{"id":1170325,"date":"2026-06-22T12:54:14","date_gmt":"2026-06-22T10:54:14","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-537\/"},"modified":"2026-06-22T12:54:14","modified_gmt":"2026-06-22T10:54:14","slug":"eclibervsce2024arr-261-537","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-537\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.537"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n<p>    <!-- continue here with main block (division \"content\") --><\/p>\n<p>            <!-- Commandes de navigation page d\u00e9tail--> <\/p>\n<p>                  Imprimer cette page<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>          Taille d&#8217;impression          <\/p>\n<p>            S<br \/>\n            M<br \/>\n            L<br \/>\n            XL<\/p>\n<p>          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Nouvelle recherche JUPORTAL<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Fermer l&#8217;onglet          <\/p>\n<p>        <!-- Fin commandes de navigation page d\u00e9tail --><\/p>\n<p>        &nbsp;<br \/>\nConseil d&apos;\u00c9tat  <\/p>\n<p>            Jugement\/arr\u00eat du 27 novembre 2024            <\/p>\n<p>No ECLI:<\/p>\n<p>ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.537<\/p>\n<p>No R\u00f4le:<\/p>\n<p>A. 243433\/VI-23193<\/p>\n<p>Affaire:<\/p>\n<p>Arr\u00eat 261537 &#8211; March\u00e9s publics &#8211; 27\/11\/2024<\/p>\n<p>Domaine juridique:<\/p>\n<p>\n Droit administratif<\/p>\n<p>Date d&#8217;introduction:<\/p>\n<p>2024-11-27<\/p>\n<p>Consultations:<\/p>\n<p>116 &#8211; derni\u00e8re vue 2026-06-03 16:18<\/p>\n<p>            Fiche            <\/p>\n<p> Arr\u00eat no 261.537 du 27 novembre 2024 March\u00e9s et travaux publics &#8211; March\u00e9s<br \/>\n        publics D\u00e9cision :  Rejet\n    <\/p>\n<p>Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n<p>CONSEIL D&apos;ETAT\n<\/p>\n<p>Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n<p>DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF &#8211; CONSEIL D&apos;\u00c9TAT &#8211; Arr\u00eats (Conseil d&apos;\u00c9tat)\n <\/p>\n<p>            Texte de la d\u00e9cision            <\/p>\n<p>\n       CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF<br \/>\n       LE PR\u00c9SIDENT DE LA VIe CHAMBRE SI\u00c9GEANT EN R\u00c9F\u00c9R\u00c9<br \/>\n       no 261.537 du 27 novembre 2024<br \/>\n       A. 243.433\/VI-23.193<br \/>\n       En cause : la soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e \u00e0 responsabilit\u00e9 limit\u00e9e VIVISOL B, ayant \u00e9lu domicile chez Mes Kim M\u00d6RIC et C\u00e9line ESTAS, avocats, rue Ducale 83\/2<br \/>\n       1000 Bruxelles, contre :<br \/>\n       la soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative \u00e0 responsabilit\u00e9 limit\u00e9e Centre Hospitalier Bois de l\u2019Abbaye (CHBA), repr\u00e9sent\u00e9e par Me V\u00e9ronique VANDEN ACKER, avocat.<br \/>\n       &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<br \/>\n       I. Objet de la requ\u00eate<br \/>\n       Par une requ\u00eate introduite le 8 novembre 2024, la partie requ\u00e9rante demande, d\u2019une part, la suspension selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence de l\u2019ex\u00e9cution de \u00ab la d\u00e9cision prise le 22 octobre 2024 par le conseil d\u2019administration du Centre Hospitalier Bois de l\u2019Abbaye de d\u00e9clarer irr\u00e9guli\u00e8re les offres de VIVISOL B pour le lot n\u00b0 1 et le lot n\u00b0 2 du march\u00e9 public ayant pour objet la fourniture de CPAP, d\u2019AUTO-CPAP, de masques et d\u2019accessoires, de ne pas attribuer ces lots \u00e0 VIVISOL B et d\u2019attribuer ces lots \u00e0 un autre op\u00e9rateur \u00e9conomique non connu de la partie requ\u00e9rante \u00bb et, d\u2019autre part, l\u2019annulation de cette d\u00e9cision.<br \/>\n       II. Proc\u00e9dure<br \/>\n       Par une ordonnance du 12 novembre 2024, l\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 l\u2019audience du 26 novembre 2024.<br \/>\n       La contribution et le droit vis\u00e9s respectivement aux articles 66, 6\u00b0, et 70<br \/>\n       du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure ont \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9s.