{"id":1178957,"date":"2026-06-23T15:38:40","date_gmt":"2026-06-23T13:38:40","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-778\/"},"modified":"2026-06-23T15:38:40","modified_gmt":"2026-06-23T13:38:40","slug":"eclibervsce2024arr-261-778","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-778\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778"},"content":{"rendered":"
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JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n

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\nConseil d'\u00c9tat <\/p>\n

Jugement\/arr\u00eat du 17 décembre 2024 <\/p>\n

No ECLI:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778<\/p>\n

No R\u00f4le:<\/p>\n

A. 243368\/VI-23186<\/p>\n

Affaire:<\/p>\n

Arr\u00eat 261778 – March\u00e9s publics – 17\/12\/2024<\/p>\n

Domaine juridique:<\/p>\n

\n Droit administratif<\/p>\n

Date d’introduction:<\/p>\n

2024-12-17<\/p>\n

Consultations:<\/p>\n

108 – derni\u00e8re vue 2026-05-31 03:59<\/p>\n

Fiche <\/p>\n

Arr\u00eat no 261.778 du 17 d\u00e9cembre 2024 March\u00e9s et travaux publics – March\u00e9s
\n publics D\u00e9cision : Ordonn\u00e9e\n <\/p>\n

Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n

CONSEIL D'ETAT\n<\/p>\n

Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n

DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF – CONSEIL D'\u00c9TAT – Arr\u00eats (Conseil d'\u00c9tat)\n <\/p>\n

Texte de la d\u00e9cision <\/p>\n

ERROR JUPORTARobotRecordLienECLI WARNING ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778 no lien 280521 identiques <\/p>\n

