avait inform\u00e9e par son courrier du 3 septembre 2024 qu\u2019une mesure de fermeture de son \u00e9tablissement pouvait \u00eatre prise. La requ\u00eate devrait donc, selon elle, \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e irrecevable.
\n La partie adverse conteste \u00e9galement l\u2019urgence, dans les termes qui suivent :
\n \u00ab En l\u2019esp\u00e8ce, afin de justifier l\u2019urgence, la requ\u00e9rante se contente d\u2019indiquer que l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9 engendrerait une absence de chiffre d\u2019affaires pendant une p\u00e9riode de six mois.
\n Elle invoque, par ailleurs, un risque de perte de client\u00e8le en cas de fermeture prolong\u00e9e.
\n Le pr\u00e9judice invoqu\u00e9 par la requ\u00e9rante est donc essentiellement d\u2019ordre \u00e9conomique.
\n En principe, un pr\u00e9judice d\u2019ordre purement \u00e9conomique ne permet pas de justifier le traitement d\u2019une demande en suspension en extr\u00eame urgence (voyez : CE, 10 mars 2023, n\u00b0 256.004, en cause BV Kenplay et la Ville de Gand : \u201cEen financieel nadeel volstaat in beginsel niet om de behandeling van een zaak bij spoedeisendheid te verantwoorden\u201d, \u201cUn pr\u00e9judice financier ne justifie en principe pas un traitement d\u2019une affaire en extr\u00eame urgence\u201d (traduction libre).
\n Il ressort, en tout \u00e9tat de cause, de la jurisprudence de votre Conseil que lorsqu\u2019un tel pr\u00e9judice est invoqu\u00e9 pour justifier l\u2019urgence, le requ\u00e9rant doit d\u00e9montrer de mani\u00e8re concr\u00e8te l\u2019incidence de la d\u00e9cision querell\u00e9e sur le maintien de ses activit\u00e9s et ce d\u00e8s lors qu\u2019 \u201cun pr\u00e9judice \u00e9conomique est inh\u00e9rent \u00e0 toute fermeture ou cessation d\u2019une activit\u00e9 \u00e9conomique et est, en principe, r\u00e9parable d\u00e8s lors qu\u2019il peut \u00eatre compens\u00e9 par l\u2019octroi de dommages et int\u00e9r\u00eats ou d\u2019une indemnit\u00e9 r\u00e9paratrice en cas d\u2019annulation de l\u2019acte attaqu\u00e9e\u201d (CE, 7 juin 2024, n\u00b0
\n 260.071).
\n La requ\u00e9rante doit donc concr\u00e8tement \u00e9tablir que cette atteinte est elle-m\u00eame \u00e0 l\u2019origine de cons\u00e9quences irr\u00e9versibles ou difficilement r\u00e9versibles sur sa sant\u00e9 financi\u00e8re au point, notamment, de ne plus lui permettre de faire face \u00e0 ses obligations \u00e0 tr\u00e8s brefs d\u00e9lais (ibidem). \u00c0 cette occasion, il lui appartient de \u201cd\u00e9montrer que le p\u00e9ril engendr\u00e9 par l\u2019acte attaqu\u00e9 est de nature \u00e0 la placer dans une situation \u00e9conomique particuli\u00e8rement difficile avec un risque de ne plus \u00eatre en mesure de poursuivre son activit\u00e9 \u00e0 l\u2019issue de cette fermeture. \u00c0 cet effet, elle ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268
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\n doit non seulement brosser un tableau suffisamment repr\u00e9sentatif de sa situation mat\u00e9rielle, mais \u00e9galement soutenir son argumentation par des pi\u00e8ces justificatives ad\u00e9quates\u201d.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la requ\u00e9rante ne d\u00e9montre pas de mani\u00e8re concr\u00e8te que sa survie \u00e9conomique serait mise en p\u00e9ril en raison de la fermeture de son \u00e9tablissement pour une p\u00e9riode de six mois.
\n La requ\u00eate est totalement indigente \u00e0 ce propos puisqu\u2019aucun \u00e9l\u00e9ment chiffr\u00e9 n\u2019est donn\u00e9 (notamment quant aux charges et recettes de la requ\u00e9rante\u2026) et aucun document comptable n\u2019est produit (bilan comptable, compte des r\u00e9sultats, \u2026).
