{"id":1227917,"date":"2026-07-01T18:12:29","date_gmt":"2026-07-01T16:12:29","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/mise-en-cause-travailleurs-contentieux-urssaf-revirement-4-juin-2026\/"},"modified":"2026-07-01T18:15:38","modified_gmt":"2026-07-01T16:15:38","slug":"mise-en-cause-travailleurs-contentieux-urssaf-revirement-4-juin-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/mise-en-cause-travailleurs-contentieux-urssaf-revirement-4-juin-2026\/","title":{"rendered":"La mise en cause des travailleurs dans le contentieux du redressement URSSAF : port\u00e9e et limites du revirement du 4 juin 2026"},"content":{"rendered":"<h1>La mise en cause des travailleurs dans le contentieux du redressement URSSAF : port\u00e9e et limites du revirement du 4 juin 2026<\/h1>\n<h2>I. Du principe \u00e0 l&#8217;abandon : la mise en cause obligatoire des travailleurs dans le contentieux URSSAF<\/h2>\n<h3>A. La r\u00e8gle de 2017 et ses justifications initiales<\/h3>\n<p>Le contentieux du recouvrement des cotisations sociales place r\u00e9guli\u00e8rement le juge face \u00e0 une question pr\u00e9alable d\u00e9licate : celle de la qualification de la relation de travail unissant le cotisant aux personnes dont l&#8217;activit\u00e9 est examin\u00e9e dans le cadre du redressement. Sur ce terrain, la deuxi\u00e8me chambre civile de la Cour de cassation avait pos\u00e9, par deux arr\u00eats du 9 mars 2017, une r\u00e8gle proc\u00e9durale structurante, d\u00e9duite de l&#8217;article 14 du code de proc\u00e9dure civile aux termes duquel \u00ab nul ne peut \u00eatre jug\u00e9 sans avoir \u00e9t\u00e9 entendu ou appel\u00e9 \u00bb. La Cour jugeait que \u00ab lorsque la juridiction charg\u00e9e du contentieux de la s\u00e9curit\u00e9 sociale est saisie de la contestation d&#8217;une d\u00e9cision de redressement de cotisations et contributions sociales par un organisme de recouvrement, n\u00e9cessitant qu&#8217;il soit statu\u00e9 sur la qualification de la relation de travail liant le cotisant \u00e0 un travailleur, elle ne peut trancher ce litige sans avoir appel\u00e9 ce dernier en la cause \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/68413140e38bf6a0491e1987\">Cass. 2e civ., 9 mars 2017, n\u00b0 16-11.535, Bull. 2017, II, n\u00b0 54<\/a>).<\/p>\n<p>Cette jurisprudence reposait sur une conception exigeante du principe du contradictoire, con\u00e7ue comme une garantie \u00e9l\u00e9mentaire pour le travailleur dont la situation juridique se trouvait indirectement en d\u00e9bat. En effet, si le juge du contentieux de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ne statue pas formellement sur l&#8217;affiliation des personnes concern\u00e9es au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral, il appr\u00e9cie n\u00e9anmoins, \u00e0 titre pr\u00e9alable, l&#8217;existence d&#8217;un lien de subordination constitutif d&#8217;une relation salariale, au sens des <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006903219\">articles L. 311-2 et L. 311-3 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/a>. D\u00e8s lors, l&#8217;absence d&#8217;appel en la cause des int\u00e9ress\u00e9s pouvait \u00eatre per\u00e7ue comme une m\u00e9connaissance des droits de la d\u00e9fense. Cette lecture avait \u00e9t\u00e9 \u00e9tendue au donneur d&#8217;ordre poursuivi en solidarit\u00e9 financi\u00e8re sur le fondement de l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006902138\">article