\n CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
\n LE PR\u00c9SIDENT DE LA VIe CHAMBRE SI\u00c9GEANT EN R\u00c9F\u00c9R\u00c9
\n no 261.778 du 17 d\u00e9cembre 2024
\n A. 243.368\/VI-23.186
\n En cause : la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 responsabilit\u00e9 limit\u00e9e T-REX SAFETY, ayant \u00e9lu domicile chez Mes Gauthier ERVYN et Noamane LATRACHE, avocats, avenue Herrmann-Debroux 40
\n 1160 Bruxelles, contre :
\n la soci\u00e9t\u00e9 de droit public BPOST, ayant \u00e9lu domicile chez Mes D\u00e9bora SHALA et Kathleen DE HORNOIS, avocats, Luchthaven Brussel Nationaal 1J
\n 1930 Zaventem.
\n ——————————————————————————————————
\n I. Objet de la requ\u00eate
\n Par une requ\u00eate introduite le 30 octobre 2024, la SRL T-Rex Safety demande la suspension, selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence, de l\u2019ex\u00e9cution de \u00ab [l]a d\u00e9cision de Bpost, adopt\u00e9e en septembre ou octobre 2024, \u00e0 une date pr\u00e9cise inconnue, attribuant sans publicit\u00e9 ni consultation de la requ\u00e9rante, un \u201cmarch\u00e9 de fournitures de bonnets avec lampe led\u201d \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Veys Bedrijfskleding BV \u00bb.
\n II. Proc\u00e9dure
\n Par une ordonnance du 31 octobre 2024, l\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 l\u2019audience du 13 novembre 2024.
\n La contribution et le droit vis\u00e9s respectivement aux articles 66, 6\u00b0, et 70, du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure ont \u00e9t\u00e9 acquitt\u00e9s.
\n La partie adverse a d\u00e9pos\u00e9 une note d\u2019observations et le dossier administratif.
\n M. David De Roy, pr\u00e9sident de chambre, a expos\u00e9 son rapport.
\n VIexturg – 23.186 – 1\/12
\n Mes Gauthier Ervyn et Noamane Latrache, avocats, comparaissant pour la partie requ\u00e9rante, et Mes D\u00e9bora Shala et Mattias Schel, avocats, comparaissant pour la partie adverse, ont \u00e9t\u00e9 entendus en leurs observations.
\n M. Philippe Nicod\u00e8me, auditeur adjoint au Conseil d\u2019\u00c9tat, a \u00e9t\u00e9 entendu en son avis conforme.
\n Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.
\n III. Expos\u00e9 des faits
\n L\u2019examen de la pr\u00e9sente demande de suspension impose de rappeler avant tout \u2013 au titre de r\u00e9troactes \u2013 que
\n – la partie adverse avait d\u00e9cid\u00e9, le 17 mai 2024, de lancer un march\u00e9 public, selon la forme d\u2019une proc\u00e9dure n\u00e9goci\u00e9e sans mise en concurrence pr\u00e9alable, ayant pour objet un march\u00e9 de fournitures de bonnets rechargeables \u00e9quip\u00e9s d\u2019une lumi\u00e8re LED et comportant un logo Bpost sous la forme d\u2019un accord-
\n cadre bilat\u00e9ral. Celui-ci, qui \u00e9tait identifi\u00e9 par la r\u00e9f\u00e9rence 2023-9-022, devait couvrir une p\u00e9riode de quatre ans, avec possibilit\u00e9 de reconduction tacite quatre fois pour une p\u00e9riode d\u2019un an ;
\n – par une d\u00e9cision du 17 juillet 2024, la partie adverse a attribu\u00e9 ce march\u00e9 \u00e0 un soumissionnaire PROSAFCO. Cette d\u00e9cision d\u2019attribution a fait l\u2019objet d\u2019une demande de suspension de son ex\u00e9cution introduite le 14 ao\u00fbt 2024 devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, demande que celui-ci a tranch\u00e9e par l\u2019arr\u00eat n\u00b0 260.555 du 30 ao\u00fbt 2024, qui ordonne la suspension demand\u00e9e (ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.555).
\n Un expos\u00e9 plus d\u00e9taill\u00e9 des faits relatifs \u00e0 cette proc\u00e9dure de passation est pr\u00e9sent\u00e9 \u2013 selon la relation qu\u2019en avait alors donn\u00e9e la partie adverse \u2013 dans l\u2019arr\u00eat n\u00b0 260.555 pr\u00e9cit\u00e9, auquel il y a lieu de se r\u00e9f\u00e9rer.
\n Dans le contexte de la proc\u00e9dure juridictionnelle qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019arr\u00eat n\u00b0 260.555 du 30 ao\u00fbt 2024, la partie adverse aurait \u2013 selon ce qu\u2019elle expose dans la note d\u2019observations d\u00e9pos\u00e9e en la pr\u00e9sente cause \u2013 d\u00e9cid\u00e9 de lancer une autre proc\u00e9dure de passation d\u2019un march\u00e9 ayant pour objet la fourniture de bonnets avec lampe LED. Cette proc\u00e9dure a conduit \u00e0 l\u2019attribution de cet autre march\u00e9 \u00e0 un
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\n soumissionnaire BEDRIJFSKLEDING VEYS, par une d\u00e9cision du 5 septembre 2024, qui constitue l\u2019acte attaqu\u00e9 par le pr\u00e9sent recours.
\n Les faits relatifs \u00e0 la proc\u00e9dure de passation qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019adoption de cette d\u00e9cision attaqu\u00e9e du 5 septembre 2024 se pr\u00e9sentent comme il suit, selon la relation qu\u2019en donne la partie adverse dans sa note d\u2019observations d\u00e9pos\u00e9e en la pr\u00e9sente cause :
\n \u00ab 16. Suite \u00e0 l\u2019arr\u00eat de suspension pr\u00e9cit\u00e9 et vu les d\u00e9lais propos\u00e9s par les soumissionnaires (soit de 18 semaines pour la premi\u00e8re livraison \u00e0 partir de la commande), il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 que les bonnets ne pourraient pas \u00eatre livr\u00e9s avant le d\u00e9but de l\u2019hiver 2024-2025. Partant, bpost a d\u00e9cid\u00e9 de lancer un march\u00e9 public de faible montant visant \u00e0 la \u201cfourniture d\u2019un bonnet gris LED\u201d, pour une commande de 3500 bonnets livrables au plus tard pour le mois de novembre.
\n Pour ce faire, bpost a invit\u00e9 trois candidats \u00e0 soumettre une offre, au plus tard pour le 4 septembre 2024 \u00e0 midi, \u00e0 savoir : AU BLEU SARRAU (Pi\u00e8ce 8), VERA NV (Pi\u00e8ce 6) et BEDRIJFSKLEDING VEYS NV (Pi\u00e8ce 7). Les conditions logistiques de livraison \u00e9taient annex\u00e9es aux mails d\u2019invitation (Pi\u00e8ce 9). Il importe de noter que ces trois candidats constituent des fournisseurs bien connus de bpost, qui avaient \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 d\u00e9poser une offre dans le cadre de la proc\u00e9dure n\u00e9goci\u00e9e sans mise en concurrence pr\u00e9alable (march\u00e9 n\u00b02023-9-022), mais dans laquelle ils n\u2019avaient pas plus impliqu\u00e9s en ce qu\u2019ils n\u2019avaient pas d\u00e9pos\u00e9 d\u2019offre.
\n 17. Contrairement aux bonnets faisant l\u2019objet du march\u00e9 2023-9-022, il est ici question d\u2019un bonnet avec une sp\u00e9cification fortement simplifi\u00e9e, gris, muni d\u2019une lampe LED, et avec le logo de bpost brod\u00e9 en blanc. La quantit\u00e9 attendue est de 3.500 bonnets pour une livraison au d\u00e9but du mois de novembre au plus tard (Pi\u00e8ces 6, 7 et 8).
\n 18. Sur les trois candidats ayant soumis une offre, bpost a d\u00e9cid\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019approbation de l\u2019offre ayant \u00e9t\u00e9 remise par la BEDRIJFSKLEDING VEYS NV, ayant propos\u00e9 l\u2019offre au prix le plus bas, pour un bonnet reprenant le logo bpost.
