{"id":645903,"date":"2026-04-22T08:43:10","date_gmt":"2026-04-22T06:43:10","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/"},"modified":"2026-04-22T08:43:10","modified_gmt":"2026-04-22T06:43:10","slug":"kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/","title":{"rendered":"KHO 16.1.2026\/97 – Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4)"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asia<\/h3>\n

Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

Kilpailu- ja kuluttajavirasto<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Markkinaoikeus 30.10.2024 nro 607\/2024<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian.<\/p>\n

Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Kilpailu- ja kuluttajavirasto velvoitetaan korvaamaan Valio Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa vaatimus enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten 10 000 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen. Viiv\u00e4styskorko m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy korkolain 4 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siit\u00e4 lukien, kun kuukausi on kulunut korkeimman hallinto-oikeuden t\u00e4m\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen antamisesta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

Kilpailu- ja kuluttajaviraston seuraamusmaksuesitys markkinaoikeudelle<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

(j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s<\/p>\n

tai<\/p>\n

) on markkinaoikeudelle 4.12.2023 tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n seuraamusmaksuesityksess\u00e4 esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 markkinaoikeus m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 Valio Oy:lle (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s<\/p>\n

) kilpailulain 28 \u00a7:n nojalla 900 000 euron seuraamusmaksun yrityskaupan panemisesta t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n kilpailulain 25 \u00a7:n vastaisesti.<\/p>\n

(2) Seuraamusmaksuesityksen mukaan Valio on menetellyt kilpailulain 25 \u00a7:n vastaisesti j\u00e4tt\u00e4ess\u00e4\u00e4n noudattamatta sen ja Heinon Tukku Oy:n (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s<\/p>\n

) v\u00e4lisen yrityskaupan hyv\u00e4ksymiselle Kilpailu- ja kuluttajaviraston 30.6.2021 antamassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 (dnro KKV\/528\/14.00.10\/2021) m\u00e4\u00e4r\u00e4tty\u00e4 ehtoa 1.a, jonka perusteella se on sitoutunut suojaamaan Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastaavilta henkil\u00f6ilt\u00e4 Valion kanssa kilpailevien tuotteiden ostohintaa koskevat tiedot (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n edell\u00e4 tarkoitetusta ehdosta selvyyden vuoksi my\u00f6s nimityst\u00e4<\/p>\n

). Valio on syyllistynyt ehdon rikkomiseen silt\u00e4 osin kuin se ei ole suojannut kilpailijoidensa arkaluonteisia ostohintatietoja sellaisilla tietoj\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6oikeus- ja tietorajauksilla, joilla olisi estetty tiettyjen ty\u00f6ntekij\u00f6iden p\u00e4\u00e4sy ostohintatietoihin. Valion menettely on tarkoittanut yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa vastoin Kilpailu- ja kuluttajaviraston siihen antamaa lupaa.<\/p>\n

(3) Valiolla ennen yrityskauppaa ty\u00f6skennelleill\u00e4 myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6ill\u00e4 ja myyntijohtajalla on ollut p\u00e4\u00e4sy kilpailijoiden ostohintatietoihin noin yhdeks\u00e4st\u00e4 kuukaudesta (24.1.2022 \u2014 1.11.2022) hieman yli vuoteen (2.11.2021 \u2014 10.11.2022) kest\u00e4neell\u00e4 ajanjaksolla. Entisill\u00e4 Heinon Tukun myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6ill\u00e4 on ollut p\u00e4\u00e4sy kilpailijoiden ostohintatietoihin sitoumusten voimaantulosta virheen havaitsemiseen asti kest\u00e4neell\u00e4 ajanjaksolla noin 16 kuukauden ajan (30.6.2021 \u2014 marraskuu 2022). Lis\u00e4ksi osalla Valion foodservice- ja teollisuusasiakkaiden myyntitoiminnon myyntipalvelun henkil\u00f6ist\u00e4, jotka ovat rajatussa m\u00e4\u00e4rin vastanneet Valion tuotteiden hinnoittelusta tai kannattavuudesta, on ollut p\u00e4\u00e4sy kyseess\u00e4 oleviin tietoihin.<\/p>\n

(4) Valion rikkomusta on pidett\u00e4v\u00e4 olennaisena ja seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 kilpailun turvaamisen kannalta perusteltuna. Yrityskaupan ehdon rikkomisessa on kyse luonteeltaan vakavasta kilpailulain rikkomuksesta.<\/p>\n

(5) Valion rikkomus on koskenut keskeisint\u00e4 yrityskaupan ehtoa, jonka tarkoituksena on ollut est\u00e4\u00e4 havaittu kilpailuhaitta, joka aiheutuu kilpailijoiden arkaluonteisten ostohintatietojen v\u00e4littymisest\u00e4 Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastaaville henkil\u00f6ille. Tietoj\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6oikeus- ja tietorajaukset ovat olleet ensisijainen tapa arkaluonteisen tiedon suojaamiseen. Salassapitositoumukset eiv\u00e4t est\u00e4 tietojen p\u00e4\u00e4tymist\u00e4 sitoumuksen piiriss\u00e4 oleville myyjille eiv\u00e4tk\u00e4 tiedon hy\u00f6dynt\u00e4mist\u00e4 tai vaikutusta hinnoitteluun. Rikkomus on koskenut kaikkia Valion foodservice-loppuasiakkaille suuntautuvia myyntej\u00e4. Foodservice-asiakkaat hankkivat Valiolta tuotteita sek\u00e4 suora- ett\u00e4 tukkumyynnin kautta. Valion menettely on aiheuttanut merkitt\u00e4v\u00e4n riskin siit\u00e4, ett\u00e4 yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 kuvattu kilpailuhaitta toteutuu. Rikkomuksen piiriin kuuluneiden henkil\u00f6iden tarkalla lukum\u00e4\u00e4r\u00e4ll\u00e4 ei ole merkityst\u00e4 rikkomuksen olennaisuuden tai laajuuden arvioinnin kannalta.<\/p>\n

Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(6)<\/p>\n

on seuraamusmaksuesityst\u00e4 koskevassa vastauksessaan vaatinut, ett\u00e4 markkinaoikeus ensisijaisesti j\u00e4tt\u00e4\u00e4 seuraamusmaksuesityksen tutkimatta, toissijaisesti hylk\u00e4\u00e4 seuraamusmaksuesityksen, kolmassijaisesti j\u00e4tt\u00e4\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4tt\u00e4 ja viimesijaisesti alentaa olennaisesti esityksess\u00e4 vaaditun seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Lis\u00e4ksi yhti\u00f6 on vaatinut arvonlis\u00e4verottomien oikeudenk\u00e4yntikulujensa korvaamista.<\/p>\n