L. 8222-2 du code du travail<\/a> : par un arr\u00eat du 5 juin 2025, la Cour de cassation a pr\u00e9cis\u00e9 que \u00ab la juridiction de s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui n&#8217;est pas saisie d&#8217;un conflit d&#8217;affiliation mais de la contestation de la mise en \u0153uvre de la solidarit\u00e9 financi\u00e8re du donneur d&#8217;ordre, n&#8217;est pas tenue d&#8217;appeler en la cause le sous-traitant de celui-ci, ni les travailleurs pr\u00e9sent\u00e9s comme les salari\u00e9s de ce dernier par le proc\u00e8s-verbal de travail dissimul\u00e9 \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/68413140e38bf6a0491e1987\">Cass. 2e civ., 5 juin 2025, n\u00b0 22-23.817, publi\u00e9 au Bulletin<\/a>).<\/p>\n<p>Cette construction jurisprudentielle n&#8217;\u00e9tait toutefois pas sans fragilit\u00e9s. D&#8217;une part, elle pouvait \u00eatre invoqu\u00e9e en tout \u00e9tat de cause, le moyen tir\u00e9 de l&#8217;absence de mise en cause des travailleurs n&#8217;\u00e9tant soumis \u00e0 aucune forclusion proc\u00e9durale, ce qui exposait les d\u00e9cisions des juges du fond \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 persistante. D&#8217;autre part, elle imposait aux juridictions sociales des diligences d&#8217;identification et de localisation des travailleurs concern\u00e9s, souvent complexes dans les dossiers de travail dissimul\u00e9, et g\u00e9n\u00e9ratrices d&#8217;un allongement des d\u00e9lais de jugement. Par ailleurs, la nature m\u00eame du litige \u2014 qui oppose exclusivement le cotisant \u00e0 l&#8217;organisme de recouvrement \u2014 rendait discutable la n\u00e9cessit\u00e9 d&#8217;y associer des tiers dont les droits ne sont pas susceptibles d&#8217;\u00eatre directement affect\u00e9s par la d\u00e9cision rendue sur la contestation du redressement.<\/p>\n<h3>B. L&#8217;arr\u00eat du 4 juin 2026 : un revirement justifi\u00e9 par la s\u00e9curit\u00e9 juridique<\/h3>\n<p>L&#8217;arr\u00eat rendu par la deuxi\u00e8me chambre civile le 4 juin 2026, en formation de section, constitue un revirement de jurisprudence assum\u00e9 et express\u00e9ment motiv\u00e9 (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/68413140e38bf6a0491e1987\">Cass. 2e civ., 4 juin 2026, n\u00b0 23-18.882, publi\u00e9 au Bulletin et au Rapport<\/a>). La Cour y reconsid\u00e8re la r\u00e8gle de 2017 en ces termes : \u00ab Cette jurisprudence soul\u00e8ve des difficult\u00e9s d&#8217;application et des divergences d&#8217;appr\u00e9ciation entre les juges du fond, de nature \u00e0 affecter les objectifs de s\u00e9curit\u00e9 juridique et de bonne administration de la justice \u00bb. L&#8217;arr\u00eat rel\u00e8ve que le moyen tir\u00e9 de l&#8217;absence de mise en cause pouvait \u00eatre invoqu\u00e9 en tout \u00e9tat de cause, ce qui fragilisait la stabilit\u00e9 des d\u00e9cisions rendues en premi\u00e8re instance comme en appel.<\/p>\n<p>Le raisonnement de la Cour s&#8217;articule autour de deux consid\u00e9rations principales. La premi\u00e8re tient \u00e0 l&#8217;objet m\u00eame du litige : \u00ab le litige en contestation d&#8217;une d\u00e9cision de redressement qui, par son objet, n&#8217;oppose que le cotisant et l&#8217;organisme de recouvrement \u00bb, n&#8217;implique pas n\u00e9cessairement la pr\u00e9sence des travailleurs dont la qualification est d\u00e9battue. La seconde, \u00e9troitement li\u00e9e, est que \u00ab la juridiction charg\u00e9e du contentieux