\n Comme l\u2019a rappel\u00e9 votre Conseil, \u201clorsqu\u2019une partie requ\u00e9rante invoque une atteinte \u00e0 ses int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels ou un pr\u00e9judice d\u2019ordre \u00e9conomique, il lui appartient de brosser un tableau suffisamment repr\u00e9sentatif de sa situation mat\u00e9rielle, mais \u00e9galement de soutenir son argumentation par des pi\u00e8ces justificatives ad\u00e9quates\u201d (CE, 17 avril 2024, n\u00b0 259.527).
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la requ\u00e9rante n\u2019\u00e9tablit pas \u00e0 suffisance que l\u2019absence de chiffre d\u2019affaires et la perte de client\u00e8le pendant une certaine p\u00e9riode [seraient], compte tenu de sa situation \u00e9conomique, \u00e0 ce point grave[s] qu\u2019elle mettrait en p\u00e9ril la poursuite de ses activit\u00e9s.
\n A fortiori, la requ\u00e9rante n\u2019\u00e9tablit pas qu\u2019une fermeture imm\u00e9diate de son \u00e9tablissement constituerait un p\u00e9ril grave et imminent justifiant une suspension [de l\u2019ex\u00e9cution] de l\u2019acte attaqu\u00e9 en extr\u00eame urgence.
\n \u00c0 d\u00e9faut de d\u00e9monstration d\u2019un pr\u00e9judice suffisamment grave, l\u2019urgence n\u2019est pas \u00e9tablie \u00bb.
\n C. Les plaidoiries
\n \u00c0 l\u2019audience, le conseil de la partie requ\u00e9rante expose que celle-ci a fait appel, \u00e0 la r\u00e9ception de l\u2019acte attaqu\u00e9, au conseil qui s\u2019occupe du dossier p\u00e9nal, lequel a recherch\u00e9 un confr\u00e8re sp\u00e9cialis\u00e9 en droit administratif et qu\u2019elle a agi dans un d\u00e9lai de sept jours ouvrables, ce qui t\u00e9moigne de sa diligence \u00e0 agir. Il explique qu\u2019il ne peut produire de bilan comptable car il n\u2019en dispose pas mais explique que l\u2019\u00e9tablissement ferm\u00e9 ne fait pas partie d\u2019une cha\u00eene et que c\u2019est la seule source de revenus de la partie requ\u00e9rante. Il d\u00e9pose le bail commercial pour prouver le montant du loyer \u00e0 payer.
\n Le conseil de la partie adverse souligne deux probl\u00e8mes quant \u00e0 l\u2019extr\u00eame urgence. Il identifie, tout d\u2019abord, un probl\u00e8me de diligence dans la mesure o\u00f9 l\u2019acte attaqu\u00e9 n\u2019\u00e9tait pas inattendu compte tenu de la convocation pour audition pr\u00e9alable adress\u00e9e \u00e0 la partie requ\u00e9rante. Puisque la partie requ\u00e9rante aurait pu d\u00e8s lors chercher un avocat sp\u00e9cialis\u00e9 bien avant la notification de l\u2019arr\u00eat\u00e9 de fermeture, le d\u00e9lai de dix jours pris en l\u2019esp\u00e8ce pour agir lui para\u00eet excessif. Le deuxi\u00e8me probl\u00e8me concerne le p\u00e9ril imminent puisque le pr\u00e9judice invoqu\u00e9 dans la ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268
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\n requ\u00eate est un pr\u00e9judice purement \u00e9conomique, par nature r\u00e9parable par un arr\u00eat d\u2019annulation. La requ\u00eate est totalement indigente \u00e0 ses yeux puisque la partie requ\u00e9rante n\u2019y dresse pas un tableau repr\u00e9sentatif de sa situation financi\u00e8re et qui attesterait d\u2019un pr\u00e9judice irr\u00e9versible ou difficilement r\u00e9versible en l\u2019absence de suspension d\u2019extr\u00eame urgence. Quant au bail commercial produit \u00e0 l\u2019audience par la partie requ\u00e9rante, la partie adverse estime que non seulement il aurait d\u00fb l\u2019\u00eatre en m\u00eame temps que la requ\u00eate, mais en outre, qu\u2019il ne fait qu\u2019\u00e9tablir le montant d\u2019un loyer \u00e0 payer, ce qui reste insuffisant \u00e0 ses yeux pour \u00e9tablir un p\u00e9ril grave et imminent.