(7)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt Valio Oy:n maksamaan 600 000 euron seuraamusmaksun sek\u00e4 hyl\u00e4nnyt yhti\u00f6n vaatimuksen oikeudenk\u00e4yntikulujensa korvaamisesta.<\/p>\n

(8) P\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 perusteluissa markkinaoikeus on todennut, ett\u00e4 asiassa on riidatonta, ett\u00e4 Valio on tilap\u00e4isesti laiminly\u00f6nyt yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon hyv\u00e4ksymisen ehdoksi KKV:n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4n sitoumuskokonaisuuden kohdan 1.a noudattamisen ehtojen voimassaoloaikana. Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 Valio on laiminly\u00f6dess\u00e4\u00e4n mainitun yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon ehdoksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn sitoumusvelvoitteen noudattamisen pannut yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n kilpailulain vastaisesti sellaisella tavalla, johon se ei ole saanut viraston lupaa.<\/p>\n

(9) Markkinaoikeus on todennut, ett\u00e4 asiassa esitetyn selvityksen perusteella sitoumusvelvoitteen mukaisesti suojattavat kilpailijoiden arkaluonteiset hintatiedot ovat olleet kymmenien Valion tuotteiden hinnoittelusta vastaavien henkil\u00f6iden saatavilla heid\u00e4n k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n olleesta tietoj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4. Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 rikkomuksen piiriin kuuluneiden henkil\u00f6iden tarkalla lukum\u00e4\u00e4r\u00e4ll\u00e4 ei ole merkityst\u00e4 arvioitaessa sit\u00e4, onko Valio pannut yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n kilpailulain s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten vastaisesti. Sen sijaan velvoitteiden kattaman henkil\u00f6piirin laajuudella voidaan katsoa olevan merkityst\u00e4 arvioitaessa rikkomuksen olennaisuutta ja kestoa.<\/p>\n

(10) Markkinaoikeus on lis\u00e4ksi todennut, ett\u00e4 ehdollisessa yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 elinkeinonharjoittajan noudatettavaksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn sitoumuksen tulkinnassa keskeist\u00e4 on sen sanamuoto sek\u00e4 tavoite ja tarkoitus. Yksitt\u00e4isen sitoumusvelvoitteen tulkinnassa on otettava huomioon kaikkien sitoumusten yhdess\u00e4 muodostama kokonaisuus sek\u00e4 sitoumuksia koskevat perustelut.<\/p>\n

(11) Markkinaoikeuden mukaan yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sanamuodon perusteella sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoite suojata tietoj\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6oikeus- ja tietorajauksin Valion kilpailijoiden ostohintatietoja on nimenomaisesti kohdistettu Valion ty\u00f6ntekij\u00f6ihin. Kyseinen velvoite ei ole siten koskenut niit\u00e4 Heinon Tukun palveluksessa olleita ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4, jotka ovat yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanohetkell\u00e4 tai sen j\u00e4lkeen myyneet ja hinnoitelleet Valion ja sen kilpailijoiden tuotteita Heinon Tukun foodservice-asiakkaille. Markkinaoikeuden mukaan t\u00e4t\u00e4 tulkintaa tukee sitoumuksen 1.a-kohdan iv velvoitteen sanamuoto, jonka mukaan sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoite sitoo my\u00f6s niit\u00e4 Heinon Tukun palveluksessa olevia, jotka yrityskaupan toteuttamisen j\u00e4lkeen siirtyv\u00e4t Valion organisaatiossa yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 mainittuihin teht\u00e4viin.<\/p>\n

(12) Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoite on kohdistunut yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanohetkell\u00e4 Valion palveluksessa oleviin, yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4ritellyiss\u00e4 tuoteryhmiss\u00e4 Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastaaviin ja niiden myyntitoiminnoissa lopullisia asiakashintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 tekeviin Valion ty\u00f6ntekij\u00f6ihin sek\u00e4 sellaisiin yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoajankohtana tai sen j\u00e4lkeen Heinon Tukun palveluksessa olleisiin ty\u00f6ntekij\u00f6ihin, jotka ovat sitoumusten voimassa ollessa my\u00f6hemp\u00e4n\u00e4 ajankohtana siirtyneet Valion ty\u00f6ntekij\u00f6iksi mainittuihin teht\u00e4viin.<\/p>\n

(13) Markkinaoikeuden mukaan asiassa on n\u00e4in ollen sitoumusvelvoitteen ulottuvuutta arvioitaessa ollut keskeist\u00e4, min\u00e4 ajankohtana Heinon Tukun palveluksessa olleet, lopullisia asiakashintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 tehneet henkil\u00f6t, kuten myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6t, joilla on ollut p\u00e4\u00e4sy kilpailevien tuotteiden ostohintatietoihin, ovat siirtyneet Valion palvelukseen vastaaviin teht\u00e4viin.<\/p>\n

(14) Markkinaoikeuden mukaan KKV ei ole esitt\u00e4nyt n\u00e4ytt\u00f6\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 Heinon Tukun palveluksessa yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanohetkell\u00e4 olleet myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6t tai muutkaan ty\u00f6ntekij\u00e4t, joilla on ollut p\u00e4\u00e4sy Valion kilpailijoiden ostohintatietoihin, olisivat siirtyneet Valion palvelukseen hoitamaan sitoumuksen 1.a-kohdassa mainittuja teht\u00e4vi\u00e4 ennen Valion ja Heinon Tukun foodservice-liiketoimintojen yhdistymist\u00e4.<\/p>\n

(15) Markkinaoikeus on n\u00e4in ollen katsonut, ett\u00e4 yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 noudatettavaksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoite on kohdistunut yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanosta 1.7.2021 alkaen vain Valion palveluksessa olleisiin, p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4ritetyiss\u00e4 tuoteryhmiss\u00e4 Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastanneisiin ja Valion myyntitoiminnoissa lopullisia asiakashintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 tehneisiin ty\u00f6ntekij\u00f6ihin. Entisen Heinon Tukun palveluksessa olleet ty\u00f6ntekij\u00e4t ovat tulleet sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoitteen piiriin aikaisintaan 1.2.2022 alkaen, kun heist\u00e4 on Valion ja Heinon Tukun foodservice-liiketoimintojen sulautumisen ja Valio Aimon perustamisen my\u00f6t\u00e4 tullut Valion ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