de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui ne peut \u00eatre saisie que d&#8217;un recours \u00e0 l&#8217;encontre d&#8217;une d\u00e9cision d&#8217;un organisme de s\u00e9curit\u00e9 sociale, ne statue que sur la r\u00e9gularit\u00e9 et le bien-fond\u00e9 du redressement \u00bb. En d&#8217;autres termes, si le juge peut \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 v\u00e9rifier les conditions d&#8217;assujettissement au r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral, il ne statue pas sur l&#8217;affiliation des travailleurs \u00e0 ce r\u00e9gime, de sorte que leurs droits ne sont pas affect\u00e9s par la d\u00e9cision.<\/p>\n<p>La Cour souligne \u00e9galement les difficult\u00e9s pratiques engendr\u00e9es par la jurisprudence ant\u00e9rieure : \u00ab la mise en \u0153uvre de cette jurisprudence suscite des difficult\u00e9s pratiques d&#8217;identification et de localisation des travailleurs concern\u00e9s de nature \u00e0 accro\u00eetre le co\u00fbt de traitement et la charge proc\u00e9durale des juridictions \u00bb. C&#8217;est donc \u00e0 une analyse pragmatique des cons\u00e9quences de la r\u00e8gle de 2017 que se livre la deuxi\u00e8me chambre civile, pour en conclure qu&#8217;elle \u00ab doit, d\u00e8s lors, \u00eatre reconsid\u00e9r\u00e9e \u00bb. Le nouveau principe est \u00e9nonc\u00e9 sans ambigu\u00eft\u00e9 : \u00ab il convient de juger d\u00e9sormais que la juridiction charg\u00e9e du contentieux de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui n&#8217;est pas saisie d&#8217;un conflit d&#8217;affiliation mais de la contestation d&#8217;une d\u00e9cision de redressement de cotisations sociales, n&#8217;est pas tenue d&#8217;appeler en la cause les personnes concern\u00e9es ni les autres organismes de protection sociale \u00bb.<\/p>\n<p>Ce revirement s&#8217;inscrit dans un mouvement jurisprudentiel plus large de rationalisation de la proc\u00e9dure de redressement. D\u00e9j\u00e0, par un arr\u00eat du 19 mars 2026, la Cour de cassation avait rappel\u00e9, sur le terrain de la communication du proc\u00e8s-verbal de travail dissimul\u00e9, que \u00ab l&#8217;organisme de recouvrement n&#8217;est pas tenu de joindre \u00e0 la lettre d&#8217;observations le proc\u00e8s-verbal constatant le d\u00e9lit de travail dissimul\u00e9, dont les r\u00e9f\u00e9rences sont communiqu\u00e9es, ni de le produire aux d\u00e9bats \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/69bba062cdc6046d472d66b8\">Cass. 2e civ., 19 mars 2026, n\u00b0 23-22.032<\/a>). La Cour y pr\u00e9cisait que cette formalit\u00e9 substantielle, pr\u00e9vue par l&#8217;article R. 243-59, III du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, permet \u00ab dans le respect du principe du contradictoire, d&#8217;informer l&#8217;employeur de l&#8217;ensemble des \u00e9l\u00e9ments pris en consid\u00e9ration pour proc\u00e9der au redressement \u00bb. Le contradictoire est ainsi assur\u00e9 par la lettre d&#8217;observations elle-m\u00eame, sans qu&#8217;il soit n\u00e9cessaire d&#8217;y annexer l&#8217;int\u00e9gralit\u00e9 des pi\u00e8ces de la proc\u00e9dure p\u00e9nale.