{"id":1224067,"date":"2026-07-01T02:21:09","date_gmt":"2026-07-01T00:21:09","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\/"},"modified":"2026-07-01T02:21:09","modified_gmt":"2026-07-01T00:21:09","slug":"cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\/","title":{"rendered":"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008<\/p>\n

LA COUR SUPR\u00caME,<\/p>\n

Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ;<\/p>\n

EN LA FORME<\/p>\n

SUR LA RECEVABILIT\u00c9 DU RECOURS :<\/p>\n

Consid\u00e9rant que le d\u00e9lai du recours pour exc\u00e8s de pouvoir est de deux mois \u00e0 compter de la publication ou de la notification de l\u2019acte administratif attaqu\u00e9 ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9 a \u00e9t\u00e9 pris le 07 mai 2007 et le recours en annulation introduit le 10 avril 2008 ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019arr\u00eat\u00e9 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 pour faire courir le d\u00e9lai de recours pour les tiers ;<\/p>\n

Qu\u2019il y a lieu de d\u00e9clarer le recours recevable ;<\/p>\n

Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n

Chambre administrative 103<\/p>\n

SUR LA MISE HORS DE CAUSE DE L\u2019\u00c9TAT DU S\u00c9N\u00c9GAL :<\/p>\n

Consid\u00e9rant que suivant m\u00e9moire du 14 mai 2008, l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal a sollicit\u00e9 sa mise hors de cause de la pr\u00e9sente proc\u00e9dure au motif que l\u2019Agence R\u00e9gionale de D\u00e9veloppement ARD (pour la suite de l\u2019arr\u00eat) a la capacit\u00e9 d\u2019agir en justice et qu\u2019elle est repr\u00e9sent\u00e9e, \u00e0 cet effet, par le Pr\u00e9sident de son Conseil d\u2019administration ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant qu\u2019il r\u00e9sulte des articles 1er, 3, et 7 du d\u00e9cret n\u00b0 2006-201 du 02 mars 2006 fixant les modalit\u00e9s de cr\u00e9ation, d\u2019organisation et de fonctionnement des ARD que ces derni\u00e8res sont dot\u00e9es de la personnalit\u00e9 morale et d\u2019une autonomie administrative et financi\u00e8re ;<\/p>\n

Que leurs organes sont le Conseil d\u2019Administration, le Pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Administration et le Directeur de l\u2019Agence ;<\/p>\n

Que le Pr\u00e9sident dudit Conseil repr\u00e9sente l\u2019agence en justice et en rend compte au Conseil d\u2019Administration ;<\/p>\n

Qu\u2019en cons\u00e9quence, c\u2019est \u00e0 bon droit que l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal, qui n\u2019est pas concern\u00e9 par la pr\u00e9sente proc\u00e9dure soit mis hors de cause comme il le sollicite, l\u2019acte attaqu\u00e9 ne comportant pas l\u2019approbation du repr\u00e9sentant de l\u2019\u00c9tat au niveau de la collectivit\u00e9 locale ;<\/p>\n

AU FOND :<\/p>\n

SUR LE MOYEN TIRE DU VICE DE FORME :<\/p>\n

Consid\u00e9rant que les requ\u00e9rants ont sollicit\u00e9 l\u2019annulation des actes attaqu\u00e9s pour violation des formalit\u00e9s requises en mati\u00e8re de nomination du Directeur de l\u2019ARD en ce que, d\u2019une part, la proc\u00e9dure de d\u00e9lib\u00e9ration se fonde sur un acte r\u00e9glementaire abrog\u00e9, d\u2019autre part, des personnes ne figurant pas sur la liste nominative de l\u2019arr\u00eat\u00e9 du gouverneur, ont particip\u00e9 \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration par voie de vote, et, enfin, le secr\u00e9tariat de la s\u00e9ance de d\u00e9lib\u00e9ration a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9 contrairement aux dispositions de l\u2019article 6 du d\u00e9cret n\u00b0 2006-201 du 02 mars 2006 par une personne qui n\u2019en avait pas qualit\u00e9;<\/p>\n

Qu\u2019en effet, il r\u00e9sulte du proc\u00e8s-verbal du Conseil d\u2019administration de l\u2019ARD de Dakar du 03 mai 2007 que la proc\u00e9dure ayant abouti \u00e0 la nomination de Joseph Rodriguez comme Directeur de l\u2019ARD a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e sur le fondement des articles 6, 7 et 8 du d\u00e9cret n\u00b0 98-399 du 05 mai 1998 fixant les modalit\u00e9s de cr\u00e9ation et de fonctionnement de l\u2019ARD qui a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9 et remplac\u00e9 par le d\u00e9cret n\u00b0 2006-201 du 02 mars 2006 ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que la d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil d\u2019Administration portant nomination du Directeur de l\u2019ARD a pour base un acte r\u00e9glementaire abrog\u00e9 ;<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un vice de forme constitutif d\u2019ill\u00e9galit\u00e9 ;<\/p>\n

Qu\u2019il y a lieu, sans qu\u2019il soit besoin d\u2019analyser les autres branches du moyen, d\u2019ordonner l\u2019annulation de la d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil d\u2019Administration, ainsi que l\u2019arr\u00eat\u00e9 subs\u00e9quent qui m\u00eame fond\u00e9 sur la disposition applicable ne saurait r\u00e9gulariser l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 contenue dans l\u2019acte portant nomination du Directeur de l\u2019ARD de Dakar ;<\/p>\n

Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n

104 Chambre administrative<\/p>\n

PAR CES MOTIFS :<\/p>\n

EN LA FORME ;<\/p>\n

D\u00e9clare le recours recevable ;<\/p>\n

Met l\u2019\u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal hors de cause ;<\/p>\n

AU FOND ;<\/p>\n

Annule la d\u00e9lib\u00e9ration du Conseil d\u2019Administration de l\u2019Agence R\u00e9gionale de D\u00e9veloppement de Dakar du 03 mai 2007 nommant Joseph Rodriguez, Directeur, ainsi que l\u2019arr\u00eat\u00e9 subs\u00e9quent n\u00b0 002 du 07 mai 2007 pris par le Pr\u00e9sident du Conseil d\u2019Administration ;<\/p>\n

Ordonne la restitution de l\u2019amende consign\u00e9e ;<\/p>\n

Ainsi fait, jug\u00e9 et prononc\u00e9 par la Cour Supr\u00eame, Chambre administrative, en son audience publique de vacation tenue les jour, mois et an que dessus et o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents :<\/p>\n

PR\u00c9SIDENT : Fatou Habibatou DIALLO, CONSEILLERS : Mamadou Yakham LEYE, Mamadou Abdoulaye DIOUF, Amadou Hamady DIALLO, Abdoulaye NDIAYE, Amadou DIALLO, RAPPORTEUR : Abdoulaye NDIAYE AVOCAT G\u00c9N\u00c9RAL: Amadou DIALLO, AVOCAT : Gu\u00e9del NDIAYE, GREFFIER : Cheikh DIOP.<\/p>\n

Arr\u00eats de la Cour supr\u00eame<\/p>\n

Chambre administrative 105<\/p>\n

\u2013 15 \u2013<\/p>\n

Aliou DIA c\/ El Hadji Moussa NDIAYE \u2013 \u00c9tat du S\u00e9n\u00e9gal<\/p>\n

ACTE ADMINISTRATIF \u2013 ARR\u00caT\u00c9 MUNICIPAL D\u00c9CLARANT UN CONSEILLER D\u00c9MISSIONNAIRE \u2013 VALIDIT\u00c9 \u2013 MANQUEMENT \u00c0 TROIS SESSIONS SUCCESSIVES ET AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL \u2013 PREUVE \u2013 D\u00c9FAUT<\/p>\n

COLLECTIVIT\u00c9S LOCALES \u2013 COMMUNE \u2013 ARR\u00caT\u00c9 MUNICIPAL D\u00c9CLARANT UN CONSEILLER D\u00c9MISSIONNAIRE \u2013 VALIDIT\u00c9 \u2013 CONDITIONS \u2013 MANQUEMENT \u00c0 TROIS SESSIONS SUCCESSIVES ET AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL \u2013 PREUVE \u2013 D\u00c9FAUT \u2013 VIOLATION DE LA LOI<\/p>\n

Il r\u00e9sulte de l\u2019article 169 du Code des Collectivit\u00e9s Locales que tout membre du Conseil municipal d\u00fbment convoqu\u00e9 qui, sans motif l\u00e9gitime, a manqu\u00e9 \u00e0 trois sessions successives, peut, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 fournir ses explications, \u00eatre d\u00e9clar\u00e9 d\u00e9missionnaire par le maire, apr\u00e8s avis du conseil municipal.<\/p>\n

Viole ce texte, l\u2019arr\u00eat\u00e9 municipal d\u00e9clarant un conseiller d\u00e9missionnaire, alors qu\u2019il n\u2018est pas \u00e9tabli, d\u2019une part, qu\u2019il a manqu\u00e9 \u00e0 trois sessions successives du Conseil municipal auxquelles il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement convoqu\u00e9 et, d\u2019autre part, que ledit Conseil a donn\u00e9 son avis.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Cour supreme du Senegal, bulletins officiels. Couverture partielle, republication enrichie a valider.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008 LA COUR SUPR\u00caME, Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ; EN LA FORME SUR LA RECEVABILIT\u00c9 DU RECOURS : Consid\u00e9rant que le d\u00e9lai du recours pour exc\u00e8s de pouvoir est de deux mois \u00e0 compter de la publication ou de la notification de l\u2019acte administratif attaqu\u00e9 ; Consid\u00e9rant que l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[109951],"kji_court":[109952],"kji_chamber":[],"kji_year":[135599],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[8683,131400,8598,26541,15594],"kji_language":[7733],"class_list":["post-1224067","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-senegal","kji_court-cour-supreme-du-senegal","kji_year-135599","kji_subject-divers","kji_keyword-arret","kji_keyword-bulletin","kji_keyword-octobre","kji_keyword-senegal","kji_keyword-supreme","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nCour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008 LA COUR SUPR\u00caME, Apr\u00e8s en avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ; EN LA FORME SUR LA RECEVABILIT\u00c9 DU RECOURS : Consid\u00e9rant que le d\u00e9lai du recours pour exc\u00e8s de pouvoir est de deux mois \u00e0 compter de la publication ou de la notification de l\u2019acte administratif attaqu\u00e9 ; Consid\u00e9rant que l\u2019arr\u00eat\u00e9 attaqu\u00e9...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\\\/\",\"name\":\"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-07-01T00:21:09+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/cour-supreme-du-senegal-bulletin-arret-n-14-du-28-octobre-2008\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/criminal-law-attorneys-in-paris-counsel-and-strategic-defense\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Cour supr\u00eame du S\u00e9n\u00e9gal, Bulletin, arr\u00eat n\u00b0 14 du 28 octobre 2008\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. 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