(16) Markkinaoikeus on katsonut Valion sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoitteen rikkomuksen keston n\u00e4ytetyksi KKV:n esitt\u00e4m\u00e4n mukaisesti silt\u00e4 osin kuin se on koskenut Valiolla ennen yrityskauppaa ja sen j\u00e4lkeen ty\u00f6skennelleiden myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6iden ja myyntijohtajan saatavilla olleiden kilpailijatietojen suojaamisen laiminly\u00f6nti\u00e4.<\/p>\n

(17) Toisin kuin KKV on esitt\u00e4nyt, markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 Valion kilpailijoiden hintatietojen suojausvelvoitteen laiminly\u00f6nti on kest\u00e4nyt Heinon Tukun entisten myyntip\u00e4\u00e4llikk\u00f6jen osalta henkil\u00f6st\u00e4 riippuen v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 1.2.2022 \u2014 2.11.2022 eli yhdeks\u00e4n kuukautta ja kaksi p\u00e4iv\u00e4\u00e4 ja enint\u00e4\u00e4n 1.2.2022 \u2014 10.11.2022 eli yhdeks\u00e4n kuukautta ja kymmenen p\u00e4iv\u00e4\u00e4.<\/p>\n

(18) Edell\u00e4 todetun perusteella markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 Valio on laiminly\u00f6nyt sille m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoitteen noudattamisen yht\u00e4jaksoisesti v\u00e4himmill\u00e4\u00e4n noin yhdeks\u00e4n kuukauden ja enimmill\u00e4\u00e4n noin yhden vuoden ajan.<\/p>\n

(19) Markkinaoikeus on seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen edellytysten osalta katsonut, ett\u00e4 Valiolle yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon ehdoksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn keskeisen sitoumusvelvoitteen noudattamisen laiminly\u00f6nti on ollut olennainen ja luonteeltaan vakava kilpailurikkomus. Valion rikkomus on kest\u00e4nyt yhdenjaksoisesti noin vuoden, mit\u00e4 rikkomusaikaa ei voida pit\u00e4\u00e4 kestoltaan lyhytaikaisena, eik\u00e4 rikkomusta voida my\u00f6sk\u00e4\u00e4n pit\u00e4\u00e4 maantieteelliselt\u00e4 ja taloudelliselta laajuudeltaan v\u00e4h\u00e4isen\u00e4. Rikkomusta ei voida muillakaan perusteilla pit\u00e4\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4 eik\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 asiassa kilpailun turvaamisen kannalta perusteettomana, kun otetaan huomioon rikkomuksen vakavuus, ajallinen kesto ja laajuus sek\u00e4 Valion huolimattomuus sille m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn sitoumusvelvoitteen noudattamisessa. N\u00e4in ollen markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miselle Valiolle on kilpailulain 28 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty peruste.<\/p>\n

Vaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(20)<\/p>\n

on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 muutetaan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4ll\u00e4 Valio Oy:lle 900 000 euron seuraamusmaksu.<\/p>\n

(21)<\/p>\n

on vaatinut, ett\u00e4 Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja virasto velvoitetaan korvaamaan yhti\u00f6n arvonlis\u00e4verottomat oikeudenk\u00e4ynti- ja asianosaiskulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa 45 915 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(22) Asiassa on kysymys siit\u00e4, olisiko markkinaoikeuden tullut m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 Valio Oy:lle KKV:n seuraamusmaksuesityksess\u00e4\u00e4n esitt\u00e4m\u00e4n suuruinen seuraamusmaksu.<\/p>\n

Osapuolten kannat<\/h3>\n

(23)<\/p>\n

mukaan markkinaoikeus on m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt seuraamusmaksun perusteettomasti viraston esitt\u00e4m\u00e4\u00e4 alhaisempana.<\/p>\n

(24) Yksitt\u00e4isen sitoumusvelvoitteen tulkinnassa on otettava huomioon kaikkien sitoumusten yhdess\u00e4 muodostama kokonaisuus sek\u00e4 sitoumuksia koskevat perustelut. Markkinaoikeus on yksinomaan sanamuodon perusteella arvioinut, ett\u00e4 velvoite kilpailevien tuotteiden ostohintojen suojaamisesta on kohdistunut ennen yrityskauppaa Heinon Tukku Oy:n palveluksessa olleisiin ty\u00f6ntekij\u00f6ihin vasta siit\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon j\u00e4lkeisest\u00e4 hetkest\u00e4 l\u00e4htien, kun Valion ja Heinon Tukun foodservice-liiketoimintojen sulautumisen my\u00f6t\u00e4 n\u00e4ist\u00e4 on tullut Valion ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

(25) Sitoumusten sanamuotoa tulee tulkita niiden tarkoitus ja tavoite sek\u00e4 sitoumusten muodostama kokonaisuus huomioiden siten, ett\u00e4 Valion ty\u00f6ntekij\u00f6ill\u00e4 tarkoitetaan Valion m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallassa olevien yhti\u00f6iden ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4. Sitoumus on kattanut Heinon Tukun myyntihenkil\u00f6st\u00f6n siit\u00e4 hetkest\u00e4 l\u00e4htien, kun Heinon Tukku siirtyi Valion m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaan yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon hetkell\u00e4.<\/p>\n

(26) Markkinaoikeus on erehtynyt katsoessaan, ett\u00e4 sitoumusten 1.a-kohdan iv velvoitteen sanamuoto tukisi sen tekem\u00e4\u00e4 tulkintaa mainitun kohdan ii velvoitteesta. Sitoumusten 1.a-kohdan iv velvoite ei ole koskenut organisaatiomuutosta vaan sellaisia roolinmuutostilanteita, joissa henkil\u00f6, joka ei roolinsa vuoksi kuulu sitoumusten piiriin, mutta jolla oli roolissaan tarve ty\u00f6teht\u00e4viens\u00e4 vuoksi k\u00e4sitell\u00e4 sitoumusten piiriin kuuluvia tietoja, siirtyisi teht\u00e4viin, joissa h\u00e4n vastaisi Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta. T\u00e4llaisiksi rooleiksi oli tunnistettu sitoumuksia laadittaessa ainakin Heinon Tukun ostoista vastaavat henkil\u00f6t, lakiosasto, johtoryhm\u00e4, j\u00e4rjestelmien yll\u00e4pidosta vastaavat henkil\u00f6t sek\u00e4 mahdollisesti taloushallinto. Edell\u00e4 tarkoitetussa sitoumuksessa ei ole siten k\u00e4sitelty sitoumusten soveltuvuutta Valion ja Heinon Tukun integraation yhteydess\u00e4, eik\u00e4 sill\u00e4 ole rajattu sitoumusten ajallista soveltuvuutta Heinon Tukun myyntihenkil\u00f6st\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

