{"id":1213892,"date":"2026-06-29T02:46:23","date_gmt":"2026-06-29T00:46:23","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/eclibervsce2025arr-262-209\/"},"modified":"2026-06-29T02:46:23","modified_gmt":"2026-06-29T00:46:23","slug":"eclibervsce2025arr-262-209","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/eclibervsce2025arr-262-209\/","title":{"rendered":"ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">JUPORTAL Base de donn\u00e9es publique de la jurisprudence belge<\/p>\n<p>    <!-- continue here with main block (division \"content\") --><\/p>\n<p>            <!-- Commandes de navigation page d\u00e9tail--> <\/p>\n<p>                  Imprimer cette page<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>          Taille d&#8217;impression          <\/p>\n<p>            S<br \/>\n            M<br \/>\n            L<br \/>\n            XL<\/p>\n<p>          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Nouvelle recherche JUPORTAL<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Fermer l&#8217;onglet          <\/p>\n<p>        <!-- Fin commandes de navigation page d\u00e9tail --><\/p>\n<p>        &nbsp;<br \/>\nConseil d&apos;\u00c9tat  <\/p>\n<p>            Jugement\/arr\u00eat du 31 janvier 2025            <\/p>\n<p>No ECLI:<\/p>\n<p>ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209<\/p>\n<p>No R\u00f4le:<\/p>\n<p>A. 243653\/VIII-12779<\/p>\n<p>Affaire:<\/p>\n<p>Arr\u00eat 262209 &#8211; Elections, incompatibilit\u00e9s et d\u00e9ch\u00e9ances &#8211; 31\/01\/2025<\/p>\n<p>Domaine juridique:<\/p>\n<p>\n Droit administratif<\/p>\n<p>Date d&#8217;introduction:<\/p>\n<p>2025-02-03<\/p>\n<p>Consultations:<\/p>\n<p>95 &#8211; derni\u00e8re vue 2026-05-30 03:59<\/p>\n<p>            Fiche            <\/p>\n<p> Arr\u00eat no 262.209 du 31 janvier 2025 Institutions, Int\u00e9rieur et pouvoirs<br \/>\n        locaux &#8211; Elections, incompatibilit\u00e9s et d\u00e9ch\u00e9ances D\u00e9cision :  Annulation\n    <\/p>\n<p>Th\u00e9saurus Cassation:<\/p>\n<p>CONSEIL D&apos;ETAT\n<\/p>\n<p>Th\u00e9saurus UTU:<\/p>\n<p>DROIT PUBLIC ET ADMINISTRATIF &#8211; CONSEIL D&apos;\u00c9TAT &#8211; Arr\u00eats (Conseil d&apos;\u00c9tat)\n <\/p>\n<p>            Texte de la d\u00e9cision            <\/p>\n<p>ERROR JUPORTARobotRecordLienECLI WARNING ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209 no lien 280888 identiques <\/p>\n<p>\n       CONSEIL D\u2019\u00c9TAT, SECTION DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF<br \/>\n       VIIIe CHAMBRE<br \/>\n       no 262.209 du 31 janvier 2025<br \/>\n       \u00c9lections communales de Thuin<br \/>\n       A. 243.653\/VIII-12.779<br \/>\n       En cause : Genevi\u00e8ve CORDIER, ayant \u00e9lu domicile chez Me Philippe VANLANGENDONCK, avocat, avenue Louise 65<br \/>\n       1050 Bruxelles.<br \/>\n       &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<br \/>\n       I. Objet de la requ\u00eate<br \/>\n       Par une requ\u00eate introduite le 4 d\u00e9cembre 2024, la partie requ\u00e9rante demande notamment, l\u2019\u00ab annulation pour irr\u00e9gularit\u00e9s constat\u00e9es dans le cadre des \u00e9lections communales du 13 octobre 2024 de la commune de Thuin \u00bb et saisit le Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019un recours \u00ab contre la d\u00e9cision prise par le Conseil des \u00e9lections locales, SPW Service public de Wallonie, SPW Int\u00e9rieur et Action sociale, d\u00e9partement des Politiques locales, Prospective et D\u00e9veloppement en date du 26.11.2024 \u00bb.<br \/>\n       II. Proc\u00e9dure<br \/>\n       L\u2019avis pr\u00e9vu par l\u2019article 5, alin\u00e9a 2, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 15 juillet 1956<br \/>\n       d\u00e9terminant la proc\u00e9dure devant la section d\u2019administration du Conseil d\u2019\u00c9tat, en cas de recours sur la base de l\u2019article 76bis de la loi \u00e9lectorale communale a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 au Moniteur belge du 9 d\u00e9cembre 2024.<br \/>\n       Le d\u00e9lai durant lequel doit \u00eatre affich\u00e9 \u00e0 la commune l\u2019avis vis\u00e9 par l\u2019article 5, alin\u00e9a 3, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 15 juillet 1956, pr\u00e9cit\u00e9 a d\u00e9but\u00e9 le jeudi 19<br \/>\n       d\u00e9cembre 2024 pour se cl\u00f4turer \u00e0 une date non communiqu\u00e9e.<br \/>\n       L\u2019attestation vis\u00e9e par l\u2019article 5, alin\u00e9a 3, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 15 juillet 1956, pr\u00e9cit\u00e9, a \u00e9t\u00e9 transmise au Conseil d\u2019\u00c9tat par un courrier du 20 d\u00e9cembre 2024, avec le dossier de l\u2019\u00e9lection.<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 1\/14<br \/>\n       Aucun m\u00e9moire n\u2019a \u00e9t\u00e9 transmis dans les d\u00e9lais impartis.<br \/>\n       M. Alain Lefebvre, premier auditeur au Conseil d\u2019\u00c9tat, a r\u00e9dig\u00e9 un rapport sur la base de l\u2019article 8 de l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 15 juillet 1956, pr\u00e9cit\u00e9.<br \/>\n       L\u2019ordonnance de fixation du 15 janvier 2025 et le rapport ont \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s aux parties.<br \/>\n       L\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 l\u2019audience du 24 janvier 2025.<br \/>\n       M. Fr\u00e9d\u00e9ric Gosselin, conseiller d\u2019\u00c9tat, a expos\u00e9 son rapport.<br \/>\n       Me Philippe Vanlangendonck, avocat, comparaissant pour la partie requ\u00e9rante, et la requ\u00e9rante en personne, ont \u00e9t\u00e9 entendus en leurs observations.<br \/>\n       M. Alain Lefebvre, premier auditeur chef de section, a \u00e9t\u00e9 entendu en son avis conforme.<br \/>\n       Il est fait application des dispositions relatives \u00e0 l\u2019emploi des langues, inscrites au titre VI, chapitre II, des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973.<br \/>\n       III. Faits<br \/>\n       1. La partie requ\u00e9rante est \u00e0 la t\u00eate d\u2019une liste compl\u00e8te portant le n\u00b0 6 et intitul\u00e9e CC dans le cadre des \u00e9lections communales du 13 octobre 2024 dans la commune de Thuin.<br \/>\n       Au terme du scrutin, cette liste obtient 199 voix mais aucun \u00e9lu.<br \/>\n       2. Le 20 octobre 2024, la requ\u00e9rante introduit une r\u00e9clamation conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article L4146-20 du Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation aupr\u00e8s du Conseil des \u00e9lections locales.