\n 19. Le 5 septembre 2024, la d\u00e9cision d\u2019attribuer le march\u00e9 public de faible montant \u00e0 BEDRIJFSKLEDING VEYS NV a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e (Pi\u00e8ce 10). Il s\u2019agit de l\u2019acte attaqu\u00e9 par la Partie Requ\u00e9rante.
\n 20. Le 7 octobre 2024, la livraison a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e dans sa totalit\u00e9 (Pi\u00e8ce 15).
\n 21. Le 30 octobre 2024, tenant compte de l\u2019arr\u00eat de suspension n\u00b0 260.555
\n prononc\u00e9 le 30 ao\u00fbt 2024 par Votre Conseil, la Partie Adverse a adopt\u00e9 une d\u00e9cision motiv\u00e9e de retrait de la d\u00e9cision motiv\u00e9e du 17 juillet 2024 et d\u2019interruption du march\u00e9 (Pi\u00e8ce 12). Cette d\u00e9cision indique mettre fin \u00e0 la proc\u00e9dure de n\u00e9gociation sans mise en concurrence pr\u00e9alable pour le march\u00e9 2023-9-022 et relancer la proc\u00e9dure de passation, pour les raisons suivantes :
\n – \u201cDans le cadre d\u2019un tel march\u00e9, il convient de faire la distinction entre une commande initiale (car un d\u00e9lai de production sp\u00e9cial doit \u00eatre inclus dans le d\u00e9lai de livraison de la premi\u00e8re commande de bonnets \u00e0 LED) et les commandes ult\u00e9rieures (qui peuvent \u00eatre trait\u00e9es beaucoup plus rapidement \u00e0 partir du moment o\u00f9 la production a d\u00e9marr\u00e9) lors de la d\u00e9termination des crit\u00e8res d\u2019attribution concernant le d\u00e9lai de livraison. Cette nuance est cruciale pour parvenir \u00e0 une comparaison ad\u00e9quate des offres en termes de d\u00e9lai de livraison.
\n Afin de pouvoir adapter les crit\u00e8res d\u2019attribution de la sorte, bpost se voit contrainte de relancer la proc\u00e9dure de passation.
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\n – En outre, compte tenu du d\u00e9lai de livraison annonc\u00e9 de 18 semaines, il est clair que la commande de bonnets ne pourra pas \u00eatre honor\u00e9e \u00e0 temps pour l\u2019hiver prochain. Compte tenu de cela, il convient \u00e9galement de modifier les modalit\u00e9s du march\u00e9 afin de se concentrer sur la fourniture de bonnets pour la p\u00e9riode hivernale 2025-2026\u201d \u00bb.
\n \u00c0 la lecture de cet expos\u00e9, il doit \u00eatre observ\u00e9 que \u2013 nonobstant ce que la partie adverse semble laisser entendre au point 16 de sa note d\u2019observations \u2013 ce n\u2019est pas \u00e0 la suite de l\u2019arr\u00eat n\u00b0 260.555 et en consid\u00e9ration des difficult\u00e9s de livraison qui pouvaient r\u00e9sulter d\u2019un arr\u00eat de suspension qu\u2019a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e la proc\u00e9dure de passation du march\u00e9 litigieux \u00ab de faible montant \u00bb. Il ressort, en effet, des pi\u00e8ces 6 \u00e0 8 du dossier administratif que les invitations \u00e0 d\u00e9poser offre dans le cadre du march\u00e9 concern\u00e9 par la pr\u00e9sente demande de suspension ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es aux trois soumissionnaires concern\u00e9s, par des courriels du 27 ao\u00fbt 2024, soit avant la date de l\u2019audience (fix\u00e9e le 28 ao\u00fbt 2024) et, a fortiori, celle du prononc\u00e9 de l\u2019arr\u00eat n\u00b0 260.555.
\n IV. Recevabilit\u00e9 de la demande
\n IV.1. Th\u00e8se de la partie adverse
\n Apr\u00e8s avoir d\u00e9clar\u00e9 s\u2019en remettre \u00e0 la sagesse du Conseil d\u2019\u00c9tat pour ce qui concerne la recevabilit\u00e9 ratione temporis de la demande, la partie adverse oppose \u00e0 celle-ci une exception d\u2019irrecevabilit\u00e9, prise de ce qu\u2019elle estime \u00eatre un d\u00e9faut d\u2019int\u00e9r\u00eat de la requ\u00e9rante \u00e0 cette demande. Cette exception d\u2019irrecevabilit\u00e9 est expos\u00e9e comme il suit :
\n \u00ab 25. L\u2019article 14, alin\u00e9a 1er de la loi du 17 juin 2013 relative \u00e0 la motivation, \u00e0 l\u2019information et aux voies de recours en mati\u00e8re de march\u00e9s publics et de certains march\u00e9s de travaux, de fournitures et de services pr\u00e9voit qu\u2019\u00e0 la demande de \u201ctoute personne ayant ou ayant eu un int\u00e9r\u00eat \u00e0 obtenir un march\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 et ayant \u00e9t\u00e9 ou risquant d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9e par la violation all\u00e9gu\u00e9e, l\u2019instance de recours peut annuler les d\u00e9cisions prises par les autorit\u00e9s adjudicatrices\u201d.
\n 26. De m\u00eame, il ressort de la jurisprudence constante de Votre Conseil que l\u2019int\u00e9r\u00eat dont la Partie Requ\u00e9rante se pr\u00e9vaut doit \u00eatre personnel, direct, certain, actuel et l\u00e9gitime.
\n 27. En l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019absence d\u2019int\u00e9r\u00eat au recours de la Partie Requ\u00e9rante est d\u00e9montr\u00e9e par les faits et leur chronologie. En effet, le 13 ao\u00fbt 2024, la Partie Requ\u00e9rante introduisait devant Votre Conseil un recours en suspension en extr\u00eame urgence contre la d\u00e9cision d\u2019attribution du march\u00e9 2023-9-022 du 17
\n juillet 2024 \u00e0 PROSAFCO NV. \u00c9tant donn\u00e9 le retard engendr\u00e9 par cette proc\u00e9dure, ainsi que les diff\u00e9rents d\u00e9lais de livraison qui avaient \u00e9t\u00e9 propos\u00e9s par les soumissionnaires, bpost n\u2019a pu que constater que la livraison des bonnets munis d\u2019une LED ne pourrait \u00eatre honor\u00e9e \u00e0 temps pour la p\u00e9riode hivernale 2024-2025. Fort de ce constat, le 27 ao\u00fbt 2024, la Partie Adverse n\u2019a pas eu d\u2019autre choix que de lancer un march\u00e9 public d\u2019une valeur inf\u00e9rieure \u00e0 30.000
\n EUR HTVA, pour un objet pr\u00e9sentant des caract\u00e9ristiques tr\u00e8s limit\u00e9es \u2013 bonnet ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778
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\n gris, munis d\u2019une lampe LED, et pr\u00e9sentant le logo bpost brod\u00e9 en blanc, \u00e0 l\u2019inverse des nombreuses sp\u00e9cifications fonctionnelles et techniques faisant l\u2019objet du march\u00e9 2023-9-022 -, afin de r\u00e9pondre \u00e0 un besoin imm\u00e9diat, unique et urgent : la n\u00e9cessit\u00e9 de munir les facteurs de bpost de bonnets LED. Enfin, la livraison des 3.500 bonnets LED a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e dans sa totalit\u00e9 le 7 octobre 2024, tel que le d\u00e9montre la Pi\u00e8ce 15.
\n 28. Il importe de rappeler que dans le cadre de ce march\u00e9 public de faible montant, le pouvoir adjudicateur dispose d\u2019une large marge de discr\u00e9tion, notamment concernant les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques qu\u2019elle d\u00e9cide de solliciter pour d\u00e9poser une offre. Il n\u2019existe aucune obligation l\u00e9gale ou r\u00e9glementaire imposant au pouvoir adjudicateur d\u2019inviter un certain soumissionnaire.
\n 29. L\u2019article 121, alin\u00e9a 1er de l\u2019Arr\u00eat\u00e9 royal du 18 juin 2017 relatif \u00e0 la passation des march\u00e9s publics dans les secteurs sp\u00e9ciaux dispose en effet simplement que :
