{"id":1188898,"date":"2026-06-24T23:30:20","date_gmt":"2026-06-24T21:30:20","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2025arr-261-910\/"},"modified":"2026-06-24T23:30:20","modified_gmt":"2026-06-24T21:30:20","slug":"eclibervsce2025arr-261-910","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2025arr-261-910\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910"},"content":{"rendered":"
\n
JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n

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\nConseil d'\u00c9tat <\/p>\n

Jugement\/arr\u00eat du 03 janvier 2025 <\/p>\n

No ECLI:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910<\/p>\n

No R\u00f4le:<\/p>\n

A. 243769\/XV-6149<\/p>\n

Affaire:<\/p>\n

Arr\u00eat 261910 – Bien-\u00eatre des animaux – 03\/01\/2025<\/p>\n

Domaine juridique:<\/p>\n

\n Droit administratif<\/p>\n

Date d’introduction:<\/p>\n

2025-01-04<\/p>\n

Consultations:<\/p>\n

113 – derni\u00e8re vue 2026-06-01 20:35<\/p>\n

Fiche <\/p>\n

Arr\u00eat no 261.910 du 3 janvier 2025 Affaires sociales et sant\u00e9 publique
\n – Bien-\u00eatre des animaux D\u00e9cision : Rejet Mesures provisoires rejet\u00e9es\n <\/p>\n

Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n

CONSEIL D'ETAT\n<\/p>\n

Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n

DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF – CONSEIL D'\u00c9TAT – Arr\u00eats (Conseil d'\u00c9tat)\n <\/p>\n

Texte de la d\u00e9cision <\/p>\n

ERROR JUPORTARobotRecordLienECLI WARNING ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910 no lien 280746 identiques <\/p>\n