<br \/>\n       3. Le 25 novembre 2024, ledit Conseil rejette sa r\u00e9clamation dans les termes suivants :<br \/>\n       \u00ab Vu le Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation, sp\u00e9cialement les articles L4146-23\/5, L4146-23\/7 et L4146-23\/9, tels que modifi\u00e9s par le d\u00e9cret du 1er juin 2023 modifiant le Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation en ce qui concerne les \u00e9lections communales et provinciales ;<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 2\/14<br \/>\n       Vu l\u2019arr\u00eat\u00e9 du Gouvernement wallon du 23 f\u00e9vrier 2024 portant sur la classification des communes en ex\u00e9cution de l\u2019article L1121-3, alin\u00e9a 1er, du Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation, en fonction des chiffres de population arr\u00eat\u00e9s \u00e0 la date du 1er janvier 2024 ;<br \/>\n       Vu le proc\u00e8s-verbal des \u00e9lections qui ont eu lieu le 13 octobre 2024, dans la Ville de Thuin, pour le renouvellement du Conseil communal (23 si\u00e8ges), en ex\u00e9cution de l\u2019article L4124-1, \u00a7 1er, dudit Code ;<br \/>\n       Vu les actes de pr\u00e9sentation des candidatures et les d\u00e9clarations d\u2019acceptation des candidats ;<br \/>\n       Vu le recensement des votes, consign\u00e9 audit proc\u00e8s-verbal ;<br \/>\n       Attendu qu\u2019en cons\u00e9quence, le bureau communal a arr\u00eat\u00e9 ce qui suit :<br \/>\n       la liste n\u00b0 1 (ECOLO) n\u2019obtient pas de si\u00e8ge ;<br \/>\n       la liste n\u00b0 2 (IC Thuin &#8211; LES ENGAG\u00c9S) obtient 5 si\u00e8ges ;<br \/>\n       la liste n\u00b0 7 (PS Thuin par COEUR) obtient 10 si\u00e8ges ;<br \/>\n       la liste n\u00b0 5 (MR &#8211; Bleus de Thuin) obtient 8 si\u00e8ges ;<br \/>\n       la liste n\u00b0 8 (CC) n\u2019obtient pas de si\u00e8ge.<br \/>\n       Vu la r\u00e9clamation introduite le 21 octobre 2024 par Madame CORDIER et re\u00e7ue le 21 octobre 2024, sollicitant l\u2019annulation des \u00e9lections ;<br \/>\n       Attendu qu\u2019en vertu de l\u2019article L4146-6, \u00a72, le Conseil des \u00e9lections locales a examin\u00e9 les \u00e9ventuels conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat de ses membres et qu\u2019il ressort de cet examen qu\u2019aucun conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat n\u2019a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 ;<br \/>\n       Attendu que la pr\u00e9sente requ\u00eate a \u00e9t\u00e9 introduite dans le respect des d\u00e9lais et formes prescrits par l\u2019article L4146-20 du Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation ;<br \/>\n       Attendu qu\u2019au-del\u00e0 des conditions de forme et de d\u00e9lais, il y a lieu d\u2019examiner la qualit\u00e9 du r\u00e9clamant \u00e0 agir et \u00e0 introduire la pr\u00e9sente r\u00e9clamation ;<br \/>\n       Attendu qu\u2019en ex\u00e9cution de l\u2019article L4146-20 du Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation, \u201ctout candidat, \u00e9lu ou non, d\u00e9clar\u00e9 suppl\u00e9ant ou non, peut introduire une r\u00e9clamation contre les \u00e9lections\u201d (voir C.E. &#8211; arr\u00eat \u00c9lections de Huy n\u00b0 167.371 du 31 janvier 2007) ;<br \/>\n       Que \u201cla qualit\u00e9 de candidat \u00e0 l\u2019exclusion de celle d\u2019\u00e9lecteur, permet de contester la validit\u00e9 de l\u2019\u00e9lection communale\u201d (voir C.E. &#8211; arr\u00eat \u00c9lections de Li\u00e8ge n\u00b0 167.820 du 14 f\u00e9vrier 2007) ;<br \/>\n       Que la requ\u00e9rante Madame CORDIER est candidate sur la liste \u201cCC\u201d ;<br \/>\n       Que la requ\u00e9rante a d\u00e8s lors la qualit\u00e9 requise pour contester les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection ;<br \/>\n       Que la requ\u00eate est d\u00e8s lors recevable ;<br \/>\n       Attendu toutefois que cette candidate n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9lue et que la liste sur laquelle elle pr\u00e9sentait sa candidature n\u2019a obtenu aucun si\u00e8ge ;<br \/>\n       Attendu que par application de la jurisprudence du Conseil d\u2019Etat, il incombe pour les candidats non \u00e9lus qu\u2019ils d\u00e9montrent \u00e0 travers les moyens qu\u2019ils exposent, outre l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s concr\u00e8tes et effectives ayant eu une incidence sur l\u2019ordre des \u00e9lus ou la r\u00e9partition des si\u00e8ges, le fait que lesdites irr\u00e9gularit\u00e9s, \u00e0 les supposer ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209 VIII -12.779 &#8211; 3\/14<br \/>\n       \u00e9tablies, ont influenc\u00e9 la r\u00e9partition des si\u00e8ges \u00e0 leur d\u00e9triment (voir C.E. &#8211; arr\u00eat \u00c9lections de Farciennes n\u00b0 91.922 du 28 d\u00e9cembre 2000) ou \u00e0 celui de leur liste (voir C.E. &#8211; arr\u00eat \u00c9lections de Frasnes-lez-Anvaing n\u00b0 93.710 du 2 mars 2001) ;<br \/>\n       Vu le rapport d\u2019instruction et la proposition de d\u00e9cision \u00e9manant du SPW Int\u00e9rieur et Action sociale ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant qu\u2019\u00e0 l\u2019appui de sa demande la r\u00e9clamante fait valoir que les mouvements citoyens sont victimes d\u2019une disparit\u00e9 de traitement m\u00e9diatique ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que la r\u00e9clamante avance que les mouvements citoyens sont invisibilis\u00e9s ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant qu\u2019elle appuie ses arguments sur les articles 10, 14 et 17 de la Convention europ\u00e9enne des Droits de l\u2019Homme ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant qu\u2019elle appuie ses arguments sur l\u2019article 3.2.2-1 du d\u00e9cret du 4 f\u00e9vrier 2021 relatif aux services de m\u00e9dias audiovisuels ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que la r\u00e9clamante soul\u00e8ve que cette disparit\u00e9 et [cette] invisibilisation ont un impact sur l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus \u00e9lectoral ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant qu\u2019elle invoque qu\u2019une d\u00e9sinformation syst\u00e9mique nuit \u00e0 la d\u00e9mocratie ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que la r\u00e9clamante demande une enqu\u00eate approfondie sur les pratiques m\u00e9diatiques durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que la r\u00e9clamante demande de consid\u00e9rer l\u2019invalidation des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection communale \u00e0 Thuin du 13 octobre 2024 ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que la r\u00e9clamante demande de mettre en place des mesures correctives pour garantir une repr\u00e9sentation \u00e9quitable lors de futures \u00e9lections ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que la r\u00e9clamante demande de renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de sanction en mati\u00e8re de pluralisme m\u00e9diatique ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que le contr\u00f4le du respect de ces dispositions rel\u00e8ve en principe du Conseil Sup\u00e9rieur de l\u2019Audiovisuel ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que ce contr\u00f4le ne rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence du Conseil des \u00e9lections locales que s\u2019il peut \u00eatre \u00e9tabli que les irr\u00e9gularit\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9es auraient \u00e9t\u00e9 susceptibles d\u2019influer la r\u00e9partition des si\u00e8ges ;<br \/>\n       Consid\u00e9rant que les griefs invoqu\u00e9s sont d\u00e9nu\u00e9s de toute pr\u00e9cision et que la r\u00e9clamante ne d\u00e9montre pas de mani\u00e8re admissible que les irr\u00e9gularit\u00e9s all\u00e9gu\u00e9es aient influenc\u00e9 ou pu influencer la r\u00e9partition des si\u00e8ges ;<br \/>\n       Qu\u2019en cons\u00e9quence, la r\u00e9clamation n\u2019est pas fond\u00e9e.