{"id":1224050,"date":"2026-07-01T02:20:16","date_gmt":"2026-07-01T00:20:16","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-5-du-27-janvier-2009\/"},"modified":"2026-07-01T02:20:16","modified_gmt":"2026-07-01T00:20:16","slug":"cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-5-du-27-janvier-2009","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-5-du-27-janvier-2009\/","title":{"rendered":"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 5 du 27 janvier 2009"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">\n<p>Arr\u00eat n\u00b0 05 du 27 janvier 2009<\/p>\n<p>LA COUR SUPR\u00caME,<\/p>\n<p>Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment a la loi,<\/p>\n<p>Sur le moyen unique tir\u00e9 de la violation du d\u00e9cret n\u00b0 67-1228 du 15 novembre 1967 relatif aux emplois administratifs sup\u00e9rieurs et au personnel administratif, technique et de service de l\u2019Universit\u00e9 de Dakar en ce que le d\u00e9cret attaqu\u00e9 a nomm\u00e9 Momar Ndiaye en qualit\u00e9 de Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019 Universit\u00e9 Gaston BERGER de Saint Louis (UGB) :<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que la requ\u00e9rante fait valoir qu\u2019aux termes de l\u2019article 4 du d\u00e9cret susvis\u00e9 : \u00ab le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral est recrut\u00e9 par la voie de d\u00e9tachement parmi les administrateurs civils de premi\u00e8re classe ou les administrateurs civils principaux \u00bb que par analogie, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UGB a toujours \u00e9t\u00e9 choisi parmi les administrateurs civils, comme en t\u00e9moigne au demeurant la nomination du pr\u00e9d\u00e9cesseur de l\u2019actuel secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que dans son m\u00e9moire en r\u00e9ponse, l\u2019Agent judiciaire de l\u2019\u00c9tat conclut au rejet de la requ\u00eate en faisant valoir que d\u2019une part, le l\u00e9gislateur qui avait r\u00e9serv\u00e9 le poste de Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop aux administrateurs civils a volontairement et sciemment omis de le faire concernant l\u2019UGB que d\u2019autre part, la loi 90-03 du 02 janvier 1990 portant cr\u00e9ation de l\u2019UGB et modifiant la loi n\u00b0 67-45 du 13 juillet 1967 qui dispose en son article 5 que \u00ab certaines dispositions de la loi 67-45 du 13 sont applicables \u00e0 l\u2019UGB \u00bb, ne fait pas r\u00e9f\u00e9rence au d\u00e9cret dont se pr\u00e9vaut le requ\u00e9rant ;<\/p>\n<p>Consid\u00e9rant que la loi n\u00b0 90-03 du 02 janvier 1990 portant cr\u00e9ation de l\u2019UGB et modifiant la loi n\u00b0 67-45 du 13\/07\/1967 ne renvoie pas aux dispositions du d\u00e9cret n\u00b0 671228 du 15 novembre 1967 relatives \u00e0 la nomination du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ;<\/p>\n<p>Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n<p>74 Chambre administrative<\/p>\n<p>Que le d\u00e9cret invoqu\u00e9 par la requ\u00e9rante est sp\u00e9cifique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Dakar sur ce point et ne saurait ni par analogie ni par extension s\u2019appliquer \u00e0 l\u2019UGB. alors surtout qu\u2019il n\u2019est pas vis\u00e9 par la d\u00e9cision attaqu\u00e9e ;<\/p>\n<p>Qu\u2019il s\u2019ensuit que la requ\u00eate doit \u00eatre rejet\u00e9e comme mal fond\u00e9e ;<\/p>\n<p>PAR CES MOTIFS :<\/p>\n<p>Rejette le recours form\u00e9 par l\u2019Amicale des Administrateurs Civils du S\u00e9n\u00e9gal contre le d\u00e9cret n\u00b0 2008-334 du 27 mars 2008;<\/p>\n<p>Dit que l\u2019amende consign\u00e9e est acquise au Tr\u00e9sor public ;<\/p>\n<p>Ainsi fait, jug\u00e9 et prononc\u00e9 par la Cour supr\u00eame, Chambre administrative, en son audience publique ordinaire tenue les jour, mois et an que dessus et o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents :<\/p>\n<p>PR\u00c9SIDENT : Fatou Habibatou DIALLO, CONSEILLERS : Cir\u00e9 Aly BA, Mamadou Abdoulaye DIOUF, Amadou Hamady DIALLO, Abdoulaye NDIAYE, RAPPORTEUR : Abdoulaye NDIAYE, AVOCAT G\u00c9N\u00c9RAL : Khary DIOP, AVOCAT: Gu\u00e9del NDIAYE, GREFFIER : Cheikh DIOP.