\n Le conseil de la partie requ\u00e9rante r\u00e9plique en soutenant, en substance, que dans la situation de celle-ci, une fermeture de six mois a le m\u00eame impact qu\u2019une fermeture d\u00e9finitive.
\n Enfin, le conseil de la partie adverse et le directeur des services des sanctions administratives et de police administrative de la partie adverse r\u00e9pondent \u00e0 la question suivante, adress\u00e9e contradictoirement aux parties en ces termes avant l\u2019audience :
\n \u00ab Eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019article 134quinquies de la Nouvelle loi communale, tel que modifi\u00e9 par l\u2019article 41 de la loi du 15 janvier 2024 relative \u00e0 l\u2019approche administrative communale, \u00e0 la mise en place d\u2019une enqu\u00eate d\u2019int\u00e9grit\u00e9 communale et portant cr\u00e9ation d\u2019une Direction charg\u00e9e de l\u2019\u00c9valuation de l\u2019Int\u00e9grit\u00e9 pour les Pouvoirs publics, \u00e0 la demande de la Pr\u00e9sidente f.f., la partie adverse est invit\u00e9e, en vue de l\u2019audience de ce lundi 4 novembre, \u00e0 indiquer si et quand le Coll\u00e8ge des Bourgmestre et \u00c9chevins de la commune d\u2019Ixelles s\u2019est r\u00e9uni depuis l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9 et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, \u00e0 produire la preuve que le Coll\u00e8ge a confirm\u00e9 l\u2019acte attaqu\u00e9 lors de sa plus prochaine r\u00e9union suivant l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9 \u00bb.
\n Ils expliquent tous deux, en substance, que comme l\u2019acte attaqu\u00e9, adopt\u00e9 le vendredi 11 octobre 2024, n\u2019a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9 \u00e0 la partie requ\u00e9rante par les services de police que le 14 octobre 2024, il n\u2019\u00e9tait plus possible pour les services administratifs d\u2019ajouter un point relatif \u00e0 la confirmation de l\u2019acte attaqu\u00e9 \u00e0 l\u2019ordre du jour du coll\u00e8ge qui s\u2019est tenu le mardi 15 octobre 2024 dans la matin\u00e9e, mais que le point est inscrit \u00e0 l\u2019ordre du jour de la s\u00e9ance fix\u00e9e le mardi 5 novembre, soit le lendemain de l\u2019audience.
\n Le conseil de la partie requ\u00e9rante r\u00e9plique que l\u2019acte attaqu\u00e9 aurait d\u00fb
\n \u00eatre confirm\u00e9 le 15 octobre, date \u00e0 laquelle a eu lieu \u00ab la plus prochaine r\u00e9union \u00bb du coll\u00e8ge suivant l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9.
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\n V.2. Appr\u00e9ciation
\n Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 17, \u00a7 1er, alin\u00e9a 2, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973, la suspension de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019un acte administratif ne peut \u00eatre ordonn\u00e9e que s\u2019il existe une urgence incompatible avec le traitement de l\u2019affaire en annulation et si au moins un moyen s\u00e9rieux susceptible prima facie de justifier l\u2019annulation de l\u2019acte est invoqu\u00e9.