<br \/>\n       ARR\u00caTE :<br \/>\n       Article 1er : La r\u00e9clamation introduites le 21 octobre 2024 Madame CORDIER est recevable mais non fond\u00e9e.<br \/>\n       Article 2 : Les \u00e9lections du 13 octobre 2024, dans la Ville de Thuin sont valid\u00e9es.<br \/>\n       [\u2026] \u00bb.<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 4\/14<br \/>\n       IV. La requ\u00eate<br \/>\n       La partie requ\u00e9rante, assist\u00e9e par un avocat, rappelle le \u00ab contexte \u00e9lectoral \u00bb, expose les \u00ab constatations durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale \u00bb en d\u00e9non\u00e7ant \u00ab une disparit\u00e9 significative [\u2026] dans le traitement m\u00e9diatique des diff\u00e9rentes formations politiques. Les mouvements citoyens ont \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement affect\u00e9s, subissant une invisibilit\u00e9 m\u00e9diatique de l\u2019ordre de plus de 99% &#8211; voir Annexe 1 \u2013<br \/>\n       tableau Excel \u00bb. Elle \u00e9nonce les \u00ab actions suppl\u00e9mentaires entreprises \u00bb et l\u2019augmentation du taux d\u2019abstention (\u00ab impact sur la participation \u00e9lectorale \u00bb). Elle demande \u00ab l\u2019annulation des \u00e9lections communales de Charleroi [sic], qui se sont tenues le 13 octobre 2024 \u00bb (point II) et et fonde son recours \u00ab sur les irr\u00e9gularit\u00e9s constat\u00e9es durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale et leur impact pr\u00e9sum\u00e9 sur l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus d\u00e9mocratique \u00bb, en appuyant sa requ\u00eate sur les \u00ab bases juridiques suivantes \u00bb et \u00ab fondements juridiques \u00bb suivants (point III), et en citant les articles 10, 14, 17 et 6 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme, l\u2019article 3.2.2-1-\u00a7 1er, du d\u00e9cret du 4 f\u00e9vrier 2021 \u2018relatif aux services de m\u00e9dias audiovisuels et au service de partage de vid\u00e9os\u2019 qui, selon elle, \u00ab impose aux m\u00e9dias audiovisuels une obligation de diversit\u00e9 et d\u2019\u00e9quit\u00e9 dans leur couverture, particuli\u00e8rement importante en p\u00e9riode \u00e9lectorale \u00bb, et l\u2019article L4112-11 du Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation qui \u00ab d\u00e9finit la p\u00e9riode \u00e9lectorale et impose des r\u00e8gles sp\u00e9cifiques aux acteurs politiques durant cette p\u00e9riode \u00bb d\u2019apr\u00e8s elle.<br \/>\n       Dans ce qui peut \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9 comme un premier moyen, elle invoque la \u00ab violation de la libert\u00e9 d\u2019expression et du droit \u00e0 l\u2019information pluraliste (article 10<br \/>\n       CEDH) \u00bb en consid\u00e9rant que \u00ab l\u2019invisibilit\u00e9 m\u00e9diatique quasi-totale des mouvements citoyens (99% d\u2019occultation) constitue une entrave grave \u00e0 leur libert\u00e9 d\u2019expression et \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 communiquer leurs id\u00e9es et programmes aux \u00e9lecteurs \u00bb. Selon elle, \u00ab cette situation prive \u00e9galement les citoyens de leur droit \u00e0 recevoir une information compl\u00e8te et diversifi\u00e9e sur l\u2019ensemble des options politiques disponibles, compromettant ainsi leur capacit\u00e9 \u00e0 faire un choix \u00e9clair\u00e9 lors du scrutin \u00bb, et elle ajoute que bien que la disposition susvis\u00e9e \u00ab permette certaines restrictions \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, celle-ci doivent \u00eatre \u201cn\u00e9cessaires dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique\u201d.<br \/>\n       L\u2019exclusion syst\u00e9matique des mouvements citoyens du d\u00e9bat public ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme r\u00e9pondant \u00e0 ce crit\u00e8re de n\u00e9cessit\u00e9 \u00bb.<br \/>\n       Dans ce qui peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un deuxi\u00e8me moyen, elle d\u00e9nonce une \u00ab discrimination bas\u00e9e sur les opinions politiques (article 14 CEDH) \u00bb. Elle fait valoir que le \u00ab traitement m\u00e9diatique disproportionn\u00e9 en faveur des partis politiques traditionnels, au d\u00e9triment des mouvements citoyens, constitue une discrimination flagrante bas\u00e9e sur les opinions politiques. Cette discrimination a eu pour effet de<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 5\/14<br \/>\n       cr\u00e9er un \u201ccercle vicieux\u201d m\u00e9diatique, o\u00f9 les partis d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablis b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une couverture disproportionn\u00e9e, renfor\u00e7ant leur visibilit\u00e9 et leur l\u00e9gitimit\u00e9 per\u00e7ue, tandis que les mouvements citoyens sont maintenus dans l\u2019ombre \u00bb. Elle consid\u00e8re que \u00ab cette pratique va \u00e0 l\u2019encontre du principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances entre les candidats, un fondement essentiel du processus \u00e9lectoral d\u00e9mocratique \u00bb.<br \/>\n       Dans un troisi\u00e8me moyen, elle d\u00e9nonce, \u00e0 l\u2019appui d\u2019une premi\u00e8re branche, un \u00ab abus de droit par les m\u00e9dias, portant atteinte au processus d\u00e9mocratique (Article 17 CEDH) \u00bb en exposant que \u00ab la libert\u00e9 \u00e9ditoriale des m\u00e9dias, bien que prot\u00e9g\u00e9e, ne peut \u00eatre utilis\u00e9e d\u2019une mani\u00e8re qui porte atteinte aux fondements m\u00eames de la d\u00e9mocratie, notamment le pluralisme politique et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances entre les candidats. En occultant syst\u00e9matiquement les mouvements citoyens, les m\u00e9dias ont abus\u00e9 de leur droit \u00e0 la libert\u00e9 \u00e9ditoriale, utilisant cette libert\u00e9 d\u2019une mani\u00e8re partisane qui porte atteinte aux droits d\u00e9mocratiques garantis par la Convention \u00bb. Elle estime que cet abus de droit \u00ab a eu pour effet de fausser les dizaines de d\u00e9bats d\u00e9mocratiques et de compromettre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus \u00e9lectoral \u00bb. Dans une seconde branche, elle invoque une violation de l\u2019article 6 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme et du droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable en ces termes :<br \/>\n       \u00ab L\u2019article 6 de la Convention europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme (CEDH) garantit le droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable, y compris le droit d\u2019\u00eatre entendu et de pr\u00e9senter ses arguments devant une juridiction impartiale. Dans le cadre de la proc\u00e9dure d\u2019annulation des \u00e9lections, nous avons \u00e9t\u00e9 gravement l\u00e9s\u00e9s par le non-respect de ces principes fondamentaux.