{"id":1219041,"date":"2026-06-30T02:18:11","date_gmt":"2026-06-30T00:18:11","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-18-du-10-juin-2010\/"},"modified":"2026-06-30T02:18:11","modified_gmt":"2026-06-30T00:18:11","slug":"cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-18-du-10-juin-2010","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-18-du-10-juin-2010\/","title":{"rendered":"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 18 du 10 JUIN 2010"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">\n<p>ARR\u00caT n\u00b0 18 DU 10 JUIN 2010<\/p>\n<p>L\u2019\u00c9COLE DE M\u00c9DECINE ST CHRISTOPHER ET AUTRES C \/ \u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL (AGENT JUDICIAIRE DE L\u2019\u00c9TAT)<\/p>\n<p>RECOURS POUR EXC\u00c8S DE POUVOIR &#8211; RECEVABILIT\u00c9 &#8211; CONDITIONS &#8211; CONDITIONS &#8211; NATURE DE L\u2019ACTE &#8211; EXIGENCE D\u2019UN GRIEF ET D\u2019UNE MODI- FICATION DE L\u2019ORDONNANCEMENT JURIDIQUE<\/p>\n<p>La lettre par laquelle le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 d\u2019une part, subordonne l\u2019autorisation des requ\u00e9- rants \u00e0 participer au concours des internes des h\u00f4pitaux \u00e0 la signature d\u2019un accord-cadre entre son d\u00e9partement et leur \u00e9cole, et d\u2019autre part, retire leurs noms de la liste des candidats admis \u00e0 concourir, est une d\u00e9cision qui modifie l\u2019ordonnancement juridique et qui fait grief. Il s\u2019ensuit qu\u2019ils sont recevables \u00e0 contester une telle d\u00e9cision par la voie du recours pour exc\u00e8s de pouvoir.<\/p>\n<p>PRINCIPES G\u00c9N\u00c9RAUX DU DROIT &#8211; PRINCIPE DE L\u2019\u00c9GALIT\u00c9 DES CITOYENS DEVANT LA LOI &#8211; CHAMP D\u2019APPLICATION &#8211; EXCLUSION &#8211; PERSONNES PLA- C\u00c9ES DANS DES SITUATIONS DIFF\u00c9RENTES<\/p>\n<p>Lorsque l\u2019inscription des requ\u00e9rants sur la liste initiale des candidats est entach\u00e9e d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9, elle ne saurait, ni leur conf\u00e9rer des droits acquis, ni constituer une violation du principe constitutionnel de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant la loi, ce principe n\u2019impliquant pas que les personnes plac\u00e9es dans des situations diff\u00e9rentes soient trait\u00e9es de mani\u00e8re identique.<\/p>\n<p>LA COUR,<\/p>\n<p>Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ;<\/p>\n<p>SUR LA RECEVABILIT\u00c9 :<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que l\u2019Agent judiciaire de l\u2019\u00c9tat, dans son m\u00e9moire en d\u00e9fense, conclut \u00e0 l\u2019irrecevabilit\u00e9 du recours, en ce qu\u2019il est dirig\u00e9 contre un acte qui n\u2019est pas une d\u00e9cision admi- nistrative faisant grief ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que la lettre du 28 novembre 2008 par laquelle le ministre de la Sant\u00e9 d\u2019une part, subordonne l\u2019autorisation des requ\u00e9rantes \u00e0 participer au concours des internes des h\u00f4pitaux \u00e0 la signature d\u2019un accord cadre entre son d\u00e9partement et leur \u00e9cole, et d\u2019autre part, retire leurs noms de la liste des candidats admis \u00e0 concourir, est une d\u00e9cision qui modifie l\u2019ordonnancement juri- dique et qui leur fait grief ;<\/p>\n<p>Qu\u2019il s\u2019ensuit qu\u2019ils sont recevables \u00e0 contester une telle d\u00e9cision par la voie du recours pour exc\u00e8s de pouvoir ;<\/p>\n<p>SUR LE PREMIER MOYEN, EN SES DEUX BRANCHES, TIR\u00c9 DE LA VIOLATION DE LA LOI :<\/p>\n<p>Bulletin des Arr\u00eats n\u00b0 2-3<\/p>\n<p>226 Chambre administrative<\/p>\n<p>SUR LA PREMI\u00c8RE BRANCHE DU MOYEN TIR\u00c9 DE LA VIOLATION DE L\u2019ARTICLE 4 NOUVEAU DU D\u00c9CRET n\u00b0 74-825 du 30 juillet 1974, en ce qu\u2019en d\u00e9cidant de retirer leurs noms de la liste des candidats au seul motif que leur \u00e9tablissement devait, au pr\u00e9alable, signer un accord cadre avec son d\u00e9partement, le ministre de la Sant\u00e9 a ajout\u00e9 une condition non pr\u00e9vue par la loi ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant qu\u2019aux termes de l\u2019article 4 nouveau dudit d\u00e9cret : \u00ab sont admis \u00e0 concourir, sous r\u00e9serve qu\u2019ils justifient de quatre inscriptions valid\u00e9es au moment de l\u2019ouverture du concours, les \u00e9tudiants : &#8211; de nationalit\u00e9 s\u00e9n\u00e9galaise ; &#8211; ressortissants des \u00c9tats riverains du Fleuve S\u00e9n\u00e9gal ; &#8211; ressortissants de tout \u00c9tat poss\u00e9dant un \u00e9tablissement d\u2019enseignement sup\u00e9rieur m\u00e9dical et ayant pass\u00e9 un accord de r\u00e9ciprocit\u00e9 avec la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal \u00bb ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que la signature de l\u2019accord cadre, exig\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 administrative, n\u2019est pas pr\u00e9vue par le d\u00e9cret susvis\u00e9 ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant cependant que les conditions pos\u00e9es par l\u2019article 4 tel que modifi\u00e9, doivent \u00eatre cumul\u00e9es avec celles de l\u2019article 7 du d\u00e9cret de 1972 qui exigent pour l\u2019inscription au concours, le d\u00e9p\u00f4t d\u2019un dossier comportant entre autres pi\u00e8ces un certificat d\u2019inscription d\u00e9livr\u00e9 par le Doyen de la facult\u00e9 mixte de M\u00e9decine et de Pharmacie de l\u2019Universit\u00e9 de Dakar indiquant en toutes lettres le nombre d\u2019inscriptions valid\u00e9es ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que les requ\u00e9rants qui ne disposent pas d\u2019un tel certificat ne remplissent pas les conditions pour s\u2019inscrire au concours d\u2019internat ;<\/p>\n<p>Qu\u2019il s\u2019ensuit que cette branche du moyen est inop\u00e9rante ;<\/p>\n<p>SUR LA SECONDE BRANCHE DU MOYEN TIR\u00c9 DE LA VIOLATION DE L\u2019ARTICLE 8 DU D\u00c9CRET n\u00b0 72-642 du 29 mai 1972, en ce qu\u2019en d\u00e9cidant d\u2019organiser le concours avec une nouvelle liste, \u00e9tablie seulement deux jours avant le d\u00e9but du concours, le ministre a m\u00e9- connu les dispositions de ce texte qui pr\u00e9voit que la liste d\u00e9finitive des candidats admis \u00e0 concourir est arr\u00eat\u00e9e par la direction de la sant\u00e9 publique 45 jours avant la date du concours ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que les requ\u00e9rants ne contestent pas que la premi\u00e8re liste d\u00e9finitive des candidats a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e dans le d\u00e9lai pr\u00e9vu par la loi ;<\/p>\n<p>Que, d\u00e8s lors, l\u2019arr\u00eat de la liste rectificative ne saurait \u00eatre enferm\u00e9 dans le m\u00eame d\u00e9lai, alors surtout que l\u2019article 9 du d\u00e9cret pr\u00e9voit que chaque ann\u00e9e le concours a lieu dans la premi\u00e8re quinzaine du mois de d\u00e9cembre ;<\/p>\n<p>SUR LE SECOND MOYEN TIR\u00c9 DE LA VIOLATION PAR L\u2019ADMINISTRATION DE SES PROPRES D\u00c9CISIONS ET DE LA VIOLATION DES DROITS ACQUIS, en ce que l\u2019administration a m\u00e9connu, d\u2019une part, la r\u00e8gle l\u2019obligeant \u00e0 se soumettre \u00e0 ses propres d\u00e9ci- sions et, d\u2019autre part, leurs droits acquis ainsi que le principe constitutionnel de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des administr\u00e9s devant la loi ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que l\u2019inscription des requ\u00e9rants sur la liste initiale des candidats \u00e9tant entach\u00e9e d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9, elle ne saurait, ni leur conf\u00e9rer des droits acquis, ni constituer une violation du principe constitutionnel de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des citoyens devant la loi, ce principe n\u2019impliquant pas que des personnes plac\u00e9es dans des situations diff\u00e9rentes soient trait\u00e9es de mani\u00e8re identique ;<\/p>\n<p>Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n<p>Chambre administrative 227<\/p>\n<p>PAR CES MOTIFS :<\/p>\n<p>D\u00e9clare recevable le recours ;<\/p>\n<p>Au fond, le rejette ;<\/p>\n<p>Dit que l\u2019amende consign\u00e9e est acquise au Tr\u00e9sor public ;<\/p>\n<p>Ainsi fait, jug\u00e9 et prononc\u00e9 par la Cour supr\u00eame, chambre administrative, en son audience pu- blique ordinaire tenue les jour, mois et an que dessus et o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents Madame et Mes- sieurs :<\/p>\n<p>PR\u00c9SIDENT DE CHAMBRE, PR\u00c9SIDENT : Fatou Habibatou DIALLO ; CONSEIL- LERS : Mamadou NGOM, Bara NIANG, Amadou Hamady DIALLO, Abdoulaye NDIAYE ; RAPPORTEUR : Mamadou NGOM ; AVOCAT G\u00c9N\u00c9RAL : Abdourahmane DIOUF ; AVOCATS : Ma\u00eetre Y\u00e9rim THIAM et Ma\u00eetre Alioune Badara FALL ; GREFFIER : Cheikh DIOP.<\/p>\n<p>Bulletin des Arr\u00eats n\u00b0 2-3<\/p>\n<p>228 Chambre administrative<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/www.coursupreme.gouv.sn\/sites\/default\/files\/2021-03\/BA2-3-2010-2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a> &middot; <a class=\"kji-pdf-link\" href=\"https:\/\/www.coursupreme.gouv.sn\/sites\/default\/files\/2021-03\/BA2-3-2010-2011.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">PDF officiel<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>Cour supreme du Senegal, bulletins officiels. 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