{"id":1230033,"date":"2026-07-02T05:50:30","date_gmt":"2026-07-02T03:50:30","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/loi-antifraude-controles-pouvoirs-administration-2026\/"},"modified":"2026-07-02T07:50:03","modified_gmt":"2026-07-02T05:50:03","slug":"loi-antifraude-controles-pouvoirs-administration-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/en\/loi-antifraude-controles-pouvoirs-administration-2026\/","title":{"rendered":"Loi anti-fraude du 25 juin 2026 : l&#8217;extension des pouvoirs de l&#8217;administration fiscale \u00e0 l&#8217;\u00e9preuve des garanties constitutionnelles du contribuable"},"content":{"rendered":"<h1>Loi anti-fraude du 25 juin 2026 : l&#8217;extension des pouvoirs de l&#8217;administration fiscale \u00e0 l&#8217;\u00e9preuve des garanties constitutionnelles du contribuable<\/h1>\n<p>La loi n\u00b0 2026-534 du 25 juin 2026 relative \u00e0 la lutte contre les fraudes fiscales et sociales, publi\u00e9e au <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/LEGITEXT000054312087_27-06-2026\">Journal officiel du 27 juin 2026<\/a>, constitue le quatri\u00e8me texte l\u00e9gislatif majeur consacr\u00e9 \u00e0 la lutte contre la fraude fiscale en moins d&#8217;une d\u00e9cennie, apr\u00e8s les lois du 23 octobre 2018, du 10 ao\u00fbt 2020 et du 11 mai 2026 dite \u00ab loi flagrance sociale \u00bb. Ce texte s&#8217;inscrit dans un mouvement l\u00e9gislatif continu d&#8217;extension des pr\u00e9rogatives de l&#8217;administration fiscale, dont l&#8217;acc\u00e9l\u00e9ration depuis 2018 interroge la coh\u00e9rence d&#8217;ensemble du syst\u00e8me r\u00e9pressif fiscal fran\u00e7ais. Le texte s&#8217;articule autour de trois titres distincts : l&#8217;am\u00e9lioration de la d\u00e9tection de la fraude fiscale et sociale (Titre I<sup>er<\/sup>), l&#8217;adaptation des leviers de lutte aux nouvelles formes de fraudes et le renforcement des sanctions (Titre II), et la garantie d&#8217;un meilleur recouvrement des montants soustraits par fraude (Titre III).<\/p>\n<p>Loin de se limiter \u00e0 une simple actualisation technique, la loi du 25 juin 2026 bouleverse plusieurs \u00e9quilibres fondamentaux du droit fiscal r\u00e9pressif. Elle allonge de six \u00e0 dix ans le d\u00e9lai de conservation des documents fiscaux pr\u00e9vu \u00e0 l&#8217;article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000022177824\">L. 102 B du Livre des proc\u00e9dures fiscales<\/a>. Elle \u00e9tend la saisie administrative \u00e0 tiers d\u00e9tenteur (SATD) aux actifs num\u00e9riques, modifiant en cela l&#8217;article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044981686\">L. 262 du Livre des proc\u00e9dures fiscales<\/a>. Elle aggrave les sanctions p\u00e9nales en mati\u00e8re de fraude documentaire, portant les peines \u00e0 cinq ans d&#8217;emprisonnement et 500 000 euros d&#8217;amende, voire sept ans et trois millions d&#8217;euros en cas de circonstances aggravantes. Elle renforce la circulation des donn\u00e9es entre administrations et \u00e9tend les d\u00e9lais de reprise pour certaines impositions locales. Ces innovations, si elles r\u00e9pondent \u00e0 un objectif l\u00e9gitime de lutte contre la fraude, n&#8217;en soul\u00e8vent pas moins des interrogations constitutionnelles s\u00e9rieuses quant \u00e0 leur proportionnalit\u00e9 et \u00e0 leur articulation avec les garanties fondamentales du contribuable.