<br \/>\n       Tout d\u2019abord, il est crucial de souligner que nous n\u2019avons eu droit \u00e0 aucune audition pour exposer nos faits et arguments. Ce manquement flagrant \u00e0 l\u2019article 6 de la CEDH prive les parties concern\u00e9es de leur droit l\u00e9gitime \u00e0 une d\u00e9fense ad\u00e9quate.<br \/>\n       L\u2019absence d\u2019audition emp\u00eache non seulement la pr\u00e9sentation de preuves essentielle, mais elle compromet \u00e9galement la transparence et l\u2019\u00e9quit\u00e9 de la proc\u00e9dure.<br \/>\n       De plus, lors de la proclamation publique des r\u00e9sultats, aucun \u00e9change n\u2019a pu avoir lieu. Cette absence de dialogue et de d\u00e9bat public va \u00e0 l\u2019encontre des principes d\u00e9mocratiques et du droit \u00e0 une proc\u00e9dure \u00e9quitable. La proclamation publique aurait d\u00fb \u00eatre une occasion pour les parties de s\u2019exprimer, de poser des questions et de contester les d\u00e9cisions prises. Le refus de permettre un tel \u00e9change constitue une violation suppl\u00e9mentaire de nos droits garantis par l\u2019article 6 de la CEDH.<br \/>\n       En conclusion, le non-respect de l\u2019article 6 de la CEDH dans le cadre de la proc\u00e9dure d\u2019annulation des \u00e9lections est une atteinte grave \u00e0 nos droits fondamentaux. Il est imp\u00e9ratif que ces violations soient reconnues et que des mesures correctives soient prises pour garantir le respect des principes de justice et d\u2019\u00e9quit\u00e9 dans toutes les proc\u00e9dures futures \u00bb.<br \/>\n       Elle pr\u00e9cise que \u00ab ces \u00e9l\u00e9ments sont pr\u00e9sent\u00e9s afin que, si le Conseil d\u2019\u00c9tat ne donnait pas suite \u00e0 la pr\u00e9sente demande, la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme,<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 6\/14<br \/>\n       ainsi que leurs commissions ad hoc, puissent \u00e9galement se prononcer sur la question \u00bb.<br \/>\n       Un quatri\u00e8me moyen invoque la violation des articles 10, 19, 33 et 142 de la Constitution en faisant valoir, sur leurs bases respectives, que \u00ab la discrimination m\u00e9diatique observ\u00e9e pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une violation de ce principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 pour les nouveaux candidats \u00bb, que la libert\u00e9 d\u2019expression constitutionnelle \u00ab renforce l\u2019argument bas\u00e9 sur l\u2019article 10 de la CEDH, en garantissant sp\u00e9cifiquement dans le cadre belge la libert\u00e9 d\u2019expression et d\u2019opinion \u00bb, que l\u2019article 33 \u00ab souligne l\u2019importance de la volont\u00e9 populaire dans le syst\u00e8me d\u00e9mocratique belge \u00bb et que \u00ab la distorsion du d\u00e9bat public par une couverture m\u00e9diatique in\u00e9quitable pourrait \u00eatre vue comme une entrave \u00e0 l\u2019expression authentique de cette volont\u00e9 nationale \u00bb, et que l\u2019article 142 \u00ab est pertinent car il \u00e9tablit l\u2019autorit\u00e9 de la Cour constitutionnelle, qui pourrait \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 se prononcer sur la constitutionnalit\u00e9 des pratiques m\u00e9diatiques observ\u00e9es durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale \u00bb.<br \/>\n       Un cinqui\u00e8me moyen soutient le \u00ab non-respect du d\u00e9cret sur l\u2019audiovisuel \u00bb en ces termes :<br \/>\n       \u00ab 1. La couverture m\u00e9diatique observ\u00e9e durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale contrevient manifestement \u00e0 l\u2019article 3.2.2-1 \u00a7 1er du d\u00e9cret du 4 f\u00e9vrier 2021 relatif aux services de m\u00e9dias audiovisuels.<br \/>\n       [\u2026]. Cet article stipule que les services de m\u00e9dias audiovisuels doivent garantir une couverture \u00e9quitable et impartiale des \u00e9lections, en assurant une repr\u00e9sentation juste et \u00e9quilibr\u00e9e de tous les candidats et partis politiques.<br \/>\n       Or, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que les mouvements citoyens ont \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement exclus de la couverture m\u00e9diatique, subissant une invisibilit\u00e9 m\u00e9diatique de l\u2019ordre de 99%. Cette discrimination prive les \u00e9lecteurs d\u2019une information compl\u00e8te et \u00e9quilibr\u00e9e, influen\u00e7ant ainsi leur choix et les r\u00e9sultats du scrutin. Une telle pratique va \u00e0 l\u2019encontre des principes fondamentaux de la d\u00e9mocratie, qui reposent sur la participation \u00e9clair\u00e9e des citoyens et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances pour tous les acteurs politiques.<br \/>\n       En cons\u00e9quence, il est imp\u00e9ratif que des mesures soient prises pour corriger cette injustice et garantir une couverture m\u00e9diatique \u00e9quitable pour tous les acteurs politiques lors des futures \u00e9lections. Les organes de r\u00e9gulation doivent renforcer leurs m\u00e9canismes de contr\u00f4le pour garantir que la libert\u00e9 \u00e9ditoriale ne soit pas utilis\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 porter atteinte aux droits d\u00e9mocratiques des citoyens.<br \/>\n       2. D\u00e9cret du 26 mars 2009 relatif \u00e0 la radiodiffusion et \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision :<br \/>\n       Ce d\u00e9cret r\u00e9git les activit\u00e9s de radiodiffusion et de t\u00e9l\u00e9vision en Communaut\u00e9 fran\u00e7aise, mais il contient \u00e9galement des dispositions qui peuvent s\u2019appliquer aux m\u00e9dias \u00e9crits, notamment en mati\u00e8re de pluralisme et de transparence.<br \/>\n       3. Les m\u00e9dias n\u2019ont pas respect\u00e9 leur obligation de refl\u00e9ter les diff\u00e9rents courants d\u2019id\u00e9es de la soci\u00e9t\u00e9 sans discrimination, en excluant de facto les mouvements<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 7\/14<br \/>\n       citoyens de leur couverture. Ceci est contraire au code de d\u00e9ontologie journalistique.<br \/>\n       4. Cette pratique a emp\u00each\u00e9 les m\u00e9dias de remplir leur r\u00f4le de facteur de coh\u00e9sion sociale et de vecteur d\u2019un d\u00e9bat d\u00e9mocratique inclusif \u00bb.