\n CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF
\n LA PR\u00c9SIDENTE DE LA XVe CHAMBRE SI\u00c9GEANT EN R\u00c9F\u00c9R\u00c9
\n no 261.910 du 3 janvier 2025
\n A. 243.769\/XV-6149
\n En cause : Sandrine MON\u00c9, ayant \u00e9lu domicile chez Me Thomas MOULIGNEAUX, avocat, place Flagey, 18
\n 1050 Bruxelles,
\n contre :
\n Bruxelles Environnement, ayant \u00e9lu domicile chez Mes Jean-Fran\u00e7ois DE BOCK
\n et Pascaline MICHOU, avocats, bosveldweg, 70
\n 1180 Bruxelles.
\n Parties intervenantes :
\n 1. l\u2019association sans but lucratif ANIMAUX EN P\u00c9RIL, ayant \u00e9lu domicile chez Me Val\u00e9rie SCHIPPERS, avocate, avenue du Bois de la Cambre, 100
\n 1050 Bruxelles, 2. l\u2019association sans but lucratif SOCI\u00c9T\u00c9 ROYALE PROTECTRICE
\n DES ANIMAUX VEEWEYDE, ayant \u00e9lu domicile chez Me Vincent DE WOLF, avocat, avenue de la Toison d\u2019Or, 68\/9
\n 1060 Bruxelles.
\n ——————————————————————————————————
\n I. Objet de la requ\u00eate
\n Par une requ\u00eate introduite, par la voie \u00e9lectronique, le 19 d\u00e9cembre 2024, la partie requ\u00e9rante demande, d\u2019une part, la suspension, selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence, de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de destination du 6 d\u00e9cembre 2024
\n adopt\u00e9e par Bruxelles Environnement et par laquelle celui-ci d\u00e9cide \u00ab que l\u2019\u00e2ne, les ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
\n XVexturg – 6149 – 1\/42
\n deux poneys nomm\u00e9s Clochette et Pirate et le cheval Ishtar saisis sont donn\u00e9s en pleine propri\u00e9t\u00e9 aux refuges la RSPA Veeweyde \u201cLe refuge du Marais\u201d sis rue de l\u2019\u00c9tang des Arches 15 \u00e0 5300 Coutisse, Help Animals sis rue du Bois d\u2019Apechau 10
\n \u00e0 1440 Braine-le-Ch\u00e2teau et Le R\u00eave d\u2019Aby sis chauss\u00e9e de Namur 440 \u00e0 5300
\n Beuzet \u00bb et que \u00ab l\u2019euthanasie s\u2019est justifi\u00e9e pour le poney nomm\u00e9 Cowboy \u00bb et, d\u2019autre part, l\u2019annulation de cette d\u00e9cision.
\n Par la m\u00eame requ\u00eate, la partie requ\u00e9rante sollicite du Conseil d\u2019\u00c9tat qu\u2019il ordonne, au titre de mesures provisoires, \u00e0 titre principal, la restitution de l\u2019ensemble des animaux survivants ; \u00e0 titre subsidiaire, celle du cheval Ishtar ; \u00e0 titre plus subsidiaire encore, la mise en place d\u2019un droit de visite aux animaux saisis ainsi que l\u2019obligation, dans le chef du refuge \u00ab Le R\u00eave d\u2019Aby \u00bb, de poursuivre l\u2019h\u00e9bergement du cheval Ishtar ; et, \u00e0 titre infiniment subsidiaire, la mise en place d\u2019un droit visite aux animaux saisis.
\n II. Proc\u00e9dure
\n Par une ordonnance du 20 d\u00e9cembre 2024, l\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 l\u2019audience du 31 d\u00e9cembre 2024 \u00e0 10h00.
\n Par une requ\u00eate introduite le 27 d\u00e9cembre 2024, l\u2019association sans but lucratif Animaux en p\u00e9ril demande \u00e0 \u00eatre re\u00e7ue en qualit\u00e9 de partie intervenante.
\n La partie adverse a d\u00e9pos\u00e9 une note d\u2019observations et le dossier administratif.
\n Par une requ\u00eate introduite, par la voie \u00e9lectronique, le 31 d\u00e9cembre 2024, l\u2019association sans but lucratif Soci\u00e9t\u00e9 royale protectrice des animaux Veeweyde demande \u00e0 \u00eatre re\u00e7ue en qualit\u00e9 de partie intervenante.
\n Mme Jo\u00eblle Sautois, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., a expos\u00e9 son rapport.
\n Me Thomas Mouligneaux avocat, comparaissant pour la partie requ\u00e9rante, Me Jean-Fran\u00e7ois De Bock, avocat, comparaissant pour la partie adverse, Me Val\u00e9rie Schippers, avocate, comparaissant pour la premi\u00e8re partie intervenante, et Me Catherine Cools, loco Me Vincent De Wolf, avocate, comparaissant pour la seconde partie intervenante, ont \u00e9t\u00e9 entendus en leurs observations.
\n XVexturg – 6149 – 2\/42
\n M. Pac\u00f4me Noumair, auditeur adjoint au Conseil d\u2019\u00c9tat, a \u00e9t\u00e9 entendu en son avis conforme.
\n Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.
\n III. Faits
\n Les principaux faits utiles \u00e0 l\u2019examen du recours ont \u00e9t\u00e9 expos\u00e9s dans l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317 du 8 novembre 2024 (ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.317). Il y a lieu de s\u2019y r\u00e9f\u00e9rer, tout en ajoutant les \u00e9l\u00e9ments suivants :
\n 1. Par l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9, le Conseil d\u2019\u00c9tat a suspendu, selon la proc\u00e9dure d\u2019extr\u00eame urgence, l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de destination prise par Bruxelles Environnement le 15 octobre 2024 et notifi\u00e9e par un courrier dat\u00e9 du lendemain, par laquelle la partie adverse a d\u00e9cid\u00e9 \u201cque les animaux saisis sont sans appel confi\u00e9s d\u00e9finitivement (donn\u00e9s en plein propri\u00e9t\u00e9) aux refuges\u201d \u00bb.
\n 2. Le 6 d\u00e9cembre 2024, la partie adverse proc\u00e8de au retrait de l\u2019acte dont l\u2019ex\u00e9cution a \u00e9t\u00e9 suspendue par l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9, et adopte une nouvelle d\u00e9cision en application de l\u2019article 34quater de la loi du 14 ao\u00fbt 1986 relative \u00e0 la protection et au bien-\u00eatre des animaux.
\n Cette d\u00e9cision, qui constitue l\u2019acte attaqu\u00e9, et dont la partie requ\u00e9rante d\u00e9clare qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e par le conseil de la partie adverse \u00e0 son conseil le 9 d\u00e9cembre 2024, est motiv\u00e9e comme il suit :
\n \u00ab Concerne : d\u00e9cision de destination d\u2019un \u00e2ne, d\u2019un cheval et de trois poneys saisis en date du 20\/08\/2024 (proc\u00e8s-verbaux subs\u00e9quents BR.[\u2026] du 20\/08\/2024 et BR.[\u2026] du 08\/09\/2024 au proc\u00e8s-verbal initial BR.[\u2026] du 19\/08\/2024)
\n Nous vous signifions la d\u00e9cision prise en application de l\u2019article 34quater de la loi du 14\/08\/1986 relative \u00e0 la protection et au bien-\u00eatre des animaux.
\n RETRAIT
\n En date du 16\/10\/2024, Bruxelles Environnement a d\u00e9cid\u00e9 de confier sans appel et d\u00e9finitivement (donn\u00e9s en pleine propri\u00e9t\u00e9), l\u2019\u00e2ne \u201cAneth\u201d \u00e0 la RSPA
\n Veeweyde \u201cLe Refuge du Marais\u201d, les deux poneys \u201cPirate\u201d et \u201cClochette\u201d au refuge Help Animals et le cheval \u201cIshtar\u201d au refuge Le R\u00eave d\u2019Aby.
\n Par une requ\u00eate introduite le 28\/10\/2024, [la partie requ\u00e9rante] a demand\u00e9 au Conseil d\u2019\u00c9tat la suspension en extr\u00eame urgence [de l\u2019ex\u00e9cution] de la d\u00e9cision pr\u00e9cit\u00e9e ainsi que son annulation.
\n XVexturg – 6149 – 3\/42
\n Par un arr\u00eat n\u00b0 261.317 du 8 novembre 2024, le Conseil d\u2019\u00c9tat a d\u00e9clar\u00e9 le recours recevable, l\u2019urgence extr\u00eame fond\u00e9e, le second moyen s\u00e9rieux et ordonn\u00e9 la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de destination pr\u00e9cit\u00e9e.
\n Consid\u00e9rant que le recours en annulation est toujours pendant devant le Conseil d\u2019\u00c9tat sous le n\u00b0 A. 243.314\/XV-6114, que la d\u00e9cision de destination du 16\/10\/2024 a un caract\u00e8re pr\u00e9caire, qu\u2019il existe un risque qu\u2019elle soit annul\u00e9e par le Conseil d\u2019\u00c9tat et qu\u2019il convient de rem\u00e9dier \u00e0 la situation actuelle d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique, Bruxelles Environnement d\u00e9cide de retirer la d\u00e9cision de destination du 16\/10\/2024 et de la remplacer par la d\u00e9cision de destination suivante.
\n HISTORIQUE
\n En date du 23\/08\/2024 et du 19\/09\/2024, la police de la zone Uccle \/ Watermael-
\n Boitsfort \/ Auderghem nous a transmis le proc\u00e8s-verbal initial BR.[\u2026] du 19\/08\/2024 et les proc\u00e8s-verbaux subs\u00e9quents BR.[\u2026] du 20\/08\/2024 et BR.[\u2026]
\n du 08\/09\/2024, concernant un \u00e2ne, un cheval et trois poneys ayant \u00e9t\u00e9 saisis sur une prairie situ\u00e9e au 160 avenue Dolez \u00e0 1180 Bruxelles. Ils sont h\u00e9berg\u00e9s, dans l\u2019attente d\u2019une d\u00e9cision de Bruxelles Environnement aux refuges Animaux en P\u00e9ril, Le R\u00eave d\u2019Aby, Help Animals et la RSPA Veeweyde, Le Refuge du Marais.
\n Les conditions de d\u00e9tention des animaux, en date du 19\/08\/2024 et du 20\/08\/2024, \u00e0 l\u2019adresse de saisie, sont d\u00e9crites dans les proc\u00e8s-verbaux de Police dont r\u00e9f\u00e9rence ci-dessus. Les constatations font \u00e9tat de graves manques de soins, de mauvais \u00e9tats de sant\u00e9 et de conditions d\u2019h\u00e9bergement pr\u00e9caires.
\n II ressort des constatations faites par les policiers et l\u2019inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B.]
\n de Bruxelles Environnement et des renseignements repris dans les proc\u00e8s-
\n verbaux transmis par le service de Police que :
\n – En date du 19\/08\/2024, \u00e0 14h25, l\u2019Inspecteur de Police [A.], accompagn\u00e9 de l\u2019Inspecteur de Police [A.], ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s par leur dispatching sur une prairie au num\u00e9ro 160 de l\u2019avenue Dolez pour des faits concernant le bien-
\n \u00eatre animal ;
\n – Sur place, ils ont eu contact avec les requ\u00e9rants. Ceux-ci [leur] ont expliqu\u00e9 \u00eatre des connaissances de [la partie requ\u00e9rante] et [\u2026] s\u2019occuper b\u00e9n\u00e9volement de ses animaux lorsque celle-ci partait en vacances. Elle \u00e9tait en vacances depuis le 16 juillet 2024 et serait de retour aux environs du 24
\n ao\u00fbt 2024 ;
\n – La prairie \u00e9tait \u00e9quip\u00e9e de plusieurs jeux pour enfants comme des balan\u00e7oires et des jeux gonflables. Ceux-ci \u00e9taient dispers\u00e9s dans la prairie et certains jeux \u00e9taient recouverts d\u2019herbes et de mauvaises herbes. Des excr\u00e9ments d\u2019animaux se trouvaient \u00e9galement \u00e0 proximit\u00e9 de ces jeux ;
\n – Une visite de la petite maison situ\u00e9e \u00e0 l\u2019entr\u00e9e du terrain a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les lieux n\u2019\u00e9taient pas hygi\u00e9niques. Il y avait une cuisine, une salle \u00e0 manger et un petit salon avec des r\u00e9cipients de nourriture pour les animaux, des v\u00eatements et accessoires d\u2019enfants et des jouets d\u2019enfants. Cette pi\u00e8ce semblait servir aux activit\u00e9s pour enfants telles que des f\u00eates d\u2019anniversaires que [la partie requ\u00e9rante] organisait sur la prairie.
\n – L\u2019autre partie de la construction \u00e9tait destin\u00e9e aux animaux. Il y avait deux abris avec du sol b\u00e9tonn\u00e9. Les animaux y faisaient leurs besoins et ces espaces ne semblaient pas \u00eatre nettoy\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement ;
\n – Devant l\u2019un des abris, il y avait de la boue m\u00e9lang\u00e9e \u00e0 des excr\u00e9ments de cheval sur quelques m\u00e8tres carr\u00e9s. \u00c0 l\u2019ext\u00e9rieur se trouvait un petit abreuvoir ;
\n XVexturg – 6149 – 4\/42
\n – Les Inspecteurs ont constat\u00e9 sur le terrain la pr\u00e9sence de cinq \u00e9quid\u00e9s : un cheval, trois poneys et un \u00e2ne ;
\n – Un des requ\u00e9rants leur a montr\u00e9 l\u2019\u00e2ne, nomm\u00e9 Aneth, qui pr\u00e9sentait des plaies ouvertes au niveau de ses ant\u00e9rieurs et post\u00e9rieurs. Les plaies saignaient et \u00e9taient pleines de mouches ;
\n – Un des requ\u00e9rants leur a expliqu\u00e9 avoir appel\u00e9 un v\u00e9t\u00e9rinaire, le Dr. [T.]
\n [du centre Niv-Vet] en date du 01\/08\/2024 pour que celui-ci vienne traiter ses plaies car son \u00e9tat s\u2019empirait ;
\n – Le v\u00e9t\u00e9rinaire avait conseill\u00e9 l\u2019utilisation d\u2019antibiotiques mais apr\u00e8s un contact avec [la partie requ\u00e9rante], celle-ci aurait refus\u00e9 ce traitement car il \u00e9tait trop cher ;
\n – C\u2019est ainsi que de l\u2019argile \u00e0 mettre sur les plaies ainsi que de la cr\u00e8me [\u2026]
\n ont \u00e9t\u00e9 prescrites afin d\u2019\u00e9viter que les mouches ne viennent sur les plaies ;
\n – \u00c9tant donn\u00e9 que l\u2019utilisation de l\u2019argile n\u2019\u00e9tait plus suffisante, une v\u00e9t\u00e9rinaire (le Dr. [L.]) a \u00e9t\u00e9 contact\u00e9e. Sur base des photos, elle aurait conseill\u00e9 un traitement d\u2019urgence pour l\u2019\u00e2ne qui devait recevoir des antibiotiques ;
\n – Les requ\u00e9rants ont confirm\u00e9 que [la partie requ\u00e9rante] ne d\u00e9sirait pas d\u00e9penser 8,90 euros pour un pot d\u2019argile ;
\n – Un des poneys, nomm\u00e9 Cowboy, avait les sabots courb\u00e9s vers le haut. Il avait du mal \u00e0 se d\u00e9placer et \u00e0 sortir de l\u2019abri car il y avait des masses d\u2019excr\u00e9ments sur le sol \u00e0 la sortie de l\u2019abri ;
\n – En date du 19\/08\/2024, \u00e0 16h00, 1\u2019Inspecteur de Police [A.] a pris contact par t\u00e9l\u00e9phone avec l\u2019Inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B. C.] de Bruxelles Environnement afin d\u2019obtenir un avis quant aux conditions des animaux.
\n Un rendez-vous sur place est fix\u00e9 le 20\/08\/2024 \u00e0 10h30 ;
\n – En date du 20\/08\/2024, les Inspecteurs v\u00e9t\u00e9rinaires [B.] et [P.], accompagn\u00e9es du Commissaire [Z.], de l\u2019Inspecteur [V.] et du Premier Inspecteur [V.] de la zone de Police Uccle \/ Watermael-
\n Boitsfort \/ Auderghem, ont effectu\u00e9 un contr\u00f4le des animaux sur la prairie situ\u00e9e \u00e0 l\u2019adresse susmentionn\u00e9e. Les constats suivants ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s :
\n o Pr\u00e9sence sur la prairie de :
\n – Un cheval identifi\u00e9 967.000.000.636.567 ;
\n – Un \u00e2ne identifi\u00e9 967.000.001.392.284 ;
\n – Un poney identifi\u00e9 981.100.000.258.638 ;
\n – Un poney identifi\u00e9 967.000.001.357.403 ;
\n – Un poney identifi\u00e9 981.100.004.881.505 ;
\n – Deux requ\u00e9rants ;
\n – Une v\u00e9t\u00e9rinaire \u00e9quine, le Dr. [L.] ;
\n – Deux abris ainsi que d\u2019un espace sous un toit de t\u00f4le permettant \u00e0 tous les animaux de s\u2019abriter en m\u00eame temps. La terre \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des abris \u00e9tait boueuse et quelques d\u00e9jections y \u00e9taient \u00e9galement pr\u00e9sentes ;
\n – Une annexe jouxtant les abris servant de stockage pour diverses affaires et la nourriture (deux contenants en plastique avec un m\u00e9lange de graines et un contenant avec un sac de carottes, dont certaines pr\u00e9sentaient des zones noircies) ;
\n – Un bac en plastique noir avec de l\u2019eau rafraichie quotidiennement qui se situait sous le toit de t\u00f4le et qui jouxtait une citerne \u00e0 eau ;
\n – Une baignoire avec de l\u2019eau verte.
\n o L\u2019\u00e2ne pr\u00e9sentait des l\u00e9sions importantes sur ses ant\u00e9rieurs (plaies suintantes sur toute la longueur de la partie post\u00e9rieure des ant\u00e9rieurs) et une l\u00e9sion sur la partie lat\u00e9rale du boulet de son post\u00e9rieur gauche. Les plaies \u00e9taient infect\u00e9es et infest\u00e9es de mouches.
\n o \u00c0 notre arriv\u00e9e, l\u2019un des poneys \u00e9tait couch\u00e9 dans l\u2019un des abris. Il refusait de se lever. En lui pr\u00e9sentant des carottes, il s\u2019est lev\u00e9 ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
\n XVexturg – 6149 – 5\/42
\n difficilement et peinait \u00e0 marcher. Il \u00e9tait \u00e9vident qu\u2019il \u00e9tait en souffrance.
\n Les requ\u00e9rants nous ont inform\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait fourbu.
\n o Un des poneys avait les sabots des ant\u00e9rieurs trop longs, lui rendant ses d\u00e9placements plus difficiles.
\n o Les requ\u00e9rants nous ont expliqu\u00e9 que la propri\u00e9taire \u00e9tait en vacances depuis mi-juillet et que des personnes devaient passer au ranch venir s\u2019occuper des animaux. Ces personnes ne seraient plus venues lorsque les plaies de l\u2019\u00e2ne sont devenues s\u00e9rieuses. Les requ\u00e9rants se sont alors relay\u00e9s pour venir en aide \u00e0 l\u2019\u00e2ne. Ils auraient, \u00e0 plusieurs reprises, envoy\u00e9 des messages \u00e0 la propri\u00e9taire pour qu\u2019un v\u00e9t\u00e9rinaire vienne sur place.
\n Suite \u00e0 leur insistance, un v\u00e9t\u00e9rinaire du centre Niv-Vet est venu sur place le 01\/08\/2024. Il avait pr\u00e9conis\u00e9 de laver les plaies [\u2026], de les s\u00e9cher et d\u2019appliquer une cr\u00e8me [\u2026] pr\u00e9venant l\u2019invasion bact\u00e9rienne et favorisant la cicatrisation sur les plaies ainsi que de l\u2019argile lorsque les plaies seraient un peu cicatris\u00e9es. Les requ\u00e9rants ont d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 difficile d\u2019obtenir des r\u00e9ponses de [la partie requ\u00e9rante] quant \u00e0 l\u2019achat d\u2019argile et que celle-ci ne d\u00e9sirait pas engager trop de frais. Vu l\u2019infestation de mouches, les plaies n\u2019ont pas pu gu\u00e9rir et la situation n\u2019a fait qu\u2019empirer. Les requ\u00e9rants ont d\u00e9clar\u00e9 avoir alert\u00e9 la propri\u00e9taire de la gravit\u00e9 de la situation \u00e0 plusieurs reprises.
\n o \u00c0 notre arriv\u00e9e, une v\u00e9t\u00e9rinaire \u00e9quine, le Dr. [L.], contact\u00e9e par l\u2019un des requ\u00e9rants, \u00e9tait pr\u00e9sente sur les lieux pour soigner les membres ant\u00e9rieurs et post\u00e9rieurs de l\u2019\u00e2ne. Elle a nettoy\u00e9 les membres ant\u00e9rieurs et post\u00e9rieurs avec de l\u2019antiseptique [\u2026], mis de la solution antiseptique, emball\u00e9 les membres avec de la pommade antibiotique et a fourni des antibiotiques par voie orale pour une semaine, des antiinflammatoires ainsi qu\u2019une cr\u00e8me aux cortico\u00efdes pour diminuer l\u2019inflammation localement. Pour la gu\u00e9rison de ses plaies, elle a prescrit des soins de plaie deux fois par jour et que l\u2019\u00e2ne soit mis dans un box propre et paill\u00e9, \u00e0 l\u2019abri de la lumi\u00e8re lors de sa gu\u00e9rison. La v\u00e9t\u00e9rinaire a expos\u00e9 ceci \u00e0 [la partie requ\u00e9rante] par t\u00e9l\u00e9phone ([celle-ci] \u00e9tant en vacances). [La partie requ\u00e9rante] a expliqu\u00e9 qu\u2019il lui serait impossible de mettre l\u2019\u00e2ne dans ces conditions et qu\u2019elle n\u2019avait plus de paille depuis l\u2019hiver.
\n o La situation a \u00e9t\u00e9 expos\u00e9e \u00e0 [la partie requ\u00e9rante] en lui faisant \u00e9galement part de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 tr\u00e8s inqui\u00e9tant de son poney fourbu qui \u00e9tait en souffrance. [La partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019\u00e9tant en vacances tout reprendrait en septembre. Quant au fait que la fourbure du poney n\u2019\u00e9tait pas trait\u00e9e, [la partie requ\u00e9rante] a \u00e9voqu\u00e9 des difficult\u00e9s financi\u00e8res. Il a alors \u00e9t\u00e9 fait mention de la saisie des animaux ou de leur cession volontaire, chose \u00e0 laquelle [la partie requ\u00e9rante] s\u2019est formellement oppos\u00e9e.
\n o Suite \u00e0 une recherche effectu\u00e9e dans la base de donn\u00e9es pour l\u2019identification et l\u2019enregistrement des \u00e9quid\u00e9s de Belgique, HorseID, en date du 20\/08\/2024, il s\u2019av\u00e8re que le cheval identifi\u00e9 967.000.000.636.567
\n et les poneys identifi\u00e9s 967.000.001.357.403 et 981.100.004.881.505 ne sont pas enregistr\u00e9s.
\n – Vu les constats pr\u00e9c\u00e9dents, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de saisir administrativement les cinq \u00e9quid\u00e9s. [La partie requ\u00e9rante] a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9venue par t\u00e9l\u00e9phone de la saisie administrative de ses cinq \u00e9quid\u00e9s. Les documents en relation avec la saisie ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s au domicile de [la partie requ\u00e9rante] \u00e0 [\u2026].
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\n En date du 19\/09\/2024, l\u2019Inspecteur [A. C.] de la zone de police d\u2019Uccle nous a transmis le proc\u00e8s-verbal d\u2019audition, BR. [\u2026], de [la partie requ\u00e9rante].
\n Lors de son audition, en date du 07\/09\/2024, [la partie requ\u00e9rante] a notamment d\u00e9clar\u00e9 :
\n – \u00catre propri\u00e9taire du Ranch Dolez depuis 4 ans ;
\n – Avoir 5 poneys, quelques poules (6) et un chien qui vivait \u00e0 son domicile et qui l\u2019accompagnait sur le Ranch ;
\n – Avoir le cheval nomm\u00e9 Ishtar depuis 26,5 ans (depuis qu\u2019il \u00e9tait poulain), l\u2019\u00e2ne et le poney Pirate depuis 5 ans ;
\n – Avoir deux autres petits poneys, nomm\u00e9s Clochette et Cowboy depuis 3 ans ;
\n – Que tous les \u00e9quid\u00e9s, except\u00e9 le cheval Ishtar, \u00e9taient destin\u00e9s \u00e0 l\u2019abattoir ;
\n – \u00catre majoritairement seule pour s\u2019occuper des animaux mais avoir beaucoup de b\u00e9n\u00e9voles, principalement des gens du quartier, qui l\u2019aidaient ;
\n – Qu\u2019elle pensait que les circonstances de vie des animaux \u00e9taient bonnes, ils disposaient de deux hectares de prairie. Le cheval \u00e9tait nourri en \u00e9t\u00e9 mais pas les poneys car ils mangeaient beaucoup d\u2019herbe. Les chevaux disposaient de deux boxes pour se prot\u00e9ger de la pluie et du soleil. La commune lui fournissait des copeaux de bois pour les mettre devant les boxes pour faciliter l\u2019acc\u00e8s aux boxes et que ceux-ci restent secs. En hiver, les animaux disposaient de paille et de foin ;
\n – Que son cheval avait 27 ans, qu\u2019il allait tr\u00e8s bien, qu\u2019il avait des probl\u00e8mes de dents mais que, suite \u00e0 des probl\u00e8mes de sant\u00e9 (un cancer) il y a 14 ans, il avait failli mourir. Il avait eu beaucoup de mal \u00e0 se r\u00e9veiller de son op\u00e9ration suite \u00e0 ce cancer ;
\n – Savoir que son cheval avait des probl\u00e8mes de dents mais ne pas voir l\u2019int\u00e9r\u00eat, \u00e0 son \u00e2ge, de l\u2019endormir pour s\u2019occuper de ses dents ;
\n – Qu\u2019Aneth boitait et qu\u2019elle \u00e9tait certaine qu\u2019elle avait d\u00fb avoir une fracture non soign\u00e9e avant qu\u2019elle arrive au Ranch. Qu\u2019elle allait cependant faire des balades avec les enfants et qu\u2019elle les suivait. Qu\u2019elle avait \u00e9galement un amas de gras au niveau de l\u2019encolure. Cela faisait 4 ans qu\u2019elle \u00e9tait au Ranch et que depuis elle se faisait piquer par des mouches charbonneuses. \u00c7a faisait 4 ans qu\u2019elle la soignait et que des amis lui avaient fabriqu\u00e9 des chaussettes hautes ;
\n – Que le poney Cowboy avait \u00e9t\u00e9 diagnostiqu\u00e9 Cushing il y a deux ans, qu\u2019il \u00e9tait sous traitement, que les m\u00e9dicaments \u00e9taient au ranch, qu\u2019il recevait 1\/4
\n de m\u00e9dicament tous les jours (dose prescrite par le v\u00e9t\u00e9rinaire), qu\u2019il faisait de grosses crises de fourbures, ce qui faisait qu\u2019il se mettait sur ses post\u00e9rieurs et que ses sabots avant pointaient vers le haut ;