<\/p>\n<p>Cette contribution se propose d&#8217;analyser les principaux apports de la loi du 25 juin 2026 au regard du double prisme de l&#8217;efficacit\u00e9 administrative et de la sauvegarde des droits fondamentaux (I), avant d&#8217;examiner les fragilit\u00e9s constitutionnelles et conventionnelles que ce nouveau dispositif fait peser sur l&#8217;\u00e9quilibre de la proc\u00e9dure fiscale r\u00e9pressive (II).<\/p>\n<h2>I. Un arsenal r\u00e9pressif renforc\u00e9 au service d&#8217;une efficacit\u00e9 administrative accrue<\/h2>\n<h3>A. L&#8217;extension sans pr\u00e9c\u00e9dent des moyens d&#8217;investigation et de d\u00e9tection<\/h3>\n<p>La loi du 25 juin 2026 parach\u00e8ve un mouvement engag\u00e9 depuis la loi du 25 d\u00e9cembre 2007, laquelle avait institu\u00e9 la proc\u00e9dure de flagrance fiscale codifi\u00e9e \u00e0 l&#8217;article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000022177824\">L. 16-0 BA du Livre des proc\u00e9dures fiscales<\/a>. Cette proc\u00e9dure permet \u00e0 l&#8217;administration, lorsqu&#8217;elle constate qu&#8217;un contribuable exer\u00e7ant une activit\u00e9 professionnelle ne remplit pas ses obligations d\u00e9claratives et se soustrait d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e0 l&#8217;imp\u00f4t, de dresser un proc\u00e8s-verbal de flagrance emportant des cons\u00e9quences imm\u00e9diates sur le r\u00e9gime d&#8217;imposition, le droit de contr\u00f4le et les garanties offertes au contribuable.<\/p>\n<p>Les commentaires administratifs publi\u00e9s au BOFiP sous la r\u00e9f\u00e9rence <a href=\"https:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/582-PGP.html\">BOI-CF-COM-20-30<\/a> rappellent que la proc\u00e9dure de flagrance fiscale est soumise \u00e0 des conditions cumulatives pr\u00e9cises : elle concerne les contribuables exer\u00e7ant une activit\u00e9 professionnelle soumis \u00e0 des obligations d\u00e9claratives en mati\u00e8re d&#8217;imp\u00f4t sur le revenu (BIC, BNC, BA), d&#8217;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s et de TVA. La mise en \u0153uvre de la proc\u00e9dure produit des effets imm\u00e9diats : \u00ab le constat d&#8217;une flagrance dans les conditions \u00e9nonc\u00e9es \u00e0 l&#8217;article L. 16-0 BA du LPF produit les effets suivants, s&#8217;agissant du droit de contr\u00f4le de l&#8217;administration \u00bb et \u00ab entra\u00eene l&#8217;application de sanctions \u00bb (<a href=\"https:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/582-PGP.html\">BOI-CF-COM-20-30, \u00a7 35<\/a>).<\/p>\n<p>La loi du 25 juin 2026 d\u00e9passe d\u00e9sormais ce cadre en instaurant une circulation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des donn\u00e9es entre l&#8217;administration fiscale, les organismes sociaux, les collectivit\u00e9s territoriales, France Travail et les services de contr\u00f4le du travail. Cette interconnexion, si elle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9figur\u00e9e par le droit de communication de l&#8217;article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006306505\">L. 81 du Livre des proc\u00e9dures fiscales<\/a> et par le m\u00e9canisme de transmission d&#8217;office des informations par l&#8217;autorit\u00e9 judiciaire pr\u00e9vu \u00e0 l&#8217;article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006307188\">L. 101 du m\u00eame livre<\/a>, franchit un seuil qualitatif nouveau en faisant de l&#8217;administration fiscale un hub central de collecte et de redistribution de l&#8217;information administrative.