<\/p>\n<p>Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n<p>Chambre administrative 75<\/p>\n<p>\u2013 4 \u2013<\/p>\n<p>Commission \u00c9lectorale Nationale Autonome c\/ Ministre Charg\u00e9 de l\u2019Int\u00e9rieur<\/p>\n<p>\u00c9LECTIONS \u2013 \u00c9LECTIONS R\u00c9GIONALES, MUNICIPALES ET RURALES \u2013 D\u00c9CISION DE LA COUR D\u2019APPEL \u2013 POURVOI \u2013 D\u00c9LAIS DE MISE EN \u00c9TAT \u2013 EXPIRATION \u2013 EFFETS \u2013 D\u00c9TERMINATION<\/p>\n<p>Selon les dispositions des articles 76-1 et 76-2 de la loi organique sur la Cour supr\u00eame le pourvoir contre les d\u00e9cisions de la Cour d\u2019Appel statuant sur le contentieux des \u00e9lections r\u00e9gionales, municipales et rurales est form\u00e9 par simple requ\u00eate enregistr\u00e9e au greffe de la Cour supr\u00eame et notifi\u00e9 dans les deux jours qui suivent, par le greffier, \u00e0 la partie adverse qui a d\u2019un d\u00e9lai de 15 jours pour produire sa d\u00e9fense.<\/p>\n<p>Ainsi, d\u00e8s que le d\u00e9fendeur, qui a re\u00e7u notification du pourvoi, a d\u00e9pos\u00e9 un m\u00e9moire en d\u00e9fense, l\u2019affaire est en \u00e9tat d\u2019\u00eatre jug\u00e9e et par cons\u00e9quent, les m\u00e9moires compl\u00e9mentaires et pi\u00e8ces d\u00e9pos\u00e9s par le requ\u00e9rant, post\u00e9rieurement \u00e0 la mise en \u00e9tat et non communiqu\u00e9s \u00e0 la partie adverse, doivent \u00eatre \u00e9cart\u00e9s des d\u00e9bats.<\/p>\n<p>\u00c9LECTIONS \u2013 \u00c9LECTIONS R\u00c9GIONALES, MUNICIPALES ET RURALES \u2013 CONTENTIEUX PR\u00c9\u00c9LECTORAL \u2013 COMP\u00c9TENCE DE LA CENA \u2013 ACTION EN JUSTICE \u2013 CONDITIONS D\u2019EXERCICE \u2013 POUVOIRS DE SUBSTITUTION D\u2019ACTION ET DE DESSAISISSEMENT DES AUTORIT\u00c9S ADMINISTRATIVES \u2013 MISE EN \u0152UVRE PR\u00c9ALABLE<\/p>\n<p>L\u2019article L.10 du Code \u00e9lectoral, qui dispose que : \u00ab En cas de non-respect des dispositions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires relatives aux \u00e9lections ou r\u00e9f\u00e9rendums par une autorit\u00e9 administrative, la CENA lui enjoint de prendre les mesures de correction appropri\u00e9es. Si l\u2019autorit\u00e9 administrative ne s\u2019ex\u00e9cute pas, la CENA dispose du pouvoir de dessaisissement et de substitution d\u2019action dans le cadre des op\u00e9rations \u00e9lectorales \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019agent responsable, nonobstant son pouvoir de saisine des juridictions comp\u00e9tentes \u00bb, fait de la saisine des juridictions, une action subsidiaire.<\/p>\n<p>Ainsi, n\u2019a pas satisfait aux exigences de la loi \u00e9lectorale la CENA qui, sans mettre en \u0153uvre les pouvoirs que lui donne la loi, d\u2019une part, s\u2019est born\u00e9e \u00e0 adresser aux autorit\u00e9s administratives des mises en demeure, sans r\u00e9agir par la suite contre l\u2019inaction de celles-ci, en prenant, comme les articles L.3 et L.10 lui en donnent le pouvoir, des d\u00e9cisions imm\u00e9diatement ex\u00e9cutoires, de rectification et de dessaisissement notamment, et, d\u2019autre part, s\u2019est limit\u00e9e \u00e0 introduire un recours devant les juridictions.<\/p>\n<p>Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n<p>76 Chambre administrative<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/www.coursupreme.gouv.sn\/sites\/default\/files\/2021-03\/BA1-2008-2009.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a> &middot; <a class=\"kji-pdf-link\" href=\"https:\/\/www.coursupreme.gouv.sn\/sites\/default\/files\/2021-03\/BA1-2008-2009.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">PDF officiel<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>Cour supreme du Senegal, bulletins officiels. 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