(27) Organisaatiomuutosten varalle sitoumuksissa on t\u00e4t\u00e4 koskeva erillinen kohta 3. Kyseinen kohta 3 osoittaa, ett\u00e4 sitoumukset ovat olleet voimassa yrityskaupan hyv\u00e4ksymisen ja t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon hetkell\u00e4 vallinneessa tilanteessa, jossa Valion ja Heinon Tukun foodservice-liiketoimintoja ei ollut yhdistetty eik\u00e4 yhdist\u00e4misest\u00e4 viel\u00e4 ollut tietoa. Sitoumuksissa on kuitenkin varauduttu siihen, ett\u00e4 organisaatio voi muuttua, ja selvennetty, ett\u00e4 sitoumukset soveltuvat t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti my\u00f6s t\u00e4llaisissa tilanteissa.<\/p>\n

(28) Yrityskaupan my\u00f6t\u00e4 syntyv\u00e4 kilpailuongelma on koskenut my\u00f6s tilannetta, jossa Valion omistama Heinon Tukku myy Valion ja sen kilpailijoiden tuotteita tukkuasiakkaille. Kaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa Heinon Tukku on siirtynyt Valion m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaan ja tullut osaksi Valio-konsernia. Riski Valion kilpailijoiden sensitiivisten tietojen p\u00e4\u00e4tymisest\u00e4 Heinon Tukun kautta Valion haltuun on siten syntynyt yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon hetkell\u00e4, kun Heinon Tukku on siirtynyt Valion m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaan.<\/p>\n

(29) Konsernin sis\u00e4inen j\u00e4rjestely ei ole kilpailulaissa tarkoitettu yrityskauppa. Rakenteellinen muutos markkinassa tapahtuu jo m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan hankinnan hetkell\u00e4. M\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan hankinnan j\u00e4lkeen samaan konserniin kuuluvat yritykset toimivat omistajansa ohjauksessa t\u00e4m\u00e4n liiketaloudellisten intressien mukaisesti voittoa maksimoiden.<\/p>\n

(30) Valio ja KKV ovat tulkinneet ostohintojen suojaussitoumuksen sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 sek\u00e4 sitoumuksia laadittaessa ett\u00e4 yrityskaupan hyv\u00e4ksymisen ja t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon j\u00e4lkeen niin, ett\u00e4 Heinon Tukun myyntihenkil\u00f6st\u00f6 on sitoumuksen piiriss\u00e4 heti yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon j\u00e4lkeen. My\u00f6s riippumaton asiantuntija on tulkinnut sitoumusta samoin. Vasta kun puutteet ostohintatietojen suojauksessa tulivat ilmi, Valio ryhtyi tulkitsemaan yrityskaupan ehtona olevaa suojaussitoumusta eri tavoin lievent\u00e4\u00e4kseen mahdollista seuraamusta.<\/p>\n

(31) Ostohintojen suojaussitoumuksen tarkoituksena oli est\u00e4\u00e4 Valion kilpailijoiden arkaluonteisten tietojen p\u00e4\u00e4tyminen Valion tuotteiden hinnoittelusta vastaaville tahoille. Sitoumus koski sek\u00e4 tukku- ett\u00e4 suoramyynti\u00e4 foodservice-asiakkaille, koska yrityskaupan tutkinnan aikana havaittu kilpailuongelma koski molempia myyntikanavia, ja virasto voi hyv\u00e4ksy\u00e4 yrityskaupan ehdollisena vain silloin, kun sitoumukset poistavat kaupasta aiheutuvat kilpailuongelmat t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti. Tukkumyynti\u00e4 harjoitettiin yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon hetkell\u00e4 Heinon Tukussa.<\/p>\n

(32) Vaikka vastoin viraston n\u00e4kemyst\u00e4 ehtoa tulkittaisiin markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 kuvatulla tavalla, markkinaoikeus on alentanut seuraamusmaksua esitetyst\u00e4 perusteettoman paljon.<\/p>\n

(33) Markkinaoikeuden tulkinta on lyhent\u00e4nyt rikkomuksen kestoa noin 4 \u2014 5 kuukautta. Tulkintaerosta riippumatta Valion rikkomus on kest\u00e4nyt yli vuoden ajan. Markkinaoikeuden tulkinnan vaikutus rikkomuksen kestoon on siten v\u00e4h\u00e4inen, eik\u00e4 sill\u00e4 tulisi olla vaikutusta seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n. Seuraamusmaksusta teht\u00e4v\u00e4n v\u00e4hennyksen olisi tullut kytkeyty\u00e4 rikkomuksen taloudelliseen merkitt\u00e4vyyteen ja olla oikeassa suhteessa sitoumusrikkomuksen kokonaisarvioon.<\/p>\n

(34) Markkinaoikeuden seuraamusmaksuesitykseen tekem\u00e4 noin 33 prosentin v\u00e4hennys on selv\u00e4sti ylimitoitettu. Heinon Tukku hoiti yrityskaupan hyv\u00e4ksymisen j\u00e4lkeen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kaiken tukkumyynnin, ja t\u00e4m\u00e4n henkil\u00f6st\u00f6n osalta markkinaoikeus lyhensi rikkomuksen kestoa 4 \u2014 5 kuukautta. Oikeasuhtainen v\u00e4hennys olisi ollut noin kolme prosenttia, kun otetaan huomioon [LIIKESALAISUUS] ja tulkintaerimielisyys rikkomuksen kestosta.<\/p>\n

(35) Markkinaoikeus on katsonut rikkomuksen moitittavuutta v\u00e4hent\u00e4v\u00e4ksi tekij\u00e4ksi sen, ett\u00e4 Valio on noudattanut muita yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyj\u00e4 sitoumusvelvoitteita. Seuraamusmaksua ei kuitenkaan voida alentaa sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 sitoumuksia olisi voitu rikkoa viel\u00e4 moitittavammin. Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ei tule alentaa my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sen vuoksi, ett\u00e4 Valio on avustanut rikkomuksen selvitt\u00e4misess\u00e4 ja toiminut oma-aloitteisesti rikkomuksen korjaamisessa, koska virasto on ottanut n\u00e4m\u00e4 seikat jo huomioon tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n seuraamusmaksuesityksess\u00e4.<\/p>\n