<br \/>\n       \u00c0 l\u2019appui d\u2019un sixi\u00e8me moyen, elle critique l\u2019\u00ab impact significatif sur l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus \u00e9lectoral et les r\u00e9sultats du scrutin \u00bb. Selon elle, \u00ab l\u2019invisibilit\u00e9 m\u00e9diatique des mouvements citoyens a cr\u00e9\u00e9 un biais \u00e9lectoral important, privant les \u00e9lecteurs d\u2019une information compl\u00e8te et \u00e9quilibr\u00e9e sur l\u2019ensemble des options politiques disponibles \u00bb. Elle estime que ce d\u00e9s\u00e9quilibre dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information a pu influencer de mani\u00e8re substantielle le choix des \u00e9lecteurs et, par cons\u00e9quent, le r\u00e9sultat du scrutin et que \u00ab l\u2019augmentation du taux d\u2019abstention et des votes blancs observ\u00e9e dans la r\u00e9gion (exemple de Charleroi) [sic] sugg\u00e8re un d\u00e9sengagement croissant des citoyens, potentiellement li\u00e9 \u00e0 ce manque de diversit\u00e9 dans le d\u00e9bat politique m\u00e9diatis\u00e9 \u00bb.<br \/>\n       Dans un septi\u00e8me moyen, elle fait \u00e9tat d\u2019une \u00ab d\u00e9sinformation syst\u00e9mique nuisant \u00e0 la d\u00e9mocratie \u00bb. Elle cite la d\u00e9finition de la d\u00e9sinformation donn\u00e9e par la plateforme du \u00ab centre de crise belge (IBZ) \u00bb sp\u00e9cialement mise en place pour les \u00e9lections et fait valoir que \u00ab l\u2019occultation syst\u00e9matique des mouvements citoyens dans les m\u00e9dias peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une forme de d\u00e9sinformation par omission, cr\u00e9ant une image d\u00e9form\u00e9e du paysage politique \u00bb et que \u00ab cette pratique a pour effet de \u201csemer la confusion dans la population, en rendant plus difficile la distinction entre les informations correctes et trompeuses\u201d, comme le souligne [ledit] centre de crise \u00bb.<br \/>\n       Dans un huiti\u00e8me moyen pris de la \u00ab violation des principes constitutionnels belges \u00bb, elle cite les articles 10, 19, 25 et 33 de la Constitution et d\u00e9nonce respectivement sur leur base :<br \/>\n       &#8211; une discrimination : \u00ab la couverture m\u00e9diatique disproportionn\u00e9e en faveur de certains partis politiques cr\u00e9e une in\u00e9galit\u00e9 de fait entre les citoyens, selon qu\u2019ils appartiennent ou soutiennent des partis \u00e9tablis ou des mouvements citoyens.<br \/>\n       Cette pratique compromet l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances dans le processus \u00e9lectoral, principe d\u00e9riv\u00e9 de l\u2019\u00e9galit\u00e9 constitutionnelle \u00bb ;<br \/>\n       &#8211; une entrave \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression : \u00ab l\u2019occultation m\u00e9diatique des mouvements citoyens constitue une entrave indirecte \u00e0 leur libert\u00e9 d\u2019exprimer leurs opinions politiques. Bien que non impos\u00e9e par l\u2019\u00c9tat, cette restriction r\u00e9sulte d\u2019un syst\u00e8me m\u00e9diatique qui b\u00e9n\u00e9ficie de ressources publiques et joue un r\u00f4le crucial dans le d\u00e9bat d\u00e9mocratique \u00bb ;<br \/>\n       &#8211; un \u00ab abus de la libert\u00e9 de presse \u00bb : bien que \u00ab la Constitution garantisse la libert\u00e9 de la presse, cette libert\u00e9 a \u00e9t\u00e9 exerc\u00e9e d\u2019une mani\u00e8re qui compromet l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus d\u00e9mocratique. Il peut \u00eatre argument\u00e9 que les m\u00e9dias ont ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209 VIII -12.779 &#8211; 8\/14<br \/>\n       failli \u00e0 leur responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique en ne fournissant pas une plateforme \u00e9quitable \u00e0 toutes les voix politiques \u00bb ;<br \/>\n       &#8211; une \u00ab distorsion de la volont\u00e9 nationale \u00bb : la \u00ab couverture m\u00e9diatique biais\u00e9e peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une interf\u00e9rence avec l\u2019expression authentique de la volont\u00e9 nationale, dont \u00e9manent tous les pouvoirs selon la Constitution. En privant les \u00e9lecteurs d\u2019une information compl\u00e8te sur toutes les options politiques, le processus \u00e9lectoral ne refl\u00e8te plus fid\u00e8lement la volont\u00e9 de la Nation \u00bb.<br \/>\n       \u00c0 l\u2019appui d\u2019un neuvi\u00e8me moyen, elle d\u00e9nonce un \u00ab impact de la discrimination m\u00e9diatique \u00bb. Elle estime que celle-ci a eu un impact significatif sur les r\u00e9sultats \u00e9lectoraux et fait valoir que \u00ab les mouvements citoyens ont \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement invisibilis\u00e9s, subissant une invisibilit\u00e9 m\u00e9diatique de l\u2019ordre de 99%. Cette situation a cr\u00e9\u00e9 un d\u00e9s\u00e9quilibre dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information pour les \u00e9lecteurs, influen\u00e7ant ainsi leur choix et les r\u00e9sultats du scrutin. Cet impact est significatif. Le SPW ne d\u00e9montre \u201caucunement\u201d son argumentation pour indiquer qu\u2019il n\u2019y a aucun impact significatif. C\u2019est particuli\u00e8rement pr\u00e9occupant \u00bb.<br \/>\n       Dans un dixi\u00e8me moyen, elle d\u00e9nonce un \u00ab vide juridique persistant, malgr\u00e9 par [sic] la jurisprudence du Conseil d\u2019\u00c9tat \u00bb. Elle expose que \u00ab l\u2019arr\u00eat du Conseil d\u2019\u00c9tat belge qui d\u00e9nonce le manque de loi f\u00e9d\u00e9rale en Belgique en mati\u00e8re de proc\u00e9dure de contestation des litiges \u00e9lectoraux pour les \u00e9lections communales et provinciales est l\u2019arr\u00eat n\u00b0 240.103 du 28 janvier 2018 [sic]. Dans cet arr\u00eat, le Conseil d\u2019\u00c9tat a mis en \u00e9vidence l\u2019absence d\u2019une r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale uniforme et ad\u00e9quate pour traiter les recours en mati\u00e8re de litiges \u00e9lectoraux \u00e0 ce niveau. Il a soulign\u00e9 que ce vide juridique pourrait compromettre la s\u00e9curit\u00e9 juridique et porter atteinte aux droits fondamentaux des citoyens en mati\u00e8re de participation d\u00e9mocratique et de contestation des r\u00e9sultats \u00e9lectoraux \u00bb.<br \/>\n       Dans ce qui peut \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9 comme un onzi\u00e8me et dernier moyen, elle se demande \u00ab qui sauvera la veuve et l\u2019orphelin ? \u00bb en ces termes :<br \/>\n       \u00ab Protection de la Veuve et de l\u2019Orphelin : Un Engagement contre la Discrimination Dans une soci\u00e9t\u00e9 juste et \u00e9quitable, la protection des plus vuln\u00e9rables est une responsabilit\u00e9 collective. Parmi ces groupes, la veuve et l\u2019orphelin occupent une place particuli\u00e8re, souvent confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis insurmontables et \u00e0 des discriminations persistantes. Il est crucial de s\u2019assurer que ces individus, d\u00e9j\u00e0 \u00e9prouv\u00e9s par la perte et la solitude, ne soient pas davantage marginalis\u00e9s.