<br \/>\n       Par un courriel du 18 novembre 2024, le conseil de la partie adverse a communiqu\u00e9 au Conseil d\u2019\u00c9tat une d\u00e9cision portant retrait de la d\u00e9cision attaqu\u00e9e.<br \/>\n       VIexturg &#8211; 23.193 &#8211; 1\/5<br \/>\n       Mme Mich\u00e8le Belmessieri, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., a expos\u00e9 son rapport.<br \/>\n       Me C\u00e9line Estas, avocat, comparaissant pour la partie requ\u00e9rante, et Me Simon Arnould, loco Me V\u00e9ronique Vanden Acker, avocat, comparaissant pour la partie adverse, ont \u00e9t\u00e9 entendus en leurs observations.<br \/>\n       Mme Muriel Vanderhelst, premier auditeur au Conseil d\u2019\u00c9tat, a \u00e9t\u00e9 entendue en son avis conforme.<br \/>\n       Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.<br \/>\n       III. Recevabilit\u00e9 de la demande<br \/>\n       III.1. Plaidoiries<br \/>\n       Invit\u00e9e par le premier auditeur \u00e0 formuler ses observations \u00e9ventuelles sur la question de savoir si, compte tenu du retrait de l\u2019acte attaqu\u00e9, la demande de suspension r\u00e9pond (ou ne r\u00e9pond plus) aux conditions de l\u2019article 15, qui renvoie \u00e0 l\u2019article 14, de la loi du 17 juin 2013 relative \u00e0 la motivation, \u00e0 l\u2019information et aux voies de recours en mati\u00e8re de march\u00e9s publics, de certains march\u00e9s de travaux, de fournitures et de services et de concessions, la requ\u00e9rante a, au cours de l\u2019audience du 26 novembre 2024, fait valoir que le retrait de l\u2019acte attaqu\u00e9 ne peut encore \u00eatre tenu pour d\u00e9finitif.<br \/>\n       III.2. Appr\u00e9ciation du Conseil d\u2019\u00c9tat<br \/>\n       Les articles 14 et 15 de la loi du 17 juin 2013 relative \u00e0 la motivation, \u00e0 l\u2019information et aux voies de recours en mati\u00e8re de march\u00e9s publics, de certains march\u00e9s de travaux, de fournitures et de services et de concessions sont libell\u00e9s comme il suit :<br \/>\n       \u00ab Art. 14. \u00c0 la demande de toute personne ayant ou ayant eu un int\u00e9r\u00eat \u00e0 obtenir un march\u00e9 ou une concession d\u00e9termin\u00e9 et ayant \u00e9t\u00e9 ou risquant d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9e par la violation all\u00e9gu\u00e9e, l\u2019instance de recours peut annuler les d\u00e9cisions prises par les autorit\u00e9s adjudicatrices, y compris celles portant des sp\u00e9cifications techniques, \u00e9conomiques et financi\u00e8res discriminatoires, au motif que ces d\u00e9cisions constituent un d\u00e9tournement de pouvoir ou violent :<br \/>\n       VIexturg &#8211; 23.193 &#8211; 2\/5<br \/>\n       1\u00b0 le droit de l\u2019Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de march\u00e9s publics ou de concessions applicable au march\u00e9 ou \u00e0 la concession concern\u00e9, ainsi que la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de march\u00e9s publics ou de concessions ;<br \/>\n       2\u00b0 les dispositions constitutionnelles, l\u00e9gales ou r\u00e9glementaires ainsi que les principes g\u00e9n\u00e9raux du droit applicables au march\u00e9 ou \u00e0 la concession concern\u00e9 ;<br \/>\n       3\u00b0 les documents du march\u00e9 ou de la concession.<br \/>\n       Art. 15. Dans les m\u00eames conditions que celles vis\u00e9es \u00e0 l\u2019article 14, l\u2019instance de recours peut, en pr\u00e9sence d\u2019un moyen s\u00e9rieux ou d\u2019une apparente ill\u00e9galit\u00e9, sans que la preuve de l\u2019urgence doive \u00eatre apport\u00e9e, le cas \u00e9ch\u00e9ant sous peine d\u2019astreinte, suspendre l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions vis\u00e9es \u00e0 l\u2019article 14 et, en ce qui concerne le Conseil d\u2019\u00c9tat, aussi longtemps qu\u2019il demeure saisi d\u2019un recours en annulation :<br \/>\n       1\u00b0 ordonner les mesures provisoires ayant pour but de corriger la violation all\u00e9gu\u00e9e ou d\u2019emp\u00eacher qu\u2019il soit port\u00e9 atteinte aux int\u00e9r\u00eats concern\u00e9s ;<br \/>\n       2\u00b0 ordonner les mesures provisoires n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de sa d\u00e9cision.