<\/p>\n<p>En cons\u00e9quence, la voie est d\u00e9sormais ouverte \u00e0 un proc\u00e8s recentr\u00e9 sur le face-\u00e0-face entre le cotisant et l&#8217;organisme de recouvrement, sans que l&#8217;absence des travailleurs au proc\u00e8s ne constitue un obstacle proc\u00e9dural. Le d\u00e9bat se d\u00e9place ainsi du terrain de la r\u00e9gularit\u00e9 formelle vers celui, plus substantiel, de la preuve du bien-fond\u00e9 du redressement. Il convient d&#8217;observer que cette \u00e9volution proc\u00e9durale s&#8217;articule avec les r\u00e8gles relatives \u00e0 l&#8217;opposition \u00e0 contrainte, r\u00e9gie par l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006909165\">article R. 133-3 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/a>, qui impose au cotisant de former son opposition dans un d\u00e9lai de quinze jours \u00e0 compter de la signification ou de la notification de la contrainte. La bri\u00e8vet\u00e9 de ce d\u00e9lai commande une r\u00e9action imm\u00e9diate du cotisant, dont la strat\u00e9gie de d\u00e9fense \u2014 incluant d\u00e9sormais la d\u00e9cision d&#8217;appeler ou non les travailleurs en la cause \u2014 doit \u00eatre arr\u00eat\u00e9e sans d\u00e9lai.<\/p>\n<h2>II. Les cons\u00e9quences proc\u00e9durales et strat\u00e9giques du revirement<\/h2>\n<h3>A. La nouvelle r\u00e9partition des initiatives proc\u00e9durales<\/h3>\n<p>Le paragraphe 12 de l&#8217;arr\u00eat du 4 juin 2026 est sans doute le plus riche d&#8217;enseignements pour la pratique du contentieux URSSAF. La Cour y \u00e9nonce que \u00ab cette nouvelle interpr\u00e9tation ne fait pas obstacle \u00e0 la facult\u00e9 dont dispose le cotisant d&#8217;appeler en la cause les travailleurs dont la qualification de la relation de travail est examin\u00e9e et au juge d&#8217;ordonner toute mesure d&#8217;instruction s&#8217;il estime ne pas disposer d&#8217;\u00e9l\u00e9ments suffisants pour statuer \u00bb. La mise en cause des travailleurs n&#8217;a donc pas disparu : elle a chang\u00e9 de mains. L&#8217;obligation qui pesait sur le juge est devenue une facult\u00e9 offerte au cotisant, et une pr\u00e9rogative conserv\u00e9e par le juge.<\/p>\n<p>Pour la d\u00e9fense du cotisant, cette facult\u00e9 rev\u00eat une importance strat\u00e9gique d\u00e9terminante. Faire entrer au proc\u00e8s les travailleurs ind\u00e9pendants ou les sous-traitants dont l&#8217;activit\u00e9 est en cause permet de confronter la th\u00e8se de l&#8217;URSSAF \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des relations contractuelles invoqu\u00e9es par les int\u00e9ress\u00e9s eux-m\u00eames. Les travailleurs ind\u00e9pendants immatricul\u00e9s, qui b\u00e9n\u00e9ficient de la pr\u00e9somption de non-salariat de l&#8217;article L. 8221-6 du code du travail, peuvent ainsi faire valoir au soutien du cotisant leur ind\u00e9pendance \u00e9conomique, leurs contrats, leurs factures et leurs conditions r\u00e9elles de travail. Ce choix proc\u00e9dural s&#8217;apparente toutefois \u00e0 un arbitrage d\u00e9licat : si les travailleurs appel\u00e9s en la cause confirment leur ind\u00e9pendance, la d\u00e9fense du cotisant s&#8217;en trouve renforc\u00e9e ; si, au contraire, ils d\u00e9crivent une situation de subordination, leur audition renforce la position de l&#8217;URSSAF.