<br \/>\n       La Veuve : Symbole de R\u00e9silience et de Courage L\u2019Orphelin : Un Avenir \u00e0 Prot\u00e9ger<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 9\/14<br \/>\n       La lutte contre la discrimination envers la veuve et l\u2019orphelin ne peut \u00eatre men\u00e9e uniquement par des actions individuelles. Elle n\u00e9cessite un engagement collectif, impliquant les gouvernements, les organisations non gouvernementales, les communaut\u00e9s locales, et chaque citoyen. Sensibiliser l\u2019opinion publique, promouvoir des valeurs de solidarit\u00e9 et de respect, et encourager des initiatives locales sont autant de moyens pour construire une soci\u00e9t\u00e9 plus juste et plus humaine.<br \/>\n       En conclusion, prot\u00e9ger la veuve et l\u2019orphelin contre la discrimination est un devoir moral et social. C\u2019est en unissant nos efforts et en mettant en \u0153uvre des actions concr\u00e8tes que nous pourrons garantir \u00e0 ces individus vuln\u00e9rables un avenir digne et \u00e9panoui. Ensemble, faisons en sorte que chaque veuve et chaque orphelin trouve dans notre soci\u00e9t\u00e9 le soutien et la reconnaissance qu\u2019ils m\u00e9ritent \u00bb.<br \/>\n       Au terme de cet argumentaire et \u00ab consid\u00e9rant les faits expos\u00e9s, les fondements juridiques invoqu\u00e9s et les arguments d\u00e9velopp\u00e9s \u00bb, elle demande \u00ab respectueusement [\u2026] aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes de \u00bb :<br \/>\n       \u00ab 1. Diligenter une enqu\u00eate approfondie sur les pratiques m\u00e9diatiques durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale du 13 juillet au 13 octobre 2024 \u00e0 Charleroi [sic], et dans le Hainaut :<br \/>\n       &#8211; Cette enqu\u00eate devrait examiner en d\u00e9tail la r\u00e9partition du temps d\u2019antenne et de l\u2019espace m\u00e9diatique accord\u00e9s aux diff\u00e9rentes formations politiques.<br \/>\n       &#8211; Elle devrait \u00e9galement analyser les processus d\u00e9cisionnels des m\u00e9dias concernant la s\u00e9lection des participants aux d\u00e9bats et la couverture des diff\u00e9rentes campagnes.<br \/>\n       1. \u00c9valuer l\u2019impact du traitement m\u00e9diatique in\u00e9quitable sur les r\u00e9sultats du scrutin :<br \/>\n       &#8211; Cette \u00e9valuation devrait inclure une analyse statistique de la corr\u00e9lation entre la visibilit\u00e9 m\u00e9diatique et les r\u00e9sultats \u00e9lectoraux.<br \/>\n       &#8211; Elle devrait \u00e9galement prendre en compte l\u2019\u00e9volution des taux d\u2019abstention et de votes blancs en relation avec la diversit\u00e9 de l\u2019offre politique m\u00e9diatis\u00e9e.<br \/>\n       2. Consid\u00e9rer l\u2019invalidation des r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9lection communale de Charleroi [sic] du 13 octobre 2024 :<br \/>\n       &#8211; Si l\u2019enqu\u00eate r\u00e9v\u00e8le une atteinte significative \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 du processus \u00e9lectoral, l\u2019annulation du scrutin et l\u2019organisation de nouvelles \u00e9lections dans des conditions garantissant une repr\u00e9sentation \u00e9quitable de toutes les formations politiques devraient \u00eatre envisag\u00e9es.<br \/>\n       3. Mettre en place des mesures correctives pour garantir une repr\u00e9sentation \u00e9quitable lors des futures \u00e9lections :<br \/>\n       &#8211; Demander \u00e0 tous les m\u00e9dias, de rectifier cette d\u00e9sinformation, donnant uniquement aux mouvements citoyens d\u00e9j\u00e0 un temps \u00e9quitable ou des pages de journaux \u00e9quitables, sans que les autres partis puissent y participer, pour restaurer le traitement \u00e9galitaire.<br \/>\n       &#8211; \u00c9laborer des lignes directrices claires pour les m\u00e9dias concernant la couverture \u00e9quitable des campagnes \u00e9lectorales.<br \/>\n       &#8211; \u00c9tablir des quotas minimaux de repr\u00e9sentation pour les diff\u00e9rentes formations politiques, y compris les mouvements citoyens, dans les d\u00e9bats et la couverture m\u00e9diatique.<br \/>\n       &#8211; Cr\u00e9er une plateforme m\u00e9diatique neutre, g\u00e9r\u00e9e par une autorit\u00e9 ind\u00e9pendante, offrant et garantissant un espace \u00e9gal \u00e0 toutes les formations politiques pour pr\u00e9senter leurs programmes.<br \/>\n       5. Renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de sanction en mati\u00e8re de pluralisme m\u00e9diatique :<br \/>\n       &#8211; Doter le Conseil Sup\u00e9rieur de l\u2019Audiovisuel (CSA) de pouvoirs accrus pour surveiller et sanctionner les manquements \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 m\u00e9diatique en p\u00e9riode \u00e9lectorale. Le CSA n\u2019agit pas, sauf si il y a une plainte ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209 VIII -12.779 &#8211; 10\/14<br \/>\n       &#8211; Mettre en place un syst\u00e8me de monitoring en temps r\u00e9el de la couverture m\u00e9diatique durant les campagnes \u00e9lectorales, avec des rapports r\u00e9guliers montr\u00e9s au public.<br \/>\n       &#8211; Introduire des sanctions financi\u00e8res dissuasives pour les m\u00e9dias ne respectant pas les principes d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de pluralisme.<br \/>\n       6. Lancer une campagne de sensibilisation sur l\u2019importance du pluralisme politique et m\u00e9diatique :<br \/>\n       &#8211; \u00c9duquer les citoyens sur leur droit \u00e0 une information diverse et \u00e9quilibr\u00e9e, particuli\u00e8rement en p\u00e9riode \u00e9lectorale.<br \/>\n       &#8211; Encourager une participation active des citoyens dans le processus d\u00e9mocratique, y compris dans la surveillance de l\u2019\u00e9quit\u00e9 m\u00e9diatique.<br \/>\n       7. R\u00e9viser le cadre l\u00e9gal r\u00e9gissant la couverture m\u00e9diatique des \u00e9lections :<br \/>\n       &#8211; Proposer des amendements au d\u00e9cret du 4 f\u00e9vrier 2021 pour renforcer les obligations des m\u00e9dias en mati\u00e8re de pluralisme politique.<br \/>\n       &#8211; Envisager l\u2019introduction d\u2019une loi sp\u00e9cifique sur l\u2019\u00e9quit\u00e9 m\u00e9diatique en p\u00e9riode \u00e9lectorale, s\u2019inspirant des meilleures pratiques internationales.<br \/>\n       [\u2026]<br \/>\n       8. Solliciter l\u2019avis de la Cour constitutionnelle &#8211; Demander \u00e0 la Cour constitutionnelle de se prononcer sur la compatibilit\u00e9 des pratiques m\u00e9diatiques observ\u00e9es avec les principes constitutionnels d\u2019\u00e9galit\u00e9, de libert\u00e9 d\u2019expression et de fonctionnement d\u00e9mocratique.<br \/>\n       &#8211; Solliciter des lignes directrices de la Cour sur la conciliation entre la libert\u00e9 de la presse et l\u2019obligation de garantir un d\u00e9bat d\u00e9mocratique \u00e9quitable.<br \/>\n       9. Proposer une r\u00e9forme constitutionnelle :<br \/>\n       &#8211; Envisager l\u2019introduction d\u2019un amendement constitutionnel qui garantirait explicitement l\u2019\u00e9quit\u00e9 m\u00e9diatique en p\u00e9riode \u00e9lectorale comme un principe fondamental de la d\u00e9mocratie belge.