(36) Viraston esitt\u00e4m\u00e4 900 000 euron seuraamusmaksu on 0,04 prosenttia Valio-konsernin vuoden 2022 maailmanlaajuisesta kokonaisliikevaihdosta. Esitetty\u00e4 pienempi seuraamusmaksu olisi yleis- ja erityisest\u00e4vyyden n\u00e4k\u00f6kulmasta riitt\u00e4m\u00e4t\u00f6n.<\/p>\n

(37)<\/p>\n

mukaan KKV:n valituksessa esitetty ei anna aihetta korottaa Valiolle m\u00e4\u00e4r\u00e4tty\u00e4 seuraamusmaksua.<\/p>\n

(38) Entiset Heinon Tukun myyj\u00e4t eiv\u00e4t ole olleet kysymyksess\u00e4 olevan sitoumuskohdan kohteina ennen siirtymist\u00e4\u00e4n Valion ty\u00f6ntekij\u00f6iksi sitoumuksessa lueteltuihin ty\u00f6teht\u00e4viin.<\/p>\n

(39) Sitoumuskokonaisuudesta ilmenee, ett\u00e4 Valiota ja Heinon Tukkua on sitoumuksissa tarkoitettu k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n toisistaan erillisin\u00e4. Markkinaoikeus ei ole arvioinut sitoumuksen mukaista henkil\u00f6piiri\u00e4 KKV:n esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla yksinomaan sitoumuksen sanamuodon perusteella.<\/p>\n

(40) Sitoumusten 1.a-kohdan iv velvoitteen sanamuodon mukaan siin\u00e4 k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n tilanteita, joissa Heinon Tukun palveluksessa oleva ty\u00f6ntekij\u00e4 siirtyisi Valion organisaatioon Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastaaviin teht\u00e4viin. My\u00f6s t\u00e4ss\u00e4 sitoumuskohdassa on erotettu Heinon Tukun ja Valion palveluksessa olevat ty\u00f6ntekij\u00e4t toisistaan. Sitoumusten kohdan 3 sis\u00e4lt\u00f6 tukee samoin markkinaoikeuden tulkintaa sitoumuksen 1.a-kohdasta.<\/p>\n

(41) Asiassa ei ole osoitettu sitoumusten tarkoituksena olleen se, ett\u00e4 Heinon Tukkua koskisivat samat velvoitteet kuin mitk\u00e4 sitoumuksissa on kohdistettu Valion ty\u00f6ntekij\u00f6ihin. Heinon Tukku Oy:n ty\u00f6ntekij\u00f6ill\u00e4 ei ole ollut roolia valmistajien v\u00e4lisess\u00e4 kilpailussa. Markkinaoikeus on t\u00e4st\u00e4kin n\u00e4k\u00f6kulmasta tulkinnut KKV:n yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 vahvistettuja sitoumuksia oikein.<\/p>\n

(42) Asiassa on annettava merkityst\u00e4 my\u00f6s hallintolain 6 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulle luottamuksensuojalle. Sitoumusten sanamuotoa ja tarkoitusta ei voida tulkita varsinkaan rangaistusluontoista hallinnollista sanktiota m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 KKV:n esitt\u00e4min tavoin sen oman lainvoimaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kanssa ristiriitaisella tavalla ja sitoumusten sanamuotoa laajentavasti Valion vahingoksi.<\/p>\n

(43) Se seikka, miten Valio on sitoumusten voimaantulon j\u00e4lkeen sitoumuksia tulkinnut tai valmistautunut niiden noudattamiseen Heinon Tukun osalta esimerkiksi compliance-syist\u00e4, ei ole sitoumusten sanamuodon tai tavoitteiden arvioimisen n\u00e4k\u00f6kulmasta merkityksellist\u00e4. Valion suunnitelmana on alusta l\u00e4htien ollut yhdist\u00e4\u00e4 Heinon Tukun ja Valion foodservice -myyntitoiminnot.<\/p>\n

(44) Markkinaoikeus on arvioinut kilpailulain 13 \u00a7:n mukaiseen kokonaisharkintaan perustuen seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Arviointi ei ole perustunut yksinomaan edell\u00e4 kuvattuun tulkintaeroon sitoumusten soveltamisalasta tai suojausvirheen kestosta, vaan seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 on arvioitu my\u00f6s muiden tekij\u00f6iden nojalla kilpailulain 13 \u00a7:n mukaisesti. Markkinaoikeus on perustanut seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskevan kokonaisharkintansa osin eri seikkoihin kuin KKV. Markkinaoikeudella on perustellusti ollut mahdollisuus p\u00e4\u00e4ty\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskevassa harkinnassaan eri ratkaisuun kuin mit\u00e4 KKV on esitt\u00e4nyt.<\/p>\n

(45) Markkinaoikeus on arvioinut my\u00f6s Valion menettelyn moitittavuutta KKV:n esityksest\u00e4 poikkeavasti. Valion menettely\u00e4 on pidett\u00e4v\u00e4 laadultaan v\u00e4h\u00e4isen\u00e4 ja moitittavuuden asteeltaan liev\u00e4n\u00e4. Valion menettely\u00e4 on my\u00f6s laajuudeltaan pidett\u00e4v\u00e4 v\u00e4h\u00e4isemp\u00e4n\u00e4 kuin mit\u00e4 KKV on esitt\u00e4nyt.<\/p>\n

(46) Ottaen huomioon asian olosuhteet ja erityisesti se, ett\u00e4 virhe on korjattu havainnon tekemisen j\u00e4lkeen, seuraamusmaksun korottamiselle ei ole asiassa perusteita my\u00f6sk\u00e4\u00e4n yleis- tai erityisest\u00e4vyyteen vetoamalla.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(47) Kilpailulain 28 \u00a7:n mukaan elinkeinonharjoittajalle, joka panee yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n 25 tai 27 \u00a7:n vastaisesti, m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n 12 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu seuraamusmaksu, jollei menettely\u00e4 ole pidett\u00e4v\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4 tai seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 kilpailun turvaamisen kannalta perusteettomana.<\/p>\n

(48) Kilpailulain 25 \u00a7:n 1 momentin mukaan markkinaoikeus voi Kilpailu- ja kuluttajaviraston esityksest\u00e4 kielt\u00e4\u00e4 tai m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 purettavaksi yrityskaupan tai asettaa yrityskaupan toteuttamiselle ehtoja, jos yrityskauppa olennaisesti est\u00e4\u00e4 tehokasta kilpailua Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla erityisesti siit\u00e4 syyst\u00e4, ett\u00e4 sill\u00e4 luodaan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4v\u00e4 markkina-asema tai vahvistetaan sit\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan, jos 1 momentissa tarkoitettu kilpailun estyminen voidaan v\u00e4ltt\u00e4\u00e4 asettamalla yrityskaupan toteuttamiselle ehtoja, Kilpailu- ja kuluttajaviraston tulee esityksen tekemisen sijasta neuvotella ja m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 t\u00e4llaiset ehdot noudatettaviksi. Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 yrityskaupalle ehtoja, joita yrityskaupan ilmoittaja ei hyv\u00e4ksy.<\/p>\n