<\/p>\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, la chambre commerciale de la Cour de cassation a rappel\u00e9 dans un arr\u00eat de principe que \u00ab selon l&#8217;article L. 101 du livre des proc\u00e9dures fiscales, dans sa version alors applicable, l&#8217;autorit\u00e9 judiciaire doit communiquer \u00e0 l&#8217;administration des finances toute indication qu&#8217;elle peut recueillir, de nature \u00e0 faire pr\u00e9sumer une fraude commise en mati\u00e8re fiscale ou une man\u0153uvre quelconque ayant eu pour objet ou ayant eu pour r\u00e9sultat de frauder ou de compromettre un imp\u00f4t, qu&#8217;il s&#8217;agisse d&#8217;une instance civile ou commerciale ou d&#8217;une information criminelle ou correctionnelle, m\u00eame termin\u00e9e par un non-lieu \u00bb et que \u00ab les pi\u00e8ces issues de la commission d&#8217;un d\u00e9lit ne peuvent \u00eatre \u00e9cart\u00e9es au seul motif de leur origine d\u00e8s lors qu&#8217;elles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement port\u00e9es \u00e0 la connaissance de l&#8217;administration fiscale par application de l&#8217;article L. 101 du livre des proc\u00e9dures fiscales et que les conditions dans lesquelles elles lui ont \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9es n&#8217;ont pas \u00e9t\u00e9 ult\u00e9rieurement d\u00e9clar\u00e9es ill\u00e9gales par un juge \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/5fe1b273fac1c90d42c96def\">Cass. com., 16 d\u00e9cembre 2020, n\u00b0 18-16.801<\/a>, publi\u00e9 au Bulletin).<\/p>\n<p>La loi nouvelle s&#8217;inscrit dans cette ligne jurisprudentielle en \u00e9tendant le champ des donn\u00e9es accessibles, notamment en mati\u00e8re bancaire et patrimoniale. Elle cr\u00e9e un m\u00e9canisme de v\u00e9rification bancaire permettant \u00e0 certains services publics de v\u00e9rifier, aupr\u00e8s de l&#8217;administration fiscale, que les coordonn\u00e9es bancaires communiqu\u00e9es correspondent bien \u00e0 un compte ouvert au nom du b\u00e9n\u00e9ficiaire. Cette extension, pour l\u00e9gitime qu&#8217;elle soit dans son objectif d\u00e9clar\u00e9 de lutte contre le versement indu de prestations, accentue la mutation de l&#8217;administration fiscale en plateforme de surveillance administrative g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e.<\/p>\n<h3>B. L&#8217;alourdissement des obligations d\u00e9claratives et documentaires<\/h3>\n<p>La mesure la plus embl\u00e9matique de la loi du 25 juin 2026 est sans doute l&#8217;allongement de six \u00e0 dix ans du d\u00e9lai de conservation des documents fiscaux pr\u00e9vu \u00e0 l&#8217;article L. 102 B du Livre des proc\u00e9dures fiscales. Cette disposition, d&#8217;application imm\u00e9diate pour les documents dont le d\u00e9lai de conservation n&#8217;a pas expir\u00e9 au 1<sup>er<\/sup> janvier 2027, emporte des cons\u00e9quences pratiques consid\u00e9rables pour les entreprises, les professionnels lib\u00e9raux et les ind\u00e9pendants, qui devront adapter leur politique d&#8217;archivage.