<br \/>\n       &#8211; Cette r\u00e9forme pourrait inclure la cr\u00e9ation d\u2019un organe constitutionnel ind\u00e9pendant charg\u00e9 de surveiller et de garantir le pluralisme m\u00e9diatique, particuli\u00e8rement durant les p\u00e9riodes \u00e9lectorales.<br \/>\n       [\u2026] \u00bb ;<br \/>\n       Enfin, dans le dispositif de sa requ\u00eate, elle sollicite du Conseil d\u2019\u00c9tat :<br \/>\n       \u00ab D\u2019annuler la d\u00e9cision du conseil des \u00e9lections locales [\u2026] en date du 26 [lire :<br \/>\n       25].11.2024<br \/>\n       Demander des mesures n\u00e9cessaires pour rem\u00e9dier aux irr\u00e9gularit\u00e9s constat\u00e9es, pour les pr\u00e9judices subis, et garantir l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du processus d\u00e9mocratique dans la commune de Charleroi.<br \/>\n       La condamnation de l\u2019autorit\u00e9 d\u00e9fenderesse aux frais et d\u00e9pens de la proc\u00e9dure \u00bb.<br \/>\n       IV. Comp\u00e9tence du Conseil d\u2019\u00c9tat au contentieux des \u00e9lections locales<br \/>\n       La comp\u00e9tence du Conseil d\u2019\u00c9tat relevant de l\u2019ordre public, elle doit \u00eatre examin\u00e9e d\u2019office.<br \/>\n       En vertu du Code de la d\u00e9mocratie locale et de la d\u00e9centralisation (ci-<br \/>\n       apr\u00e8s : le CDLD), il est institu\u00e9 un Conseil des \u00e9lections locales charg\u00e9 de statuer sur les recours contre les \u00e9lections communales et provinciales et de valider celles-ci (art.<br \/>\n       L4146-6, \u00a7 1er). Un recours non suspensif est ouvert au Conseil d\u2019Etat dans les huit jours de la notification de la d\u00e9cision du Conseil des \u00e9lections locales lorsque, comme ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209 VIII -12.779 &#8211; 11\/14<br \/>\n       en l\u2019esp\u00e8ce, celui-ci n\u2019annule pas l\u2019\u00e9lection en premi\u00e8re instance. La proc\u00e9dure propre \u00e0 ce recours sui generis est organis\u00e9e par l\u2019arr\u00eat\u00e9 royal du 15 juillet 1956 \u2018d\u00e9terminant la proc\u00e9dure devant la section d\u2019administration du Conseil d\u2019\u00c9tat, en cas de recours sur la base de l\u2019article 76bis de la loi \u00e9lectorale communale\u2019 et, lorsqu\u2019il est saisi d\u2019un tel recours, le Conseil d\u2019\u00c9tat se prononce non pas au contentieux de l\u2019annulation vis\u00e9 \u00e0 l\u2019article 14 des lois sur le Conseil d\u2019\u00c9tat, coordonn\u00e9es le 12 janvier 1973 (ci-apr\u00e8s :<br \/>\n       les lois coordonn\u00e9es), mais statue comme juge d\u2019appel au contentieux de pleine juridiction en vertu de l\u2019article 16, 1\u00b0, desdites lois coordonn\u00e9es. Dans le cadre de ce recours en r\u00e9formation, l\u2019arr\u00eat du Conseil d\u2019\u00c9tat se substitue \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des \u00e9lections locales et vide la contestation dont il est saisi. Lorsqu\u2019il statue comme juge d\u2019appel au contentieux de pleine juridiction sur le fondement des articles 76bis de la loi \u00e9lectorale communale et 16, 1\u00b0, des lois coordonn\u00e9es, le Conseil d\u2019\u00c9tat ne peut qu\u2019exclusivement valider (le cas \u00e9ch\u00e9ant en modifiant la r\u00e9partition des si\u00e8ges)<br \/>\n       ou annuler les \u00e9lections communales et, dans cette derni\u00e8re hypoth\u00e8se, uniquement \u00ab pour cause d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 susceptible d\u2019influencer la r\u00e9partition des si\u00e8ges entre les diff\u00e9rentes listes \u00bb (CDLD, art. L4146-23\/5).<br \/>\n       Par ailleurs, selon la jurisprudence constante, l\u2019effet d\u00e9volutif du recours introduit sur la base des dispositions susvis\u00e9es implique, notamment, que seuls les moyens r\u00e9guli\u00e8rement soulev\u00e9s devant le premier juge, en l\u2019esp\u00e8ce le coll\u00e8ge juridictionnel, sont recevables devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, sous la seule r\u00e9serve de ceux dont la partie requ\u00e9rante n\u2019aurait pas pu avoir connaissance \u00e0 ce moment. Dans le cadre du contentieux de pleine juridiction, c\u2019est en effet la r\u00e9clamation introduite en premi\u00e8re instance qui circonscrit le litige, lequel ne peut \u00eatre ult\u00e9rieurement \u00e9tendu ni quant \u00e0 son objet ni quant aux irr\u00e9gularit\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9es. Selon la m\u00eame jurisprudence, l\u2019annulation des \u00e9lections ne peut, partant, \u00eatre demand\u00e9e \u00e0 l\u2019appui du recours au Conseil d\u2019\u00c9tat si elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 demand\u00e9e dans la r\u00e9clamation dont il est saisi en appel.<br \/>\n       VI. Appr\u00e9ciation en l\u2019esp\u00e8ce<br \/>\n       Compte tenu de ce qui vient d\u2019\u00eatre expos\u00e9 au point V, il convient de constater d\u2019embl\u00e9e qu\u2019il ne peut \u00eatre donn\u00e9 suite \u00e0 la demande de la requ\u00e9rante, assist\u00e9e d\u2019un avocat, en ce qu\u2019elle se donne pour objets de :<br \/>\n       \u00ab &#8211; diligenter une enqu\u00eate approfondie sur les pratiques m\u00e9diatiques durant la p\u00e9riode \u00e9lectorale du 13 juillet au 13 octobre 2024 \u00e0 Charleroi, et dans le Hainaut [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; \u00e9valuer l\u2019impact du traitement m\u00e9diatique in\u00e9quitable sur les r\u00e9sultats du scrutin [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; mettre en place des mesures correctives pour garantir une repr\u00e9sentation \u00e9quitable lors des futures \u00e9lections [\u2026] ;<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 12\/14<br \/>\n       &#8211; renforcer les m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de sanction en mati\u00e8re de pluralisme m\u00e9diatique [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; lancer une campagne de sensibilisation sur l\u2019importance du pluralisme politique et m\u00e9diatique [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; r\u00e9viser le cadre l\u00e9gal r\u00e9gissant la couverture m\u00e9diatique des \u00e9lections [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; [\u2026] ;<br \/>\n       &#8211; proposer une r\u00e9forme constitutionnelle [\u2026] ; \u00bb<br \/>\n       Le m\u00eame constat s\u2019impose en ce qui concerne le cinqui\u00e8me moyen, qui est invoqu\u00e9 non pas pour obtenir l\u2019annulation de l\u2019\u00e9lection litigieuse mais pour qu\u2019\u00ab en cons\u00e9quence \u00bb des griefs d\u00e9nonc\u00e9s \u00e0 son appui, \u00ab des mesures soient prises pour corriger cette injustice et garantir une couverture m\u00e9diatique \u00e9quitable pour tous les acteurs politiques lors des futures \u00e9lections \u00bb.