<\/p>\n<p>Le second levier offert au cotisant par l&#8217;arr\u00eat du 4 juin 2026 r\u00e9side dans la possibilit\u00e9 de solliciter du juge une mesure d&#8217;instruction lorsque les \u00e9l\u00e9ments du dossier paraissent insuffisants pour fonder une requalification. La Cour de cassation consacre ici un standard \u2014 \u00ab les \u00e9l\u00e9ments suffisants pour statuer \u00bb \u2014 qui ouvre un espace de discussion. La d\u00e9cision qui requalifie une relation de travail sans s&#8217;appuyer sur des \u00e9l\u00e9ments probants et sans avoir ordonn\u00e9 de mesure d&#8217;instruction compl\u00e9mentaire s&#8217;expose \u00e0 la critique pour d\u00e9faut de base l\u00e9gale. Un <a href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/avocats-droit-social-paris\/\">avocat en droit du travail \u00e0 Paris<\/a> saura appr\u00e9cier, dans chaque dossier, l&#8217;opportunit\u00e9 d&#8217;une telle demande au regard des pi\u00e8ces produites par l&#8217;organisme.<\/p>\n<p>Le juge du fond conserve par ailleurs un pouvoir d&#8217;appr\u00e9ciation \u00e9tendu quant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d&#8217;instruire. La Cour d&#8217;appel de Grenoble a ainsi r\u00e9cemment confirm\u00e9 que le principe du contradictoire n&#8217;\u00e9tait pas m\u00e9connu par l&#8217;absence de communication du proc\u00e8s-verbal de travail dissimul\u00e9 au cotisant au cours de la proc\u00e9dure de contr\u00f4le, d\u00e8s lors que les r\u00e9f\u00e9rences de ce proc\u00e8s-verbal \u00e9taient mentionn\u00e9es dans la lettre d&#8217;observations et que l&#8217;URSSAF l&#8217;avait produit en cours d&#8217;instance (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/6a2ceb0dcdc6046d4724491e\">CA Grenoble, 11 juin 2026, n\u00b0 24\/01806<\/a>). De m\u00eame, la Cour d&#8217;appel d&#8217;Orl\u00e9ans a jug\u00e9 que les constatations des inspecteurs du recouvrement op\u00e9r\u00e9es dans le cadre de la lutte contre le travail dissimul\u00e9 font foi jusqu&#8217;\u00e0 preuve contraire, en application de l&#8217;article L. 8271-8 du code du travail, sans que cette force probante renforc\u00e9e ne m\u00e9connaisse les droits et libert\u00e9s garantis par la Constitution (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/68130505e66d7f6b7b71ed65\">CA Orl\u00e9ans, 29 avril 2025, n\u00b0 24\/00369<\/a>).<\/p>\n<h3>B. La permanence des exigences probatoires \u00e0 la charge de l&#8217;URSSAF<\/h3>\n<p>Si le revirement du 4 juin 2026 modifie substantiellement l&#8217;\u00e9quilibre proc\u00e9dural du contentieux URSSAF, il ne remet nullement en cause les principes gouvernant la charge de la preuve du travail dissimul\u00e9. Il demeure constant que \u00ab le travail dissimul\u00e9 ne se pr\u00e9sume pas \u00bb et qu&#8217;il appartient \u00e0 l&#8217;organisme de recouvrement d&#8217;\u00e9tablir, d&#8217;une part, la mat\u00e9rialit\u00e9 de la dissimulation d&#8217;emploi salari\u00e9 ou d&#8217;activit\u00e9 et, d&#8217;autre part, l&#8217;\u00e9l\u00e9ment intentionnel exig\u00e9 par l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006902102\">article L. 8221-5 du code du travail<\/a>. La Cour d&#8217;appel de Bordeaux a rappel\u00e9 avec nettet\u00e9 que \u00ab la charge de la preuve du travail dissimul\u00e9 incombe \u00e0 l&#8217;organisme de recouvrement \u00bb et que les travailleurs ind\u00e9pendants immatricul\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient de la pr\u00e9somption de non-salariat de l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006902104\">article L. 8221-6 du code du travail<\/a> (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/694541d675782d5f06b7bed8\">CA Bordeaux, 18 d\u00e9cembre 2025, n\u00b0 23\/00391<\/a>). La Cour d&#8217;appel de Montpellier a, pour sa part, pr\u00e9cis\u00e9 que \u00ab l&#8217;\u00e9l\u00e9ment intentionnel de l&#8217;infraction de travail dissimul\u00e9 se d\u00e9duit de la