\n L\u2019urgence requiert, d\u2019une part, la pr\u00e9sence d\u2019un inconv\u00e9nient d\u2019une gravit\u00e9 suffisante caus\u00e9 par l\u2019ex\u00e9cution imm\u00e9diate de l\u2019acte attaqu\u00e9 et, d\u2019autre part, la constatation que le cours normal de la proc\u00e9dure au fond ne permet pas qu\u2019un arr\u00eat d\u2019annulation puisse utilement pr\u00e9venir cet inconv\u00e9nient. Il revient \u00e0 la partie requ\u00e9rante d\u2019identifier ab initio dans sa requ\u00eate les \u00e9l\u00e9ments qui justifient concr\u00e8tement l\u2019urgence. La d\u00e9monstration de celle-ci ne peut se r\u00e9duire \u00e0 de simples consid\u00e9rations d\u2019ordre g\u00e9n\u00e9ral ou \u00e0 de simples affirmations d\u00e9pourvues de l\u2019indication d\u2019\u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cis et concrets de nature \u00e0 \u00e9tablir l\u2019urgence.
\n Le paragraphe 4 de l\u2019article 17, pr\u00e9cit\u00e9, pr\u00e9voit la mise en \u0153uvre d\u2019une proc\u00e9dure d\u00e9rogatoire dans les cas d\u2019extr\u00eame urgences incompatibles avec le traitement ordinaire de la demande de suspension. L\u2019extr\u00eame urgence \u00e0 l\u2019appui du recours \u00e0 cette proc\u00e9dure encore plus sp\u00e9cifique que celle du r\u00e9f\u00e9r\u00e9 ordinaire suppose que cette proc\u00e9dure exceptionnelle soit \u00e0 m\u00eame de pr\u00e9venir utilement le dommage craint par la partie requ\u00e9rante alors que m\u00eame le r\u00e9f\u00e9r\u00e9 ordinaire ne le pourrait pas. Il faut que l\u2019extr\u00eame urgence soit \u00e9vidente pour tout le monde ou expliqu\u00e9e de mani\u00e8re incontestable par le demandeur dans sa requ\u00eate, ce qui implique que celui-ci montre, en se fondant sur des \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cis et concrets, que si la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9 avait lieu au terme de la proc\u00e9dure ordinaire, elle interviendrait de mani\u00e8re irr\u00e9vocablement tardive pour pr\u00e9venir le dommage.
\n En outre, le recours \u00e0 la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence, qui r\u00e9duit \u00e0 un strict minimum l\u2019exercice des droits de la d\u00e9fense, l\u2019instruction de la cause et le d\u00e9bat contradictoire, doit rester exceptionnel et ne peut \u00eatre admis qu\u2019\u00e0 la condition que la partie requ\u00e9rante ait fait toute diligence pour saisir le Conseil d\u2019\u00c9tat d\u00e8s que possible.
\n La diligence \u00e0 agir s\u2019appr\u00e9cie en fonction de la date de la notification de cet acte et de son caract\u00e8re ex\u00e9cutoire, et en fonction de l\u2019attitude de la partie requ\u00e9rante.
\n XVexturg – 6113 – 11\/14
\n Contrairement \u00e0 l\u2019urgence qui est \u00e0 la fois une condition de fond de tout r\u00e9f\u00e9r\u00e9 et une condition de recevabilit\u00e9, l\u2019extr\u00eame urgence est \u00e9valu\u00e9e en tenant compte de la diligence de la partie requ\u00e9rante et de l\u2019imminence du p\u00e9ril, lesquelles constituent exclusivement des conditions de recevabilit\u00e9 du recours \u00e0 ce type de proc\u00e9dure extr\u00eamement rapide. En d\u2019autres termes, il peut \u00eatre justifi\u00e9 de recourir \u00e0 une proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence dans certains cas o\u00f9 la proc\u00e9dure en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 ordinaire serait impuissante \u00e0 pr\u00e9venir le dommage ou l\u2019inconv\u00e9nient craint, ce qui n\u2019emp\u00eache pas que l\u2019examen de la demande de r\u00e9f\u00e9r\u00e9 r\u00e9v\u00e8le que la condition de fond de l\u2019urgence, c\u2019est-\u00e0-dire la condition de fond qui justifierait qu\u2019une suspension puisse \u00eatre prononc\u00e9e, n\u2019est pas remplie parce que le dommage ou l\u2019inconv\u00e9nient craint n\u2019est pas av\u00e9r\u00e9 ou qu\u2019il ne pr\u00e9sente pas un certain degr\u00e9 d\u2019importance.