<\/p>\n<p>Le BOFiP, dans son commentaire <a href=\"https:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/6053-PGP.html\">BOI-CF-COM-20<\/a>, rappelle le fondement de l&#8217;obligation d\u00e9clarative : \u00ab l&#8217;assiette de l&#8217;imp\u00f4t repose pour l&#8217;essentiel, dans le syst\u00e8me fiscal fran\u00e7ais, sur l&#8217;exploitation des d\u00e9clarations d\u00e9pos\u00e9es par les contribuables \u00bb et que \u00ab afin de renforcer les moyens de lutte de l&#8217;administration contre la fraude fiscale, des proc\u00e9dures de recherche et de lutte contre la fraude ont \u00e9t\u00e9 mises en place \u00bb (<a href=\"https:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/6053-PGP.html\">BOI-CF-COM-20, \u00a7 1 et 20<\/a>). L&#8217;allongement du d\u00e9lai de conservation renforce m\u00e9caniquement la capacit\u00e9 de contr\u00f4le de l&#8217;administration, en lui permettant d&#8217;acc\u00e9der \u00e0 des op\u00e9rations plus anciennes.<\/p>\n<p>Parall\u00e8lement, la loi soumet les cessions de parts ou actions de soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 pr\u00e9pond\u00e9rance immobili\u00e8re \u00e0 un formalisme renforc\u00e9 : acte authentique, acte d&#8217;avocat ou, dans certains cas, acte sous signature priv\u00e9e r\u00e9dig\u00e9 par un expert-comptable, \u00e0 peine de nullit\u00e9. L&#8217;enregistrement fiscal est subordonn\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sentation de cet acte, le service des imp\u00f4ts pouvant refuser l&#8217;enregistrement \u00e0 d\u00e9faut. Ce dispositif rejoint celui applicable \u00e0 certaines cessions immobili\u00e8res directes et vise \u00e0 tarir les op\u00e9rations opaques sur les soci\u00e9t\u00e9s immobili\u00e8res, notamment les SCI.<\/p>\n<p>La Cour administrative d&#8217;appel de Paris a pu rappeler, dans une esp\u00e8ce o\u00f9 l&#8217;administration fiscale avait obtenu communication de pi\u00e8ces p\u00e9nales, que \u00ab le droit de communication permet aux agents de l&#8217;administration, pour l&#8217;\u00e9tablissement de l&#8217;assiette et le contr\u00f4le des imp\u00f4ts, d&#8217;avoir connaissance des documents et des renseignements mentionn\u00e9s aux articles du pr\u00e9sent chapitre \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000050394231\">CAA Paris, 23 octobre 2024, n\u00b0 23PA00923<\/a>). L&#8217;\u00e9largissement du champ des donn\u00e9es accessibles par ces canaux, conjugu\u00e9 \u00e0 l&#8217;allongement du d\u00e9lai de conservation, accro\u00eet substantiellement la profondeur temporelle du contr\u00f4le fiscal.<\/p>\n<p>Enfin, la loi int\u00e8gre les cryptoactifs dans le champ du recouvrement forc\u00e9, en permettant la saisie administrative \u00e0 tiers d\u00e9tenteur sur les actifs num\u00e9riques conserv\u00e9s par un prestataire de services, lequel peut \u00eatre tenu de vendre les actifs et de verser le produit aux cr\u00e9anciers saisissants en cas d&#8217;absence de vente par le redevable (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000044981686\">article L. 262 du LPF<\/a>). Cette extension met fin \u00e0 l&#8217;angle mort que constituaient les cryptoactifs en mati\u00e8re de recouvrement fiscal, dans la continuit\u00e9 des obligations d\u00e9claratives d\u00e9j\u00e0 existantes pour les comptes d&#8217;actifs num\u00e9riques \u00e9trangers.