\n \u201c Pour les march\u00e9s publics de faible montant vis\u00e9s au chapitre 7 du titre 3 de la loi, l\u2019entit\u00e9 adjudicatrice passe son march\u00e9, apr\u00e8s consultation, si possible, des conditions de plusieurs op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, mais sans obligation de demander l\u2019introduction d\u2019offre\u201d.
\n 30. Il en r\u00e9sulte que la Partie Requ\u00e9rante ne parvient pas \u00e0 d\u00e9montrer qu\u2019elle a un int\u00e9r\u00eat \u00e0 la proc\u00e9dure conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 14 de la loi du 17 juin 2013, ni m\u00eame qu\u2019elle subit un pr\u00e9judice en raison de la violation all\u00e9gu\u00e9e. En effet, la Partie Requ\u00e9rante ne d\u00e9montre en aucun cas qu\u2019en n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e \u00e0 d\u00e9poser une offre dans le cadre du march\u00e9 public de faible montant, elle aurait un tel int\u00e9r\u00eat. Son int\u00e9r\u00eat \u00e0 \u00eatre invit\u00e9e est, en l\u2019esp\u00e8ce, purement hypoth\u00e9tique. En suivant le raisonnement de la Partie Requ\u00e9rante, tout fournisseur de bonnets non invit\u00e9 \u00e0 d\u00e9poser une offre dans le cadre de ce march\u00e9 distinct de faible montant, aurait un int\u00e9r\u00eat \u00e0 introduire une demande de suspension, et la Partie Adverse devrait se justifier de tous les op\u00e9rateurs qu\u2019elle n\u2019a pas invit\u00e9. Un tel raisonnement ne r\u00e9pond non seulement \u00e0 aucun prescrit l\u00e9gal dans le contexte d\u2019un march\u00e9 public de faible montant dans lequel le pouvoir adjudicateur dispose d\u2019une plus large marge d\u2019appr\u00e9ciation, mais est \u2014 a fortiori \u2013 au regard de l\u2019urgence dans laquelle s\u2019est retrouv\u00e9e la Partie Adverse, \u00e9galement disproportionn\u00e9.
\n 31. La Partie Requ\u00e9rante semble laisser sous-entendre que le fait qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 le fournisseur de bpost de 2020 \u00e0 2022 lui donnerait une position privil\u00e9gi\u00e9e lui permettant de pr\u00e9tendre avoir subi un pr\u00e9judice en n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e dans le cadre du nouveau march\u00e9 public de faible montant. Elle n\u2019avance toutefois aucun argument juridique pour d\u00e9montrer que le simple fait d\u2019avoir auparavant eu des contrats avec bpost lui donnerait un droit particulier \u00e0 \u00eatre invit\u00e9e dans le cadre de ce march\u00e9 public de faible montant.
\n 32. Sur ce point, Votre Conseil a en effet jug\u00e9 dans un arr\u00eat n\u00b0 257.486 du 29 septembre 2023 que :
\n \u201c Est indiff\u00e9rente, \u00e0 cet \u00e9gard, la circonstance que la requ\u00e9rante avait remport\u00e9 le march\u00e9 pr\u00e9c\u00e9dent et l\u2019avait ex\u00e9cut\u00e9 \u00e0 la satisfaction du pouvoir adjudicateur\u201d.
\n 33. Quand bien m\u00eame la Partie Requ\u00e9rante estimerait qu\u2019elle aurait d\u00fb \u00eatre invit\u00e9e dans le cadre de ce march\u00e9 public de faible montant distinct \u2013 quod non -, il est l\u00e9gitimement d\u00e9raisonnable d\u2019obliger la Partie Adverse d\u2019inviter la Partie Requ\u00e9rante dans le cadre de cette proc\u00e9dure exceptionnelle r\u00e9pondant \u00e0 un besoin urgent, unique et imm\u00e9diat.
\n 34. Tout d\u2019abord, \u00e9tant donn\u00e9 les d\u00e9lais engendr\u00e9s par la proc\u00e9dure de suspension et \u00e9tant donn\u00e9 l\u2019impossibilit\u00e9 de livrer les bonnets LED dans le cadre du march\u00e9 ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778
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\n 2023-9-022 \u00e0 temps pour la p\u00e9riode hivernale 2024-2025, la Partie Adverse a, par pr\u00e9caution, d\u00e9cid\u00e9 de lancer un march\u00e9 public de faible montant tout \u00e0 fait distinct, pour un objet distinct que celui vis\u00e9 par le march\u00e9 2023-9-022, afin de r\u00e9pondre \u00e0 un besoin urgent, unique et imm\u00e9diat. Dans le cadre de cette nouvelle proc\u00e9dure, la Partie Adverse a fait le choix d\u2019inviter les trois soumissionnaires qui n\u2019avaient pas d\u00e9pos\u00e9 d\u2019offre dans le cadre du march\u00e9 2023-9-022, \u00e0 savoir VERA TUIN CENTRUM, VEYS BEDRIJFSKLEDING et AU BLEU
\n SARRAU, afin d\u2019\u00e9tablir une barri\u00e8re claire entre le march\u00e9 2023-9-022, et le march\u00e9 de faible montant, \u00e9tant entendu que Votre Conseil n\u2019avait pas encore rendu son arr\u00eat n\u00b0260.555 (le 30 ao\u00fbt 2024).
\n 35. De plus, le march\u00e9 public de faible montant en l\u2019esp\u00e8ce est tout \u00e0 fait distinct du march\u00e9 2023-9-022, et r\u00e9pond \u00e0 un besoin distinct, urgent, unique et imm\u00e9diat, pour un faible montant et pour un objet avec des sp\u00e9cifications tr\u00e8s simplifi\u00e9es. Il n\u2019y avait donc pas, dans le chef de la Partie Requ\u00e9rante, un droit particulier et automatique \u00e0 \u00eatre invit\u00e9 dans le cadre de ce march\u00e9 distinct. \u00c0 cet \u00e9gard, il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 que le pouvoir adjudicateur dispose d\u2019une large marge d\u2019appr\u00e9ciation.
\n 36. Par ailleurs et de mani\u00e8re plus substantielle, \u00e0 la suite de Votre Arr\u00eat n\u00b0
\n 260.555 rendu le 30 ao\u00fbt 2024, la Partie Adverse a adopt\u00e9, le 30 octobre 2024, une d\u00e9cision motiv\u00e9e de retrait de la d\u00e9cision motiv\u00e9e du 17 juillet 2024 et d\u2019interruption du march\u00e9, dans lequel il est clairement indiqu\u00e9 ce qui suit (Pi\u00e8ce 12) :
\n \u201c bpost a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019annuler la d\u00e9cision d\u2019attribution en date du 17 juillet 2024
\n ainsi que de mettre fin \u00e0 la proc\u00e9dure de n\u00e9gociation en cours sans mise en concurrence pr\u00e9alable ayant pour objet \u2018bonnets avec LED\u2019 (r\u00e9f. n\u00b02023-9-
\n 022) pour les raisons suivantes :
\n Dans le cadre d\u2019un tel march\u00e9, il convient de faire la distinction entre une commande initiale (car un d\u00e9lai de production sp\u00e9cial doit \u00eatre inclus dans le d\u00e9lai de livraison de la premi\u00e8re commande de bonnets \u00e0 LED) et les commandes ult\u00e9rieures (qui peuvent \u00eatre trait\u00e9es beaucoup plus rapidement \u00e0 partir du moment o\u00f9 la production a d\u00e9marr\u00e9) lors de la d\u00e9termination des crit\u00e8res d\u2019attribution concernant le d\u00e9lai de livraison. Cette nuance est cruciale pour parvenir \u00e0 une comparaison ad\u00e9quate des offres en termes de d\u00e9lai de livraison. Afin de pouvoir adapter les crit\u00e8res d\u2019attribution de la sorte, bpost se voit contrainte de relancer la proc\u00e9dure de passation.
\n En outre, compte tenu du d\u00e9lai de livraison annonc\u00e9 de 18 semaines, il est clair que la commande de bonnets ne pourra pas \u00eatre honor\u00e9e \u00e0 temps pour l\u2019hiver prochain. Compte tenu de cela, il convient \u00e9galement de modifier les modalit\u00e9s du march\u00e9 afin de se concentrer sur la fourniture de bonnets pour la p\u00e9riode hivernale 2025-2026\u201d.