\n – Que Clochette avait un l\u00e9ger probl\u00e8me de fourbures, que Pirate n\u2019avait qu\u2019un \u0153il mais qu\u2019il \u00e9tait arriv\u00e9 comme \u00e7a et qu\u2019il avait des probl\u00e8mes de fourbures mais que c\u2019\u00e9tait tout ;
\n – Avoir r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 tous ces animaux alors qu\u2019ils \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 mal en point et qu\u2019ils avaient tous plus de 20 ans ;
\n – Ne pas comprendre pourquoi elle n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e le 19\/08\/2024 pour dire qu\u2019il y avait un probl\u00e8me ;
\n – Avoir pris un rendez-vous le 20\/08\/2024 avec la v\u00e9t\u00e9rinaire qui devait venir voir Aneth. La v\u00e9t\u00e9rinaire avait rendez-vous l\u00e0-bas \u00e0 10h30, celle-ci lui avait signifi\u00e9 que les soins n\u2019\u00e9taient pas prodigu\u00e9s convenablement et que les animaux allaient \u00eatre saisis ;
\n – N\u2019avoir jamais eu la moindre remarque ni le moindre signalement par les services de police concernant le bien-\u00eatre des animaux, n\u2019avoir eu aucune chance de trouver une solution alors qu\u2019elle en avait et qu\u2019elle aurait pu aller chercher de la paille chez son fournisseur qui \u00e9tait \u00e0 500 m\u00e8tres de l\u00e0 ;
\n – Concernant le rapport du v\u00e9t\u00e9rinaire du 20\/08\/2024 stipulant que le poney Cowboy pr\u00e9sentait des signes de souffrance importants (pieds douloureux, Cushing non soign\u00e9), que Cowboy \u00e9tait soign\u00e9, que les m\u00e9dicaments \u00e9taient ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n au Ranch, que par rapport \u00e0 ses pieds c\u2019\u00e9tait \u00e0 cause de promeneurs, de cyclistes et de b\u00e9n\u00e9voles qui leurs donnaient trop \u00e0 manger, ce qui alimentait la probl\u00e9matique de la fourbure. Les animaux avaient mang\u00e9 trop d\u2019herbe et trop de carottes durant son absence. Que le mar\u00e9chal-ferrant lui avait conseill\u00e9 \u00e0 sa derni\u00e8re visite de mettre une museli\u00e8re \u00e0 Cowboy pour l\u2019emp\u00eacher de manger mais qu\u2019elle n\u2019avait pas voulu le faire ;
\n – Ne jamais avoir dit que faire appel au mar\u00e9chal-ferrant repr\u00e9sentait un co\u00fbt trop \u00e9lev\u00e9 et que, quand il venait, il s\u2019occupait des pieds de tous les animaux en une fois suite \u00e0 la lecture de cette affirmation par la police ;
\n – Concernant le rapport du v\u00e9t\u00e9rinaire du 20\/08\/2024 stipulant que Cowboy souffrait de plaies ulc\u00e9r\u00e9es profondes aux gencives, qu\u2019elle voulait bien le croire, qu\u2019elle n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 voir dans sa bouche, qu\u2019elle l\u2019ignorait et qu\u2019il \u00e9tait vieux ;
\n – \u00c0 la question de savoir si le traitement de Cowboy \u00e9tait correctement suivi depuis le diagnostic de la maladie, que c\u2019\u00e9tait le cas et que Cowboy \u00e9tait soign\u00e9 pour son Cushing depuis deux ans avec les m\u00e9dicaments qui \u00e9taient au Ranch ;
\n – Concernant le fait que le cheval Ishtar souffrait \u00e9galement de la maladie de Cushing et pr\u00e9sentait des cro\u00fbtes en r\u00e9action \u00e0 des piq\u00fbres d\u2019insectes, ne pas avoir fait de prise de sang chaque ann\u00e9e \u00e0 ses animaux et que donc elle l\u2019ignorait ;
\n – Concernant la d\u00e9claration de t\u00e9moins qui avaient \u00e9nonc\u00e9 que [la partie requ\u00e9rante] \u00e9prouvait des r\u00e9ticences \u00e0 acheter des m\u00e9dicaments pour ses animaux en souffrance pour des raisons financi\u00e8res, que c\u2019\u00e9tait faux, que 18
\n kg d\u2019argile avaient \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s, qu\u2019il y avait les factures des cr\u00e8mes antibiotiques pour Aneth (deux pots de cr\u00e8mes) et avoir simplement dit qu\u2019apr\u00e8s 18 kg d\u2019argile, il fallait appeler une autre v\u00e9t\u00e9rinaire pour soigner Aneth ;
\n – Concernant le fait que les abris \u00e9taient impraticables, que les boxes \u00e9taient certes sur du b\u00e9ton mais qu\u2019ils \u00e9taient secs, que, devant les boxes c\u2019\u00e9taient des copeaux de bois et non des excr\u00e9ments et que le mois d\u2019ao\u00fbt avait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s pluvieux ce qui engendrait la pr\u00e9sence de boue devant les boxes ;
\n – Concernant les photographies de l\u2019\u00e9tat des jambes d\u2019Aneth, que c\u2019\u00e9tait horrible qu\u2019elle en soit arriv\u00e9e \u00e0 ce point-l\u00e0, avoir demand\u00e9 de mettre des chaussettes sur les jambes de l\u2019\u00e2ne, d\u2019arr\u00eater d\u2019enlever les cro\u00fbtes et que les b\u00e9n\u00e9voles ne lui avaient jamais montr\u00e9 des photos comme \u00e7a ;
\n – Ne pas comprendre pourquoi Madame [D.] et Madame [F.], b\u00e9n\u00e9voles du Ranch, ne l\u2019avaient pas pr\u00e9venue que les jambes d\u2019Aneth \u00e9taient dans cet \u00e9tat ;
\n – Concernant les d\u00e9clarations d\u2019un t\u00e9moin qui dit que des photos des jambes d\u2019Aneth avaient \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es 8 jours avant l\u2019intervention de la police par WhatsApp et concernant la r\u00e9ponse de l\u2019auditionn\u00e9e \u201cil n\u2019y a presque plus de cro\u00fbtes, cela semble en bonne voie\u201d, qu\u2019elle voulait voir la photo ;
\n – Avoir quand m\u00eame pris contact avec une v\u00e9t\u00e9rinaire afin de trouver une solution plus efficace que 3 kg d\u2019argile ;
\n – Concernant les d\u00e9clarations des t\u00e9moins quant aux chaussettes immettables (fermeture \u00e9clair qui ne fermait pas et pr\u00e9sence de trous dedans) ; qu\u2019il y avait trois paires de chaussettes, avoir expliqu\u00e9 o\u00f9 elles se trouvaient et avoir remarqu\u00e9, le vendredi 23\/08\/2024, qu\u2019il n\u2019y avait plus qu\u2019une paire de chaussettes alors qu\u2019avant de partir, il y en avait bien trois ;
\n – Concernant les d\u00e9clarations des t\u00e9moins, qu\u2019en date du 17\/08\/2024, deux jours avant l\u2019intervention de la police, des photos des jambes d\u2019Aneth ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9es sur \u201cWhatsApp\u201d, avoir re\u00e7u des photos mais qu\u2019elles ne montraient pas des blessures inqui\u00e9tantes outre mesure et avoir pris rendez-vous avec la v\u00e9t\u00e9rinaire ;
\n – Que le premier rendez-vous du v\u00e9t\u00e9rinaire \u00e9tait le 01\/08\/2024, que le rendez-
\n vous suivant avait \u00e9t\u00e9 le 15\/08\/2024 mais qu\u2019il n\u2019y avait eu personne sur place. Le 19\/08\/2024, un rendez-vous a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 pour le lendemain \u00e0 10h30 ;
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\n – Qu\u2019elle avait organis\u00e9 la surveillance et les soins du Ranch durant ses vacances, qu\u2019elle avait organis\u00e9 des rendez-vous v\u00e9t\u00e9rinaires, que les poneys et l\u2019\u00e2nesse avaient \u00e9t\u00e9 faits par le mar\u00e9chal-ferrant le 07\/07\/2024 et que des produits de soin avaient \u00e9t\u00e9 achet\u00e9s ;
\n – S\u2019\u00eatre demand\u00e9 pourquoi Mesdames [F.] et [D.] avaient \u00e9vinc\u00e9 les autres b\u00e9n\u00e9voles des soins, pourquoi elles avaient refus\u00e9 que d\u2019autres b\u00e9n\u00e9voles s\u2019occupent des animaux, pourquoi les 18 kg d\u2019argile ainsi que les cr\u00e8mes cicatrisantes avaient disparu et pourquoi avoir coup\u00e9 par deux fois le collier avec des huiles essentielles \u00e0 l\u2019\u00e2nesse ;
\n – Ne plus avoir de contact avec Madame [F.] et Madame [D.] ;
\n – Que celles-ci avaient volontairement mal soign\u00e9 son \u00e2nesse et avaient fait disparaitre les m\u00e9dicaments dont les animaux avaient besoin ;
\n – Que le ranch \u00e9tait visible de tous, les \u00e9coles du quartier, leurs coll\u00e8gues, des promeneurs, des familles enti\u00e8res qui venaient passer du temps avec les animaux, si un ou plusieurs probl\u00e8mes de n\u00e9gligence ou de maltraitance avaient \u00e9t\u00e9 signal\u00e9s, elle aurait d\u00fb en \u00eatre averti[e] et qu\u2019elle avait fait confiance \u00e0 deux mauvaises personnes.
\n En date du 11\/09\/2024, Bruxelles Environnement a re\u00e7u un t\u00e9moignage \u00e9crit \u00e9non\u00e7ant notamment :
\n – Que les \u00e9quid\u00e9s \u00e9taient mont\u00e9s et promen\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement par beau temps contre participation financi\u00e8re ;
\n – Que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019administrait pas les soins n\u00e9cessaires \u00e0 ses animaux \u00e0 cause du prix jug\u00e9 trop \u00e9lev\u00e9 de ceux-ci (traitement du Cushing du poney Cowboy, frais de dentisterie et de mar\u00e9chalerie) ;
\n – Que le poney Cowboy n\u2019avait re\u00e7u qu\u2019une boite de m\u00e9dicaments pour le Cushing, car [la partie requ\u00e9rante] consid\u00e9rait que c\u2019\u00e9tait difficile de donner un m\u00e9dicament tous les jours \u00e0 un poney et qu\u2019il n\u2019en avait plus besoin ;
\n – Que le poney Pirate avait des probl\u00e8mes pour manger (notamment des carottes) et que lorsqu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9 de faire examiner la dentition de Pirate \u00e9tant donn\u00e9 que [la partie requ\u00e9rante] avait pris contact avec un dentiste pour son cheval, ceci a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 car jug\u00e9 trop cher. Le poney n\u2019a pas pu alors \u00eatre examin\u00e9 et son probl\u00e8me pour manger ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9 ;
\n – Que la propri\u00e9taire faisait appel \u00e0 un mar\u00e9chal-ferrant pour parer les pieds des animaux mais ceci de fa\u00e7on irr\u00e9guli\u00e8re et pas tous en m\u00eame temps, \u00e9tant donn\u00e9 la difficult\u00e9 de d\u00e9bourser une telle somme en une fois ;
\n – Que la propri\u00e9taire avait fait appel \u00e0 la commune d\u2019Uccle pour recevoir gratuitement des copeaux car il n\u2019\u00e9tait pas question d\u2019en acheter. Qu\u2019\u00e9tant donn\u00e9 les nombreux passages devant les deux boxes et le temps souvent pluvieux, la couche de copeaux disparaissait trop rapidement laissant les animaux la plupart du temps les pieds dans la boue.
\n En date du 25\/09\/2024, l\u2019avocat de [la partie requ\u00e9rante], Ma\u00eetre [D.], s\u2019est entretenu par \u201cTeams\u201d avec Monsieur [P. F.], chef du d\u00e9partement bien-\u00eatre animal et Madame [V. A.], juriste du d\u00e9partement bien-\u00eatre animal de Bruxelles Environnement. Lors de cet entretien, il a \u00e9t\u00e9 convenu que l\u2019avocat de [la partie requ\u00e9rante] allait revenir aupr\u00e8s de Bruxelles Environnement au plus tard pour le vendredi 27\/09\/2024 avec des \u00e9l\u00e9ments attestant de la situation avant le d\u00e9part de [la partie requ\u00e9rante] en vacances, son plan financier afin de subvenir aux soins n\u00e9cessaires des \u00e9quid\u00e9s, d\u2019infirmer ou d\u2019expliquer les raisons pour lesquelles les maladies des \u00e9quid\u00e9s n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 diagnostiqu\u00e9es et que les soins ad\u00e9quats n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 administr\u00e9s, d\u2019attester de la conscience de [la partie requ\u00e9rante]
\n que la situation au moment de la saisie \u00e9tait catastrophique, d\u2019apporter des \u00e9l\u00e9ments par rapport au permis d\u2019environnement et [au] permis d\u2019urbanisme et d\u2019apporter tout \u00e9l\u00e9ment \u00e0 sa d\u00e9charge.
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\n En date du 27\/09\/2024, Bruxelles Environnement a re\u00e7u une note relative aux \u00e9l\u00e9ments en faveur de la restitution des cinq \u00e9quid\u00e9s de Ma\u00eetre [D.]. Cette note comprend les \u00e9l\u00e9ments suivants :
\n \u2013 Un r\u00e9capitulatif o de la situation avant les vacances de [la partie requ\u00e9rante] dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa [la partie requ\u00e9rante] g\u00e9rait le ranch Dolez depuis trois ans. Qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019un lieu convivial o\u00f9 elle organisait des ateliers gratuits pour tous les enfants (-12 ans) les mercredis et samedis.
\n \u25aa [la partie requ\u00e9rante] \u00e9tait en charge de trois poneys : Pirate, Cowboy et Clochette, un cheval Ishtar et un \u00e2ne Aneth. Qu\u2019\u00e0 l\u2019exception de son cheval qui l\u2019accompagnait depuis 26 ans, elle avait recueilli les autres animaux pour les sauver de l\u2019abattoir afin qu\u2019ils terminent leurs vies au Ranch.
\n Qu\u2019ils avaient entre 20 et 25 ans. Qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient jamais mont\u00e9s, qu\u2019ils accompagnaient familles et \u00e9coles en promenades dans le Kauwberg (Uccle). Les activit\u00e9s \u00e9taient gratuites, m\u00eames si les dons \u00e9taient bienvenus, ceux-ci pouvaient se faire en nourriture, en sacs de carottes, etc.
\n \u25aa De tr\u00e8s nombreux t\u00e9moignages d\u00e9montraient que les animaux n\u2019avaient jamais manqu\u00e9 de rien. Ces personnes, fr\u00e9quentant le ranch r\u00e9guli\u00e8rement, n\u2019auraient certainement pas manqu\u00e9 de d\u00e9noncer tout manque de soins ou maltraitance. Au contraire, [la partie requ\u00e9rante] obtenait le soutien n\u00e9cessaire.
\n o de l\u2019\u00e9tat de la prairie et de l\u2019abri dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa Concernant les abris et l\u2019environnement des animaux, [la partie requ\u00e9rante] avait pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019aide et de b\u00e9n\u00e9voles en \u00e9tant pass\u00e9e dans une \u00e9mission connue du grand public \u00e0 la radio (Bel RTL).
\n \u25aa Concernant l\u2019entretien du terrain, elle b\u00e9n\u00e9ficiait de l\u2019aide de deux \u00e9tudiants universitaires qui venaient chaque mois une matin\u00e9e pour l\u2019aider \u00e0 entretenir la prairie.
\n o de l\u2019organisation dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que \u25aa l\u2019organisation journali\u00e8re de [la partie requ\u00e9rante] \u00e9tait la suivante \u2022 Arriv\u00e9e le matin \u00e0 8h50 (nourriture, eau pour tous) ;
\n \u2022 Promenade de son chien dans les bois en face de la prairie ;
\n \u2022 Retour \u00e0 la prairie et d\u00e9part pour son travail \u00e0 900 m\u00e8tres [\u2026] ;
\n \u2022 Retour 14h \u00e0 la prairie, nettoyage des boxes, soins et nourriture.
\n \u25aa Elle y allait tous les week-ends et tous les jours f\u00e9ri\u00e9s ;
\n \u25aa Concernant l\u2019organisation financi\u00e8re, cela n\u2019avait jamais pos\u00e9 probl\u00e8me jusqu\u2019\u00e0 ce jour, les animaux \u00e9taient nourris et approvisionn\u00e9s en foin et paille, elle n\u2019avait aucune dette. Elle recevait beaucoup d\u2019aide en dons et financi\u00e8re (notamment chaque mois un parrainage de 10 \u20ac par poney).
\n \u25aa En hiver, elle estimait ses frais comme suit :
\n \u2022 Pour Ishtar (cheval) :
\n * 1 sac de 20 kg de flocons de ma\u00efs : 8,95 \u20ac ;
\n * 1 sac d\u2019orge flocons de 20 kg : 11 \u20ac ;
\n * 1 sac de m\u00e9lasse de betteraves 20 kg : 10,50 \u20ac ;
\n * 1 sac de balance senior (20 kg) : 14,75 \u20ac ;
\n * et 1 sac de carottes 20 kg : 6,50 \u20ac ;
\n Total pour Ishtar pour 1 mois (le contenu de sacs est m\u00e9lang\u00e9 ensemble \u2013 100 kg) : 51,70 \u20ac pour 1 mois \u2022 Pour les 3 poneys et l\u2019\u00e2ne : hiver uniquement foin et carottes :
\n * 1 ballot de foin de 25 kg : 3 \u20ac (2 ballots complets par semaine x 4 \u2013
\n 4×3 = entre 12 et 20 \u20ac par mois en fonction du climat) ;
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\n * 1 sac de carottes par mois : 6,50 \u20ac Pour les 4, total de 26 \u20ac mais peut monter \u00e0 30 \u20ac.
\n \u25aa Total pour les 5 animaux : +\/- 81 ,70 \u20ac par mois.
\n o des soins et des suivis dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa Ils \u00e9taient suivis r\u00e9guli\u00e8rement par le v\u00e9t\u00e9rinaire Dr. [R.V.] qui atteste des bons soins de [la partie requ\u00e9rante] vis-\u00e0-vis des animaux (Image d\u2019un message transf\u00e9r\u00e9, non sign\u00e9 et non dat\u00e9, qui d\u00e9clare :
\n \u201cBonjour, J\u2019ai soign\u00e9 pendant de nombreuses ann\u00e9es les animaux (chiens et chevaux) de [la partie requ\u00e9rante] : j\u2019ai pu constater que ses animaux, dont Ishtar, ont toujours \u00e9t\u00e9 bien nourris, vaccin\u00e9s, vermifug\u00e9s \u00e0 l\u2019heure et \u00e0 temps, chiens promen\u00e9s, chevaux en prairie, etc. Ils n\u2019ont jamais manqu\u00e9 de rien et [la partie requ\u00e9rante] faisait appel \u00e0 moi au moindre petit souci. Cette personne a toujours fait preuve d\u2019un grand amour des animaux.
\n Dr. [R. V.]
\n V\u00e9t\u00e9rinaire \u00e9quin et petits animaux\u201d.
\n \u25aa L\u2019\u00e9quipe v\u00e9t\u00e9rinaire de la clinique Niv\/Vet du Dr. [L.] s\u2019\u00e9tait occup\u00e9e des animaux lors des deux premi\u00e8res semaines de vacances de [la partie requ\u00e9rante]. [\u2026].
\n \u25aa Le mar\u00e9chal-ferrant \u00e9tait venu la derni\u00e8re fois le 7 juillet [\u2026].
\n Contrairement \u00e0 ce qu\u2019indiquent le PV et le rapport de Bruxelles Environnement, on ne pourrait conclure \u00e0 un manque de soins aux pieds. Il faut \u00e9galement prendre en compte que ces animaux ont \u00e9t\u00e9 sauv\u00e9s de l\u2019abattoir et, par cons\u00e9quent, le mar\u00e9chal traite des pieds d\u00e9j\u00e0 abim\u00e9s.
\n \u25aa Pour ce qui concerne les pattes de l\u2019\u00e2ne, diff\u00e9rentes photos t\u00e9moignaient des soins qu\u2019il re\u00e7oit r\u00e9guli\u00e8rement (3 photos de l\u2019\u00e2ne avec de l\u2019argile sur les 4 membres, une photo avec des bandages et une photo avec des chaussettes contre les mouches aux ant\u00e9rieurs).
\n \u25aa Pour ce qui concerne la maladie de Cushing dont souffre le poney Cowboy, celui-ci \u00e9tait suivi et sa maladie trait\u00e9e depuis de nombres ann\u00e9es [\u2026].
\n o de la gestion des vacances dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa [La partie requ\u00e9rante] prenait des vacances entre le 18\/07 et le 22\/08 avec ses enfants. Travaillant dans l\u2019enseignement francophone et ses enfants \u00e9tant en enseignement n\u00e9erlandophone, ils n\u2019avaient eu que tr\u00e8s peu de cong\u00e9s en m\u00eame temps et n\u2019\u00e9taient donc que tr\u00e8s peu partis. Pour le mois d\u2019ao\u00fbt, elle avait bien tout organis\u00e9 pour que ses animaux re\u00e7oivent tous les soins n\u00e9cessaires [\u2026] ;
\n \u25aa Une \u00e9quipe de b\u00e9n\u00e9voles de 15 personnes avait re\u00e7u ses consignes et explications en direct, par support vid\u00e9o ou par messages \u00e9crits avec les soins \u00e0 donner quotidiennement \u00e0 chacun des \u00e9quid\u00e9s. Tout un planning \u00e9tait mis en place au niveau de la nourriture, du nettoyage et de visites \u201cc\u00e2lins\u201d aux animaux par des familles avec enfants. Chaque jour, les animaux avaient 3 visites par jour et [la partie requ\u00e9rante] suivait tout cela en recevant des photos et lors d\u2019entretiens t\u00e9l\u00e9phoniques. Les t\u00e9moignages en pi\u00e8ces 13 et 17 d\u00e9montrent cette organisation ;
\n \u25aa Plusieurs b\u00e9n\u00e9voles se sont port\u00e9s volontaires ainsi que son ex-mari qui connaissait tr\u00e8s bien ses animaux [\u2026]. Madame [I. D.] (b\u00e9n\u00e9vole habituelle du ranch) \u00e9tait en charge des soins de son \u00e2nesse ainsi que [du] m\u00e9dicament d\u2019un des poneys (Cowboy est atteint du Cushing et re\u00e7oit 1\/4 de m\u00e9dicament chaque jour) ;
\n \u25aa Madame [M.] [\u2026] avait la responsabilit\u00e9 de donner \u00e0 manger chaque matin \u00e0 Ishtar, le cheval (les poneys n\u2019ayant que des carottes pour \u00e9viter le
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\n surpoids de l\u2019\u00e9t\u00e9). Madame [S.] [\u2026] avait la responsabilit\u00e9 du nettoyage des abris chaque jour ainsi que d\u2019\u00e9ventuels soins ;
\n \u25aa Monsieur [L.] [\u2026] avait la responsabilit\u00e9 d\u2019apporter 2 sacs de 20kg de carottes chaque semaine et \u00e9tait pr\u00e9sent 4 jours semaine pour d\u2019\u00e9ventuels bricolages \u00e0 faire ;
\n \u25aa Madame [D.] et Madame [F.] avaient la responsabilit\u00e9 des soins de son \u00e2nesse (soins dus aux attaques de mouches) et \u00e9galement de donner le m\u00e9dicament pour le Cushing \u00e0 Cowboy (shetland) [\u2026].
\n \u25aa Plusieurs familles avec enfants venaient tous les apr\u00e8s-midis s\u2019occuper des poneys (brossage, c\u00e2lins, carottes).
\n o des soins et suivis dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa Elle avait pris contact au pr\u00e9alable avec des v\u00e9t\u00e9rinaires et v\u00e9rifi\u00e9 leurs disponibilit\u00e9s [\u2026] ;
\n \u25aa [La partie requ\u00e9rante] avait bien insist\u00e9 et bien inform\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 des soins et des mesures \u00e0 prendre pr\u00e9ventivement, et s\u2019informait r\u00e9guli\u00e8rement de l\u2019\u00e9tat des animaux [\u2026] ;
\n \u25aa Outre la super \u00e9quipe de b\u00e9n\u00e9voles, elle a volontairement organis\u00e9 deux visites de sa v\u00e9t\u00e9rinaire (de la clinique Niv\/vet du Dr. [L.]) afin d\u2019avoir un suivi et des nouvelles d\u2019une professionnelle. Ces visites ont eu lieu en date du 1er ao\u00fbt et du 11 ao\u00fbt derniers ;
\n \u25aa \u00c0 partir de cette seconde visite du 11 ao\u00fbt 2024, la v\u00e9t\u00e9rinaire a constat\u00e9 que les l\u00e9sions de l\u2019\u00e2nesse Aneth s\u2019\u00e9taient aggrav\u00e9es d\u00fb au climat chaud et humide. \u00c0 distance, [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas pu contr\u00f4ler dans quelle mesure Madame [D.], en charge des soins d\u2019Aneth, a assum\u00e9 son engagement \u00e0 prodiguer les soins n\u00e9cessaires qu\u2019elle avait demand\u00e9 ;
\n \u25aa Afin de s\u2019assurer de l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9tat de son \u00e2nesse, [la partie requ\u00e9rante] a pris contact, d\u00e8s le 12 ao\u00fbt, avec une seconde v\u00e9t\u00e9rinaire, le docteur [L.], \u00e9tant donn\u00e9 que sa v\u00e9t\u00e9rinaire habituelle \u00e9tait en cong\u00e9 ;
\n \u25aa Une visite \u00e9tait planifi\u00e9e en date du 15 ao\u00fbt mais il y a eu une mauvaise compr\u00e9hension au niveau de l\u2019heure du rendez-vous sur place ;
\n \u25aa Le 16 ao\u00fbt, [la partie requ\u00e9rante] a mis le docteur [L.] en contact direct avec Madame [F.] pour plus d\u2019efficacit\u00e9 ;
\n \u25aa Finalement, la v\u00e9t\u00e9rinaire et Madame [F.] ont arrang\u00e9 le 19 ao\u00fbt pour un passage au Ranch le 20 ao\u00fbt \u00e0 10h30 ;
\n \u25aa C\u2019est cette v\u00e9t\u00e9rinaire, le Dr. [L.], qui depuis le Ranch et en compagnie de Mesdames [F.] et [D.], a t\u00e9l\u00e9phon\u00e9 \u00e0 [la partie requ\u00e9rante] pour l\u2019informer qu\u2019une saisie \u00e9tait en cours, encadr\u00e9e par la police et Bruxelles Environnement. Elle a confirm\u00e9, \u00e0 cette occasion, que les soins n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 donn\u00e9s, ou du moins pas correctement.