(49) Kilpailulain 27 \u00a7:n 1 momentin mukaan osapuolet eiv\u00e4t saa ryhty\u00e4 toimenpiteisiin yrityskaupan toteuttamiseksi, ellei kilpailulaissa toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4 tai asian k\u00e4sittelyss\u00e4 toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, ennen kuin yrityskauppa on hyv\u00e4ksytty ilman ehtoja tai ehdollisena taikka kaupan on katsottava tulleen muutoin hyv\u00e4ksytyksi.<\/p>\n

Keskeiset tosiseikat<\/h3>\n

(50) Kilpailu- ja kuluttajavirasto on 30.6.2021 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyv\u00e4ksynyt ehdollisena yrityskaupan, jolla Valio on hankkinut yksinomaisen m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan Heinon Tukussa. P\u00e4\u00e4t\u00f6s on lainvoimainen.<\/p>\n

(51) Yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on muun ohella todettu, ett\u00e4 Kilpailu- ja kuluttajaviraston arvion mukaan yrityskaupan seurauksena syntyy riski Valion kanssa kilpailevien valmistajien arkaluonteisten tietojen siirtymisest\u00e4 Heinon Tukun kautta Valiolle, mik\u00e4 voi vaikuttaa Valion kannustimiin hinnoittelussa sek\u00e4 heikent\u00e4\u00e4 kilpailua tavalla, joka johtaa valmistajien v\u00e4lisen kilpailun olennaiseen estymiseen myynniss\u00e4 foodservice-asiakkaille. Yrityskaupasta aiheutuvien kilpailuongelmien poistamiseksi Valio on esitt\u00e4nyt sitoumukset, joilla kilpailijatiedot suojataan, ja joiden se on katsonut poistavan tietoihin liittyv\u00e4t mahdolliset kilpailuhuolet.<\/p>\n

(52) P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on arvioitu, ett\u00e4 Valion sille esitt\u00e4m\u00e4 sitoumuskokonaisuus riitt\u00e4\u00e4 poistamaan yrityskaupasta muutoin aiheutuvan tehokkaan kilpailun olennaisen estymisen ja ett\u00e4 yrityskaupan hyv\u00e4ksymiselle asetetuilla ehdoilla varmistetaan edellytykset kilpailullisen rakenteen s\u00e4ilymiselle markkinoilla. Kilpailu- ja kuluttajavirasto on hyv\u00e4ksynyt yrityskaupan Valion esitt\u00e4mien sitoumusten mukaisesti ehdollisena ja m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt Valion noudattamaan sitoumuksia kymmenen vuoden ajan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen hyv\u00e4ksymisest\u00e4.<\/p>\n

(53) Sitoumusten kohdassa 1.a on todettu seuraavaa:<\/p>\n

\u201d1. Kilpailevia tuotteita koskevat sensitiiviset tiedot: Sitoumus koskee Heinon Tukun ostamia tuotteita, jotka kilpailevat sellaisten tuotteiden kanssa, joita Valio valmistaa seuraavissa tuoteryhmiss\u00e4: meijerituotteet, kasvipohjaiset meijerituotteiden tapaan k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4t tuotteet, mehut, marjakeitot, hillot ja marmeladit (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 \u201dValion Tuotteet\u201d ja \u201dKilpailevat Tuotteet\u201d).<\/p>\n

a. Valio sitoutuu siihen, ett\u00e4 Kilpailevien Tuotteiden ostohintaa koskevat tiedot eiv\u00e4t tule Valion Tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastaavien henkil\u00f6iden tietoon (ks. alaviite 41). T\u00e4m\u00e4 varmistetaan (i) toiminnan organisoinnilla, (ii) tietoj\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6oikeus- ja tietorajauksilla, (iii) yleisill\u00e4 salassapito-ohjeilla ja (iv) Heinon Tukun nykyisten ty\u00f6ntekij\u00f6iden mahdollisia roolinmuutostilanteita koskevilla menettelytavoilla siten, ett\u00e4:<\/p>\n

i. Valion Tuotteita koskevat hinnoittelu- ja kannattavuusp\u00e4\u00e4t\u00f6kset tapahtuvat Ilmoitetun J\u00e4rjestelyn hyv\u00e4ksymisen hetkell\u00e4 eri osassa organisaatiota kuin miss\u00e4 Kilpailevien Tuotteiden hankinta sek\u00e4 niit\u00e4 koskevat hinnoittelu- ja kannattavuusp\u00e4\u00e4t\u00f6kset tehd\u00e4\u00e4n. My\u00f6s Valion Tuotteiden ja Kilpailevien Tuotteiden myyntitoiminto on organisatorisesti edell\u00e4 mainituista organisaation osista erillinen toiminto.<\/p>\n

ii. Tietojen suojaaminen toteutetaan edell\u00e4 1.a-kohdassa mainittujen ty\u00f6ntekij\u00f6iden osalta relevanttien tietoj\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6oikeus- tai tietorajauksilla, joilla estet\u00e4\u00e4n kyseisten ty\u00f6ntekij\u00f6iden p\u00e4\u00e4sy Kilpailevien Tuotteiden tuotekohtaisiin ostohintatietoihin.<\/p>\n

iii. Suojausta tehostetaan ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4 sitovilla salassapito-ohjeilla.<\/p>\n

iv. Mik\u00e4li Heinon Tukun palveluksessa olevia ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4, joilla on nykyisess\u00e4 roolissaan p\u00e4\u00e4sy Kilpailevien Tuotteiden ostohintaa koskeviin tietoihin, siirtyisi Ilmoitetun J\u00e4rjestelyn toteuttamisen j\u00e4lkeen Valion organisaatiossa teht\u00e4viin, joissa n\u00e4m\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4t vastaisivat Valion Tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta, Kilpailevia Tuotteita koskevat tiedot olisi n\u00e4idenkin henkil\u00f6iden osalta suojattu roolin muututtua edell\u00e4 ii. kohdassa tarkoitetuilla k\u00e4ytt\u00f6oikeus- ja tietorajauksilla. Lis\u00e4ksi n\u00e4ihin ty\u00f6ntekij\u00f6ihin sovellettaisiin sitovia salassapito-ohjeistuksia, joilla kiellett\u00e4isiin Kilpailevia Tuotteita koskevien aiemmassa roolissa saatujen tietojen hy\u00f6dynt\u00e4minen uudessa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4.\u201d<\/p>\n