\n 37. Il en r\u00e9sulte qu\u2019il va de soi que la Partie Requ\u00e9rante, de m\u00eame que les autres op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, seront de nouveau invit\u00e9s \u00e0 participer dans le cadre du relancement de ce march\u00e9 de grande envergure pour la p\u00e9riode hivernale 2025-
\n 2026.
\n 38. Pour toutes ces raisons, la Partie Requ\u00e9rante n\u2019a pas d\u2019int\u00e9r\u00eat au recours, de sorte que la requ\u00eate, sur ce motif, est irrecevable \u00bb.
\n IV.2. Appr\u00e9ciation du Conseil d\u2019\u00c9tat
\n Les articles 14 et 15 de la loi du 17 juin 2013 relative \u00e0 la motivation, \u00e0 l\u2019information et aux voies de recours en mati\u00e8re de march\u00e9s publics, de certains ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778
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\n march\u00e9s de travaux, de fournitures et de services et de concessions, qui fixent les conditions de recevabilit\u00e9 ratione personae d\u2019introduction d\u2019une demande telle que celle dont le Conseil d\u2019\u00c9tat est saisi en la pr\u00e9sente cause, se lisent comme suit :
\n \u00ab Art. 14. A la demande de toute personne ayant ou ayant eu un int\u00e9r\u00eat \u00e0 obtenir un march\u00e9 ou une concession d\u00e9termin\u00e9 et ayant \u00e9t\u00e9 ou risquant d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9e par la violation all\u00e9gu\u00e9e, l\u2019instance de recours peut annuler les d\u00e9cisions prises par les autorit\u00e9s adjudicatrices, y compris celles portant des sp\u00e9cifications techniques, \u00e9conomiques et financi\u00e8res discriminatoires, au motif que ces d\u00e9cisions constituent un d\u00e9tournement de pouvoir ou violent :
\n 1\u00b0 le droit de l\u2019Union europ\u00e9enne en mati\u00e8re de march\u00e9s publics ou de concessions applicable au march\u00e9 ou \u00e0 la concession concern\u00e9, ainsi que la l\u00e9gislation en mati\u00e8re de march\u00e9s publics ou de concessions ;
\n 2\u00b0 les dispositions constitutionnelles, l\u00e9gales ou r\u00e9glementaires ainsi que les principes g\u00e9n\u00e9raux du droit applicables au march\u00e9 ou \u00e0 la concession concern\u00e9 ;
\n 3\u00b0 les documents du march\u00e9 ou de la concession \u00bb ;
\n \u00ab Art. 15. Dans les m\u00eames conditions que celles vis\u00e9es \u00e0 l\u2019article 14, l\u2019instance de recours peut, en pr\u00e9sence d\u2019un moyen s\u00e9rieux ou d\u2019une apparente ill\u00e9galit\u00e9, sans que la preuve de l\u2019urgence doive \u00eatre apport\u00e9e, le cas \u00e9ch\u00e9ant sous peine d\u2019astreinte, suspendre l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions vis\u00e9es \u00e0 l\u2019article 14 et, en ce qui concerne le Conseil d\u2019\u00c9tat, aussi longtemps qu\u2019il demeure saisi d\u2019un recours en annulation :
\n 1\u00b0 ordonner les mesures provisoires ayant pour but de corriger la violation all\u00e9gu\u00e9e ou d\u2019emp\u00eacher qu\u2019il soit port\u00e9 atteinte aux int\u00e9r\u00eats concern\u00e9s ;
\n 2\u00b0 ordonner les mesures provisoires n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de sa d\u00e9cision.
\n Selon l\u2019instance de recours comp\u00e9tente conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 24, la demande de suspension et la demande de mesures provisoires sont introduites devant le Conseil d\u2019Etat, exclusivement selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence et devant le juge judiciaire, exclusivement selon la proc\u00e9dure de r\u00e9f\u00e9r\u00e9.
\n L\u2019instance de recours peut, d\u2019office ou \u00e0 la demande de l\u2019une des parties, tenir compte des cons\u00e9quences probables de la suspension de l\u2019ex\u00e9cution et des mesures provisoires pour tous les int\u00e9r\u00eats susceptibles d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9s, ainsi que de l\u2019int\u00e9r\u00eat public, et peut d\u00e9cider de ne pas accorder la suspension de l\u2019ex\u00e9cution ou les mesures provisoires lorsque leurs cons\u00e9quences n\u00e9gatives pourraient l\u2019emporter sur leurs avantages.
\n La d\u00e9cision de ne pas accorder la suspension de l\u2019ex\u00e9cution ou les mesures provisoires ne porte pas pr\u00e9judice aux autres pr\u00e9tentions de la personne sollicitant ces mesures.
\n La demande de mesures provisoires peut \u00eatre introduite avec la demande de suspension vis\u00e9e \u00e0 l\u2019alin\u00e9a 1er ou, lorsque la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision est ordonn\u00e9e, avec la demande d\u2019annulation vis\u00e9e \u00e0 l\u2019article 14 ou s\u00e9par\u00e9ment \u00bb.
\n Il n\u2019est pas utilement contest\u00e9 que la requ\u00e9rante a ou a eu int\u00e9r\u00eat \u00e0 obtenir le march\u00e9 litigieux. Ceci n\u2019est pas remis en cause par le fait que ce march\u00e9 a un objet diff\u00e9rent de celui (r\u00e9f\u00e9renc\u00e9 2023-9-022) auquel la requ\u00e9rante avait particip\u00e9.
\n S\u2019agissant de la deuxi\u00e8me exigence \u00e9dict\u00e9e par l\u2019article 14 pr\u00e9cit\u00e9, il doit \u00eatre constat\u00e9 ce qui suit : \u00e0 supposer, d\u2019une part, que la requ\u00e9rante n\u2019aurait pas risqu\u00e9 d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9e par la d\u00e9cision d\u2019attribution du march\u00e9 litigieux \u00e0 un op\u00e9rateur qui a d\u00e9pos\u00e9 offre contrairement \u00e0 elle qui ne l\u2019a pas fait, et d\u2019autre part, qu\u2019elle n\u2019aurait ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778
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\n pas davantage risqu\u00e9 d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9e par la d\u00e9cision de la partie adverse de ne pas la consulter dans le cadre de la proc\u00e9dure de passation qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9 (ce qui rel\u00e8ve des griefs formul\u00e9s au titre du deuxi\u00e8me moyen), il n\u2019en demeure pas moins que ces deux d\u00e9cisions ont n\u00e9cessairement d\u00fb \u00eatre prises \u00e0 la suite de celle \u2013 adopt\u00e9e en amont \u2013 du recours au r\u00e9gime juridique des march\u00e9s de faible montant, qui a d\u00e9termin\u00e9 la partie adverse \u00e0 s\u2019engager dans une proc\u00e9dure de passation d\u00e9rogatoire \u00e0 une mise en concurrence impliquant quelque publication destin\u00e9e aux op\u00e9rateurs \u00e9conomiques int\u00e9ress\u00e9s (dont la requ\u00e9rante). Dans ces circonstances, la requ\u00e9rante \u2013 qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 mise en mesure de concourir en vue de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 litigieux, parce qu\u2019elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e d\u2019une publication qui (si elle avait \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e) lui e\u00fbt, le cas \u00e9ch\u00e9ant, permis d\u2019y participer \u2013 a n\u00e9cessairement risqu\u00e9 d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9e en raison du choix de cette proc\u00e9dure, dont la l\u00e9galit\u00e9 doit \u00eatre examin\u00e9e par ailleurs, \u00e9tant notamment contest\u00e9e au titre du premier moyen de la requ\u00eate.