\n \u25aa En outre, [la partie requ\u00e9rante] a appris que la police \u00e9tait venue sur place le 19 ao\u00fbt pour prendre des photos. [Elle] ne comprend pas pourquoi la police ne l\u2019a pas contact\u00e9e par t\u00e9l\u00e9phone pour lui demander des explications et mettre des choses en place pour \u00e9viter la saisie qui la pr\u00e9judicie et pr\u00e9judicie ses animaux.
\n o De la tromperie par des volontaires, dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa Comme cela avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9, [la partie requ\u00e9rante] se sentait tromp\u00e9e et manipul\u00e9e par 2 b\u00e9n\u00e9voles.
\n \u25aa Madame [I.D.] [\u2026] \u00e9tait une des personnes b\u00e9n\u00e9voles qui s\u2019\u00e9tait port\u00e9e volontaire [pour] s\u2019occuper uniquement de l\u2019\u00e2nesse. Elle devait laver les jambes, les d\u00e9sinfecter et mettre de l\u2019alo\u00e9 v\u00e9ra, tout ceci conseill\u00e9 par la v\u00e9t\u00e9rinaire du ranch (\u00e9quipe v\u00e9t\u00e9rinaire de la clinique Niv\/vet du Dr. [L.]).
\n Suite \u00e0 l\u2019alerte donn\u00e9[e] par la v\u00e9t\u00e9rinaire concernant les pattes de l\u2019\u00e2nesse et des soins compl\u00e9mentaires que celle-ci devait recevoir, [la partie requ\u00e9rante] a directement cherch\u00e9 une solution compl\u00e9mentaire afin de ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n pr\u00eater main forte \u00e0 Madame [D.]. \u25aa Elle avait contact\u00e9 Madame [B. F.] [\u2026], rencontr\u00e9e lors de promenades canines au Kauwberg, qui lui avait d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 de l\u2019aide \u00e0 plusieurs reprises. \u00c9tant une personne du quartier et du monde m\u00e9dical, [la partie requ\u00e9rante] avait donc estim\u00e9 que Madame [F.]
\n \u00e9tait une personne fiable et comp\u00e9tente.
\n \u25aa La v\u00e9t\u00e9rinaire ayant prescrit une cr\u00e8me \u00e0 appliquer, [la partie requ\u00e9rante]
\n avait de suite vers\u00e9 de l\u2019argent sur le compte de Madame [F.] afin qu\u2019elle puisse l\u2019acheter. Cependant, Madame [F.] avait estim\u00e9 que la cr\u00e8me prescrite par la premi\u00e8re v\u00e9t\u00e9rinaire n\u2019\u00e9tait pas ad\u00e9quate et [la partie requ\u00e9rante] ignore si la cr\u00e8me a \u00e9t\u00e9 achet\u00e9e.
\n \u25aa Ceci \u00e9tait \u00e9vident \u00e0 la lecture du t\u00e9moignage et [A. B.] et de sa conversation WhatsApp avec [B. F.] (annexe 4.5) d\u2019o\u00f9 il ressortait que :
\n [20\/08\/24 18:17:40] [A. B.] : \u201cC\u2019\u00e9tait vraiment tr\u00e8s dur en effet, je suis encore choqu\u00e9e par ce qui s\u2019est pass\u00e9 et je dois dire que je ne comprends pas votre d\u00e9cision \u00e0 [I.] et \u00e0 toi d\u2019avoir g\u00e9r\u00e9 la situation de cette mani\u00e8re-l\u00e0 dans le dos de tout le monde. Je ne comprends pas non plus pourquoi il n\u2019y avait plus de nourriture ni d\u2019eau alors que [M.] \u00e9tait pass\u00e9e ce matin m\u00eame. Ce qui me brise le c\u0153ur au plus haut point, c\u2019est qu\u2019en discutant autour de moi, je me rends compte que ce qui risque d\u2019arriver pour les 5 animaux c\u2019est qu\u2019ils soient piqu\u00e9s car ils sont vieux et ont des probl\u00e8mes de sant\u00e9, ce qui est trop cher \u00e0 entretenir pour les refuges… \u00e0 cette seule id\u00e9e, je me sens effondr\u00e9e.
\n \u25aa Le PV indiquait que les bacs \u00e0 nourriture \u00e9taient vides alors qu\u2019une b\u00e9n\u00e9vole \u00e9tait pass\u00e9e le matin.
\n o Du futur, dans lequel il est notamment mentionn\u00e9 que :
\n \u25aa Ayant \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e de l\u2019absence de permis d\u2019environnement et de permis d\u2019urbanisme, [la partie requ\u00e9rante] avait pris les devants pour mettre en ordre la situation administrative. Elle avait contact\u00e9 la propri\u00e9taire des lieux et la commune. La propri\u00e9taire lui avait indiqu\u00e9 qu\u2019elle \u00e9tait dans l\u2019ignorance par rapport \u00e0 la situation urbanistique mais qu\u2019elle ne s\u2019opposait absolument pas \u00e0 la r\u00e9alisation des d\u00e9marches. Pour ce qui concernait les demandes qui lui avaient \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es au pr\u00e9alable par la commune, celles-ci ne l\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la bonne adresse, [la partie requ\u00e9rante] n\u2019en a donc pas eu connaissance [\u2026], elle s\u2019en explique par un courriel \u00e0 la commune [\u2026].
\n \u25aa En conclusion, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019aucune n\u00e9gligence ne pouvait \u00eatre retenue dans le chef de [la partie requ\u00e9rante]. Celle-ci s\u2019est comport\u00e9e comme une personne prudente et diligente. Sa seule erreur a \u00e9t\u00e9 d\u2019avoir fait confiance [\u00e0] des personnes mal intentionn\u00e9es.
\n – Une copie d\u2019\u00e9changes sur un groupe \u201cWhatsApp\u201d pour l\u2019organisation des soins et nourrissage en l\u2019absence de [la partie requ\u00e9rante] [pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013 Organisation des soins et nourrissage au ranch du 18 juillet au 22 ao\u00fbt) ;
\n – Une copie d\u2019\u00e9changes entre [la partie requ\u00e9rante] et la v\u00e9t\u00e9rinaire Dr. [L.] sur \u201cWhatsApp\u201d (pi\u00e8ce 4.2. [\u2026]) ;
\n – Une copie d\u2019\u00e9changes entre [la partie requ\u00e9rante] et Madame [D.I.] sur \u201cWhatsApp\u201d (pi\u00e8ce 4.3. [\u2026]) ;
\n – Une copie d\u2019\u00e9changes entre [la partie requ\u00e9rante] et Madame [B.F.] sur \u201cWhatsApp\u201d (pi\u00e8ce 4.4. [\u2026]) ;
\n – Une copie d\u2019\u00e9changes entre [la partie requ\u00e9rante] et Madame [B.F.] ainsi qu\u2019une autre b\u00e9n\u00e9vole sur \u201cWhatsApp\u201d (pi\u00e8ce 4,5. [\u2026]) ;
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\n – Une copie de l\u2019ordonnance d\u2019un v\u00e9t\u00e9rinaire du Centre V\u00e9t\u00e9rinaire Niv-Vet datant du 01\/08\/2024 (Pi\u00e8ce 4.6. Ordonnance du v\u00e9t\u00e9rinaire Niv-Vet du 1er ao\u00fbt 2024 et pi\u00e8ce 4.12. Prescription du Dr [L.] \u2013 Niv-vet du 1er ao\u00fbt 2024).
\n Celle-ci fait suite \u00e0 la visite du v\u00e9t\u00e9rinaire le 01\/08\/2024 pour les plaies sur les jambes d\u2019Aneth et il y est pr\u00e9conis\u00e9 d\u2019appliquer 10 ml d\u2019un produit qui soulage les d\u00e9mangeaisons li\u00e9es aux piq\u00fbres d\u2019insectes [\u2026] sur la ligne du dos (l\u2019application peut \u00eatre r\u00e9p\u00e9t\u00e9e une fois par semaine), de laver les plaies [\u2026], de les s\u00e9cher et d\u2019appliquer une cr\u00e8me [\u2026] pr\u00e9venant l\u2019invasion bact\u00e9rienne et favorisant la cicatrisation sur les plaies ainsi que de l\u2019argile lorsque les plaies seraient un peu cicatris\u00e9es.
\n – Une copie du proc\u00e8s-verbal de la police du 20\/08\/2024 (pi\u00e8ce 4.7. PV de police du 20 ao\u00fbt 2024) ;
\n – Une copie du rapport de Bruxelles Environnement du 21\/08\/2024 (pi\u00e8ce 4.8.
\n [\u2026]) ;
\n – Une copie d\u2019un virement de 48 euros effectu\u00e9 le 20\/08\/2024 \u00e0 Madame [B.F.]
\n pour le produit pour Aneth et une copie d\u2019une facture dat\u00e9e du 12\/08\/2024
\n d\u2019un montant de 30,75 euros pour l\u2019achat de 3000 g d\u2019argile verte concass\u00e9e [\u2026] par Monsieur [E.L.] (pi\u00e8ce 4.9. Virement [\u2026] pour la cr\u00e8me prescrite) ;
\n – Un document reprenant des copies de 15 t\u00e9moignages de soutien envoy\u00e9s par mail (pi\u00e8ce 4.10. [\u2026]). Les t\u00e9moins sont principalement des personnes qui ont fr\u00e9quent\u00e9 le ranch et des b\u00e9n\u00e9voles. La plupart des t\u00e9moignages reprennent les \u00e9l\u00e9ments suivants :
\n o Que les animaux ont \u00e9t\u00e9 sauv\u00e9s de l\u2019abattoir et que leurs \u00e9tats g\u00e9n\u00e9raux semblaient \u00eatre li\u00e9s \u00e0 leurs \u00e2ges avanc\u00e9s ;
\n o Que les animaux n\u2019\u00e9taient jamais mont\u00e9s et que la r\u00e9tribution pour la participation aux balades \u00e9tait libre ;
\n o Que [la partie requ\u00e9rante] s\u2019occupait bien de ses animaux.
\n Le document reprend \u00e9galement la demande suivante \u00e9crite par [la partie requ\u00e9rante] \u00e0 l\u2019un des t\u00e9moins : \u201cJe voulais te demander si tu pourrais m\u2019\u00e9crire un petit mail de ton t\u00e9moignage, en mentionnant que tu faisais partie de l\u2019\u00e9quipe de surveillance du ranch mais voyant que l\u2019\u00e9quipe \u00e9tait active et pr\u00e9sente, tu t\u2019es retir\u00e9 de l\u2019\u00e9quipe… enfin quelque chose dans le style\u2026 Peut-
\n \u00eatre \u00e9galement mentionner qu\u2019avant mon d\u00e9part en vacances tu \u00e9tais venu rencontrer mes poilus et que malgr\u00e9 que tu n\u2019es pas expert en chevaux, ils t\u2019avaient sembl\u00e9s tous en bonne forme… enfin quelque chose dans le style…
\n ton ressenti\u201d.
\n – Une copie d\u2019une facture dat\u00e9e du 26\/08\/2024 de Monsieur [T.V.], mar\u00e9chal-
\n ferrant ([\u2026]) adress\u00e9e \u00e0 [la partie requ\u00e9rante] [\u2026] pour un montant de 125
\n euros (5 x 25) hors TVA (151,25 euros TVA comprise) pour une prestation de soins de sabots du 07\/07\/2024 (Pi\u00e8ce 4. 11. [\u2026]).
\n – Trois t\u00e9moignages de soutien repris s\u00e9par\u00e9ment : celui de Monsieur [E.L.]
\n (ex-mari de [la partie requ\u00e9rante] ; pi\u00e8ce 4.14. T\u00e9moignage [E.L.] du 25
\n septembre 2024), de Madame [M.S.] (une amie de [la partie requ\u00e9rante], pi\u00e8ce 4.15. T\u00e9moignage de [M.]) et de Madame [M.] (b\u00e9n\u00e9vole au ranch, \u00e9galement reprise comme t\u00e9moin dans le document pr\u00e9c\u00e9dent ; pi\u00e8ce 4.13.
\n T\u00e9moignage 26.09.2024). Ceux-ci reprennent le r\u00f4le qui leur \u00e9tait attribu\u00e9 lors des vacances de [la partie requ\u00e9rante].
\n – Un document \u00e9crit \u00e0 l\u2019ordinateur, dat\u00e9 du 25\/09\/2024, dont une photo de la signature de Monsieur [T.V.], mar\u00e9chal-ferrant, y a \u00e9t\u00e9 coll\u00e9e (Pi\u00e8ce 4.16.
\n Facture du mar\u00e9chal-ferrant). Dans ce document, Monsieur [T.V.] d\u00e9clare :
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\n o \u00catre le mar\u00e9chal-ferrant des animaux de [la partie requ\u00e9rante] depuis de nombreuses ann\u00e9es ;
\n o Conna\u00eetre les pathologies des poneys (fourbures) et le probl\u00e8me de pied de l\u2019\u00e2ne ;
\n o Que son travail de parage \u00e9tait fait en fonction des pathologies des animaux.
\n – Une lettre de [la partie requ\u00e9rante] (pi\u00e8ce 4.17. [\u2026]) dans laquelle elle d\u00e9clare notamment que :
\n o Les abris \u00e9taient vieux mais au sec et que la commune lui fournissait gratuitement des copeaux de bois qu\u2019elle mettait devant les abris afin que les animaux aient les pieds au sec l\u2019hiver ;
\n o Les abris \u00e9taient fournis en paille et foin pour l\u2019hiver ;
\n o La nourriture \u00e9tait achet\u00e9e chaque semaine (preuve factures) ;
\n o Les animaux avaient tous une couverture l\u2019hiver et recevaient une nourriture chaude (soupe sp\u00e9ciale). Les animaux \u00e9taient suivis par le mar\u00e9chal-ferrant (preuve en annexe).
\n o Son organisation journali\u00e8re \u00e9tait la suivante :
\n \u25aa Arriv\u00e9e le matin \u00e0 08h50 (nourriture, eau pour tous) ;
\n \u25aa Promenade de son chien dans les bois en face de la prairie ;
\n \u25aa Retour \u00e0 la prairie et d\u00e9part pour son travail \u00e0 900 m. [\u2026] ;
\n \u25aa Retour \u00e0 14h00 \u00e0 la prairie, nettoyage des boxes, soins et nourriture ;
\n \u25aa D\u00e9part de la prairie \u00e0 16h00.
\n o L\u2019organisation avait \u00e9t\u00e9 faite bien avant son d\u00e9part, plusieurs b\u00e9n\u00e9voles s\u2019\u00e9taient port\u00e9s volontaires ainsi que son ex-mari qui connaissait tr\u00e8s bien ses animaux. Madame [M.] avait la responsabilit\u00e9 de donner \u00e0 manger chaque matin \u00e0 Ishtar, les poneys n\u2019ayant que des carottes pour \u00e9viter le surpoids de l\u2019\u00e9t\u00e9 ;
\n o Madame [S.] avait la responsabilit\u00e9 du nettoyage des abris chaque jour ainsi que d\u2019\u00e9ventuels soins ;
\n o Monsieur [\u00c9.] (ex-mari) avait la responsabilit\u00e9 d\u2019apporter 2 sacs de 20 kg de carottes chaque semaine et \u00e9tait pr\u00e9sent 4 jours par semaine pour d\u2019\u00e9ventuels bricolages \u00e0 faire.
\n o Madame [D.] et Madame [F.] (b\u00e9n\u00e9voles en qui elle avait confiance et qui ont port\u00e9 plainte) avaient la responsabilit\u00e9 des soins de son \u00e2nesse et \u00e9galement de donner le m\u00e9dicament pour le Cushing de Cowboy.
\n o Plusieurs petites familles avec enfants venaient tous les apr\u00e8s-midi s\u2019occuper des poneys (brossage, c\u00e2lins, carottes).
\n o Concernant les abris et l\u2019environnement des animaux, elle avait pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019aide de b\u00e9n\u00e9voles en \u00e9tant pass\u00e9e dans une \u00e9mission connue du grand public \u00e0 la radio (\u201cBel RTL\u201d).
\n o Concernant l\u2019entretien du terrain, elle b\u00e9n\u00e9ficiait de l\u2019aide de deux \u00e9tudiants universitaires qui venaient chaque mois une matin\u00e9e pour l\u2019aider \u00e0 entretenir la prairie.
\n o Concernant l\u2019organisation financi\u00e8re, celle-ci n\u2019avait jamais pos\u00e9 probl\u00e8me, ses animaux \u00e9taient nourris et approvisionn\u00e9s en foin et paille et elle n\u2019avait aucune dette.
\n o Les animaux du ranch avaient toujours apport\u00e9 de la joie et de l\u2019amour \u00e0 ses enfants et aux enfants n\u2019ayant pas la chance de pouvoir approcher des animaux dans la vie de tous les jours.
\n o La d\u00e9cision qui a \u00e9t\u00e9 prise sans pr\u00e9avis, sans prendre le temps de la contacter a \u00e9t\u00e9 un choc terrible. Ses enfants ne comprenaient pas l\u2019injustice qu\u2019ils vivaient alors que leur maman, qui, quand il pleuvait, neigeait, quand elle \u00e9tait malade (fi\u00e8vre, grippe, etc.) allait toujours s\u2019occuper des animaux.
\n o Elle \u00e9tait consciente de la maltraitance qui pouvait arriver pour certains animaux mais qu\u2019il fallait la croire sur parole, elle n\u2019avait jamais fait de n\u00e9gligence ou de maltraitance.
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\n o La demande de permis d\u2019environnement \u00e9tait en cours.
\n o Suite \u00e0 la saisie et \u00e0 tous les frais que cela engendrerait et [allait] engendrer, elle ignorait si elle pourrait faire face et ignorait \u00e0 l\u2019heure actuelle si une d\u00e9cision en sa faveur afin de lever la saisie pourrait r\u00e9duire les frais et qu\u2019elle pourrait assurer le retour de tous ses animaux.
\n o Elle se dit pr\u00eate \u00e0 fournir des explications de vive voix et \u00e0 suivre les conseils de l\u2019administration pour le futur.
\n – Une copie d\u2019un courrier simple envoy\u00e9 au Ranch Dolez (pi\u00e8ce 4.18. Courriel de la commune de Uccle \u00e0 [la partie requ\u00e9rante]), \u00e0 l\u2019attention de [la partie requ\u00e9rante] [\u2026] (date non lisible), par la commune d\u2019Uccle (service de l\u2019Environnement), dans lequel il est indiqu\u00e9 ;
\n o Que ce courrier faisait suite \u00e0 ses diff\u00e9rents \u00e9changes avec Madame [D.], \u00e9chevine, concernant [le Ranch Dolez] ;
\n o Que, comme expliqu\u00e9 par le service de l\u2019Urbanisme, un rappel lui \u00e9tait fait qu\u2019une r\u00e9gularisation de la situation litigieuse \u00e9tait n\u00e9cessaire ;
\n o Que la d\u00e9tention d\u2019animaux \u00e9tait soumise \u00e0 autorisation en [vertu] de l\u2019ordonnance du 05\/06\/1997 relative aux permis d\u2019environnement ;
\n o Que [la partie requ\u00e9rante] devait prendre contact avec leurs services dans les plus brefs d\u00e9lais en vue de r\u00e9gulariser sa situation.
\n – Une copie du courrier recommand\u00e9 envoy\u00e9 au Ranch Dolez (pi\u00e8ce 4.18.
\n Courriel de commune de Uccle \u00e0 [la partie requ\u00e9rante]), \u00e0 l\u2019attention de [la partie requ\u00e9rante] [\u2026] du 13\/09\/2022, par la commune d\u2019Uccle (service d\u2019Environnement et service de l\u2019Urbanisme), dans lequel il est indiqu\u00e9 :
\n o Que ce courrier faisait suite \u00e0 ses diff\u00e9rents \u00e9changes avec Madame [D.], \u00e9chevine, concernant le [Ranch Dolez] ;
\n o Que d\u2019un point de vue urbanistique, il apparaissait qu\u2019aucun permis d\u2019urbanisme n\u2019avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9 pour la construction de ce ranch ;
\n o Que l\u2019abri pour chevaux qui \u00e9tait pr\u00e9sent sur la parcelle en 1953 \u00e9tait dispens\u00e9 de permis d\u2019urbanisme mais qu\u2019au fur \u00e0 mesure du temps, celui-ci avait \u00e9t\u00e9 agrandi jusqu\u2019\u00e0 la construction actuelle, et ce sans permis d\u2019urbanisme pr\u00e9alable ;
\n o Qu\u2019en outre, le bien se situait dans le site class\u00e9 du Kauwberg et en zone verte au Plan R\u00e9gional d\u2019Affection du Sol ;
\n o Que, par ailleurs, le changement d\u2019affectation de la prairie en site d\u2019activit\u00e9 pour enfants avec la cr\u00e9ation d\u2019\u00e9v\u00e8nements \u00e9taient des actes \u00e9galement soumis \u00e0 permis d\u2019urbanisme pr\u00e9alable ;
\n o Qu\u2019une r\u00e9gularisation de la situation litigieuse \u00e9tait n\u00e9cessaire et qu\u2019il fallait introduire une demande de permis d\u2019urbanisme visant la r\u00e9gularisation de la situation infractionnelle ;
\n o Que, d\u2019autre part, en ce qui concernait l\u2019environnement, les installations \u00e9taient soumises \u00e0 autorisation en fonction de l\u2019ordonnance du 05\/06\/1997
\n relative aux permis d\u2019environnement.
\n – Une copie du courrier recommand\u00e9 envoy\u00e9 au Ranch Dolez (pi\u00e8ce 4.18.
\n Courriel de la commune de Uccle \u00e0 [la partie requ\u00e9rante]), \u00e0 l\u2019attention de [la partie requ\u00e9rante], [\u2026] du 05\/12\/2022, par la commune d\u2019Uccle (service de Environnement et service de l\u2019Urbanisme), rappelant le courrier du 13\/09\/2022 dont copie en annexe et mettant [la partie requ\u00e9rante] en demeure pour le 15\/01\/2023 l\u2019introduire tous les renseignements et documents n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9gularisation de sa situation vis-\u00e0-vis de l\u2019ordonnance relative aux permis d\u2019environnement du 05\/06\/1997 ainsi qu\u2019au permis d\u2019urbanisme.
\n – Une copie d\u2019\u00e9changes de mails entre Madame [V.] du Service de l\u2019Environnement de la commune d\u2019Uccle et [la partie requ\u00e9rante] (pi\u00e8ce 4.18.
\n [\u2026]). En date du 16\/09\/2024, Madame [V. M.] a envoy\u00e9 un mail \u00e0 [la partie ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n requ\u00e9rante] dans lequel elle l\u2019informait que la situation actuellement en cours sur sa parcelle de l\u2019avenue Dolez n\u2019\u00e9tait pas conforme \u00e0 la l\u00e9gislation et qu\u2019une telle installation n\u00e9cessitait un permis d\u2019urbanisme ainsi qu\u2019un permis d\u2019environnement. Il y est \u00e9galement fait mention :
\n o que le site \u00e9tait colonis\u00e9 par du S\u00e9ne\u00e7on de Jacob qui \u00e9tait toxique pour les chevaux et bord\u00e9 d\u2019\u00e9rables sycomores qui pouvaient quant \u00e0 eux causer une myopathie atypique ;
\n o que le maintien des installations et des chevaux sur le site n\u00e9cessitait donc des demandes de permis ainsi qu\u2019une gestion de la v\u00e9g\u00e9tation en place.
\n Madame [I.D.] a r\u00e9pondu \u00e0 ce mail le 18\/09\/2024 (avec [la partie requ\u00e9rante] en copie) en mentionnant :
\n o qu\u2019elle supposait que le permis d\u2019environnement concernait la d\u00e9tention d\u2019animaux ;
\n o qu\u2019elle se demandait ce qu\u2019il en \u00e9tait du permis d\u2019urbanisme ;
\n o le fait qu\u2019il ressortait des documents en sa possession que cela faisait au moins 40 \u00e0 50 ans que des chevaux se trouvaient dans cette prairie et donc aussi les installations.
\n Madame [M.V.] a r\u00e9pondu \u00e0 Madame [I.D.] en date du 18\/09\/2024 avec [la partie requ\u00e9rante] en copie que :
\n o le permis d\u2019environnement concernait les animaux ;
\n o le site n\u2019\u00e9tait pas conforme question permis d\u2019urbanisme depuis de longues ann\u00e9es et qu\u2019\u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019un site class\u00e9, il fallait un permis patrimonial ;
\n o que la dame du Ranch avait pris contact avec leurs services afin de voir ce qu\u2019il en \u00e9tait d\u2019une mise en conformit\u00e9.
\n – Une copie d\u2019un mail envoy\u00e9 au Cabinet du Bourgmestre, \u00e0 l\u2019attention de Monsieur [D.], par [la partie requ\u00e9rante] en date du 24\/09\/2024 (Pi\u00e8ce 4.19.
\n Courriel de [la partie requ\u00e9rante] \u00e0 la commune d\u2019Uccle), dans lequel elle d\u00e9clare notamment :
\n o Les tenir inform\u00e9s, comme convenu, de l\u2019avancement de son dossier ;
\n o Qu\u2019elle avait \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s surprise d\u2019entendre de Bruxelles Environnement que la demande de r\u00e9gularisation n\u2019\u00e9manait pas de chez eux ;
\n o Qu\u2019elle avait donc imm\u00e9diatement repris contact avec Mme [V.] de la commune d\u2019Uccle afin de v\u00e9rifier cette information ;
\n o Que Madame [V.] lui avait confirm\u00e9 que la commune lui avait envoy\u00e9 des courriers recommand\u00e9s que Madame [V.] lui avait transf\u00e9r\u00e9 pour information et dans lequel Monsieur [D.] \u00e9tait cosignataire ;
\n o Que l\u2019adresse mentionn\u00e9 sur les courriers \u00e9tait erron\u00e9e, qu\u2019elle n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 domicili\u00e9e \u00e0 l\u2019adresse mentionn\u00e9e et que la parcelle (le Ranch)
\n n\u2019\u00e9tait pas non plus \u00e0 cette adresse ;
\n o Qu\u2019elle s\u2019interrogeait sur la mani\u00e8re dont elle aurait pu recevoir ces recommand\u00e9s ;
\n o Qu\u2019elle s\u2019interrogeait sur le fait que la commune n\u2019ait pas cherch\u00e9 \u00e0 la joindre directement voyant qu\u2019elle ne recevait pas les recommand\u00e9s ;
\n o Qu\u2019elle s\u2019interrogeait sur le fait que la commune n\u2019ait pas envoy\u00e9 de courrier \u00e0 la propri\u00e9taire de la parcelle (la fabrique d\u2019\u00e9glise \u00e0 Uccle) car il \u00e9tait fait mention d\u2019une r\u00e9gularisation urbanistique, la propri\u00e9taire \u00e9tant la premi\u00e8re concern\u00e9e par la parcelle, [la partie requ\u00e9rante] n\u2019\u00e9tant que locataire.
\n – La derni\u00e8re pi\u00e8ce de la note (pi\u00e8ce 4.20. Attestation de la v\u00e9t\u00e9rinaire) qui devait reprendre la preuve que la maladie de Cushing dont souffrait le poney Cowboy \u00e9tait suivie et trait\u00e9e depuis de nombreuses ann\u00e9es \u00e9tait manquante.
\n II a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e par Ma\u00eetre [D.] dans le mail d\u2019envoi des \u00e9l\u00e9ments qu\u2019elle \u00e9tait
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\n encore manquante et que celle-ci serait transmise \u00e0 Bruxelles Environnement d\u00e8s r\u00e9ception.