<br \/>\n       Selon l\u2019instance de recours comp\u00e9tente conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 24, la demande de suspension et la demande de mesures provisoires sont introduites devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, exclusivement selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence et devant le juge judiciaire, exclusivement selon la proc\u00e9dure de r\u00e9f\u00e9r\u00e9.<br \/>\n       L\u2019instance de recours peut, d\u2019office ou \u00e0 la demande de l\u2019une des parties, tenir compte des cons\u00e9quences probables de la suspension de l\u2019ex\u00e9cution et des mesures provisoires pour tous les int\u00e9r\u00eats susceptibles d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9s, ainsi que de l\u2019int\u00e9r\u00eat public, et peut d\u00e9cider de ne pas accorder la suspension de l\u2019ex\u00e9cution ou les mesures provisoires lorsque leurs cons\u00e9quences n\u00e9gatives pourraient l\u2019emporter sur leurs avantages.<br \/>\n       La d\u00e9cision de ne pas accorder la suspension de l\u2019ex\u00e9cution ou les mesures provisoires ne porte pas pr\u00e9judice aux autres pr\u00e9tentions de la personne sollicitant ces mesures.<br \/>\n       La demande de mesures provisoires peut \u00eatre introduite avec la demande de suspension vis\u00e9e \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 1er ou, lorsque la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision est ordonn\u00e9e, avec la demande d\u2019annulation vis\u00e9e \u00e0 l\u2019article 14 ou s\u00e9par\u00e9ment \u00bb.<br \/>\n       La demande examin\u00e9e en la pr\u00e9sente cause tend \u00e0 la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision identifi\u00e9e sous le titre \u00ab I. Objet de la requ\u00eate \u00bb de l\u2019arr\u00eat.<br \/>\n       Cette d\u00e9cision a toutefois \u00e9t\u00e9 retir\u00e9e par la partie adverse le 18 novembre 2024. Ce retrait op\u00e8re avec effet r\u00e9troactif \u00e0 la date d\u2019adoption de la d\u00e9cision attaqu\u00e9e. Il s\u2019ensuit que \u2013 \u00e0 les supposer av\u00e9r\u00e9es \u2013 les violations all\u00e9gu\u00e9es par la requ\u00e9rante n\u2019ont ni l\u00e9s\u00e9 ni risqu\u00e9 de l\u00e9ser celle-ci.<br \/>\n       Pour le surplus, l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un recours qui serait dirig\u00e9 contre la d\u00e9cision de retrait de l\u2019acte attaqu\u00e9 n\u2019est, en l\u2019esp\u00e8ce, pas v\u00e9rifi\u00e9e au jour o\u00f9 le Conseil d\u2019\u00c9tat statue sur la demande actuellement \u00e0 l\u2019examen. Il s\u2019ensuit que celui-<br \/>\n       ci est tenu de juger de la recevabilit\u00e9 de cette demande, notamment au regard des conditions ainsi fix\u00e9es par les articles 14 et 15 de la loi du 17 juin 2013 pr\u00e9cit\u00e9e.<br \/>\n       Dans ces circonstances o\u00f9 l\u2019une des deux conditions de recevabilit\u00e9 fix\u00e9es par l\u2019article 14 pr\u00e9cit\u00e9 n\u2019est pas rencontr\u00e9e, la demande doit \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e irrecevable.<br \/>\n       VIexturg &#8211; 23.193 &#8211; 3\/5<br \/>\n       IV. Confidentialit\u00e9<br \/>\n       La requ\u00e9rante demande que soit maintenue la confidentialit\u00e9 de son offre pour les deux lots du march\u00e9 et qui est identifi\u00e9e comme \u00e9tant la pi\u00e8ce B.1 de son dossier.<br \/>\n       Cette demande n\u2019\u00e9tant pas contest\u00e9e, il y a lieu, \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure, de maintenir la confidentialit\u00e9 de la pi\u00e8ce concern\u00e9e.<br \/>\n       V. Indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure et autres d\u00e9pens<br \/>\n       La partie requ\u00e9rante sollicite \u00e0 l\u2019audience l\u2019octroi d\u2019une indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure et la condamnation de la partie adverse aux d\u00e9pens, en raison du retrait de la d\u00e9cision attaqu\u00e9e.<br \/>\n       Il n\u2019y a pas lieu de liquider les d\u00e9pens \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure d\u00e8s lors que le recours en annulation est encore pendant.