\n D\u00e8s lors qu\u2019elle satisfait aux deux exigences fix\u00e9es par l\u2019article 14 de la loi du 17 juin 2013 pr\u00e9cit\u00e9e, la demande de suspension doit \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e recevable.
\n V. Premier moyen
\n V.1. Th\u00e8ses des parties
\n A. Requ\u00eate
\n La requ\u00e9rante soul\u00e8ve un premier moyen, pris \u00ab de la violation des articles 4, 5, 14, 16, 117, 124 et 162 de la loi du 17 juin 2016 relative aux march\u00e9s publics ; des articles 7, 89 \u00e0 92 et 121 de l\u2019Arr\u00eat\u00e9 royal du 18 juin 2017 relatif \u00e0 la passation des march\u00e9s publics dans les secteurs sp\u00e9ciaux ; de la loi du 29 juillet 1991 relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs ; des principes g\u00e9n\u00e9raux de transparence, \u00e9galit\u00e9, non-discrimination et proportionnalit\u00e9 \u00bb.
\n Elle r\u00e9sume comme suit son argumentation :
\n \u00ab En synth\u00e8se, la requ\u00e9rante reproche \u00e0 la partie adverse d\u2019avoir ill\u00e9galement mis en \u0153uvre une proc\u00e9dure de march\u00e9 public de faible montant, fond\u00e9e sur une estimation ill\u00e9gale de la valeur des fournitures \u00e0 prendre en consid\u00e9ration, dans le but ou avec pour effet de limiter artificiellement la concurrence.
\n L\u2019estimation de la valeur d\u2019un march\u00e9 public de fournitures pr\u00e9sentant un caract\u00e8re de r\u00e9gularit\u00e9 ou destin\u00e9es \u00e0 \u00eatre renouvel\u00e9es doit, en effet, tenir compte soit de la valeur globale des fournitures ayant fait l\u2019objet de march\u00e9s publics pass\u00e9s durant les 12 derniers mois, soit de la valeur globale des fournitures \u00e0 commander durant les 12 mois \u00e0 venir, ce qui aboutissait \u00e0 une valeur bien sup\u00e9rieure \u00e0 30.000 EUR HTVA.
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\n De plus, quand bien m\u00eame la partie adverse contesterait que la valeur globale du march\u00e9 litigieux devait d\u00e9passer 30.000 EUR HTVA en tenant compte des dispositions vis\u00e9es \u00e0 l\u2019en-t\u00eate du moyen, quod certes non, il est vraisemblable que ces explications a posteriori ne figurent aucunement dans le dossier administratif, lequel ne fait probablement \u00e9tat d\u2019aucune motivation formelle particuli\u00e8re en ce qui concerne l\u2019estimation du march\u00e9 et l\u2019application de l\u2019article 7, \u00a78, AR
\n 18\/06\/17 \u00bb.
\n B. Note d\u2019observations
\n La partie adverse r\u00e9sume comme suit l\u2019argumentation d\u00e9velopp\u00e9e dans sa note d\u2019observations, en r\u00e9ponse au premier moyen :
\n \u00ab La Partie Adverse a d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elle n\u2019a pas, via le march\u00e9 public de faible montant, proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un d\u00e9coupage du march\u00e9 2023-09-22 dans le but d\u2019\u00e9viter l\u2019application de la loi sur les march\u00e9s publics ou de limiter la concurrence.
\n Tout d\u2019abord, le march\u00e9 public de faible montant est distinct du march\u00e9 2023-09-
\n 22, en ce qu\u2019il a pour objet un produit beaucoup moins sophistiqu\u00e9 et vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 un besoin imm\u00e9diat, urgent, unique pour les facteurs de bpost qui, en tant qu\u2019employeur normalement prudent et diligent, doit prendre toutes les mesures de pr\u00e9vention n\u00e9cessaires pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 de ses employeurs [sic] et leur fournir les \u00e9quipements en cons\u00e9quence. Par ailleurs, \u00e9tant donn\u00e9 le retard engendr\u00e9 par la proc\u00e9dure visant \u00e0 la suspension de la d\u00e9cision d\u2019attribution du march\u00e9 2023-22-09, ainsi que les diff\u00e9rents d\u00e9lais de livraison qui avaient \u00e9t\u00e9 propos\u00e9s par les soumissionnaires, bpost n\u2019a pu que constater que la livraison des bonnets munis d\u2019une LED ne pourrait \u00eatre honor\u00e9e \u00e0 temps pour la p\u00e9riode hivernale 2024-2025. C\u2019est donc par urgence et n\u00e9cessit\u00e9, en vertu de ses obligations l\u00e9gales que bpost n\u2019a pas eu d\u2019autre choix que de proc\u00e9der \u00e0 un march\u00e9 public de faible montant.
\n Deuxi\u00e8mement, il est notable qu\u2019\u00e0 la suite de l\u2019arr\u00eat de suspension n\u00b0 260.555
\n prononc\u00e9 par Votre Conseil le 30 ao\u00fbt 2024, bpost a adopt\u00e9 une d\u00e9cision du 30
\n octobre 2024 par laquelle elle annule la d\u00e9cision d\u2019attribution du 17 juillet 2024
\n et relance la proc\u00e9dure de passation avec de nouvelles modalit\u00e9s pour la p\u00e9riode hivernale 2025-2026. Dans le cadre de cette nouvelle proc\u00e9dure de passation, la Partie Requ\u00e9rante sera r\u00e9invit\u00e9e \u00e0 introduire une offre en tant que soumissionnaire.
\n Troisi\u00e8mement, la Partie Requ\u00e9rante ne fournit aucune preuve quant au fait que bpost aurait pr\u00e9tendument proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une estimation du march\u00e9 erron\u00e9e et aurait ce faisant soustrait le march\u00e9 de faible montant aux r\u00e8gles de publicit\u00e9 en scindant le march\u00e9 initial 2023-22-09. Au contraire, non seulement le calcul concernant l\u2019estimation du march\u00e9 aboutit bel et bien \u00e0 un montant inf\u00e9rieur au seuil de 30.000 EUR HTVA pour les march\u00e9s publics de faible montant, mais en plus, rien dans l\u2019attitude de bpost ne d\u00e9montre une intention de soustraire le march\u00e9 aux r\u00e8gles de publicit\u00e9. Il n\u2019est question que d\u2019un unique march\u00e9 public de faible montant, avec des sp\u00e9cifications tr\u00e8s limit\u00e9es, afin de satisfaire \u00e0 un besoin imm\u00e9diat, urgent et sur le court terme. Sur le plan proc\u00e9dural, bpost aurait pu recourir \u00e0 un march\u00e9 public selon la forme d\u2019une proc\u00e9dure n\u00e9goci\u00e9e sans mise en concurrence pr\u00e9alable pour un montant allant jusqu\u2019\u00e0 443.000 EUR
\n HTVA et si elle ne l\u2019a pas fait, c\u2019est uniquement parce qu\u2019elle a d\u00fb faire face \u00e0 un besoin unique, imm\u00e9diat et urgent. Cette urgence \u00e9tait refl\u00e9t\u00e9e \u00e9galement dans un article de presse \u00bb.
\n VIexturg – 23.186 – 9\/12
\n V.2. Appr\u00e9ciation du Conseil d\u2019\u00c9tat