\n En date du 03\/10\/2024, Ma\u00eetre [D.] a inform\u00e9 Bruxelles Environnement que les v\u00e9t\u00e9rinaires tardaient \u00e0 envoyer l\u2019attestation relative aux m\u00e9dicaments de Cowboy pour le Cushing et au suivi. Dans l\u2019attente, [la partie requ\u00e9rante] a transmis des photos de la boite de m\u00e9dicaments qui devaient \u00eatre donn\u00e9s \u00e0 Cowboy pendant ses semaines de vacances et a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019elle avait constat\u00e9 que ces m\u00e9dicaments n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 donn\u00e9s. Trois photos d\u2019une bo\u00eete de [\u2026] (60
\n comprim\u00e9s de 1 mg, substance active : 1,0 mg de pergolide) qui expire en octobre 2024 et de deux tablettes de comprim\u00e9s sont attach\u00e9es au mail. Ce m\u00e9dicament est indiqu\u00e9 dans le traitement symptomatique des signes cliniques associ\u00e9s au dysfonctionnement du lobe interm\u00e9diaire de l\u2019hypophyse ou de la pars intermadia pituitaire \u2013 PPID ou syndrome de Cushing \u00e9quin.
\n RAISONS DE LA DESTINATION
\n 1) Concernant le poney nomm\u00e9 Cowboy et identifi\u00e9 981.100.000.258.638
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort des constatations v\u00e9t\u00e9rinaires r\u00e9sultant de l\u2019examen du poney shetland m\u00e2le castr\u00e9, nomm\u00e9 Cowboy, \u00e2g\u00e9 d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, et identifi\u00e9 981.100.000.258.638 r\u00e9alis\u00e9 par le Dr. [M.], en date du 20\/08\/2024 qu\u2019il pr\u00e9sentait :
\n – Un score corporel de 2,5 sur 9 sur l\u2019\u00e9chelle de notation de l\u2019\u00e9tat corporel de Henneke ;
\n – Des parasites externes (pr\u00e9sence objectiv\u00e9e) et forte suspicion de parasites internes ;
\n – Les poils anormalement longs ;
\n – Les pieds mal entretenus et fortement d\u00e9form\u00e9s ;
\n – Des signes de souffrance importants r\u00e9v\u00e9l\u00e9s par une fr\u00e9quence cardiaque au repos qui reste \u00e0 60 (au lieu de maximum 40), une expression faciale tir\u00e9e et une \u00e9norme difficult\u00e9 \u00e0 se d\u00e9placer au pas ainsi qu\u2019une posture anormale (antalgique)
\n au repos.
\n – Les pieds extr\u00eamement douloureux suite \u00e0 une fourbure chronique empir\u00e9e par un manque de soins des pieds. Il reporte son poids sur les post\u00e9rieurs pour essayer de soulager la souffrance extr\u00eame ressentie dans ses pieds ant\u00e9rieurs ;
\n – Les pieds pas entretenus correctement et trop longs en pince (qui se recourbent vers le haut) et des talons trop longs, ce qui va exacerber la souffrance due \u00e0 la fourbure alors qu\u2019il est essentiel, en cas de fourbure, d\u2019effectuer un suivi tr\u00e8s r\u00e9gulier des pieds pour compenser la pousse anormale ;
\n – La maladie de Cushing visiblement pas soign\u00e9e, \u00e9tant donn\u00e9 la longueur anormale du poil (ce qui, avec les temp\u00e9ratures \u00e9lev\u00e9es de l\u2019\u00e9t\u00e9, cause un inconfort thermique difficile \u00e0 supporter pour les \u00e9quid\u00e9s). Cette suspicion a \u00e9t\u00e9 objectiv\u00e9e par une prise de sang qui montre une valeur particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9e d\u2019ACTH, \u00e0 610 pg\/ml alors que la valeur doit \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 50 ;
\n – Grave fourbure objectiv\u00e9e sur les radiographies qui montrent une bascule et une descente de la troisi\u00e8me phalange tellement importante qu\u2019il y a une lyse de l\u2019os de la troisi\u00e8me phalange et la formation d\u2019ost\u00e9ophytes ;
\n – Manque \u00e9vident de parage correct objectivable sur les pieds et sur les radiographies, la difficult\u00e9 extr\u00eame \u00e0 se d\u00e9placer suite \u00e0 de terribles douleurs dans les pieds et la non-prise en charge de la maladie de Cushing ;
\n – Des plaies ulc\u00e9r\u00e9es profondes des gencives suite au non-entretien des dents et \u00e0 la pr\u00e9sence de surdents coupantes causant des l\u00e9sions douloureuses sur les gencives ;
\n – Deux molaires au niveau des mandibules nettement plus grandes que les autres suite \u00e0 des molaires maxillaires oppos\u00e9es endommag\u00e9es ou manquantes (soins dentaires non r\u00e9alis\u00e9s). Ces dents dominantes doivent normalement \u00eatre suivies de pr\u00e8s pour les remettre r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 une hauteur acceptable qui \u00e9vite au ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n cheval une souffrance inutile. Les soins dentaires semblent avoir \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9s et les dents dominantes sont tellement hautes qu\u2019elles poussent sur la muqueuse au-
\n dessus et cr\u00e9ent de la souffrance lors de la mastication mais \u00e9galement au repos en fonction de la position de la t\u00eate, et \u00e9taient sur le point de bloquer les m\u00e2choires ;
\n – En conclusion, les soins de base \u00e0 effectuer en routine sur les \u00e9quid\u00e9s par tout propri\u00e9taire responsable ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9s ainsi que les pathologies de Cowboy lui causant une souffrance tr\u00e8s importante, surtout au niveau de ses pieds mais \u00e9galement de sa bouche ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante], contrairement \u00e0 ses d\u00e9clarations, n\u2019a pas pu apporter les preuves que son animal \u00e9tait suivi r\u00e9guli\u00e8rement par un v\u00e9t\u00e9rinaire, trait\u00e9 pour ses diff\u00e9rentes pathologies dont notamment la maladie de Cushing et qu\u2019il n\u2019a notamment jamais \u00e9t\u00e9 fait mention de l\u2019administration du m\u00e9dicament de Cowboy dans le groupe \u201cWhatsApp\u201d (Pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013 organisation des soins et nourrissage au ranch du 18 juillet au 22
\n ao\u00fbt) ;
\n Consid\u00e9rant que la prise en charge de la maladie de Cushing, maladie neurod\u00e9g\u00e9n\u00e9rative progressive li\u00e9e au vieillissement, courante chez les \u00e9quid\u00e9s \u00e2g\u00e9s, comprend en plus du traitement m\u00e9dicamenteux des signes cliniques, des soins de soutien pour l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie des \u00e9quid\u00e9s atteints, ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9, \u00e0 savoir :
\n \u25aa Une m\u00e9decine pr\u00e9ventive de qualit\u00e9 comprenant un suivi r\u00e9gulier dentaire (entretien des tables dentaires) et de mar\u00e9chalerie (entretien des sabots) et l\u2019administration r\u00e9guli\u00e8re de vermifuges ou un contr\u00f4le parasitaire r\u00e9gulier ;
\n \u25aa Un traitement encore plus r\u00e9gulier en cas de fourbure et l\u2019administration d\u2019antiinflammatoires en cas de douleurs ;
\n \u25aa Une tonte des poils lors de temp\u00e9ratures \u00e9lev\u00e9es pour am\u00e9liorer le confort thermique de l\u2019animal et pour r\u00e9duire le risque d\u2019infections cutan\u00e9es, et ce, d\u2019autant plus que [la partie requ\u00e9rante] avait connaissance de cet inconfort thermique : sur le groupe \u201cWhatsApp\u201d (Pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013
\n organisation des soins et nourrissage au ranch du 18 juillet au 22 ao\u00fbt), en date du 21\/07\/2024 \u00e0 13:15:17, [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 que Cowboy supportait tr\u00e8s difficilement la chaleur.
\n \u25aa La mise en place d\u2019une alimentation particuli\u00e8re pour le maintien d\u2019un score corporel id\u00e9al et limiter l\u2019apport en sucres et en amidons.
\n \u25aa Restreindre l\u2019acc\u00e8s au p\u00e2turage pendant les p\u00e9riodes critiques (printemps et automne), \u00e0 savoir quand l\u2019herbe est fortement charg\u00e9e en sucres, ou le port d\u2019une museli\u00e8re \u201cpanier\u201d pour limiter la consommation d\u2019herbe par l\u2019animal.
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a fourni qu\u2019une facture d\u2019un mar\u00e9chal-
\n ferrant pour une prestation datant du 07\/07\/2024, alors que son animal n\u00e9cessitait des soins r\u00e9guliers de ses sabots, et ce d\u2019autant plus compte tenu [des] signes flagrants de fourbure ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas apport\u00e9 \u00e0 son animal les soins n\u00e9cessaires \u00e0 garantir sa bonne sant\u00e9 et son bien-\u00eatre, notamment en :
\n – Ne lui fournissant pas les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires et ce, malgr\u00e9 sa souffrance \u00e9vidente.
\n – Ne lui fournissant pas un environnement de vie ad\u00e9quat \u00e0 son bon d\u00e9veloppement, ceci aggravant ses souffrances.
\n – Ne lui fournissant plus de liti\u00e8re, telle que de la paille, depuis l\u2019hiver, ne lui procurant pas le confort n\u00e9cessaire et ce, malgr\u00e9 son \u00e2ge, et ne garantissant pas l\u2019hygi\u00e8ne de son habitat.
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas contribu\u00e9 au confort de son animal atteint de fourbure notamment en ne lui fournissant pas de paille alors que les ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n \u00e9quid\u00e9s fourbus se couchent fr\u00e9quemment \u00e0 cause de la douleur et que l\u2019absence de copeaux de bois \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des boxes, laissant place \u00e0 de la boue, rendait ses d\u00e9placements plus compliqu\u00e9s et douloureux.
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a recommand\u00e9 sur le groupe \u201cWhatsApp\u201d
\n (Pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013 organisation des soins et nourrissage au ranch du 18 juillet au 22 ao\u00fbt), en date du 21\/07\/2024 \u00e0 13:15:17, de donner plus de carottes \u00e0 Cowboy alors que l\u2019apport de produits riches en sucres est \u00e0 proscrire chez les animaux atteints de la maladie de Cushing. [La partie requ\u00e9rante]
\n recommande cependant \u00e0 plusieurs reprises \u00e0 ce que des carottes soient donn\u00e9es \u00e0 ses \u00e9quid\u00e9s une fois par jour.
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 sur le groupe \u201cWhatsApp\u201d (Pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013 organisation des soins et nourrissage au ranch du 18
\n juillet au 22 ao\u00fbt), en date du 23\/07\/2024 \u00e0 13:14:07, concernant la difficult\u00e9 pour Cowboy de se d\u00e9placer, qu\u2019elle avait connaissance de sa fa\u00e7on de marcher genre robot, que la fourbure \u00e9tait tr\u00e8s douloureuse mais qu\u2019elle se refusait de lui mettre une museli\u00e8re ; alors que ceci pourrait contribuer \u00e0 soulager son animal car limitant sa consommation d\u2019herbe ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019\u00e0 la demande de Madame [D.I.] sur le groupe \u201cWhatsApp\u201d (Pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013 organisation des soins et nourrissage au ranch du 18
\n juillet au 22 ao\u00fbt) en date du 23\/07\/2024 \u00e0 13:54:38 de savoir s\u2019il n\u2019y avait pas un antidouleur pour le soulager, [la partie requ\u00e9rante] a r\u00e9pondu qu\u2019elle aimerait lui dire oui mais que le souci serait que s\u2019il n\u2019avait plus mal, il bougerait plus et mangerait automatiquement plus d\u2019herbe ; alors que le port de la museli\u00e8re permettrait d\u2019\u00e9viter cela.
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas appr\u00e9ci\u00e9 de mani\u00e8re ad\u00e9quate l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de son poney, objet de la saisie, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019il n\u2019\u00e9tait [pas] en bonne sant\u00e9, que les l\u00e9sions observ\u00e9es n\u2019\u00e9taient pas r\u00e9centes (ant\u00e9rieures \u00e0 son d\u00e9part en vacances) et que ses d\u00e9clarations \u00e0 ce sujet diff\u00e8rent des constatations v\u00e9t\u00e9rinaires.
\n Consid\u00e9rant qu\u2019\u00e9tant donn\u00e9 l\u2019avancement des signes cliniques et son \u00e9tat tr\u00e8s pr\u00e9occupant, Cowboy a d\u00fb \u00eatre hospitalis\u00e9 en clinique v\u00e9t\u00e9rinaire o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9 par arthroscopie pour soigner un abc\u00e8s au pied qui semblait atteindre sa gaine tendineuse. Cowboy n\u2019a pas pu retourner au refuge car il a fait un gonflement de la couronne et une l\u00e9g\u00e8re rechute. Le chirurgien qui a suivi son cas n\u2019\u00e9tait pas optimiste et appr\u00e9hendait la perte du sabot. Pr\u00e9alablement \u00e0 son hospitalisation, l\u2019\u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral de Cowboy avait \u00e9t\u00e9 stabilis\u00e9 gr\u00e2ce aux soins re\u00e7us au refuge :
\n dentisterie, mar\u00e9chalerie, d\u00e9parasitage et l\u2019administration d\u2019un traitement pour r\u00e9guler son Cushing et mise en place d\u2019une alimentation adapt\u00e9e. Le pronostic de Cowboy est tr\u00e8s r\u00e9serv\u00e9. En date du 09\/10\/2024, le refuge Animaux en P\u00e9ril a inform\u00e9 Bruxelles Environnement que l\u2019\u00e9tat du poney s\u2019\u00e9tait fortement d\u00e9grad\u00e9 les derni\u00e8res heures. La surinfection de la gaine tendineuse avait entra\u00een\u00e9 le d\u00e9veloppement de bact\u00e9ries et que, malgr\u00e9 les diff\u00e9rents traitements antibiotiques, la bact\u00e9rie \u00e9tait r\u00e9sistante et a entrain\u00e9 d\u2019autres complications. Une euthanasie a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9conis\u00e9e par le v\u00e9t\u00e9rinaire chirurgien et celle-ci a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e pour lib\u00e9rer le poney de ses souffrances ;
\n Consid\u00e9rant que suite aux graves n\u00e9gligences, ayant entra\u00een\u00e9 un \u00e9tat pathologique trop avanc\u00e9, un diagnostic sombre et une souffrance insoutenable, l\u2019euthanasie s\u2019est justifi\u00e9e pour le poney nomm\u00e9 Cowboy et identifi\u00e9 981.100.000.258.638 ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B.C.]
\n avoir des probl\u00e8mes financiers, ne lui permettant pas de fournir les soins n\u00e9cessaires et de routine \u00e0 ses \u00e9quid\u00e9s ;
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\n Consid\u00e9rant que les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires fournis au poney Cowboy s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un total de 5.492,36 \u20ac (1.257,8 \u20ac de frais engag\u00e9s au refuge : 30 \u20ac de mar\u00e9chal-ferrant, 50 \u20ac de tonte et de shampoing, 0,80 \u20ac d\u2019anti-inflammatoire non st\u00e9ro\u00efdien [\u2026], 12,50 \u20ac de vermifuge et 1.164,5 \u20ac de factures v\u00e9t\u00e9rinaires) et 4.234,56 \u20ac de frais engag\u00e9s lors de son hospitalisation et de [sa] chirurgie \u00e0 la clinique \u00e9quine [\u2026]).
\n 2) Concernant le poney nomm\u00e9 Clochette et identifi\u00e9 981.100.004.881.505 :
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort des constatations v\u00e9t\u00e9rinaires r\u00e9sultant de l\u2019examen du poney r\u00e9alis\u00e9 par le Dr. [D.], en date du 22\/08\/2024 que :
\n Le poney shetland, femelle, nomm\u00e9 Clochette, \u00e2g\u00e9 d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9e et identifi\u00e9e 981.100.004.881.505 pr\u00e9sentait :
\n a. Un score corporel de 4 sur 9 et \u00e9tait mince ;
\n b. Le poil terne avec des pellicules et de la dermatite au niveau de la crini\u00e8re ;
\n c. Un \u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral mauvais ;
\n d. Les sabots non entretenus avec des signes de fourbure chroniques ;
\n e. La dentition non entretenue avec des l\u00e9sions buccales s\u00e9v\u00e8res ;
\n f. Un pronostic de bon \u00e0 r\u00e9serv\u00e9 ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas apport\u00e9 \u00e0 son animal les soins n\u00e9cessaires \u00e0 garantir sa bonne sant\u00e9 et son bien-\u00eatre, notamment en :
\n – Ne lui fournissant pas les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires et ce, malgr\u00e9 sa souffrance \u00e9vidente ;
\n – Ne lui fournissant pas un environnement de vie ad\u00e9quat \u00e0 son bon d\u00e9veloppement, ceci aggravant ses souffrances ;
\n – Ne lui fournissant plus de liti\u00e8re, telle que de la paille, depuis l\u2019hiver, ne lui procurant pas le confort n\u00e9cessaire et ce, malgr\u00e9 son \u00e2ge, et ne garantissant pas l\u2019hygi\u00e8ne de son habitat.
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas contribu\u00e9 au confort de son animal atteint de fourbure notamment en ne lui fournissant pas de paille alors que les \u00e9quid\u00e9s fourbus se couchent fr\u00e9quemment \u00e0 cause de la douleur et que l\u2019absence de copeaux de bois \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des boxes, laissant place \u00e0 de la boue, rend ses d\u00e9placements plus compliqu\u00e9s et douloureux ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante], contrairement \u00e0 ses d\u00e9clarations, n\u2019a pas pu apporter les preuves que son animal \u00e9tait suivi r\u00e9guli\u00e8rement par un v\u00e9t\u00e9rinaire et trait\u00e9 pour ses diff\u00e9rentes pathologies dont notamment la fourbure et les pathologies dentaires ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a fourni qu\u2019une facture d\u2019un mar\u00e9chal-
\n ferrant pour une prestation datant du 07\/07\/2024, alors que son animal n\u00e9cessitait des soins r\u00e9guliers de ses sabots, et ce d\u2019autant plus compte tenu les signes flagrants de fourbure ;
\n Consid\u00e9rant que sa puce \u00e9lectronique n\u2019est pas enregistr\u00e9e dans la base de donn\u00e9es HorseID, ce qui constitue une infraction ;
\n Consid\u00e9rant que l\u2019\u00e9tat du poney plac\u00e9 en refuge suite \u00e0 la saisie s\u2019est fortement am\u00e9lior\u00e9 en 3 semaines, ce qui d\u00e9montre du manque de soins et de confort que [la partie requ\u00e9rante] est capable d\u2019offrir aux \u00e9quid\u00e9s, qu\u2019au refuge, il a re\u00e7u des soins dentaires avec la pose d\u2019une p\u00e2te dans l\u2019interstice interdentaire pour retarder le d\u00e9chaussement des dents et emp\u00eacher le d\u00e9p\u00f4t de nourriture, des soins de mar\u00e9chalerie pour ses pieds en babouche (entretien et soin des pieds,
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\n fourchette pourrie), une remise en ordre de vaccination et l\u2019administration d\u2019un vermifuge (films de certains soins fournis \u00e0 l\u2019appui) ;
\n Madame a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B.C.] avoir des probl\u00e8mes financiers, ne lui permettant pas de fournir les soins n\u00e9cessaires et de routine \u00e0 ses \u00e9quid\u00e9s ;
\n Consid\u00e9rant que les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires fournis aux poneys Clochette et Pirate s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un total de 732 \u20ac (visite v\u00e9t\u00e9rinaire pour deux poneys 86 \u20ac, 98 \u20ac pour deux vaccinations, 92 \u20ac pour deux vermifuges, 80 \u20ac de mar\u00e9chal-ferrant pour les deux animaux, 316 \u20ac de soins dentaires pour les deux animaux et 60 \u20ac pour deux demandes d\u2019identification) ;
\n 3) Concernant le poney nomm\u00e9 Pirate et identifi\u00e9 967.000.001.357.403 :
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort des constatations v\u00e9t\u00e9rinaires r\u00e9sultant de l\u2019examen du poney r\u00e9alis\u00e9 par le Dr. [D.], en date du 22108\/2024 que :
\n Le poney shetland, m\u00e2le castr\u00e9, nomm\u00e9 Pirate, \u00e2g\u00e9 d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9es et identifi\u00e9 967.000.001.357.403 [pr\u00e9sentait] :
\n a. Un score corporel de 4 sur 9 et \u00e9tait mince ;
\n b. Le poil terne avec des pellicules et de la dermatite au niveau de la crini\u00e8re ;
\n c. Un \u00e9tat g\u00e9n\u00e9ral mauvais ;
\n d. Une atrophie et une n\u00e9crose de l\u2019\u0153il droit ;
\n e. Des sabots \u201cbabouches\u201d, fortement n\u00e9glig\u00e9s avec des signes de fourbure chronique et des cercles au niveau des cornes avec un pouls digit\u00e9 ;
\n f. La dentition non entretenue avec des l\u00e9sions buccales s\u00e9v\u00e8res ;
\n g. Pr\u00e9sentait un pronostic bon \u00e0 [r\u00e9server] ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas apport\u00e9 \u00e0 son animal les soins n\u00e9cessaires \u00e0 garantir sa bonne sant\u00e9 et son bien-\u00eatre, notamment en :
\n – Ne lui fournissant pas les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires et ce, malgr\u00e9 sa souffrance \u00e9vidente.
\n – Ne lui fournissant pas un environnement de vie ad\u00e9quat \u00e0 son bon d\u00e9veloppement, ceci aggravant ses souffrances.
\n – Ne lui fournissant plus de liti\u00e8re, telle que de la paille, depuis l\u2019hiver, ne lui procurant pas le confort n\u00e9cessaire et ce, malgr\u00e9 son \u00e2ge, et ne garantissant pas l\u2019hygi\u00e8ne de son habitat ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas contribu\u00e9 au confort de son animal atteint de fourbure notamment en ne lui fournissant pas de paille alors que les \u00e9quid\u00e9s fourbus se couchent fr\u00e9quemment \u00e0 cause de la douleur et que l\u2019absence de copeaux de bois \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des boxes, laissant place \u00e0 de la boue, rend ses d\u00e9placements plus compliqu\u00e9s et douloureux ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante], contrairement \u00e0 ses d\u00e9clarations, n\u2019a pas pu apporter les preuves que son animal \u00e9tait suivi r\u00e9guli\u00e8rement par un v\u00e9t\u00e9rinaire et trait\u00e9 pour ses diff\u00e9rentes pathologies dont notamment la fourbure et les pathologies dentaires ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a fourni qu\u2019une facture d\u2019un mar\u00e9chal-
\n ferrant pour une prestation datant du 07\/07\/2024, alors que son animal n\u00e9cessitait des soins r\u00e9guliers de ses sabots, et ce d\u2019autant plus compte tenu les signes flagrants de fourbure ;
\n Consid\u00e9rant que sa puce \u00e9lectronique n\u2019est pas enregistr\u00e9e dans la base de donn\u00e9es HorseID, ce qui constitue une infraction ;
\n XVexturg – 6149 – 22\/42
\n Consid\u00e9rant que l\u2019\u00e9tat du poney plac\u00e9 en refuge suite \u00e0 la saisie s\u2019est fortement am\u00e9lior\u00e9 en 3 semaines, ce qui d\u00e9montre du manque de soins et de confort que [la partie requ\u00e9rante] est capable d\u2019offrir aux \u00e9quid\u00e9s, \u00e0 savoir qu\u2019il a re\u00e7u des soins dentaires pour limer les dents pointues, des soins de mar\u00e9chalerie pour ses pieds en babouche (entretien et soin des pieds, fourchette pourrie), une remise en ordre de vaccination et l\u2019administration d\u2019un vermifuge (films de certains soins fournis \u00e0 l\u2019appui) ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B.C.]
\n avoir des probl\u00e8mes financiers, ne lui permettant pas de fournir les soins n\u00e9cessaires et de routine \u00e0 ses \u00e9quid\u00e9s ;