connaissance par l&#8217;employeur, qui est n\u00e9cessairement inform\u00e9 de ses obligations, de l&#8217;accomplissement des t\u00e2ches dans le cadre d&#8217;une relation de travail, en l&#8217;absence de d\u00e9claration pr\u00e9alable \u00e0 l&#8217;embauche \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/6943d07f75782d5f068f0190\">CA Montpellier, 17 d\u00e9cembre 2025, n\u00b0 21\/07365<\/a>). Cette conception extensive de l&#8217;\u00e9l\u00e9ment intentionnel, combin\u00e9e \u00e0 l&#8217;absence d\u00e9sormais licite des travailleurs au proc\u00e8s, impose au cotisant une rigueur particuli\u00e8re dans la constitution de sa d\u00e9fense, qui devra s&#8217;attacher \u00e0 d\u00e9montrer tant l&#8217;absence de lien de subordination que l&#8217;absence d&#8217;intention frauduleuse.<\/p>\n<p>Or, dans un proc\u00e8s sans tiers \u2014 c&#8217;est-\u00e0-dire sans les travailleurs dont la relation est discut\u00e9e \u2014 le dossier de l&#8217;URSSAF doit supporter \u00e0 lui seul l&#8217;enti\u00e8re d\u00e9monstration du lien de subordination et de l&#8217;intention frauduleuse. Les auditions recueillies par les inspecteurs lors des op\u00e9rations de contr\u00f4le, les attestations, les constatations mat\u00e9rielles et les proc\u00e8s-verbaux constituent d\u00e9sormais les pi\u00e8ces centrales sur lesquelles le juge appr\u00e9ciera souverainement le bien-fond\u00e9 du redressement, sans pouvoir s&#8217;appuyer sur l&#8217;audition des travailleurs eux-m\u00eames, sauf initiative du cotisant ou mesure d&#8217;instruction ordonn\u00e9e d&#8217;office. Cette configuration place l&#8217;organisme de recouvrement dans l&#8217;obligation de constituer un dossier probatoire particuli\u00e8rement solide d\u00e8s le stade du contr\u00f4le.<\/p>\n<p>La rigueur probatoire s&#8217;impose d&#8217;autant plus que les juridictions du fond exercent un contr\u00f4le exigeant sur la r\u00e9gularit\u00e9 des op\u00e9rations de constatation. Ainsi, le p\u00f4le social du tribunal judiciaire de Lille a annul\u00e9 un proc\u00e8s-verbal de travail dissimul\u00e9 et le redressement subs\u00e9quent au motif que les auditions des personnes pr\u00e9sentes sur le chantier n&#8217;avaient pas \u00e9t\u00e9 sign\u00e9es par celles-ci, en violation de l&#8217;article L. 8271-6-1 du code du travail qui exige, lorsqu&#8217;un proc\u00e8s-verbal d&#8217;audition est dress\u00e9, qu&#8217;il soit sign\u00e9 des agents de contr\u00f4le et des personnes entendues (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/67992bcaca73a1c9dee879b1\">TJ Lille, 21 janvier 2025, n\u00b0 22\/01802<\/a>). La Cour d&#8217;appel de Versailles a, dans le m\u00eame sens, examin\u00e9 avec attention la r\u00e9gularit\u00e9 du contr\u00f4le op\u00e9r\u00e9 \u00e0 la suite d&#8217;un contr\u00f4le routier ayant r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l&#8217;absence de d\u00e9claration pr\u00e9alable \u00e0 l&#8217;embauche, en v\u00e9rifiant que les donn\u00e9es recueillies aupr\u00e8s de tiers avaient bien fait l&#8217;objet d&#8217;un d\u00e9bat contradictoire (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/6932844172f940f4b6c664df\">CA Versailles, 4 d\u00e9cembre 2025, n\u00b0 23\/01891<\/a>).