\n Le premier moyen critique l\u2019acte attaqu\u00e9, par lequel la partie adverse a attribu\u00e9 le march\u00e9 litigieux, en ayant con\u00e7u celui-ci comme \u00e9tant soumis au r\u00e9gime juridique des \u00ab march\u00e9s publics de faible montant \u00bb, au sens de l\u2019article 162 de la loi du 17 juin 2016 relative aux march\u00e9s publics. En substance, la requ\u00e9rante y reproche \u00e0 la partie adverse d\u2019avoir ill\u00e9galement mis en \u0153uvre une proc\u00e9dure de march\u00e9 public de faible montant, fond\u00e9e sur une estimation ill\u00e9gale de la valeur des fournitures \u00e0 prendre en consid\u00e9ration, dans le but ou avec pour effet de limiter artificiellement la concurrence. Au titre de ce grief, elle fait notamment valoir que le dossier administratif ne contient vraisemblablement pas d\u2019explications relatives \u00e0 l\u2019estimation de la valeur de ce march\u00e9, justifiant qu\u2019il soit soumis \u00e0 ce r\u00e9gime juridique particulier.
\n Dans sa version applicable en l\u2019esp\u00e8ce, l\u2019article 162 de la loi du 17 juin 2016 pr\u00e9cit\u00e9e est libell\u00e9 comme il suit :
\n \u00ab Les march\u00e9s publics vis\u00e9s \u00e0 l\u2019article 94, alin\u00e9a 1er, 1\u00b0, dont le montant estim\u00e9 est inf\u00e9rieur \u00e0 30.000 euros sont uniquement soumis :
\n 1\u00b0 aux dispositions du titre 1er, \u00e0 l\u2019exception des articles 12 \u00e0 12\/8 et 14 ;
\n 2\u00b0 aux dispositions relatives au champ d\u2019application ratione personae et ratione materiae vis\u00e9 au chapitre 1er du titre 3.
\n Ces march\u00e9s peuvent \u00eatre conclus par facture accept\u00e9e \u00bb.
\n L\u2019article 16 de cette loi, \u00e0 l\u2019application duquel n\u2019\u00e9chappent pas les march\u00e9s publics de faible montant, se lit comme il suit :
\n \u00ab Le montant du march\u00e9 doit \u00eatre estim\u00e9. Le Roi fixe les r\u00e8gles r\u00e9gissant l\u2019estimation du montant du march\u00e9.
\n Sauf disposition contraire, tous les montants de la pr\u00e9sente loi s\u2019entendent hors taxe sur la valeur ajout\u00e9e \u00bb.
\n S\u2019agissant des march\u00e9s publics pass\u00e9s dans les secteurs sp\u00e9ciaux, dont il est question en la pr\u00e9sente cause, l\u2019article 7, \u00a7 3, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 18 juin 2017
\n relatif \u00e0 la passation des march\u00e9s publics dans les secteurs sp\u00e9ciaux est libell\u00e9 comme il suit :
\n \u00ab Le choix de la m\u00e9thode pour le calcul de la valeur estim\u00e9e d\u2019un march\u00e9 public ne peut \u00eatre effectu\u00e9 avec l\u2019intention de soustraire le march\u00e9 aux r\u00e8gles de publicit\u00e9.
\n De m\u00eame, un march\u00e9 public ne peut \u00eatre scind\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 le soustraire aux r\u00e8gles de publicit\u00e9, sauf si des raisons objectives le justifient \u00bb.
\n Il se d\u00e9duit de ces dispositions que l\u2019adjudicateur qui entend passer un march\u00e9 public soumis au r\u00e9gime dit des \u00ab march\u00e9s de faible montant \u00bb doit appuyer ce choix sur une estimation pr\u00e9alable de la valeur du march\u00e9, qui ne proc\u00e8de pas de ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778
\n VIexturg – 23.186 – 10\/12
\n l\u2019intention de soustraire celui-ci aux r\u00e8gles de publicit\u00e9 ou n\u2019ait pas pour effet une telle soustraction. Ceci implique \u00e0 tout le moins qu\u2019il ait fix\u00e9 et appliqu\u00e9 une m\u00e9thode d\u2019estimation que les pi\u00e8ces du dossier de la proc\u00e9dure ou les informations issues de celui-ci permettent d\u2019identifier.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la partie adverse se borne \u2013 au point 70 de sa note d\u2019observations \u2013 \u00e0 faire \u00e9tat de consid\u00e9rations qui l\u2019autorisent, selon elle, \u00e0 retenir que la valeur estim\u00e9e du march\u00e9 litigieux \u00e9tait bien inf\u00e9rieure \u00e0 30.000 euros H.T.V.A. Ces \u00e9l\u00e9ments seulement mis en \u00e9vidence dans le contexte de la pr\u00e9sente proc\u00e9dure devant le Conseil d\u2019Etat ne trouvent toutefois aucun appui dans les pi\u00e8ces du dossier administratif, lesquelles ne permettent donc pas d\u2019\u00e9tablir que le march\u00e9 litigieux aurait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 \u00e0 la suite d\u2019une estimation de la valeur de celui-ci. Au vu de ce constat, la partie adverse n\u2019a, prima facie, pu lancer ce march\u00e9 sans m\u00e9conna\u00eetre l\u2019obligation d\u2019estimation de sa valeur que lui imposait l\u2019article 16 de la loi du 17
\n juin 2016 pr\u00e9cit\u00e9e.
\n Dans ces circonstances o\u00f9 aucune trace d\u2019une estimation de la valeur du march\u00e9 concern\u00e9 par le pr\u00e9sent recours, pr\u00e9alable au lancement de celui-ci, ne peut \u00eatre d\u00e9cel\u00e9e, il n\u2019y a pas lieu d\u2019examiner si le fait que ce march\u00e9 serait distinct de celui qui avait pr\u00e9c\u00e9demment donn\u00e9 lieu \u00e0 contestation et r\u00e9pondrait \u00e0 des n\u00e9cessit\u00e9 et situation d\u2019urgence particuli\u00e8res constituerait une raison objective, justifiant qu\u2019il ait \u00e9t\u00e9 soustrait aux r\u00e8gles de publicit\u00e9.
\n \u00c0 la suite des d\u00e9veloppements qui pr\u00e9c\u00e8dent et pour les raisons qui y sont expos\u00e9es, le premier moyen doit \u00eatre d\u00e9clar\u00e9 s\u00e9rieux.
\n VI. Balance des int\u00e9r\u00eats
\n La partie adverse n\u2019identifie pas \u2013 et le Conseil d\u2019\u00c9tat n\u2019aper\u00e7oit pas \u2013
\n les cons\u00e9quences n\u00e9gatives d\u2019une suspension de l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9, qui l\u2019emporteraient sur ses avantages.
\n VII. Confidentialit\u00e9
\n La partie requ\u00e9rante demande que soit maintenue la confidentialit\u00e9 des pi\u00e8ces A et B qu\u2019elle d\u00e9pose.
\n La partie adverse d\u00e9pose \u00e0 titre confidentiel les pi\u00e8ces A \u00e0 G du dossier administratif.
\n VIexturg – 23.186 – 11\/12
\n Ces demandes n\u2019\u00e9tant pas contest\u00e9es, il y a lieu, \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure, de maintenir la confidentialit\u00e9 des pi\u00e8ces concern\u00e9es.
\n PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :
\n Article 1er.
\n La suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision prise par Bpost le 5
\n septembre 2024 attribuant un march\u00e9 de fournitures de bonnets avec lampe led \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Veys Bedrijfskleding est ordonn\u00e9e.
\n Article 2.
\n L\u2019ex\u00e9cution imm\u00e9diate du pr\u00e9sent arr\u00eat est ordonn\u00e9e.
\n Article 3.
\n Les pi\u00e8ces A et B annex\u00e9es \u00e0 la requ\u00eate et les pi\u00e8ces A \u00e0 G du dossier administratif sont, \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure, tenues pour confidentielles.
\n Article 4.
\n Les d\u00e9pens, en ce compris l\u2019indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure, sont r\u00e9serv\u00e9s.
\n Ainsi prononc\u00e9 \u00e0 Bruxelles le 17 d\u00e9cembre 2024, par la VIe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat si\u00e9geant en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, compos\u00e9e de :
\n David De Roy, pr\u00e9sident de chambre, Adeline Schyns, greffi\u00e8re.
\n La greffi\u00e8re, Le Pr\u00e9sident,
\n Adeline Schyns David De Roy
\n VIexturg – 23.186 – 12\/12<\/p>\n

Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778\n <\/p>\n

Publication(s) li\u00e9e(s) <\/p>\n

suivi par:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.263.217 <\/p>\n

citant:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.260.555 <\/p>\n

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Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

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JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge Imprimer cette page Taille d’impression S M L XL Nouvelle recherche JUPORTAL Fermer l’onglet Conseil d’\u00c9tat Jugement\/arr\u00eat du 17 d\u00e9cembre 2024 No ECLI: ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778 No R\u00f4le: A. 243368\/VI-23186 Affaire: Arr\u00eat 261778 – March\u00e9s publics – 17\/12\/2024 Domaine juridique: Droit administratif Date d’introduction: 2024-12-17 Consultations: 108 – derni\u00e8re vue 2026-05-31 03:59 Fiche…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[7731],"kji_court":[155606],"kji_chamber":[],"kji_year":[],"kji_subject":[7660],"kji_keyword":[16586,153578,95894,39663,15537],"kji_language":[7733],"class_list":["post-1178957","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-belgique","kji_court-eclibervsce2024arr-261-778","kji_subject-constitutionnel","kji_keyword-adverse","kji_keyword-faible","kji_keyword-marche","kji_keyword-montant","kji_keyword-requerante","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-778\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge Imprimer cette page Taille d'impression S M L XL Nouvelle recherche JUPORTAL Fermer l'onglet Conseil d'\u00c9tat Jugement\/arr\u00eat du 17 d\u00e9cembre 2024 No ECLI: ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778 No R\u00f4le: A. 243368\/VI-23186 Affaire: Arr\u00eat 261778 - March\u00e9s publics - 17\/12\/2024 Domaine juridique: Droit administratif Date d'introduction: 2024-12-17 Consultations: 108 - derni\u00e8re vue 2026-05-31 03:59 Fiche...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2024arr-261-778\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"31 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-778\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-778\\\/\",\"name\":\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-06-23T13:38:40+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-778\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-778\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/eclibervsce2024arr-261-778\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/criminal-law-attorneys-in-paris-counsel-and-strategic-defense\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.778\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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