\n Enfin, tant pour la d\u00e9monstration de l\u2019urgence que de l\u2019extr\u00eame urgence, il ne peut \u00eatre tenu compte que des \u00e9l\u00e9ments que le demandeur fait valoir dans sa requ\u00eate.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la partie adverse conteste la diligence \u00e0 agir de la partie requ\u00e9rante.
\n Celle-ci ne doit pas \u00eatre \u00e9valu\u00e9e \u00e0 partir de la date de la convocation de la partie requ\u00e9rante \u00e0 l\u2019audition pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019\u00e9ventuelle adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9, mais \u00e0 compter de la notification de cet acte, intervenue en l\u2019esp\u00e8ce le 14 octobre 2024, jour d\u2019entr\u00e9e en vigueur de la fermeture de l\u2019\u00e9tablissement pour une dur\u00e9e de six mois. Le d\u00e9lai de dix jours pris par la partie requ\u00e9rante n\u2019est, dans ce contexte, pas en soi incompatible avec la diligence requise pour agir en extr\u00eame urgence.
\n La partie requ\u00e9rante doit toutefois encore d\u00e9montrer l\u2019existence d\u2019un p\u00e9ril imminent. \u00c0 ce titre, elle fait valoir l\u2019existence d\u2019un pr\u00e9judice \u00e9conomique, tenant en une absence de chiffre d\u2019affaires et un risque de perte de client\u00e8le.
\n L\u2019article 134quinquies de la Nouvelle loi communale, dans sa version applicable au jour de l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9, est ainsi r\u00e9dig\u00e9 :
\n \u00ab Art. 134quinquies. Lorsqu\u2019il existe des indices s\u00e9rieux selon lesquels se d\u00e9roulent dans un \u00e9tablissement des faits de traite des \u00eatres humains tels que vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article 433quinquies du Code p\u00e9nal ou des faits de trafic des \u00eatres humains tels que vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article 77bis de la loi du 15 d\u00e9cembre 1980 relative \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au territoire, le s\u00e9jour, l\u2019\u00e9tablissement et l\u2019\u00e9loignement des \u00e9trangers, le bourgmestre peut, apr\u00e8s concertation pr\u00e9alable avec les autorit\u00e9s judiciaires et apr\u00e8s avoir entendu le
\n XVexturg – 6113 – 12\/14
\n responsable dans ses moyens de d\u00e9fense, d\u00e9cider de fermer cet \u00e9tablissement pour une dur\u00e9e qu\u2019il d\u00e9termine.
\n La mesure cesse imm\u00e9diatement d\u2019avoir effet si elle n\u2019est pas confirm\u00e9e par le coll\u00e8ge des bourgmestre et \u00e9chevins ou le coll\u00e8ge communal \u00e0 sa plus prochaine r\u00e9union.
\n La mesure de fermeture a une dur\u00e9e maximale de six mois, renouvelable deux fois. La d\u00e9cision de renouvellement cesse imm\u00e9diatement d\u2019avoir effet si elle n\u2019est pas confirm\u00e9e par le coll\u00e8ge des bourgmestre et \u00e9chevins ou par le coll\u00e8ge communal \u00e0 sa plus prochaine r\u00e9union \u00bb.
\n La d\u00e9cision attaqu\u00e9e, adopt\u00e9e en application de cette disposition, a \u00e9t\u00e9 prise par le bourgmestre de la partie adverse le 11 octobre 2024, pour \u00eatre notifi\u00e9e \u00e0 la partie requ\u00e9rante et entrer en vigueur le 14 octobre. Elle n\u2019a cependant pas \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par le coll\u00e8ge des bourgmestre et \u00e9chevins de la partie adverse \u00ab \u00e0 sa plus prochaine r\u00e9union \u00bb, laquelle, selon les d\u00e9clarations faites \u00e0 l\u2019audience par les repr\u00e9sentants de la partie adverse elle-m\u00eame, s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e le 15 octobre 2024.
\n Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 2 de l\u2019article 134quinquies, pr\u00e9cit\u00e9, l\u2019acte attaqu\u00e9 a d\u00e8s lors cess\u00e9 de produire ses effets \u00e0 l\u2019issue de cette r\u00e9union.