<br \/>\n       La demande de saisine de la Cour constitutionnelle est quant \u00e0 elle manifestement irrecevable, celle-ci n\u2019\u00e9tant pas comp\u00e9tente, au regard de la loi sp\u00e9ciale du 6 janvier 1989 \u2018sur la Cour constitutionnelle\u2019 pour \u00ab se prononcer sur la compatibilit\u00e9 des pratiques m\u00e9diatiques observ\u00e9es avec les principes constitutionnels d\u2019\u00e9galit\u00e9, de libert\u00e9 d\u2019expression et de fonctionnement d\u00e9mocratique \u00bb ni pour donner \u00ab des lignes directrices [\u2026] sur la conciliation entre la libert\u00e9 de la presse et l\u2019obligation de garantir un d\u00e9bat d\u00e9mocratique \u00e9quitable \u00bb.<br \/>\n       Par ailleurs, l\u2019invisibilit\u00e9 m\u00e9diatique, le traitement m\u00e9diatique disproportionn\u00e9, l\u2019occultation syst\u00e9matique all\u00e9gu\u00e9e des mouvements citoyens et la \u00ab discrimination m\u00e9diatique \u00bb d\u00e9nonc\u00e9s \u00e0 l\u2019appui des deux premiers moyens, de la premi\u00e8re branche du troisi\u00e8me moyen, et des quatri\u00e8me, cinqui\u00e8me, sixi\u00e8me, septi\u00e8me, huiti\u00e8me et neuvi\u00e8me moyens, ne sont \u00e9tay\u00e9s d\u2019aucune donn\u00e9e quelconque permettant de d\u00e9montrer qu\u2019\u00e0 les supposer \u00e9tablis, ces griefs all\u00e9gu\u00e9s auraient \u00e9t\u00e9 susceptibles d\u2019influencer la r\u00e9partition des si\u00e8ges entre les diff\u00e9rentes listes au d\u00e9triment de la sienne, compte tenu en tout \u00e9tat de cause de la diversit\u00e9 des moyens de communication dont disposent actuellement les candidats pour se faire conna\u00eetre et diffuser leur programme \u00e9lectoral aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9lecteur (tracts, r\u00e9seaux sociaux, internet, \u2026). Ce constat est particuli\u00e8rement av\u00e9r\u00e9 en ce qui concerne l\u2019augmentation du taux d\u2019abstention d\u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l\u2019appui du sixi\u00e8me moyen d\u00e8s lors que la requ\u00e9rante n\u2019explique pas le lien qu\u2019il y aurait entre, d\u2019une part, le taux d\u2019abstention all\u00e9gu\u00e9 qu\u2019elle d\u00e9nonce express\u00e9ment pour les \u00e9lections de Charleroi et, d\u2019autre part, l\u2019\u00e9lection de Thuin pr\u00e9sentement contest\u00e9e.<br \/>\n       Les dixi\u00e8me et onzi\u00e8me moyens ne d\u00e9noncent quant \u00e0 eux aucune irr\u00e9gularit\u00e9 ayant \u00e9t\u00e9 susceptible d\u2019influencer la r\u00e9partition des si\u00e8ges entre les diff\u00e9rentes listes au d\u00e9triment de la liste de la requ\u00e9rante, d\u00e8s lors qu\u2019ils se limitent strictement, et respectivement, \u00e0 faire \u00e9tat d\u2019un pr\u00e9tendu constat de \u00ab vide juridique \u00bb<br \/>\n       qui aurait \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 par le Conseil d\u2019\u00c9tat, sur la base d\u2019un arr\u00eat que les r\u00e9f\u00e9rences ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209 VIII -12.779 &#8211; 13\/14<br \/>\n       cit\u00e9es ne permettent pas d\u2019identifier, et \u00e0 se demander \u00ab qui sauvera la veuve et l\u2019orphelin ? \u00bb.<br \/>\n       Enfin, eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019effet d\u00e9volutif du recours introduit sur la base des dispositions pr\u00e9cit\u00e9es, le troisi\u00e8me moyen est irrecevable en sa seconde branche, en ce qu\u2019il invoque une violation de l\u2019article 6 de la Convention europ\u00e9enne de sauvegarde des droits de l\u2019homme en critiquant l\u2019absence d\u2019\u00ab audition pour exposer [leurs] faits et arguments \u00bb et l\u2019absence d\u2019\u00e9changes, de dialogue et de d\u00e9bat public \u00ab lors de la proclamation publique des r\u00e9sultats \u00bb, d\u00e8s lors que ces griefs concernent le d\u00e9roulement de la proc\u00e9dure devant le premier juge. Le m\u00eame constat s\u2019impose \u00e0 propos de la critique du \u00ab refus du Coll\u00e8ge juridictionnel [sic] de r\u00e9pondre aux questions soulev\u00e9es sur la sinc\u00e9rit\u00e9 du scrutin \u00bb et du \u00ab d\u00e9ni de justice \u00bb all\u00e9gu\u00e9 (\u00ab fondement juridique \u00bb A.4., p. 6\/20).<br \/>\n       Il n\u2019y a, en cons\u00e9quence, pas lieu d\u2019annuler les \u00e9lections.<br \/>\n       PAR CES MOTIFS, LE CONSEIL D\u2019\u00c9TAT D\u00c9CIDE :<br \/>\n       Article unique.<br \/>\n       Les \u00e9lections communales qui ont eu lieu le 13 octobre 2024 \u00e0 Thuin sont valid\u00e9es.<br \/>\n       Ainsi prononc\u00e9 \u00e0 Bruxelles, le 31 janvier 2025, par la VIIIe chambre du Conseil d\u2019\u00c9tat, compos\u00e9e de :<br \/>\n       Luc Detroux, pr\u00e9sident de chambre, Fr\u00e9d\u00e9ric Gosselin, conseiller d\u2019\u00c9tat, Rapha\u00ebl Born, conseiller d\u2019\u00c9tat, Florence Van Hove, greffier.<br \/>\n       Le Greffier, Le Pr\u00e9sident,<br \/>\n       Florence Van Hove Luc Detroux<br \/>\n       VIII -12.779 &#8211; 14\/14<\/p>\n<p>Document PDF ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209\n       <\/p>\n<p>        <!-- Commandes de navigation page d\u00e9tail--> <\/p>\n<p>                  Imprimer cette page<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>          Taille d&#8217;impression          <\/p>\n<p>            S<br \/>\n            M<br \/>\n            L<br \/>\n            XL<\/p>\n<p>          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Nouvelle recherche JUPORTAL<br \/>\n          &nbsp; <\/p>\n<p>                  Fermer l&#8217;onglet          <\/p>\n<p>        <!-- Fin commandes de navigation page d\u00e9tail --><\/p>\n<p><!-- Action LOG \nfunction JUPORTARecordLogViewDecision  $iubel_id        : 280888\n                                       $action_type     : VIEW\n                                      &amp;$action_startmt  : 1780112540.7199\n                                      &amp;$action_duration : 83\n                                      &amp;$addressipremote : 103.115.10.116\n                                      &amp;$latitude        : null\n                                      &amp;$longitude       : null\n                                      &amp;$accuracy        : null\n                                      &amp;$altitude        : null\n                                      &amp;$langue_view     : FR\n--><br \/>\n<!-- Action_duration 83 millisec --><br \/>\n      <!-- end of main block (division \"content\") --><\/p>\n<p>    <!-- end of division \"page_main\" --><\/p>\n<p>              &#9993; info-JUPORTAL@just.fgov.be<\/p>\n<p>              &copy;&nbsp; 2017-2026&nbsp;Service ICT &#8211; SPF Justice<\/p>\n<p>  <!-- end of division \"conteneur\" --><\/p>\n<p>  <!-- Balloon system info --><\/p>\n<p>\n          Powered by PHP 8.5.0\n      <\/p>\n<p>\n          Server Software Apache\/2.4.66\n      <\/p>\n<p>\n          == Fluctuat nec mergitur ==\n      <\/p>\n<p>  <!-- Balloon system info --><br \/>\n          <!-- BalloonObjectPrepa Start --><br \/>\n          <!-- BalloonObjectPrepa End --><\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/juportal.be\/content\/ECLI:BE:RVSCE:2025:ARR.262.209\/FR\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>JUPORTAL. 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