(54) Sitoumuskohdan 1.a alaviitteess\u00e4 41 on todettu seuraavaa:<\/p>\n

\u201dHinnoittelusta ja kannattavuudesta vastaavilla henkil\u00f6ill\u00e4 tarkoitetaan Valion ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4, jotka vastaavat Valion Tuotteiden hinnanm\u00e4\u00e4rityksest\u00e4 ja kannattavuudesta eri tuoteryhmiss\u00e4, kuten liiketoimintap\u00e4\u00e4llik\u00f6t sek\u00e4 kategoriap\u00e4\u00e4llik\u00f6t ja kategoriajohtajat. Myyntitoimintojen osalta p\u00e4\u00e4sy Kilpailevien Tuotteiden ostohintaa koskevaan tietoon rajoitetaan lopullisia asiakashintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 tekevilt\u00e4 henkil\u00f6ilt\u00e4, kuten avainasiakasp\u00e4\u00e4llik\u00f6ilt\u00e4 sek\u00e4 myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6ilt\u00e4 ja myyntijohtajilta. Selvyyden vuoksi todetaan, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nimikkeet voivat sitoumuksen voimassaoloaikana muuttua.\u201d<\/p>\n

(55) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 yrityskauppa on pantu t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n 1.7.2021. Yrityskaupan j\u00e4lkeen Heinon Tukku on aluksi ollut Valion erillinen tyt\u00e4ryhti\u00f6. Sittemmin Heinon Tukun toiminnot on jaettu jakautumisella (i) varastotoimintoihin sek\u00e4 (ii) myyntiin ja muihin toimintoihin. J\u00e4lkimm\u00e4iset on sulautettu osaksi Valiota 31.1.2022 voimaan tulleella sulautumisella. Kyseisi\u00e4 toimintoja harjoitetaan nykyisin Valion Aimo -br\u00e4ndin alla.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

Sitoumusten kohdistuminen<\/h3>\n

(56) Asiassa on viraston valituksesta ratkaistavana, onko markkinaoikeus voinut katsoa, ett\u00e4 entisen Heinon Tukun palveluksessa olleet myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6t ovat tulleet Valion kilpailijoiden ostohintatietojen suojausvelvoitteen piiriin vasta 1.2.2022 yhti\u00f6iden sulautumisen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

(58) Korkein hallinto-oikeus katsoo, kuten markkinaoikeus, ett\u00e4 sitoumuksen 1.a-kohdan ii velvoite on kohdistunut yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanohetkell\u00e4 Valion palveluksessa olleisiin, yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4ritellyiss\u00e4 tuoteryhmiss\u00e4 Valion tuotteiden hinnoittelusta ja kannattavuudesta vastanneisiin ja niiden myyntihinnoista lopullisia asiakasp\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 tehneisiin Valion ty\u00f6ntekij\u00f6ihin sek\u00e4 sellaisiin yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoajankohtana tai sen j\u00e4lkeen Heinon Tukun palveluksessa olleisiin ty\u00f6ntekij\u00f6ihin, jotka ovat sitoumuksen voimassa ollessa my\u00f6hemp\u00e4n\u00e4 ajankohtana siirtyneet Valion ty\u00f6ntekij\u00f6iksi mainittuihin teht\u00e4viin.<\/p>\n

(59) Asiassa esitetyn n\u00e4yt\u00f6n perusteella edell\u00e4 tarkoitettu suojausvelvoite on siten kohdistunut entisen Heinon Tukun palveluksessa olleisiin myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6ihin ja muihin ty\u00f6ntekij\u00f6ihin 1.2.2022 alkaen Valion ja Heinon Tukun foodservice-liiketoimintojen sulautuessa, lukuun ottamatta sellaisia Heinon Tukun palveluksessa olleita ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4, jotka ovat mahdollisesti jo aikaisemmin 1.7.2021 j\u00e4lkeen siirtyneet Valion palvelukseen.<\/p>\n

(60) T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun muutoin otetaan huomioon markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen muuttamiseen ei ole t\u00e4lt\u00e4 osin perusteita.<\/p>\n

Seuraamusmaksu ja sen m\u00e4\u00e4r\u00e4<\/h3>\n

(61) Asiassa on viraston valituksen johdosta kysymys lis\u00e4ksi siit\u00e4, olisiko markkinaoikeuden tullut m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 Valiolle viraston seuraamusmaksuesityksess\u00e4\u00e4n esitt\u00e4m\u00e4n suuruinen seuraamusmaksu.<\/p>\n

(63) Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 Valiolle yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon ehdoksi m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn keskeisen sitoumusvelvoitteen noudattamisen laiminly\u00f6nti on ollut olennainen ja luonteeltaan vakava kilpailurikkomus. Valion rikkomus on kest\u00e4nyt yhdenjaksoisesti noin vuoden, mit\u00e4 rikkomusaikaa ei voida pit\u00e4\u00e4 kestoltaan lyhytaikaisena, eik\u00e4 rikkomusta voida my\u00f6sk\u00e4\u00e4n pit\u00e4\u00e4 maantieteelliselt\u00e4 ja taloudelliselta laajuudeltaan v\u00e4h\u00e4isen\u00e4. Rikkomusta ei voida muillakaan perusteilla pit\u00e4\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4 eik\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 asiassa kilpailun turvaamisen kannalta perusteettomana, kun otetaan huomioon rikkomuksen vakavuus, ajallinen kesto ja laajuus sek\u00e4 Valion huolimattomuus sille m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn sitoumusvelvoitteen noudattamisessa. Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miselle Valiolle on siten kilpailulain 28 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty peruste.<\/p>\n

(64) Markkinaoikeuden mukaan Valiolle m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn keskeisen sitoumusvelvoitteen noudattamisen laiminly\u00f6nti osoittaa Valion menettelyn moitittavuutta, vaikka markkinaoikeus ei olekaan katsonut, ett\u00e4 menettely olisi ollut niin laajamittaista ja pitk\u00e4kestoista kuin mit\u00e4 virasto on esitt\u00e4nyt. Markkinaoikeuden mukaan menettelyn moitittavuutta on v\u00e4hent\u00e4nyt se, ett\u00e4 sitoumusvelvoitteen noudattamatta j\u00e4tt\u00e4minen on ollut tilap\u00e4ist\u00e4 ja tuottamuksellista. Moitittavuutta on v\u00e4hent\u00e4nyt my\u00f6s se, ett\u00e4 Valio on noudattanut muita yrityskauppap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 sille m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyj\u00e4 sitoumusvelvoitteitaan rikkomusaikana.<\/p>\n