<\/p>\n<p>Par ailleurs, la Cour de cassation a pr\u00e9cis\u00e9 que le respect du principe du contradictoire est suffisamment assur\u00e9 par la facult\u00e9 dont dispose la personne contr\u00f4l\u00e9e de r\u00e9pondre \u00e0 la lettre d&#8217;observations et de faire valoir ses droits dans le cadre d&#8217;une proc\u00e9dure judiciaire ult\u00e9rieure. L&#8217;organisme de recouvrement n&#8217;est pas tenu de joindre \u00e0 la lettre d&#8217;observations le proc\u00e8s-verbal constatant le d\u00e9lit de travail dissimul\u00e9 \u00e0 l&#8217;origine du redressement (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/69bba062cdc6046d472d66b8\">Cass. 2e civ., 19 mars 2026, n\u00b0 23-22.032<\/a>). Cette solution, associ\u00e9e au revirement du 4 juin 2026, dessine un contentieux o\u00f9 l&#8217;URSSAF conserve la ma\u00eetrise de son dossier probatoire jusqu&#8217;au stade judiciaire, mais o\u00f9 le cotisant dispose d&#8217;armes proc\u00e9durales renouvel\u00e9es pour en contester la substance.<\/p>\n<p>Le l\u00e9gislateur n&#8217;est pas rest\u00e9 inactif face \u00e0 ces enjeux. La loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2026 a renforc\u00e9 les sanctions applicables en mati\u00e8re de travail dissimul\u00e9, en portant les majorations de redressement \u00e0 des niveaux in\u00e9dits et en instaurant une \u00e9chelle de majorations aggrav\u00e9es en cas de r\u00e9cidive dans un d\u00e9lai de cinq ans. Ces dispositions, entr\u00e9es en vigueur au 1er juin 2026, conf\u00e8rent au contentieux du travail dissimul\u00e9 des enjeux financiers consid\u00e9rables, qui justifient un contr\u00f4le juridictionnel approfondi tant sur la r\u00e9gularit\u00e9 formelle de la proc\u00e9dure que sur le bien-fond\u00e9 du redressement. Le Conseil constitutionnel avait d&#8217;ailleurs, par sa d\u00e9cision n\u00b0 2015-479 QPC du 31 juillet 2015, d\u00e9clar\u00e9 conformes \u00e0 la Constitution les dispositions relatives \u00e0 la solidarit\u00e9 financi\u00e8re du donneur d&#8217;ordre, sous r\u00e9serve qu&#8217;elles n&#8217;interdisent pas \u00e0 ce dernier de contester la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure, le bien-fond\u00e9 et l&#8217;exigibilit\u00e9 des cotisations. La Cour de cassation a ainsi rappel\u00e9, dans son avis du 5 mars 2026, que les agents de contr\u00f4le de l&#8217;URSSAF peuvent p\u00e9n\u00e9trer dans les lieux professionnels sans autorisation judiciaire pr\u00e9alable, d\u00e8s lors que l&#8217;employeur ne s&#8217;y oppose pas, pour y rechercher les \u00e9l\u00e9ments constitutifs d&#8217;une infraction de travail dissimul\u00e9 (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/69cdf7fbcdc6046d47d14ecf\">Cass. 2e civ., avis, 5 mars 2026, n\u00b0 26-70.001<\/a>).<\/p>\n<p>Enfin, le cumul des sanctions p\u00e9nales et des sanctions administratives en mati\u00e8re de travail dissimul\u00e9 demeure un terrain de tension. Le tribunal judiciaire de Lyon a rappel\u00e9 que l&#8217;absence de poursuites p\u00e9nales \u00e9tait sans incidence sur la possibilit\u00e9 pour l&#8217;URSSAF d&#8217;engager un redressement sur le fondement des m\u00eames faits, d\u00e8s lors que \u00ab l&#8217;\u00e9l\u00e9ment intentionnel de l&#8217;infraction de travail dissimul\u00e9 se d\u00e9duit de la connaissance par l&#8217;employeur, qui est n\u00e9cessairement inform\u00e9 de ses obligations, de l&#8217;accomplissement des t\u00e2ches dans le cadre d&#8217;une relation de travail, en l&#8217;absence de d\u00e9claration pr\u00e9alable \u00e0 l&#8217;embauche \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/6811176c2a56cbbf9295c034\">TJ Lyon, 18 avril 2025, n\u00b0 21\/02506<\/a>). Cette autonomie des proc\u00e9dures administrative et p\u00e9nale, conjugu\u00e9e au revirement du 4 juin 2026, place le cotisant face \u00e0 un double risque : celui d&#8217;un redressement fond\u00e9 sur un proc\u00e8s-verbal de travail dissimul\u00e9 dont il ne pourra discuter la substance qu&#8217;\u00e0 l&#8217;occasion du contentieux social, sans n\u00e9cessairement b\u00e9n\u00e9ficier de la pr\u00e9sence des travailleurs au proc\u00e8s.