<br \/>\n       PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :<br \/>\n       Article 1er.<br \/>\n       La demande de suspension d\u2019extr\u00eame urgence est rejet\u00e9e.<br \/>\n       Article 2.<br \/>\n       L\u2019ex\u00e9cution imm\u00e9diate du pr\u00e9sent arr\u00eat est ordonn\u00e9e.<br \/>\n       Article 3.<br \/>\n       La pi\u00e8ces B.1 du dossier de la requ\u00e9rante est, \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure, tenue pour confidentielle.<br \/>\n       Article 4.<br \/>\n       Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 3, \u00a7 1er, alin\u00e9a 2, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 5 d\u00e9cembre 1991 d\u00e9terminant la proc\u00e9dure en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, le<br \/>\n       VIexturg &#8211; 23.193 &#8211; 4\/5<br \/>\n       pr\u00e9sent arr\u00eat sera notifi\u00e9 par t\u00e9l\u00e9copieur \u00e0 la partie adverse n\u2019ayant pas choisi la proc\u00e9dure \u00e9lectronique.<br \/>\n       Article 5.<br \/>\n       Les d\u00e9pens, en ce compris l\u2019indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure, sont r\u00e9serv\u00e9s.<br \/>\n       Ainsi prononc\u00e9 \u00e0 Bruxelles le 27 novembre 2024, par la VIe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat si\u00e9geant en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, compos\u00e9e de :<br \/>\n       Mich\u00e8le Belmessieri, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., Nathalie Roba, greffi\u00e8re.<br \/>\n       La greffi\u00e8re, La Pr\u00e9sidente,<br \/>\n       Nathalie Roba Mich\u00e8le Belmessieri<br \/>\n       VIexturg &#8211; 23.193 &#8211; 5\/5<\/p>\n<p>Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.537\n       <\/p>\n<p>            Publication(s) li\u00e9e(s)              <\/p>\n<p>suivi par:<\/p>\n<p>ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.263.496         <\/p>\n<p>        <!-- Commandes de navigation page d\u00e9tail--> <\/p>\n<p>                  Imprimer cette page<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>          Taille d&#8217;impression          <\/p>\n<p>            S<br \/>\n            M<br \/>\n            L<br \/>\n            XL<\/p>\n<p>          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Nouvelle recherche JUPORTAL<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Fermer l&#8217;onglet          <\/p>\n<p>        <!-- Fin commandes de navigation page d\u00e9tail --><\/p>\n<p><!-- Action LOG \nfunction JUPORTARecordLogViewDecision  $iubel_id        : 280228\n                                       $action_type     : VIEW\n                                      &amp;$action_startmt  : 1780501075.5132\n                                      &amp;$action_duration : 20085\n                                      &amp;$addressipremote : 103.115.10.116\n                                      &amp;$latitude        : '39.0469000'\n                                      &amp;$longitude       : '-77.4903000'\n                                      &amp;$accuracy        : null\n                                      &amp;$altitude        : null\n                                      &amp;$langue_view     : FR\n--><br \/>\n<!-- Action_duration 20085 millisec --><br \/>\n      <!-- end of main block (division \"content\") --><\/p>\n<p>    <!-- end of division \"page_main\" --><\/p>\n<p>              &#9993; info-JUPORTAL@just.fgov.be<\/p>\n<p>              &copy;&nbsp; 2017-2026&nbsp;Service ICT &#8211; SPF Justice<\/p>\n<p>  <!-- end of division \"conteneur\" --><\/p>\n<p>  <!-- Balloon system info --><\/p>\n<p>\n          Powered by PHP 8.5.0\n      <\/p>\n<p>\n          Server Software Apache\/2.4.66\n      <\/p>\n<p>\n          == Fluctuat nec mergitur ==\n      <\/p>\n<p>  <!-- Balloon system info --><br \/>\n          <!-- BalloonObjectPrepa Start --><br \/>\n          <!-- BalloonObjectPrepa End --><\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/juportal.be\/content\/ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.537\/FR\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>JUPORTAL. 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