\n Consid\u00e9rant que les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires fournis aux poneys Clochette et Pirate s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un total de 732 \u20ac (visite v\u00e9t\u00e9rinaire pour deux poneys 86 \u20ac, 98 \u20ac pour deux vaccinations, 92 \u20ac pour deux vermifuges, 80 \u20ac de mar\u00e9chal-ferrant pour les deux animaux, 316 \u20ac de soins dentaires pour les deux animaux et 60 \u20ac pour deux demandes d\u2019identification) ;
\n 4) Concernant l\u2019\u00e2ne nomm\u00e9 Aneth et identifi\u00e9 967.000.001.392.284
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort des constatations v\u00e9t\u00e9rinaires r\u00e9sultant de l\u2019examen de l\u2019\u00e2ne nomm\u00e9 Aneth, femelle, de 19 ans, identifi\u00e9 967.000.001.392.284 r\u00e9alis\u00e9 par le Dr. [S.], en date du 21\/08\/2024, que l\u2019\u00e2ne pr\u00e9sentait :
\n – De multiples plaies aux jambes qui vont n\u00e9cessiter des soins et des longs pieds ;
\n – Du sang dans les urines ayant donn\u00e9 suite \u00e0 une prise de sang qui a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la maladie de Cushing qui est fortement avanc\u00e9e. L\u2019\u00e2ne doit recevoir un m\u00e9dicament tous les jours qui est co\u00fbteux et n\u00e9cessite des soins et une gestion particuli\u00e8re ;
\n – Un fort handicap de l\u2019\u00e9paule gauche qui n\u00e9cessite un traitement particulier ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas apport\u00e9 \u00e0 son animal les soins n\u00e9cessaires \u00e0 garantir sa bonne sant\u00e9 et son bien-\u00eatre, notamment en :
\n – Ne lui fournissant pas un environnement de vie ad\u00e9quat \u00e0 son bon d\u00e9veloppement, ceci aggravant ses souffrances ;
\n – Ne lui fournissant plus de liti\u00e8re, telle que de la paille, depuis l\u2019hiver, ne lui procurant pas le confort n\u00e9cessaire et ce, malgr\u00e9 son \u00e2ge, et ne garantissant pas l\u2019hygi\u00e8ne de son habitat ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante], contrairement \u00e0 ses d\u00e9clarations, n\u2019a pas pu apporter les preuves que son animal \u00e9tait suivi r\u00e9guli\u00e8rement par un v\u00e9t\u00e9rinaire et trait\u00e9 pour ses diff\u00e9rentes pathologies dont notamment la maladie de Cushing et son handicap de l\u2019\u00e9paule gauche ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019\u00e0 la proposition de Madame [L.C.] sur le groupe \u201cWhatsApp\u201d
\n (pi\u00e8ce 4.1. Groupe WhatsApp \u2013 organisation des soins et nourrissage au ranch du 18 juillet au 22 ao\u00fbt) en date du 01\/08\/2024 15:49:12, que si le traitement ne fonctionnait pas pour les jambes d\u2019Aneth d\u2019ici une dizaine de jours, d\u2019envisager s\u2019ils ne pouvaient pas faire appel \u00e0 un refuge pour la recueillir le temps des mouches [sic] et de la soigner en boxe ferm\u00e9, [la partie requ\u00e9rante] a r\u00e9pondu qu\u2019elle n\u2019\u00e9tait pas favorable \u00e0 ce qu\u2019elle soit d\u00e9plac\u00e9e et qu\u2019avec leurs bons soins et les bons produits, cela allait s\u2019arranger ; alors que cela aurait pu permettre \u00e0 l\u2019\u00e2ne d\u2019\u00eatre soulag\u00e9 et soign\u00e9 correctement plus rapidement ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pris aucune mesure efficace pour am\u00e9liorer l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de son \u00e2ne malgr\u00e9 les alertes re\u00e7ues et qu\u2019elle \u00e9tait dans l\u2019incapacit\u00e9 de lui offrir les conditions favorisant sa gu\u00e9rison (soins deux fois par jour dans un boxe au propre, paill\u00e9 et \u00e0 l\u2019abri de la lumi\u00e8re) ;
\n XVexturg – 6149 – 23\/42
\n Consid\u00e9rant que l\u2019\u00e9tat de l\u2019\u00e2ne plac\u00e9 en refuge suite \u00e0 la saisie s\u2019est fortement am\u00e9lior\u00e9 en 3 semaines, ce qui d\u00e9montre du manque de soins et de confort que [la partie requ\u00e9rante] est capable d\u2019offrir aux \u00e9quid\u00e9s, \u00e0 savoir qu\u2019il commen\u00e7ait \u00e0 aller mieux dans un environnement ad\u00e9quat ainsi qu\u2019avec des soins appropri\u00e9s \u00e0 son \u00e9tat. Les plaies aux jambes allaient beaucoup mieux (photos \u00e0 l\u2019appui). Le lourd handicap dont il souffrait de l\u2019\u00e9paule gauche n\u00e9cessiterait son repos total \u00e0 vie. Il souffrait \u00e9galement de la maladie de Cushing qui n\u00e9cessiterait un traitement m\u00e9dicamenteux journalier. Il a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 avec une autre \u00e2nesse handicap\u00e9e ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B.C.]
\n avoir des probl\u00e8mes financiers, ne lui permettant pas de fournir les soins n\u00e9cessaires et de routine \u00e0 ses \u00e9quid\u00e9s ;
\n Consid\u00e9rant que les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires fournis \u00e0 l\u2019\u00e2ne s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un total de 200,63 \u20ac ;
\n 5) Concernant le cheval nomm\u00e9 Ishtar et identifi\u00e9 967.000.000.636.567
\n Consid\u00e9rant qu\u2019il ressort des constatations v\u00e9t\u00e9rinaires r\u00e9sultant de l\u2019examen du cheval hongre alezan, nomm\u00e9 Ishtar, de 27 ans et identifi\u00e9 967.000.000.636.567
\n r\u00e9alis\u00e9 par le Dr. [M.], en date du 21\/08\/2024 qu\u2019il pr\u00e9sentait :
\n – Un score corporel de 2 sur 5 ;
\n – Une mue atypique (suspicion de Cushing) ;
\n – Les pieds corrects mais un d\u00e9faut d\u2019aplombs (brassicourt devant et boulet\u00e9 post\u00e9rieur gauche) ;
\n – De nombreuses cro\u00fbtes en r\u00e9action \u00e0 des piq\u00fbres d\u2019insectes notamment sur l\u2019encolure en regard de la trach\u00e9e ;
\n – Un comportement calme au c\u00f4t\u00e9 de l\u2019homme ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas apport\u00e9 \u00e0 son animal les soins n\u00e9cessaires \u00e0 garantir sa bonne sant\u00e9 et son bien-\u00eatre, notamment en :
\n – Ne lui fournissant pas les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires.
\n – Ne lui fournissant pas un environnement de vie ad\u00e9quat \u00e0 son bon d\u00e9veloppement, ceci aggravant ses souffrances.
\n – Ne lui fournissant plus de liti\u00e8re, telle que de la paille, depuis l\u2019hiver, ne lui procurant pas le confort n\u00e9cessaire et ce, malgr\u00e9 son \u00e2ge, et ne garantissant pas l\u2019hygi\u00e8ne de son habitat ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante], contrairement \u00e0 ses d\u00e9clarations, n\u2019a pas pu apporter les preuves que son animal \u00e9tait suivi r\u00e9guli\u00e8rement par un v\u00e9t\u00e9rinaire ;
\n Consid\u00e9rant que, dans son audition, [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 avoir conscience que son cheval avait des probl\u00e8mes dentaires mais ne pas voir l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 son \u00e2ge de l\u2019endormir pour s\u2019occuper de ses dents alors que l\u2019\u00e2ge de l\u2019animal ne justifie aucunement que ses pathologies dentaires ne soient pas trait\u00e9es, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019un examen dentaire se r\u00e9alise sous l\u00e9g\u00e8re s\u00e9dation (le cheval reste debout) et que de nombreux probl\u00e8mes mineurs peuvent \u00eatre corrig\u00e9s lors de cet examen ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 dans sa lettre que ses animaux n\u2019\u00e9taient jamais mont\u00e9s, alors qu\u2019une photo du cheval et de l\u2019un des poneys mont\u00e9s par un enfant ont \u00e9t\u00e9 post\u00e9es sur le compte Facebook \u201cLe ranch Dolez\u201d en date du 04\/05\/2023 ;
\n Consid\u00e9rant que sa puce \u00e9lectronique n\u2019est pas enregistr\u00e9e dans la base de donn\u00e9es HorseID, ce qui constitue une infraction ;
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\n Consid\u00e9rant que l\u2019\u00e9tat du cheval plac\u00e9 en refuge suite \u00e0 la saisie s\u2019est fortement am\u00e9lior\u00e9 en 3 semaines, ce qui d\u00e9montre du manque de soins et de confort que [la partie requ\u00e9rante] est capable d\u2019offrir aux \u00e9quid\u00e9s, \u00e0 savoir qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 un groupe de vieux chevaux o\u00f9 il s\u2019\u00e9panouissait pleinement et avait acc\u00e8s \u00e0 un boxe paill\u00e9. En raison de son \u00e2ge avanc\u00e9 et du manque de soins, il a re\u00e7u plusieurs soins essentiels avant de pouvoir \u00eatre plac\u00e9 en prairie \u00e0 savoir des soins dentaires dont il avait grandement besoin et une remise en ordre de vaccination ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspecteur v\u00e9t\u00e9rinaire [B. C.]
\n avoir des probl\u00e8mes financiers, ne lui permettant pas de fournir les soins n\u00e9cessaires et de routine \u00e0 ses \u00e9quid\u00e9s ;
\n Consid\u00e9rant que les soins v\u00e9t\u00e9rinaires n\u00e9cessaires fournis au cheval s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un total de 346,95 \u20ac (30 \u20ac de mar\u00e9chal-ferrant, 25 \u20ac de vermifuge, et 291,95 \u20ac de factures v\u00e9t\u00e9rinaires) ;
\n Consid\u00e9rant que le refuge Le R\u00eave d\u2019Aby nous a inform\u00e9 que le cheval Ishtar a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 le 20 octobre 2024 ; que cette circonstance et l\u2019actualisation du dossier sur ce point n\u2019est pas de nature \u00e0 influencer la d\u00e9cision de destination \u00e0 prendre avec effet au 16 octobre 2024 ;
\n 6) Consid\u00e9rations communes Consid\u00e9rant que les animaux saisis ont tous n\u00e9cessit\u00e9 des soins en refuge pour am\u00e9liorer leur \u00e9tat de sant\u00e9 ; qu\u2019interrog\u00e9e sur les circonstances qui justifient cet \u00e9tat de fait, [la partie requ\u00e9rante] minimise sa responsabilit\u00e9 en invoquant notamment la pr\u00e9tendue responsabilit\u00e9 de tiers, l\u2019\u00e2ge avanc\u00e9 des animaux, des pathologies pr\u00e9existantes et des soins apport\u00e9s par elle qui auraient \u00e9t\u00e9 ad\u00e9quats ;
\n Consid\u00e9rant que ces explications ne permettent pas de justifier l\u2019\u00e9tat des animaux ; que la gravit\u00e9 de la situation \u00e9tait telle qu\u2019il a notamment fallu euthanasier le poney Cowboy et ce, malgr\u00e9 les importants soins prodigu\u00e9s en refuge pendant plus de six semaines apr\u00e8s la saisie ; que les explications donn\u00e9es par [la partie requ\u00e9rante] semblent indiquer qu\u2019elle n\u2019a pas conscience de cette gravit\u00e9, de la situation particuli\u00e8re de chacun des \u00e9quid\u00e9s et des obligations qui lui incombent en tant que responsable des animaux ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] ne peut faire porter la responsabilit\u00e9 de la situation \u00e0 des tiers alors qu\u2019elle est responsable des animaux; qu\u2019elle ne propose aucune solution par laquelle il serait rem\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019intervention de tiers qui seraient jug\u00e9s non fiables ; que l\u2019\u00e2ge avanc\u00e9 des animaux, loin de justifier la situation, indique au contraire que ceux-ci ont des besoins accrus pour garantir leur bien-
\n \u00eatre ; qu\u2019il en va de m\u00eame pour les animaux qui pr\u00e9sentent d\u2019\u00e9ventuelles pathologies pr\u00e9existantes; que la th\u00e8se de [la partie requ\u00e9rante] selon laquelle elle aurait apport\u00e9 des soins ad\u00e9quats aux animaux est contredite par les constatations des v\u00e9t\u00e9rinaires et les \u00e9l\u00e9ments du dossier ; que lors de son audition \u00e0 la police du 7 septembre 2024, elle a d\u00e9clar\u00e9 ne pas voir l\u2019int\u00e9r\u00eat de donner des soins en raison de l\u2019\u00e2ge des \u00e9quid\u00e9s mais aussi des pathologies pr\u00e9existantes ; que, notamment, la preuve de soins v\u00e9t\u00e9rinaires r\u00e9guliers ou de soins sp\u00e9cifiques \u00e0 apporter en son absence n\u2019est pas rapport\u00e9e et que [la partie requ\u00e9rante] est m\u00eame oppos\u00e9e \u00e0 certaines mesures, telles que le port de la museli\u00e8re ou les soins dentaires ; que cette th\u00e8se confirme que [la partie requ\u00e9rante], loin de reconna\u00eetre sa mauvaise gestion et les mesures \u00e0 prendre pour rem\u00e9dier \u00e0 celle-ci, minimise \u00e0 tort l\u2019importance, la diversit\u00e9 et la r\u00e9gularit\u00e9 des soins \u00e0 apporter et les contraintes financi\u00e8res et organisationnelles que ces soins requi\u00e8rent ; que le fait d\u2019avoir ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
\n XVexturg – 6149 – 25\/42
\n sauv\u00e9 les \u00e9quid\u00e9s de l\u2019abattoir ne pourrait aucunement justifier le fait de leur offrir des conditions de vie sans tenir compte de leur besoins physiques et \u00e9thologiques et de ne pas leur apporter les soins n\u00e9cessaires \u00e0 leur bien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] ne dispose pas de permis d\u2019environnement et d\u2019urbanisme pour les installations o\u00f9 les \u00e9quid\u00e9s sont d\u00e9tenus et o\u00f9 des activit\u00e9s p\u00e9dagogiques sont propos\u00e9es et qu\u2019elle n\u2019a pas entam\u00e9 de d\u00e9marche concr\u00e8te en vue de rem\u00e9dier \u00e0 cette situation entre la saisie du 20 ao\u00fbt 2024 et la d\u00e9cision de destination du 16 octobre 2024 ;
\n Consid\u00e9rant que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019a pas propos\u00e9 de rem\u00e9dier au d\u00e9faut d\u2019enregistrement de certains des \u00e9quid\u00e9s entre leur saisie et la d\u00e9cision de destination du 16 octobre 2024 ;
\n Consid\u00e9rant que la note produite le 27 septembre 2024 par l\u2019interm\u00e9diaire de ses conseils ne constitue pas un programme visant \u00e0 rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes constat\u00e9s mais, pour l\u2019essentiel, une contestation de la mauvaise gestion par elle de ses animaux ainsi qu\u2019un plaidoyer pour d\u00e9fendre qu\u2019elle n\u2019a commis aucune n\u00e9gligence et que la saisie op\u00e9r\u00e9e serait disproportionn\u00e9e et injustifi\u00e9e ; que la preuve des soins donn\u00e9s n\u2019est pas rapport\u00e9e et qu\u2019il n\u2019est pas exig\u00e9 qu\u2019elle le soit par la production de factures ; que, contrairement \u00e0 ce que pr\u00e9tend [la partie requ\u00e9rante], tous les animaux saisis ont fait l\u2019objet de remarques sp\u00e9cifiques quant \u00e0 leur bien-\u00eatre, remarques qui ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9es entre la saisie du 20
\n ao\u00fbt 2024 et la d\u00e9cision de destination du 16 octobre 2024 ; que la note du 27
\n septembre 2024 ne r\u00e9pond pas notamment aux constats communiqu\u00e9s par la police lors de l\u2019audition du 7 septembre 2024, audition dont [la partie requ\u00e9rante]
\n ne mentionne m\u00eame pas l\u2019existence ; que le titre de la note \u201c3. Pour le futur\u201d ne vise aucune mesure concr\u00e8te pour le futur qui t\u00e9moignerait de sa compr\u00e9hension de la situation et de sa d\u00e9termination \u00e0 y rem\u00e9dier ; que [la partie requ\u00e9rante] se contente d\u2019indiquer que la propri\u00e9taire ne s\u2019opposerait pas \u00e0 une r\u00e9gularisation au plan urbanistique et environnemental, que des contacts auraient \u00e9t\u00e9 pris avec la commune au sujet d\u2019une erreur dans les adresses de correspondance et que \u201cPour prouver sa bonne foi, elle est pr\u00eate \u00e0 se conformer aux conditions que vous jugerez utiles et n\u00e9cessaires\u201d ; que [la partie requ\u00e9rante] disposait, le 27
\n septembre 2024, de toutes les informations n\u00e9cessaires pour ce faire et que cette derni\u00e8re annonce para\u00eet contradictoire avec la contestation dans la note des constats op\u00e9r\u00e9s ou de leur gravit\u00e9 ;
\n Consid\u00e9rant qu\u2019aucun plan financier n\u2019a \u00e9t\u00e9 fourni par [la partie requ\u00e9rante] pour financer la garde de ses \u00e9quid\u00e9s et les soins \u00e0 leur prodiguer alors que les frais engendr\u00e9s par les diff\u00e9rents refuges pour am\u00e9liorer et stabiliser la situation de ces derniers sont consid\u00e9rables et s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 6.771,94 \u20ac ; que les d\u00e9clarations des conseils de [la partie requ\u00e9rante] dans leur note du 27 septembre 2024 selon lesquelles \u201cl\u2019organisation financi\u00e8re, cela n\u2019a jamais pos\u00e9 probl\u00e8me jusqu\u2019\u00e0 ce jour, les animaux \u00e9taient nourris et approvisionn\u00e9s en foin et paille\u201d, qu\u2019\u201celle n\u2019a aucune dette\u201d et \u201cqu\u2019elle re\u00e7oit beaucoup d\u2019aide en dons et financi\u00e8re (notamment chaque mois en parrainage de 10 \u20ac par poney)\u201d, sont en partie contredites par les \u00e9l\u00e9ments du dossier et, \u00e0 tout le moins, ne permettent pas de d\u00e9montrer que [la partie requ\u00e9rante] dispose de moyens financiers suffisants pour assurer le bien-\u00eatre quotidien de ses \u00e9quid\u00e9s ; que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9, lors de son audition \u00e0 la police, ne fournir de la paille qu\u2019en hiver alors que ses \u00e9quid\u00e9s sont atteints de fourbure et doivent se coucher fr\u00e9quemment \u00e0 cause de la douleur ; que [la partie requ\u00e9rante] a d\u00e9clar\u00e9, lors d\u2019un entretien t\u00e9l\u00e9phonique le 20 ao\u00fbt 2024, qu\u2019en raison de soucis financiers, elle ne pouvait pas traiter la maladie de Cushing du poney ; que le montant de l\u2019apport de dons (\u00e0 hauteur de 10 \u20ac par \u00e9quid\u00e9 par mois) n\u2019est pas suffisant pour assurer les soins des \u00e9quid\u00e9s ;
\n que [la partie requ\u00e9rante] ne prend pas en compte les frais des soins v\u00e9t\u00e9rinaires ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n pr\u00e9ventifs et n\u00e9cessaires et qu\u2019elle ne semble pas \u00e9valuer correctement le co\u00fbt de la prise en charge, vu la diff\u00e9rence significative entre son estimation et les co\u00fbts qui ont effectivement d\u00fb \u00eatre engag\u00e9s pour les \u00e9quid\u00e9s ; que [la partie requ\u00e9rante]
\n n\u2019a pas non plus propos\u00e9 de prendre en charge les frais d\u2019h\u00e9bergement des \u00e9quid\u00e9s saisis ;
\n Consid\u00e9rant que Bruxelles Environnement doit fixer la destination des animaux saisis, laquelle consiste en la restitution au propri\u00e9taire avec ou sans caution, la vente, le don en pleine propri\u00e9t\u00e9, l\u2019abattage ou la mise \u00e0 mort sans d\u00e9lai ;
\n Consid\u00e9rant que parmi ces diff\u00e9rentes options l\u2019abattage ou la mise en mort sans d\u00e9lai n\u2019a \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9 que pour le poney Cowboy le 9 octobre 2024, en raison de la d\u00e9gradation irr\u00e9m\u00e9diable de son \u00e9tat de sant\u00e9 ; que ces mesures ne se justifient pas pour les autres animaux saisis ;
\n Consid\u00e9rant que la vente des animaux saisis pr\u00e9cit\u00e9s par l\u2019administration comp\u00e9tente ne se justifie pas non plus, eu \u00e9gard notamment au fait qu\u2019une mesure \u00e0 effet imm\u00e9diat s\u2019impose, que les animaux sont \u00e2g\u00e9s, malades et\/ou n\u00e9cessitent des soins \u00e0 bref d\u00e9lai ; que ces derniers n\u2019ont pas de valeur marchande et qu\u2019il existe un risque important que les frais d\u2019h\u00e9bergement ne soient pas couverts par le prix de vente qui pourrait \u00e9ventuellement \u00eatre obtenu ;
\n Consid\u00e9rant que la restitution au propri\u00e9taire, m\u00eame avec caution, n\u2019est pas envisageable en l\u2019esp\u00e8ce ; que les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments qui pr\u00e9c\u00e8dent attestent d\u2019un d\u00e9faut de remise en question par [la partie requ\u00e9rante] de sa responsabilit\u00e9 dans les circonstances qui ont justifi\u00e9 la saisie du 20 ao\u00fbt 2024, en ce compris sa capacit\u00e9 \u00e0 assumer la garde des animaux saisis, tant au plan organisationnel que financier ; que ce constat est encore confort\u00e9 par l\u2019absence de pr\u00e9sentation, entre la saisie du 20 ao\u00fbt 2024 et l\u2019adoption de la d\u00e9cision de destination du 16 octobre 2024, \u00e0 tout le moins de la pr\u00e9sentation de la note du 27 septembre 2024, d\u2019un projet concret permettant non seulement l\u2019accueil des animaux dans le respect de leurs besoins physiologiques et \u00e9thologiques mais \u00e9galement dans le respect de la r\u00e9glementation en vigueur (en rencontrant les probl\u00e8mes point\u00e9s du doigt tels que la gestion du personnel en ce compris pendant les absences, les d\u00e9marches en vue d\u2019un suivi v\u00e9t\u00e9rinaire r\u00e9gulier, les d\u00e9marches en vue de la r\u00e9gularisation au plan urbanistique et environnemental, l\u2019enregistrement des \u00e9quid\u00e9s qui le requi\u00e8rent, la preuve de la solidit\u00e9 financi\u00e8re) ; que ce constat constitue l\u2019indication qu\u2019un avertissement qui aurait par hypoth\u00e8se \u00e9t\u00e9 adress\u00e9 pr\u00e9alablement aux mesures de saisie et de destination [\u00e0 la partie requ\u00e9rante] n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 suivi d\u2019effet ; qu\u2019il constitue \u00e9galement l\u2019indication que [la partie requ\u00e9rante] n\u2019est pas raisonnablement en mesure d\u2019assurer ad\u00e9quatement le bien-\u00eatre des animaux en cas de restitution, \u00e0 tout le moins qu\u2019un risque important existe que tel ne soit pas le cas ;
\n Que seule la donation en pleine propri\u00e9t\u00e9 des animaux \u00e0 un ou plusieurs refuges constitue une mesure de destination ad\u00e9quate, eu \u00e9gard \u00e0 ces diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments.
\n DESTINATION
\n Pour les raisons expos\u00e9es ci-avant, nous d\u00e9cidons que l\u2019\u00e2ne, les deux poneys nomm\u00e9s Clochette et Pirate et le cheval Ishtar saisis sont donn\u00e9s en pleine propri\u00e9t\u00e9 aux refuges la RSPA Veeweyde \u201cLe Refuge du Marais\u201d sis rue de l\u2019\u00c9tang des Arches 15 \u00e0 5300 Coutisse, Help Animals sis rue du Bois d\u2019Apechau 10 \u00e0 1440 Braine-le-Ch\u00e2teau et Le R\u00eave d\u2019Aby sis chauss\u00e9e de Namur 440 \u00e0 5030 Beuzet.
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\n Conform\u00e9ment \u00e0 la motivation qui pr\u00e9c\u00e8de, l\u2019euthanasie s\u2019est justifi\u00e9e pour le poney nomm\u00e9 Cowboy et identifi\u00e9 981.100.000.258.638.
\n [\u2026] \u00bb.
\n IV. Interventions
\n Par une requ\u00eate introduite, par la voie \u00e9lectronique, le 27 d\u00e9cembre 2024, l\u2019association sans but lucratif Animaux en p\u00e9ril demande \u00e0 \u00eatre re\u00e7ue en qualit\u00e9 de partie intervenante.
\n Il r\u00e9sulte de l\u2019article 21bis des lois coordonn\u00e9es sur le Conseil d\u2019\u00c9tat et de l\u2019article 52, \u00a7 3, 4\u00b0, du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de proc\u00e9dure que celui qui souhaite intervenir \u00e0 la cause doit \u00e9tablir qu\u2019il peut retirer un avantage personnel soit de l\u2019annulation de l\u2019acte attaqu\u00e9, soit du rejet du recours. Cet int\u00e9r\u00eat doit, tout comme celui requis dans le chef du requ\u00e9rant en annulation, \u00eatre certain, direct et personnel.