\n Il en r\u00e9sulte que le p\u00e9ril invoqu\u00e9 dans la requ\u00eate ne peut plus d\u00e9couler de l\u2019acte attaqu\u00e9, qui a cess\u00e9 de produire ses effets d\u00e8s le lendemain de l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la mesure de fermeture de l\u2019\u00e9tablissement concern\u00e9.
\n La condition de l\u2019urgence n\u2019est pas \u00e9tablie.
\n L\u2019une des conditions requises par l\u2019article 17, \u00a7 1er, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973, pour que celui-ci puisse ordonner la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9 fait d\u00e9faut. La demande de suspension ne peut en cons\u00e9quence \u00eatre accueillie.
\n VI. Indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure
\n Dans sa note d\u2019observations, la partie adverse sollicite une indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure de 700 euros, \u00e0 la charge de la partie requ\u00e9rante. Il y a lieu de faire droit \u00e0 sa demande.
\n PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :
\n XVexturg – 6113 – 13\/14
\n Article 1er.
\n La demande de suspension d\u2019extr\u00eame urgence est rejet\u00e9e.
\n Article 2.
\n Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 3, \u00a7 1er, alin\u00e9a 2, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 5 d\u00e9cembre 1991 d\u00e9terminant la proc\u00e9dure en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, le pr\u00e9sent arr\u00eat sera notifi\u00e9 par t\u00e9l\u00e9copieur \u00e0 la partie adverse, celle-ci n\u2019ayant pas choisi la proc\u00e9dure \u00e9lectronique.
\n Article 3.
\n La partie requ\u00e9rante supporte les d\u00e9pens, \u00e0 savoir le droit de r\u00f4le de 200 euros, la contribution de 24 euros et l\u2019indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure de 700 euros, accord\u00e9e \u00e0 la partie adverse.
\n Ainsi prononc\u00e9, \u00e0 Bruxelles, le 4 novembre 2024, par la XVe chambre si\u00e9geant en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, compos\u00e9e de :
\n Jo\u00eblle Sautois, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., Fr\u00e9d\u00e9ric Quintin, greffier.
\n Le Greffier, La Pr\u00e9sidente
\n Fr\u00e9d\u00e9ric Quintin Jo\u00eblle Sautois
\n XVexturg – 6113 – 14\/14<\/p>\n

Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268\n <\/p>\n

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JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge Imprimer cette page Taille d’impression S M L XL Nouvelle recherche JUPORTAL Fermer l’onglet Conseil d’\u00c9tat Jugement\/arr\u00eat du 04 novembre 2024 No ECLI: ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268 No R\u00f4le: A. 243288\/XV-6113 Affaire: Arr\u00eat 261268 – Fermetures d\u2019\u00e9tablissements – 04\/11\/2024 Domaine juridique: Droit administratif Date d’introduction: 2024-11-05 Consultations: 101 – derni\u00e8re vue 2026-06-03 16:48 Fiche…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[7731],"kji_court":[153416],"kji_chamber":[],"kji_year":[],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[17415,142492,55667,15537,16161],"kji_language":[7733],"class_list":["post-1164437","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-belgique","kji_court-eclibervsce2024arr-261-268","kji_subject-fiscal","kji_keyword-conseil","kji_keyword-considerant","kji_keyword-etablissement","kji_keyword-requerante","kji_keyword-urgence","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-268\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge Imprimer cette page Taille d'impression S M L XL Nouvelle recherche JUPORTAL Fermer l'onglet Conseil d'\u00c9tat Jugement\/arr\u00eat du 04 novembre 2024 No ECLI: ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268 No R\u00f4le: A. 243288\/XV-6113 Affaire: Arr\u00eat 261268 - Fermetures d\u2019\u00e9tablissements - 04\/11\/2024 Domaine juridique: Droit administratif Date d'introduction: 2024-11-05 Consultations: 101 - derni\u00e8re vue 2026-06-03 16:48 Fiche...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-268\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"31 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-268\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-268\\\/\",\"name\":\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-06-21T20:17:15+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-268\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-268\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-268\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/criminal-law-attorneys-in-paris-counsel-and-strategic-defense\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.268\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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