<\/p>\n<h2>II. Les fragilit\u00e9s constitutionnelles et conventionnelles d&#8217;un dispositif r\u00e9pressif en expansion continue<\/h2>\n<h3>A. L&#8217;\u00e9rosion progressive des garanties proc\u00e9durales du contribuable<\/h3>\n<p>L&#8217;accumulation des dispositifs r\u00e9pressifs sp\u00e9ciaux depuis 2018 produit un effet syst\u00e9mique dont l&#8217;analyse ne peut se limiter \u00e0 l&#8217;examen de chaque texte pris isol\u00e9ment. La superposition des proc\u00e9dures de flagrance fiscale (article L. 16-0 BA du LPF), de droit de visite et de saisie (article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006307177\">L. 16 B du LPF<\/a>), de droit d&#8217;enqu\u00eate, de droit de communication \u00e9largi, de contr\u00f4le inopin\u00e9 et d\u00e9sormais d&#8217;\u00e9changes de donn\u00e9es inter-administratifs g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s, cr\u00e9e un maillage proc\u00e9dural d&#8217;une densit\u00e9 telle que le contribuable se trouve confront\u00e9 \u00e0 une asym\u00e9trie informationnelle et proc\u00e9durale in\u00e9dite.<\/p>\n<p>La chambre commerciale de la Cour de cassation, dans un arr\u00eat publi\u00e9 au Bulletin, a certes jug\u00e9 que \u00ab l&#8217;occupant des lieux dans lesquels l&#8217;administration fiscale a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e, par une ordonnance d&#8217;un juge des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention, \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 une visite domiciliaire sur le fondement de l&#8217;article L. 16 B du livre des proc\u00e9dures fiscales est en droit de contester l&#8217;ensemble des motifs fondant cette autorisation, m\u00eame en l&#8217;absence de pr\u00e9somption de fraude invoqu\u00e9e contre lui \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/5fca8b30e894f77d4a8f7111\">Cass. com., 27 juin 2018, n\u00b0 16-27.561<\/a>, publi\u00e9 au Bulletin), reconnaissant ainsi une garantie de contestation \u00e9tendue \u00e0 l&#8217;ensemble des motifs de l&#8217;autorisation, sans la limiter aux seules pr\u00e9somptions visant l&#8217;occupant des lieux. Cette garantie, aussi protectrice soit-elle, demeure circonscrite au cadre de l&#8217;article L. 16 B et ne s&#8217;\u00e9tend pas aux autres proc\u00e9dures sp\u00e9ciales.<\/p>\n<p>Par ailleurs, la Cour de cassation a pr\u00e9cis\u00e9 que le droit de reprise de l&#8217;administration ne peut \u00eatre illimit\u00e9 dans ses fondements. Elle a ainsi jug\u00e9 au visa de l&#8217;article R*. 196-1, c, du Livre des proc\u00e9dures fiscales que \u00ab seul un fait de nature \u00e0 exercer une influence sur le bien-fond\u00e9 de l&#8217;imposition peut constituer l&#8217;\u00e9v\u00e9nement susceptible de faire courir un nouveau d\u00e9lai de r\u00e9clamation \u00bb et que \u00ab la d\u00e9couverte de l&#8217;existence d&#8217;une fraude n&#8217;est pas, en soi, constitutive d&#8217;une situation nouvelle de nature \u00e0 influencer le principe ou le quantum de l&#8217;imposition \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/6836a35691bdea24a84821b5\">Cass. com., 28 mai 2025, n\u00b0 23-18.760<\/a>, publi\u00e9 au Bulletin). Cette d\u00e9cision, rendue quelques semaines avant l&#8217;adoption de la loi du 25 juin 2026, rappelle utilement que l&#8217;extension des pouvoirs administratifs ne saurait se faire au d\u00e9triment de la s\u00e9curit\u00e9 juridique.