\n Le caract\u00e8re direct de l\u2019int\u00e9r\u00eat suppose qu\u2019il existe une liaison causale directe, sans interposition d\u2019un lien de droit ou de fait, entre l\u2019acte attaqu\u00e9 et le requ\u00e9rant en intervention. C\u2019est en fonction de l\u2019int\u00e9r\u00eat invoqu\u00e9 dans la requ\u00eate en intervention qu\u2019il y a lieu d\u2019appr\u00e9cier la recevabilit\u00e9 de cette requ\u00eate.
\n L\u2019association sans but lucratif Animaux en p\u00e9ril g\u00e8re le refuge qui a pris en charge le poney Cowboy lors de la saisie pr\u00e9c\u00e9dant la d\u00e9cision que l\u2019acte attaqu\u00e9 retire et dont les v\u00e9t\u00e9rinaires ont d\u00e9cid\u00e9, le 9 octobre 2024, en concertation avec les v\u00e9t\u00e9rinaires de la clinique, de l\u2019euthanasie. Dans sa requ\u00eate en intervention, elle expose qu\u2019elle a un int\u00e9r\u00eat \u00e0 intervenir dans la pr\u00e9sente proc\u00e9dure \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019elle a constat\u00e9 que \u00ab l\u2019animal accueilli affichait des s\u00e9quelles dues aux mauvais traitements inflig\u00e9s \u00bb et que, \u00ab de par son objet social visant la protection des animaux, [elle] a int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que la d\u00e9cision querell\u00e9e soit maintenue \u00bb. Elle ajoute que l\u2019acte attaqu\u00e9 confirme a posteriori que l\u2019euthanasie du poney Cowboy, d\u00e9cid\u00e9e dans un contexte d\u2019urgence m\u00e9dicale et r\u00e9alis\u00e9e le 9 octobre 2024 sur la base de l\u2019avis du corps m\u00e9dical en charge de celui-ci, \u00e9tait pleinement justifi\u00e9e. Elle pr\u00e9cise qu\u2019elle a r\u00e9gl\u00e9 la facture de la clinique qui s\u2019est occup\u00e9e du poney pour une somme de 4.234,56 euros et qu\u2019elle a donc aussi un int\u00e9r\u00eat p\u00e9cunier \u00e0 faire valoir.
\n Le recours met notamment en cause la motivation de l\u2019acte attaqu\u00e9, laquelle tient compte de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du poney Cowboy que cette association a accueilli, et dont elle a estim\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait \u00e0 ce point mauvais qu\u2019elle a accept\u00e9 son euthanasie. Son int\u00e9r\u00eat \u00e0 intervenir dans le cadre de la pr\u00e9sente proc\u00e9dure pour faire valoir personnellement que \u00ab l\u2019animal accueilli affichait des s\u00e9quelles dues aux
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\n mauvais traitement inflig\u00e9s \u00bb est suffisant. Il y a donc lieu d\u2019accueillir sa requ\u00eate en intervention.
\n Par une requ\u00eate introduite, par la voie \u00e9lectronique, le 31 d\u00e9cembre 2024, l\u2019association sans but lucratif Soci\u00e9t\u00e9 royale protectrice des animaux Veeweyde demande \u00e0 \u00eatre re\u00e7ue en qualit\u00e9 de partie intervenante.
\n D\u00e8s lors que cette association g\u00e8re le refuge qui a pris en charge l\u2019\u00e2ne Aneth lors de la saisie pr\u00e9c\u00e9dant la d\u00e9cision que l\u2019acte attaqu\u00e9 retire et que, par le truchement de l\u2019acte attaqu\u00e9, cet \u00e2ne lui a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 en pleine propri\u00e9t\u00e9, elle justifie de l\u2019int\u00e9r\u00eat requis \u00e0 intervenir dans la pr\u00e9sente proc\u00e9dure. Il y a donc lieu d\u2019accueillir sa requ\u00eate en intervention.
\n V. Recevabilit\u00e9
\n V.1. Th\u00e8ses des parties
\n La premi\u00e8re partie intervenante fait valoir, en substance, que l\u2019int\u00e9r\u00eat de la partie requ\u00e9rante, tel qu\u2019il ressort de la requ\u00eate, ne pourra en tout \u00e9tat de cause pas \u00eatre satisfait \u00ab puisque Ishtar a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 (avant l\u2019arr\u00eat en suspension [de l\u2019ex\u00e9cution] de la premi\u00e8re d\u00e9cision de destination) et [que] Cowboy a d\u00fb \u00eatre euthanasi\u00e9 \u00bb. \u00c0 son estime, il est donc \u00e9vident que l\u2019annulation et la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de destination, ou encore la demande de mesures provisoires, ne pourraient en aucun cas lui permettre de r\u00e9cup\u00e9rer ces deux animaux.
\n La partie adverse soul\u00e8ve une exception similaire, consid\u00e9rant que \u00ab le recours n\u2019a plus d\u2019objet pour ce qui concerne le poney Cowboy, \u00e0 tout le moins que celui-ci doit \u00eatre d\u00e9clar\u00e9 irrecevable pour d\u00e9faut d\u2019int\u00e9r\u00eat s\u2019agissant du cheval Ishtar \u00bb.
\n V.2. Appr\u00e9ciation
\n Aux termes de l\u2019article 19, alin\u00e9a 1er, des lois coordonn\u00e9es sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, un recours en annulation au sens de l\u2019article 14, \u00a7 1er, de ces lois peut \u00eatre port\u00e9 devant la section du contentieux administratif du Conseil d\u2019\u00c9tat par toute partie justifiant d\u2019une l\u00e9sion ou d\u2019un int\u00e9r\u00eat. Une partie requ\u00e9rante dispose de cet int\u00e9r\u00eat requis en droit si deux conditions sont remplies : d\u2019une part, l\u2019acte administratif attaqu\u00e9 doit lui causer un pr\u00e9judice personnel, direct, certain, actuel et
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\n l\u00e9sant un int\u00e9r\u00eat l\u00e9gitime ; d\u2019autre part, l\u2019annulation \u00e9ventuelle de cet acte doit lui procurer un avantage direct et personnel, si minime soit-il.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la circonstance que le cheval Ishtar a entre-temps \u00e9t\u00e9 \u00ab adopt\u00e9 \u00bb par un tiers, invoqu\u00e9e par la partie adverse et la premi\u00e8re partie intervenante, n\u2019a pas l\u2019incidence que celles-ci pr\u00e9tendent pouvoir lui imputer sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de la partie requ\u00e9rante \u00e0 son recours, puisqu\u2019aux termes du contrat d\u2019adoption vers\u00e9 au dossier administratif, le refuge \u00e0 qui l\u2019acte attaqu\u00e9 confie ce cheval en pleine propri\u00e9t\u00e9 en reste propri\u00e9taire. En tout \u00e9tat de cause, l\u2019acte attaqu\u00e9, d\u00e9cision administrative unilat\u00e9rale, est d\u00e9tachable des cons\u00e9quences civiles qu\u2019il entra\u00eene et, plus particuli\u00e8rement, des effets sur la propri\u00e9t\u00e9 des animaux saisis.
\n En introduisant le pr\u00e9sent recours, la partie requ\u00e9rante demande au Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019exercer un contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 sur une d\u00e9cision administrative unilat\u00e9rale, de l\u2019annuler et, entre-temps, d\u2019en suspendre l\u2019ex\u00e9cution.
\n Ind\u00e9pendamment de l\u2019incidence des \u00e9l\u00e9ments invoqu\u00e9s par la premi\u00e8re partie intervenante et la partie adverse sur la question de l\u2019extr\u00eame urgence ou sur celle de l\u2019effet utile d\u2019un arr\u00eat ordonnant la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9, il ne peut \u00eatre conclu, \u00e0 ce stade de la proc\u00e9dure, que la partie requ\u00e9rante n\u2019aurait pas un int\u00e9r\u00eat \u00e0 l\u2019annulation d\u2019une d\u00e9cision aux termes de laquelle la partie adverse d\u00e9cide notamment et en substance que celle-ci n\u2019a pas apport\u00e9 les soins requis \u00e0 ses animaux avant leur saisie, au point qu\u2019un d\u2019entre eux a d\u00fb \u00eatre euthanasi\u00e9, et de confier ses animaux encore vivants en pleine propri\u00e9t\u00e9 aux refuges qui les ont accueillis.
\n VI. Conditions de la suspension d\u2019extr\u00eame urgence
\n Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 17, \u00a7 1er, alin\u00e9a 2, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973, la suspension de l\u2019ex\u00e9cution d\u2019une d\u00e9cision administrative suppose deux conditions, une urgence incompatible avec le d\u00e9lai de traitement de l\u2019affaire en annulation et l\u2019existence d\u2019au moins un moyen s\u00e9rieux susceptible, prima facie, de justifier l\u2019annulation de cette d\u00e9cision. Le paragraphe 4
\n de ce m\u00eame article vise l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un recours en suspension d\u2019extr\u00eame urgence qui doit indiquer en quoi le traitement de l\u2019affaire est incompatible avec le d\u00e9lai de traitement de la demande de suspension vis\u00e9e au paragraphe 1er.
\n VII. Premier moyen
\n VII. 1. Th\u00e8se de la partie requ\u00e9rante ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n La partie requ\u00e9rante prend un premier moyen \u00ab de la violation des articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs ; du principe de motivation mat\u00e9rielle des actes administratifs ; de la loi du 14 ao\u00fbt 1986 relative \u00e0 la protection et au bien-\u00eatre [des animaux] ; des principes g\u00e9n\u00e9raux de bonne administration, en particulier les principes du raisonnable et de proportionnalit\u00e9 ainsi que le principe de l\u2019exercice effectif du pouvoir d\u2019appr\u00e9ciation et le devoir de minutie ; de l\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation ; du principe g\u00e9n\u00e9ral de proportionnalit\u00e9 ; des droits de la d\u00e9fense ; de l\u2019autorit\u00e9 de chose jug\u00e9e de l\u2019arr\u00eat 261.317 du 8 novembre 2024 \u00bb.
\n Assorti de longs d\u00e9veloppements, ce premier moyen est pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 d\u2019un r\u00e9sum\u00e9, qui se pr\u00e9sente comme il suit :
\n \u00ab Le premier moyen constate la violation par la partie adverse de l\u2019autorit\u00e9 de chose jug\u00e9e de l\u2019arr\u00eat [du Conseil d\u2019\u00c9tat] du 8 novembre 2024, d\u00e8s lors que l\u2019acte attaqu\u00e9 fonde sa d\u00e9cision sur les m\u00eames motifs que ceux ayant donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019annulation de sa d\u00e9cision, elle rel\u00e8ve que certains motifs sont inexacts, que l\u2019acte attaqu\u00e9 ne d\u00e9montre pas que la requ\u00e9rante ne disposait pas des moyens financiers suffisants et que les motifs que l\u2019acte attaqu\u00e9 pr\u00e9sente sous une nouvelle structure par rapport \u00e0 l\u2019acte retir\u00e9 demeurent inad\u00e9quats \u00e0 ces \u00e9gards \u00bb.
\n VII. 2. Appr\u00e9ciation
\n Le premier moyen est manifestement irrecevable en tant qu\u2019il est pris de la violation des droits de la d\u00e9fense, la partie requ\u00e9rante n\u2019exposant pas dans sa requ\u00eate en quoi l\u2019acte attaqu\u00e9 aurait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en violation de tels droits.
\n Pour le surplus, dans le cadre de l\u2019examen limit\u00e9 inh\u00e9rent \u00e0 l\u2019extr\u00eame urgence, le premier moyen ne sera examin\u00e9 que dans la mesure o\u00f9 les longs d\u00e9veloppements qu\u2019il contient sont refl\u00e9t\u00e9s dans le r\u00e9sum\u00e9 qu\u2019en fournit la partie requ\u00e9rante. Aux \u00e9l\u00e9ments figurant dans ce r\u00e9sum\u00e9 correspondent les sous-titres que la partie requ\u00e9rante propose dans ses d\u00e9veloppements, lesquels s\u2019apparentent \u00e0 des branches. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019\u00eatre \u00e0 leur tour r\u00e9sum\u00e9es dans la requ\u00eate, ces branches paraissent prima facie pouvoir \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9es comme il suit.
\n Sur la premi\u00e8re branche
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\n La partie requ\u00e9rante reproche en premier lieu \u00e0 la partie adverse d\u2019avoir viol\u00e9 l\u2019autorit\u00e9 de chose jug\u00e9e de l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9. Elle consid\u00e8re, en substance, que l\u2019acte attaqu\u00e9, par lequel la partie adverse fait le choix de retirer l\u2019acte dont l\u2019ex\u00e9cution a \u00e9t\u00e9 suspendue, r\u00e9it\u00e8re, pour fonder la r\u00e9fection de la d\u00e9cision de destination, les motifs d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9r\u00e9s comme insuffisants ou inad\u00e9quats dans l\u2019arr\u00eat pr\u00e9cit\u00e9. Elle affirme qu\u2019en ce qu\u2019il r\u00e9it\u00e8re ces motifs, l\u2019acte attaqu\u00e9 ne lui permet pas de comprendre en quoi il \u00e9tait indispensable de soustraire d\u00e9finitivement l\u2019ensemble des \u00e9quid\u00e9s encore vivants \u00e0 sa propri\u00e9t\u00e9 aux fins de rem\u00e9dier \u00e0 ses erreurs de jugement, constat\u00e9es pour la premi\u00e8re fois.
\n L\u2019acte attaqu\u00e9 a pour objet la r\u00e9fection, \u00e0 la suite de la suspension de son ex\u00e9cution par le Conseil d\u2019\u00c9tat, de la d\u00e9cision du 15 octobre 2024 aux termes de laquelle les animaux de la partie requ\u00e9rante avaient \u00e9t\u00e9 donn\u00e9s en pleine propri\u00e9t\u00e9 aux refuges ayant h\u00e9berg\u00e9 ceux-ci depuis leur saisie. Cette r\u00e9fection devait s\u2019op\u00e9rer dans le respect de l\u2019autorit\u00e9 de chose jug\u00e9e provisoirement par l\u2019arr\u00eat de suspension n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9, laquelle s\u2019attache \u00e0 son dispositif, \u00e0 ses motifs et aux constats dont ceux-ci proc\u00e8dent.
\n Dans cet arr\u00eat, le Conseil d\u2019\u00c9tat a jug\u00e9 s\u00e9rieux le premier moyen de la requ\u00eate, pris notamment de la violation des articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991
\n relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs, dans la mesure o\u00f9 l\u2019acte attaqu\u00e9 ne justifiait pas ad\u00e9quatement une mesure aussi radicale que celle adopt\u00e9e par la partie adverse et, en particulier, pourquoi l\u2019adoption d\u2019une mesure de restitution sous caution et conditions ne pouvait pas \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9e. Il a consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019il convenait de distinguer, \u00e0 cet \u00e9gard, le bien-\u00eatre des animaux au moment de leur saisie de la consid\u00e9ration que la seule mani\u00e8re de rem\u00e9dier tant aux constats faits \u00e0 cette occasion, une fois l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 des animaux stabilis\u00e9, qu\u2019aux erreurs de jugement de la partie requ\u00e9rante, \u00e9tait de prendre la mesure de destination adopt\u00e9e. Il a constat\u00e9 \u00e9galement qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas r\u00e9pondu, s\u2019agissant des probl\u00e8mes financiers de la partie requ\u00e9rante, aux arguments communiqu\u00e9s par ses conseils le 27
\n septembre 2024. Il a consid\u00e9r\u00e9, enfin, qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas possible de d\u00e9terminer l\u2019importance du motif relatif au d\u00e9faut d\u2019enregistrement des \u00e9quid\u00e9s dans la base de donn\u00e9es HorseID alors qu\u2019un tel grief ne pourrait manifestement pas justifier la mesure de destination adopt\u00e9e.
\n La partie adverse, tenant compte de cet arr\u00eat, pr\u00e9sente dans l\u2019acte attaqu\u00e9 une motivation remani\u00e9e, avec un chapitre relatif aux \u00ab raisons de la destination \u00bb
\n qui contient cette fois un long passage consacr\u00e9 aux motifs pour lesquels la
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\n restitution des \u00e9quid\u00e9s \u00e0 leur propri\u00e9taire, m\u00eame avec caution, n\u2019est, \u00e0 son estime, pas envisageable.
\n De m\u00eame, la partie adverse appr\u00e9cie d\u00e9sormais express\u00e9ment les \u00e9l\u00e9ments financiers avanc\u00e9s par les conseils de la partie requ\u00e9rante dans leur note du 27 septembre 2024 et expose pourquoi elle ne les trouve pas convaincants.
\n Enfin, si elle rel\u00e8ve \u00e0 nouveau le d\u00e9faut d\u2019enregistrement de certains animaux dans la banque de donn\u00e9es HorseID, ce que l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.31, pr\u00e9cit\u00e9, ne l\u2019emp\u00eachait pas de faire, la motivation formelle de sa nouvelle d\u00e9cision permet \u00e0 pr\u00e9sent de comprendre si et dans quelle mesure ce constat est pris ensuite en consid\u00e9ration au moment de justifier le choix de la mesure de destination finalement adopt\u00e9e. En effet, la partie adverse constate, dans la partie \u00ab consid\u00e9rations communes \u00bb de l\u2019acte attaqu\u00e9, que la partie requ\u00e9rante \u00ab n\u2019a pas propos\u00e9 de rem\u00e9dier au d\u00e9faut d\u2019enregistrement de certains des \u00e9quid\u00e9s entre leur saisie et la d\u00e9cision de destination du [15] octobre 2024 \u00bb, motif pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 de la consid\u00e9ration que \u00ab les explications donn\u00e9es par [la partie requ\u00e9rante] semblent indiquer qu\u2019elle n\u2019a pas conscience de [la] gravit\u00e9 [de l\u2019\u00e9tat des animaux], de la situation particuli\u00e8re de chacun des \u00e9quid\u00e9s et des obligations qui lui incombent en tant que responsable des animaux \u00bb et suivi du constat que \u00ab la note produite le 27 septembre 2024 [\u2026]
\n ne constitue pas un programme visant \u00e0 rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes constat\u00e9s mais, pour l\u2019essentiel, une contestation de la mauvaise gestion par elle de ses animaux ainsi qu\u2019un plaidoyer pour d\u00e9fendre qu\u2019elle n\u2019a commis aucune n\u00e9gligence [\u2026] \u00bb.
\n De la sorte, l\u2019acte attaqu\u00e9 permet de comprendre que l\u2019enregistrement des \u00e9quid\u00e9s fait partie des diverses obligations relev\u00e9es par la partie adverse et dont la partie requ\u00e9rante ne semble pas consciente, ainsi que de l\u2019ensemble des mesures qu\u2019elle aurait \u00e9t\u00e9 avis\u00e9e de proposer dans un programme visant \u00e0 rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes constat\u00e9s.
\n Il s\u2019ensuit que la partie adverse a repris une d\u00e9cision dans le respect de l\u2019autorit\u00e9 de chose jug\u00e9e provisoirement par l\u2019arr\u00eat de suspension n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9.
\n La premi\u00e8re branche du premier moyen n\u2019est d\u00e8s lors pas s\u00e9rieuse.
\n Sur la deuxi\u00e8me branche
\n En deuxi\u00e8me lieu, la partie requ\u00e9rante d\u00e9nonce l\u2019inexactitude de certains motifs exprim\u00e9s dans l\u2019acte attaqu\u00e9. Elle estime que ceux-ci reposent sur de ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n nombreuses et importantes erreurs factuelles, qui proc\u00e8deraient d\u2019un \u00ab manque total de diligence et de minutie \u00bb de la partie adverse. Elle reproche \u00e0 la partie adverse de n\u2019avoir pas cherch\u00e9 \u00e0 prendre une d\u00e9cision en pleine connaissance de cause et de s\u2019\u00eatre born\u00e9e \u00e0 reprendre en substance le m\u00eame acte sans proc\u00e9der \u00e0 \u00ab un nouvel examen des pi\u00e8ces du dossier \u00e0 la lueur des ill\u00e9galit\u00e9s mises en \u00e9vidence par [le Conseil d\u2019\u00c9tat] \u00bb. Elle cite des d\u00e9marches d\u2019enregistrement sur HorseID entreprises apr\u00e8s l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9, et avant l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9, ainsi que des d\u00e9marches de r\u00e9gularisation sur les plans urbanistique et environnemental, dont le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une demande de permis d\u2019environnement, le 30 novembre 2024. Elle constate que l\u2019acte attaqu\u00e9 n\u2019\u00e9tablit pas que la partie adverse aurait fait toute diligence pour s\u2019assurer de statuer en connaissance de cause mais, au contraire, qu\u2019elle avait d\u00e9j\u00e0 arr\u00eat\u00e9 sa d\u00e9cision avant m\u00eame l\u2019examen du dossier.
\n Pour \u00eatre admissible \u00e0 soutenir qu\u2019une autorit\u00e9 administrative qui proc\u00e8de \u00e0 la r\u00e9fection d\u2019un acte administratif dont l\u2019ex\u00e9cution a \u00e9t\u00e9 suspendue en raison d\u2019une violation des articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991 relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs serait dans l\u2019obligation de tenir compte de nouveaux \u00e9l\u00e9ments que l\u2019administr\u00e9 estime favorables \u00e0 son dossier, encore faut-
\n il que celui-ci les porte \u00e0 sa connaissance avant qu\u2019elle ne prenne sa nouvelle d\u00e9cision.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la partie requ\u00e9rante ne peut faire grief \u00e0 la partie adverse de n\u2019avoir pas tenu compte d\u2019\u00e9l\u00e9ments de fait post\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019acte retir\u00e9 et \u00e0 l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317 du 8 novembre 2024, tels que l\u2019enregistrement de certains \u00e9quid\u00e9s sur HorseID ou sa progression, qu\u2019elle semble juger significative, dans les d\u00e9marches que ses conseils avaient annonc\u00e9es dans leur note du 27 septembre 2024 pour rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019absence de permis d\u2019urbanisme et d\u2019environnement. En effet, dans la mesure o\u00f9 elle n\u2019a pas elle-m\u00eame jug\u00e9 utile d\u2019attirer formellement l\u2019attention de la partie adverse, et en particulier de son service \u00ab Bien-\u00catre animal \u00bb, sur ces \u00e9l\u00e9ments qu\u2019elle estime pertinents, le d\u00e9faut de diligence ou de minutie qu\u2019elle d\u00e9nonce lui est en r\u00e9alit\u00e9 imputable. Il en va particuli\u00e8rement ainsi s\u2019agissant de l\u2019attestation du v\u00e9t\u00e9rinaire qui accepterait d\u2019h\u00e9berger ses animaux le temps qu\u2019elle obtienne les permis d\u2019urbanisme et d\u2019environnement requis, document que la partie requ\u00e9rante ne produit qu\u2019en annexe \u00e0 sa requ\u00eate, alors qu\u2019elle en dispose depuis le 28 novembre 2024 et qu\u2019il lui aurait donc \u00e9t\u00e9 possible de le porter \u00e0 la connaissance de la partie adverse avant que celle-ci n\u2019adopte l\u2019acte attaqu\u00e9.
\n La partie adverse n\u2019a d\u00e8s lors commis aucune erreur en constatant, au jour de l\u2019adoption de l\u2019acte attaqu\u00e9, que la partie requ\u00e9rante \u00ab ne dispose pas des ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n permis d\u2019environnement et d\u2019urbanisme pour les installations o\u00f9 les \u00e9quid\u00e9s sont d\u00e9tenus et o\u00f9 des activit\u00e9s p\u00e9dagogiques sont propos\u00e9es \u00bb, qu\u2019elle \u00ab n\u2019a pas entam\u00e9 de d\u00e9marche concr\u00e8te en vue de rem\u00e9dier \u00e0 cette situation entre la saisie du 20 ao\u00fbt 2024 et la d\u00e9cision de destination du 16 octobre 2024 \u00bb, et qu\u2019elle n\u2019a pas \u00ab propos\u00e9 de proc\u00e9der de rem\u00e9dier au d\u00e9faut d\u2019enregistrement de certains \u00e9quid\u00e9s entre leur saisie et la d\u00e9cision de destination du 16 octobre 2024 \u00bb.
\n La deuxi\u00e8me branche du moyen n\u2019est pas s\u00e9rieuse.
\n Sur la troisi\u00e8me branche
\n En troisi\u00e8me lieu, la partie requ\u00e9rante d\u00e9nonce le fait que la partie adverse retienne \u00e0 nouveau l\u2019insuffisance de ses moyens financiers alors qu\u2019il aurait \u00e9t\u00e9 jug\u00e9, dans l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9, qu\u2019il ne pouvait \u00eatre abouti \u00e0 une telle conclusion \u00e0 partir des pi\u00e8ces du dossier. Elle estime que la r\u00e9ponse que donne l\u2019acte attaqu\u00e9 aux moyens financiers pr\u00e9sent\u00e9s par ses conseils dans leur note du 27