(65) Markkinaoikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n katsonut j\u00e4\u00e4neen n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 Valion rikkomus olisi koskenut entisen Heinon Tukun palveluksessa olleita myyntip\u00e4\u00e4llik\u00f6it\u00e4 ennen heid\u00e4n siirtymist\u00e4\u00e4n yhti\u00f6iden sulautumisessa Valion ty\u00f6ntekij\u00f6iksi. T\u00e4st\u00e4 johtuen Valion rikkomus ei ole ollut sitoumusvelvoitteen kattaman henkil\u00f6piirin osalta niin laaja ja kestoltaan niin pitk\u00e4 kuin mit\u00e4 virasto on esitt\u00e4nyt.<\/p>\n

(66) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4n harkinnassa on otettava huomioon, ett\u00e4 rikkomus on katsottu n\u00e4ytetyksi viraston esitt\u00e4m\u00e4\u00e4 suppeampana. Kun lis\u00e4ksi otetaan huomioon, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus on edell\u00e4 arvioinut sitoumusten kohdistumista ja rikkomuksen kestoaikaa samoin kuin markkinaoikeus, asiassa ei ole perusteita pit\u00e4\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 lainvastaisena viraston esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 perusteella.<\/p>\n

(67) Virasto on lis\u00e4ksi esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 markkinaoikeuden seuraamusmaksuesitykseen tekem\u00e4 noin 33 prosentin v\u00e4hennys on selv\u00e4sti ylimitoitettu. Oikeasuhtainen v\u00e4hennys suhteessa esitykseen olisi ollut noin kolme prosenttia.<\/p>\n

(68) Seuraamusmaksu kilpailulain rikkomisesta m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n tapauskohtaisen kokonaisarvioinnin perusteella. Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 viraston valituksen johdosta ei ole ilmennyt sellaisia seikkoja, joiden vuoksi Valion menettely\u00e4 tulisi arvioida toisin kuin markkinaoikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n tehnyt. Asiassa ei siten ole perusteita pit\u00e4\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 lainvastaisena my\u00f6sk\u00e4\u00e4n seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4n osalta viraston valituksessaan esitt\u00e4mill\u00e4 perusteilla.<\/p>\n

Lopputulos<\/h3>\n

(69) Edell\u00e4 esitetyill\u00e4 perusteilla ja kun muutoin otetaan huomioon edell\u00e4 ilmenev\u00e4t markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja markkinaoikeuden soveltamat oikeusohjeet sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

(70) Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun lopputulos huomioon ottaen olisi kohtuutonta, jos Valio Oy joutuisi itse vastaamaan kokonaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa. T\u00e4m\u00e4n vuoksi Kilpailu- ja kuluttajavirasto on oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n 1 momentin ja 100 \u00a7:n nojalla velvoitettava korvaamaan Valio Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa viiv\u00e4styskorkoineen edell\u00e4 ratkaisuosasta ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Hannele Ranta-Lassila, Eija Siitari, Vesa-Pekka Nuotio, Joni Heliskoski ja Tero Leskinen. Asian esittelij\u00e4 Heidi Muukkonen.<\/p>\n

virasto<\/p>\n

KKV<\/h3>\n

Valio<\/h3>\n

Heinon Tukku<\/h3>\n

ostohintojen suojaussitoumus<\/p>\n

Valio Oy<\/h3>\n

Markkinaoikeus<\/h3>\n

Kilpailu- ja kuluttajaviraston<\/h3>\n

Valion<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asia Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus Muutoksenhakija Kilpailu- ja kuluttajavirasto P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Markkinaoikeus 30.10.2024 nro 607\/2024 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Kilpailu- ja kuluttajavirasto velvoitetaan korvaamaan Valio Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa vaatimus enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten 10 000 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen. Viiv\u00e4styskorko…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":[],"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[7610],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[28981,28980,28983,28815,28982],"kji_language":[7746],"class_list":["post-645903","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-7610","kji_subject-divers","kji_keyword-maaraamista","kji_keyword-seuraamusmaksun","kji_keyword-taytantoonpanossa","kji_keyword-valitus","kji_keyword-yrityskaupan","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO 16.1.2026\/97 - Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 16.1.2026\/97 - Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asia Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus Muutoksenhakija Kilpailu- ja kuluttajavirasto P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Markkinaoikeus 30.10.2024 nro 607\/2024 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Kilpailu- ja kuluttajavirasto velvoitetaan korvaamaan Valio Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa vaatimus enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten 10 000 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen. Viiv\u00e4styskorko...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"21 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\\\/\",\"name\":\"KHO 16.1.2026\\\/97 - Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T06:43:10+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-US\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/criminal-law-attorneys-in-paris-counsel-and-strategic-defense\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 16.1.2026\\\/97 – Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-US\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-US\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/05\\\/Logo-Kohen-1000.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/05\\\/Logo-Kohen-1000.webp\",\"width\":1000,\"height\":1000,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/en\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 16.1.2026\/97 - Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"KHO 16.1.2026\/97 - Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4)","og_description":"Asia Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus Muutoksenhakija Kilpailu- ja kuluttajavirasto P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Markkinaoikeus 30.10.2024 nro 607\/2024 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Kilpailu- ja kuluttajavirasto velvoitetaan korvaamaan Valio Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa vaatimus enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten 10 000 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen. Viiv\u00e4styskorko...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Est. reading time":"21 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/","name":"KHO 16.1.2026\/97 - Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T06:43:10+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/#breadcrumb"},"inLanguage":"en-US","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/kho-16-1-2026-97-seuraamusmaksun-maaraamista-yrityskaupan-taytantoonpanossa-koskeva-valitus-valio-oyn-ja-heinon-tukku-oyn-valinen-yrityskauppa-kilpailu-ja-kuluttajaviraston-valitus-markkinaoike\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/criminal-law-attorneys-in-paris-counsel-and-strategic-defense\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 16.1.2026\/97 – Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 yrityskaupan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanossa koskeva valitus (Valio Oy:n ja Heinon Tukku Oy:n v\u00e4linen yrityskauppa, Kilpailu- ja kuluttajaviraston valitus markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"en-US"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"en-US","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Logo-Kohen-1000.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Logo-Kohen-1000.webp","width":1000,"height":1000,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/645903","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=645903"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=645903"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=645903"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=645903"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=645903"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=645903"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=645903"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=645903"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}