<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>Le revirement op\u00e9r\u00e9 par la deuxi\u00e8me chambre civile le 4 juin 2026 constitue une \u00e9tape d\u00e9cisive dans la rationalisation du contentieux du redressement URSSAF. En abandonnant l&#8217;obligation de mise en cause des travailleurs, la Cour de cassation recentre le d\u00e9bat sur la preuve du bien-fond\u00e9 du redressement et sur la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure de contr\u00f4le. Cette \u00e9volution offre aux cotisants des leviers proc\u00e9duraux renouvel\u00e9s \u2014 facult\u00e9 d&#8217;appeler les travailleurs en la cause, demande de mesure d&#8217;instruction, discussion de la suffisance des \u00e9l\u00e9ments retenus par le juge \u2014 dont l&#8217;usage requiert une analyse strat\u00e9gique au cas par cas. La permanence des exigences probatoires pesant sur l&#8217;URSSAF, associ\u00e9e au contr\u00f4le juridictionnel rigoureux de la r\u00e9gularit\u00e9 des op\u00e9rations de constatation, constitue un garde-fou essentiel face au renforcement des sanctions op\u00e9r\u00e9 par la loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2026. Le proc\u00e8s sans tiers, qui devient la r\u00e8gle, place l&#8217;organisme de recouvrement seul face \u00e0 la preuve qu&#8217;il doit rapporter : l&#8217;\u00e9quilibre ainsi dessin\u00e9 entre efficacit\u00e9 du recouvrement et garanties proc\u00e9durales du cotisant devra \u00eatre confirm\u00e9 par les d\u00e9veloppements jurisprudentiels \u00e0 venir, dans un contentieux dont les enjeux financiers, consid\u00e9rablement accrus par les r\u00e9formes r\u00e9centes, ne cessent de cro\u00eetre. \u00c0 cet \u00e9gard, la d\u00e9cision d&#8217;appeler ou non les travailleurs en la cause constitue d\u00e9sormais un choix strat\u00e9gique majeur pour toute personne faisant l&#8217;objet d&#8217;un redressement fond\u00e9 sur une requalification de relations contractuelles, choix qui commande une analyse pr\u00e9cise des pi\u00e8ces du dossier et des forces probatoires en pr\u00e9sence.<\/p>\n<section class=\"closing\" id=\"envoyer-pieces\" style=\"margin:48px 0 36px;padding:48px 36px;text-align:center;border-radius:24px;background:radial-gradient(circle at 50% 0%,rgba(0,0,204,0.08) 0%,transparent 60%),rgba(255,255,255,0.72);border:1px solid rgba(10,10,10,0.08);\">\n<div class=\"closing-heading\" role=\"heading\" aria-level=\"2\" style=\"font-size:clamp(30px,4vw,44px);line-height:1.18;font-weight:700;margin:0 0 18px;letter-spacing:-0.022em;color:#1B1B1B;font-family:Lato,sans-serif;\">Envoyez vos pi\u00e8ces. Recevez une <span class=\"nowrap\" style=\"white-space:nowrap;\"><span class=\"tag\" style=\"display:inline-block;background:#0000CC;color:#fff;padding:2px 14px 5px;border-radius:10px;font-weight:700;letter-spacing:-0.005em;box-shadow:0 6px 20px rgba(0,0,204,.10);\">strat\u00e9gie<\/span>.<\/span><\/div>\n<p>Transmettez les pi\u00e8ces de votre dossier au cabinet. 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