\n septembre 2024 entre en confrontation directe avec les constatations faites dans l\u2019arr\u00eat du Conseil d\u2019\u00c9tat pr\u00e9cit\u00e9. Selon elle, il appartient \u00e0 la partie adverse de d\u00e9montrer la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019insuffisance des moyens dont elle se pr\u00e9vaut aux fins de fonder une mesure aussi attentatoire \u00e0 ses droits. Elle consid\u00e8re que les seules pi\u00e8ces nouvelles produites en annexe \u00e0 l\u2019acte attaqu\u00e9, \u00e0 savoir les factures respectives des refuges, ne font \u00e9tat d\u2019aucune insuffisance de ses moyens financiers ant\u00e9rieurement \u00e0 l\u2019acte attaqu\u00e9 et ne peuvent donc avoir d\u2019incidence sur leur appr\u00e9ciation.
\n Dans l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9, le Conseil d\u2019\u00c9tat a constat\u00e9 que la partie adverse avait fond\u00e9 sa d\u00e9cision sur l\u2019incapacit\u00e9, notamment financi\u00e8re, de la partie requ\u00e9rante de prendre soin de ses animaux, sans avoir r\u00e9pondu aux arguments que ses conseils avaient expos\u00e9s dans leur note du 27 septembre 2024. Ce constat n\u2019impliquait pas pour autant que la partie adverse ne pouvait aboutir \u00e0 la m\u00eame conclusion apr\u00e8s avoir pris ces arguments express\u00e9ment en consid\u00e9ration. Or, c\u2019est bien ce que fait la partie adverse dans l\u2019acte attaqu\u00e9, et la partie requ\u00e9rante ne d\u00e9montre pas que les diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments invoqu\u00e9s par celle-ci en r\u00e9ponse \u00e0 la note de ses conseils seraient erron\u00e9s. Il n\u2019est par ailleurs pas manifestement d\u00e9raisonnable de tenir compte de l\u2019importance des frais v\u00e9t\u00e9rinaires expos\u00e9s par les refuges et de comparer ceux-ci notamment avec l\u2019estimation financi\u00e8re expos\u00e9e dans la note du 27 septembre 2024 pour en d\u00e9duire que la partie requ\u00e9rante \u00ab ne prend pas en compte [dans celle-ci] les frais de soins v\u00e9t\u00e9rinaires pr\u00e9ventifs et n\u00e9cessaires et qu\u2019elle ne semble pas \u00e9valuer correctement le co\u00fbt de la prise en charge, vu la diff\u00e9rence significative entre son estimation et les co\u00fbts qui ont effectivement d\u00fb
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\n \u00eatre engag\u00e9s pour les \u00e9quid\u00e9s \u00bb. Il n\u2019est pas non plus manifestement d\u00e9raisonnable de consid\u00e9rer, comme l\u2019acte attaqu\u00e9 permet de le comprendre, que de tels frais pourraient encore devoir \u00eatre expos\u00e9s \u00e0 l\u2019avenir pour prendre ad\u00e9quatement soin des animaux et que la partie requ\u00e9rante n\u2019a pas offert de garanties suffisantes quant \u00e0 sa volont\u00e9 ou sa capacit\u00e9 d\u2019int\u00e9grer de telles d\u00e9penses dans son budget dont elle se contente d\u2019affirmer qu\u2019il serait suffisant et alors que les \u00ab d\u00e9penses r\u00e9currentes \u00bb
\n dont elle se pr\u00e9vaut ne sont en r\u00e9alit\u00e9, au regard des pi\u00e8ces qu\u2019elle a communiqu\u00e9es \u00e0 la partie adverse, ni r\u00e9currentes ni importantes.
\n La troisi\u00e8me branche du premier moyen n\u2019est pas s\u00e9rieuse.
\n Sur la quatri\u00e8me branche
\n En quatri\u00e8me et dernier lieu, la partie requ\u00e9rante critique \u00ab l\u2019ad\u00e9quation des motifs suivant la nouvelle structure de l\u2019acte attaqu\u00e9 \u00bb. Elle d\u00e9nonce l\u2019\u00e9num\u00e9ration syst\u00e9matique dans celui-ci des d\u00e9penses expos\u00e9es dans les refuges concern\u00e9s depuis la saisie et consid\u00e8re qu\u2019il n\u2019en est tir\u00e9 aucune conclusion compr\u00e9hensible. Elle critique la prise en compte par la partie adverse du fait qu\u2019elle a \u00e9voqu\u00e9 des difficult\u00e9s financi\u00e8res pour justifier que la fourbure d\u2019un poney ne soit pas trait\u00e9e pour consid\u00e9rer qu\u2019elle ne serait pas en mesure de fournir les soins n\u00e9cessaires et de routine \u00e0 l\u2019ensemble de ses \u00e9quid\u00e9s, ceci alors qu\u2019il ressort du dossier administratif que l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de chacun d\u2019eux diff\u00e9rait. Elle critique encore les consid\u00e9rations de l\u2019acte attaqu\u00e9 relatives \u00e0 l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du poney euthanasi\u00e9, fond\u00e9es, \u00e0 son estime, exclusivement sur le t\u00e9moignage de deux b\u00e9n\u00e9voles du ranch, contredit par de nombreux autres t\u00e9moins. Elle discute \u00e9galement le motif relatif au fait que le cheval Ishtar appara\u00eet mont\u00e9 par un enfant sur sa page Facebook et la d\u00e9cision de ne pas lui restituer celui-ci sur la seule base du fait que son \u00e9tat de sant\u00e9 s\u2019est fortement am\u00e9lior\u00e9 \u00e0 partir de son placement en refuge, ainsi que les circonstances li\u00e9es \u00e0 son adoption. Elle exige, \u00e0 cet \u00e9gard, la production des pi\u00e8ces pertinentes par la partie adverse. Enfin, elle critique longuement les \u00ab consid\u00e9rations communes \u00bb exprim\u00e9es dans l\u2019acte attaqu\u00e9, consid\u00e9rant que les frais consid\u00e9rables expos\u00e9s par les refuges apr\u00e8s la saisie ne d\u00e9montrent aucunement qu\u2019elle n\u2019avait pas les moyens de s\u2019en occuper ou qu\u2019elle serait r\u00e9calcitrante \u00e0 engager des frais, alors qu\u2019elle apporte la preuve des d\u00e9penses r\u00e9currentes expos\u00e9es pour ses \u00e9quid\u00e9s, y compris depuis la saisie en vue de r\u00e9int\u00e9grer ceux-ci. Elle estime, enfin, qu\u2019est inexact et inad\u00e9quat le motif pris du d\u00e9faut d\u2019organisation en faveur du retour des animaux au ranch alors qu\u2019elle a entam\u00e9 des d\u00e9marches concr\u00e8tes en vue de doter ce site des permis requis et qu\u2019elle produit toutes les preuves de sa diligence \u00e0 cet \u00e9gard. Elle en conclut que la partie ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n adverse, \u00ab malgr\u00e9 un long et extensif expos\u00e9 des motifs, demeure en d\u00e9faut d\u2019apporter la d\u00e9monstration concr\u00e8te qu\u2019un avertissement pr\u00e9alable n\u2019aurait \u00e9t\u00e9 suivi d\u2019aucun effet \u00bb.
\n Comme cela r\u00e9sulte de l\u2019examen de la troisi\u00e8me branche, la critique relative \u00e0 la prise en consid\u00e9ration des d\u00e9penses expos\u00e9es par les refuges depuis la saisie n\u2019est pas s\u00e9rieuse. Il en va de m\u00eame de la critique du motif relatif au d\u00e9faut d\u2019organisation en faveur du retour des animaux au ranch, ainsi que cela r\u00e9sulte de l\u2019examen de la deuxi\u00e8me branche.
\n Il n\u2019est gu\u00e8re plus s\u00e9rieux de contester la conclusion de la partie adverse selon laquelle les difficult\u00e9s financi\u00e8res reconnues par la partie requ\u00e9rante elle-
\n m\u00eame pour justifier le fait que les probl\u00e8mes de fourbure d\u2019un seul de ses animaux ne soient pas trait\u00e9s permettent de douter de sa capacit\u00e9 \u00e0 financer ad\u00e9quatement les soins \u00e0 apporter \u00e0 l\u2019ensemble des animaux saisis, m\u00eame si leur sant\u00e9 n\u2019est pas affect\u00e9e actuellement de la m\u00eame mani\u00e8re.
\n S\u2019agissant de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du poney euthanasi\u00e9, le grief de la partie requ\u00e9rante manque en fait, d\u00e8s lors que le chapitre de l\u2019acte attaqu\u00e9 consacr\u00e9 aux raisons de la destination n\u2019est pas fond\u00e9 sur les t\u00e9moignages apport\u00e9s par deux b\u00e9n\u00e9voles mais bien sur des rapports v\u00e9t\u00e9rinaires, \u00e9tablis soit lors de la saisie, soit post\u00e9rieurement lors du s\u00e9jour de ce poney en refuge, et dont la partie requ\u00e9rante ne pr\u00e9tend pas qu\u2019ils contiendraient des constats m\u00e9dicaux inexacts.
\n S\u2019agissant du cheval Ishtar, l\u2019acte attaqu\u00e9 vise des photographies sur lesquelles cet animal et un poney apparaissent mont\u00e9s pour contredire l\u2019all\u00e9gation de la partie requ\u00e9rante selon laquelle ses \u00e9quid\u00e9s ne seraient \u00ab jamais mont\u00e9s \u00bb. Un tel motif n\u2019appara\u00eet ni inexact ni inad\u00e9quat, ind\u00e9pendamment de la question de savoir si le cheval pourrait \u00eatre mont\u00e9 par un enfant. S\u2019agissant de son adoption, la partie adverse fournit la preuve qu\u2019elle n\u2019en \u00e9tait pas avis\u00e9e dans le cadre de la proc\u00e9dure qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 l\u2019arr\u00eat n\u00b0 261.317, pr\u00e9cit\u00e9. En tout \u00e9tat de cause, ainsi que cela r\u00e9sulte de l\u2019examen de la recevabilit\u00e9 du pr\u00e9sent recours, compte tenu de la teneur du contrat d\u2019adoption vers\u00e9 au dossier administratif, cette circonstance n\u2019est, prima facie, pas de nature \u00e0 exercer une influence qui serait d\u00e9favorable \u00e0 la partie requ\u00e9rante dans le cadre de la pr\u00e9sente proc\u00e9dure.
\n Enfin, l\u2019acte attaqu\u00e9 ne se contente pas de constater l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 du cheval Ishtar pendant son s\u00e9jour au refuge pour justifier le choix de le confier d\u00e9finitivement \u00e0 ce dernier.
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\n En effet, ainsi que cela r\u00e9sulte de l\u2019examen de la premi\u00e8re branche, \u00e0 la diff\u00e9rence de l\u2019acte qu\u2019il retire, l\u2019acte attaqu\u00e9 contient cette fois clairement les motifs pour lesquels la partie adverse ne pouvait envisager d\u2019autres mesures moins attentatoires au droit de propri\u00e9t\u00e9 de la partie requ\u00e9rante. De m\u00eame, il contient une r\u00e9ponse \u00e0 la note communiqu\u00e9e par ses conseils le 27 septembre 2024. Ainsi compl\u00e9t\u00e9, l\u2019acte attaqu\u00e9 justifie suffisamment le refus de lui restituer chacun de ses \u00e9quid\u00e9s.
\n Ne commet par ailleurs pas d\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation l\u2019autorit\u00e9 administrative qui refuse de restituer des animaux saisis administrativement en raison de leur \u00e9tat de sant\u00e9 d\u00e9grad\u00e9 lorsque leur propri\u00e9taire, qui ne conteste pas qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 mis en mesure de le faire, s\u2019abstient de lui fournir, pendant la dur\u00e9e de la saisie et avant la d\u00e9cision relative \u00e0 la destination des animaux, des garanties suffisantes de nature \u00e0 la convaincre que le bien-\u00eatre de chacun d\u2019eux sera assur\u00e9 durablement \u00e0 l\u2019avenir.
\n Tel est le cas en l\u2019esp\u00e8ce puisque, comme l\u2019acte attaqu\u00e9 l\u2019expose d\u00e9sormais clairement, alors que de nombreux soins ont d\u00fb \u00eatre apport\u00e9s aux animaux de la partie requ\u00e9rante afin de stabiliser leur \u00e9tat de sant\u00e9 \u2013 dont elle reconnait qu\u2019il \u00e9tait pr\u00e9occupant au moment de leur saisie \u2013, celle-ci critique des tiers mais ne remet pas en question sa responsabilit\u00e9 dans les circonstances qui ont justifi\u00e9 cette saisie, en ce compris sa capacit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 organiser leur garde, tant sur le plan organisationnel que financier, ne pr\u00e9sente aucun projet concret permettant l\u2019accueil de ces animaux dans le respect de leurs besoins physiologiques et \u00e9thologiques et de la r\u00e9glementation en vigueur et ne fournit d\u00e8s lors pas la garantie qu\u2019elle est raisonnablement en mesure d\u2019assurer ad\u00e9quatement le bien-\u00eatre de ces animaux en cas de restitution. Il n\u2019est en particulier pas manifestement anormal que, comme la motivation de l\u2019acte attaqu\u00e9 en l\u2019esp\u00e8ce permet \u00e9galement de le comprendre, l\u2019autorit\u00e9 consid\u00e8re que pr\u00e9sente un risque pour le bien-\u00eatre des animaux saisis l\u2019attitude de la partie requ\u00e9rante, f\u00fbt-elle de bonne foi, qui, dans la note que ses conseils d\u00e9posent pour solliciter leur restitution, minimise sa responsabilit\u00e9 personnelle et la reporte sur des tiers, ne fournit pas d\u2019informations compl\u00e8tes et rassurantes quant \u00e0 la situation financi\u00e8re dont elle se pr\u00e9vaut, n\u2019\u00e9voque pas dans son budget les frais v\u00e9t\u00e9rinaires ordinaires et extraordinaires \u00e0 pr\u00e9voir pour des \u00e9quid\u00e9s \u00e2g\u00e9s alors qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9ment saisis en raison de leur \u00e9tat de sant\u00e9 d\u00e9grad\u00e9 et, enfin, reconna\u00eet qu\u2019elle ne dispose pas actuellement des permis requis pour h\u00e9berger, ensemble ou isol\u00e9ment, les animaux sur le site o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 saisis.
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\n La quatri\u00e8me et derni\u00e8re branche du premier moyen n\u2019est pas s\u00e9rieuse.
\n Le premier moyen n\u2019est s\u00e9rieux en aucune de ses branches.
\n VIII. Second moyen
\n VIII.1. Th\u00e8se de la partie requ\u00e9rante
\n La partie requ\u00e9rante prend un second moyen \u00ab de la violation des articles 4 et 34quater de la loi du 14 ao\u00fbt 1986 relative \u00e0 la protection et au bien-\u00eatre [des animaux] ; de l\u2019article 22 de la Constitution et de l\u2019article 8 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme ; de l\u2019article 16 de la Constitution et de l\u2019article 1er du Premier Protocole additionnel ; des articles 2 et 3 de la loi du 29 juillet 1991
\n relative \u00e0 la motivation formelle des actes administratifs ; du principe de motivation mat\u00e9rielle des actes administratifs ; des principes g\u00e9n\u00e9raux de bonne administration, en particulier le principe de proportionnalit\u00e9 et le principe g\u00e9n\u00e9ral de droit du raisonnable ; de l\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation \u00bb.
\n Elle r\u00e9sume son grief comme il suit :
\n \u00ab [\u2026] Le second moyen critique la proportionnalit\u00e9 de la d\u00e9cision de la partie adverse, en ce qu\u2019elle prive la partie requ\u00e9rante de la propri\u00e9t\u00e9 de ses animaux alors que des mesures moins attentatoires aux droits de celle-ci, susceptibles d\u2019atteindre les effets poursuivis par la partie requ\u00e9rante, \u00e9taient pourtant \u00e0 sa disposition. La partie adverse commet une erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation en ce qu\u2019elle ordonne dans l\u2019acte attaqu\u00e9 la non-restitution d\u2019animaux n\u2019ayant pas fait l\u2019objet de remarques sp\u00e9cifiques, en ce qu\u2019elle d\u00e9nie arbitrairement tout effet utile aux autres mesures dont elle dispose en vertu de l\u2019article 34ter de la loi du 14
\n ao\u00fbt 1986 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la requ\u00e9rante alors m\u00eame que celle-ci n\u2019a jamais fait l\u2019objet du moindre contr\u00f4le ant\u00e9rieur et qu\u2019elle d\u00e9montre une remise en question certaine, et qu\u2019elle a entrepris et poursuit des d\u00e9marches en vue de se conformer int\u00e9gralement aux critiques qui lui ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es \u00bb.
\n VIII.2. Appr\u00e9ciation
\n Dans le cadre de l\u2019examen limit\u00e9 inh\u00e9rent \u00e0 l\u2019extr\u00eame urgence, le second moyen ne sera examin\u00e9 que dans la mesure o\u00f9 les longs d\u00e9veloppements qu\u2019il contient sont refl\u00e9t\u00e9s dans le r\u00e9sum\u00e9 qu\u2019en fournit la partie requ\u00e9rante, laquelle confirme \u00e0 l\u2019audience qu\u2019il y a lieu d\u2019appr\u00e9hender son grief comme d\u00e9non\u00e7ant l\u2019erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation commise par la partie adverse dans le choix de la ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n mesure prise, la privant d\u00e9finitivement de la propri\u00e9t\u00e9 de ses animaux, ce qui emporterait d\u00e8s lors une violation du principe de proportionnalit\u00e9.
\n Le principe g\u00e9n\u00e9ral de droit de la proportionnalit\u00e9 requiert qu\u2019il existe un rapport raisonnable de proportionnalit\u00e9 entre les motifs de fait fondant un acte administratif et son objet et que la mesure qu\u2019il cristallise soit en rapport raisonnable avec les \u00e9l\u00e9ments factuels qui la fondent, soit justifi\u00e9e et ne proc\u00e8de pas d\u2019un quelconque arbitraire. Une telle appr\u00e9ciation relevant de l\u2019exercice d\u2019un pouvoir discr\u00e9tionnaire de l\u2019autorit\u00e9, le Conseil d\u2019\u00c9tat n\u2019exerce qu\u2019un contr\u00f4le marginal et ne peut, au regard du principe constitutionnel de la s\u00e9paration des pouvoirs, sanctionner un d\u00e9faut de proportionnalit\u00e9 que s\u2019il est manifeste, c\u2019est-\u00e0-dire tel qu\u2019aucune autre autorit\u00e9 plac\u00e9e dans les m\u00eames circonstances n\u2019aurait raisonnablement pu prendre la m\u00eame d\u00e9cision, de sorte qu\u2019il ne peut censurer qu\u2019une erreur manifeste d\u2019appr\u00e9ciation.
\n \u00c0 cet \u00e9gard, il n\u2019appartient pas au Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019intervenir comme arbitre des appr\u00e9ciations divergentes de l\u2019administration et de la partie requ\u00e9rante. Il ne peut substituer son appr\u00e9ciation en opportunit\u00e9 \u00e0 celle qui a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 se prononcer et ne peut censurer cette appr\u00e9ciation que dans le cas d\u2019une erreur manifeste. L\u2019appr\u00e9ciation est manifestement erron\u00e9e quand elle est incompr\u00e9hensible pour tout observateur averti. Il ne suffit pas de constater qu\u2019au regard des m\u00eames crit\u00e8res, telle autre mesure para\u00eet raisonnablement admissible ou semble m\u00eame meilleure. Il s\u2019agit de l\u2019attitude qu\u2019aucune autre autorit\u00e9 prudente plac\u00e9e dans les m\u00eames circonstances n\u2019aurait adopt\u00e9e. Tout doute doit \u00eatre exclu.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, la partie requ\u00e9rante, qui admet dans les d\u00e9veloppements de son second moyen \u00ab que l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de ses animaux \u00e9tait pr\u00e9occupant en date de la saisie et qu\u2019ils n\u00e9cessitent des soins r\u00e9guliers \u00bb, ce qui concerne m\u00eame les animaux dont l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 \u00e9tait \u00e9ventuellement moins grave que d\u2019autres lorsqu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 saisis, ne fournit pas le moindre \u00e9l\u00e9ment permettant de consid\u00e9rer qu\u2019une autre autorit\u00e9 administrative n\u2019aurait manifestement pas d\u00e9cid\u00e9 comme la partie adverse l\u2019a fait lorsqu\u2019il s\u2019est agi de statuer sur la destination des animaux saisis encore vivants.
\n Ainsi que cela ressort de l\u2019examen du premier moyen, m\u00eame si une telle d\u00e9cision peut para\u00eetre s\u00e9v\u00e8re, il n\u2019appara\u00eet pas manifestement disproportionn\u00e9 que l\u2019autorit\u00e9 refuse de restituer \u00e0 la partie requ\u00e9rante ses animaux encore vivants ou m\u00eame un seul d\u2019entre eux, d\u00e8s lors que celle-ci s\u2019est abstenue de lui fournir, pendant la dur\u00e9e de la saisie et avant la d\u00e9cision \u00e0 prendre quant \u00e0 leur destination, des ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.261.910
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\n garanties suffisantes de nature \u00e0 la convaincre qu\u2019elle assurerait le bien-\u00eatre de chacun d\u2019eux durablement \u00e0 l\u2019avenir.
\n Le second moyen n\u2019est pas s\u00e9rieux.
\n IX. Conclusion
\n Une des conditions requises par l\u2019article 17, \u00a7 1er, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973, pour que celui-ci puisse ordonner la suspension de l\u2019ex\u00e9cution de l\u2019acte attaqu\u00e9 fait d\u00e9faut.
\n La demande de suspension ne peut en cons\u00e9quence \u00eatre accueillie.
\n X. La demande de mesures provisoires
\n Dans sa requ\u00eate, la partie requ\u00e9rante sollicite du Conseil d\u2019\u00c9tat qu\u2019il ordonne, au titre de mesures provisoires, \u00e0 titre principal, la restitution de l\u2019ensemble des animaux survivants ; \u00e0 titre subsidiaire, celle du cheval Ishtar ; \u00e0 titre plus subsidiaire encore, la mise en place d\u2019un droit de visite aux animaux saisis ainsi que l\u2019obligation, dans le chef du refuge \u00ab Le R\u00eave d\u2019Aby \u00bb, de poursuivre l\u2019h\u00e9bergement du cheval Ishtar ; et, \u00e0 titre infiniment subsidiaire, la mise en place d\u2019un droit visite aux animaux saisis.
\n En application de l\u2019article 17, \u00a7 1er, des lois coordonn\u00e9es sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, toutes les mesures n\u00e9cessaires afin de sauvegarder les int\u00e9r\u00eats des parties ou des personnes qui ont int\u00e9r\u00eat \u00e0 la solution de l\u2019affaire peuvent \u00eatre ordonn\u00e9es si deux conditions sont r\u00e9unies, \u00e0 savoir une urgence incompatible avec le d\u00e9lai de traitement de l\u2019affaire en annulation et l\u2019existence d\u2019au moins un moyen s\u00e9rieux susceptible, prima facie, de justifier l\u2019annulation de cette d\u00e9cision.
\n En l\u2019esp\u00e8ce, pour les motifs expos\u00e9s ci-avant, il convient de conclure \u00e0 l\u2019absence de moyen s\u00e9rieux. Il ne peut donc \u00eatre fait droit \u00e0 la demande de mesures provisoires, qui doit \u00eatre rejet\u00e9e.
\n PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :
\n Article 1er.
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\n Les requ\u00eates en intervention introduites respectivement par l\u2019association sans but lucratif Animaux en p\u00e9ril et par l\u2019association sans but lucratif Soci\u00e9t\u00e9 royale protectrice des animaux Veeweyde sont accueillies.
\n Article 2.
\n La demande de suspension d\u2019extr\u00eame urgence est rejet\u00e9e.
\n Article 3.
\n La demande de mesures provisoires d\u2019extr\u00eame urgence est rejet\u00e9e.
\n Article 4.
\n Les d\u00e9pens, en ce compris l\u2019indemnit\u00e9 de proc\u00e9dure, sont r\u00e9serv\u00e9s.
\n Ainsi prononc\u00e9, \u00e0 Bruxelles, le 3 janvier 2025, par la XVe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat si\u00e9geant en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, compos\u00e9e de :
\n Jo\u00eblle Sautois, conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat, pr\u00e9sidente f.f., Fr\u00e9d\u00e9ric Quintin, greffier.
\n Le Greffier, La Pr\u00e9sidente,
\n Fr\u00e9d\u00e9ric Quintin Jo\u00eblle Sautois
\n XVexturg – 6149 – 42\/42<\/p>\n

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Publication(s) li\u00e9e(s) <\/p>\n

citant:<\/p>\n

ECLI:BE:RVSCE:2024:ARR.261.317 <\/p>\n

cit\u00e9 par:<\/p>\n

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