<\/p>\n<p>Le BOFiP, dans son commentaire <a href=\"https:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/1610-PGP.html\">BOI-CTX-ADM-10-110<\/a>, d\u00e9crit la proc\u00e9dure de r\u00e9f\u00e9r\u00e9 sp\u00e9cifique \u00e0 la flagrance fiscale comme une \u00ab proc\u00e9dure d&#8217;urgence qui donne au contribuable la possibilit\u00e9 de contester devant un conseiller du tribunal administratif, d\u00e9sign\u00e9 par le pr\u00e9sident de ce tribunal comme juge du r\u00e9f\u00e9r\u00e9 administratif, la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure de flagrance fiscale \u00bb (<a href=\"https:\/\/bofip.impots.gouv.fr\/bofip\/1610-PGP.html\">BOI-CTX-ADM-10-110, \u00a7 20<\/a>). Mais cette voie de recours, cantonn\u00e9e \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 formelle de la proc\u00e9dure, ne permet pas de contester le bien-fond\u00e9 de l&#8217;imposition, lequel rel\u00e8ve d&#8217;un contentieux distinct. Cette dissociation des contentieux, si elle r\u00e9pond \u00e0 une logique proc\u00e9durale de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9, fragmente les droits de la d\u00e9fense en obligeant le contribuable \u00e0 mener des combats sur plusieurs fronts.<\/p>\n<p>La Cour administrative d&#8217;appel de Versailles a rappel\u00e9, dans une d\u00e9cision du 19 novembre 2024, le cadre de l&#8217;article L. 82 C du Livre des proc\u00e9dures fiscales, selon lequel \u00ab \u00e0 l&#8217;occasion de toute instance devant les juridictions civiles ou criminelles, le minist\u00e8re public peut communiquer les dossiers \u00e0 l&#8217;administration des finances \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000050655073\">CAA Versailles, 19 novembre 2024, n\u00b0 23VE00059<\/a>). La loi du 25 juin 2026 syst\u00e9matise cette communication en l&#8217;\u00e9tendant hors de toute instance juridictionnelle, au seul motif de l&#8217;existence d&#8217;une donn\u00e9e administrative susceptible d&#8217;int\u00e9resser un autre service. Ce basculement, du judiciaire vers l&#8217;administratif pur, constitue un changement de paradigme dont les implications constitutionnelles n&#8217;ont pas \u00e9t\u00e9 pleinement mesur\u00e9es.<\/p>\n<h3>B. La n\u00e9cessaire confrontation des nouveaux pouvoirs aux exigences de proportionnalit\u00e9 et de pr\u00e9visibilit\u00e9<\/h3>\n<p>Le Conseil constitutionnel a, par sa d\u00e9cision n\u00b0 <a href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/decision\/2026\/2026904DC.htm\">2026-904 DC du 18 juin 2026<\/a>, contr\u00f4l\u00e9 la conformit\u00e9 d&#8217;une partie des dispositions de la loi du 11 mai 2026 relative \u00e0 la lutte contre les fraudes sociales et fiscales, en censurant les cavaliers l\u00e9gislatifs et en formulant une r\u00e9serve d&#8217;interpr\u00e9tation sur la proc\u00e9dure de flagrance sociale. Cette d\u00e9cision, rendue quelques jours avant la promulgation de la loi du 25 juin 2026, n&#8217;a pu en contr\u00f4ler les dispositions, qui n&#8217;ont fait l&#8217;objet d&#8217;aucune saisine.<\/p>\n<p>L&#8217;absence de contr\u00f4le constitutionnel pr\u00e9alable de la loi du 25 juin 2026 ouvre la voie \u00e0 des questions prioritaires de constitutionnalit\u00e9 (QPC) dont les chances de succ\u00e8s m\u00e9ritent d&#8217;\u00eatre examin\u00e9es. Plusieurs dispositions du texte pourraient se heurter au principe de proportionnalit\u00e9 des peines garanti par l&#8217;article 8 de la D\u00e9claration des droits de l&#8217;homme et du citoyen de 1789, notamment l&#8217;aggravation des sanctions p\u00e9nales en mati\u00e8re de fraude documentaire, qui porte les peines \u00e0 sept ans d&#8217;emprisonnement et trois millions d&#8217;euros d&#8217;amende en cas de circonstances aggravantes, soit un quantum sup\u00e9rieur \u00e0 celui applicable \u00e0 certaines infractions de droit commun.<\/p>\n<p>Le principe de s\u00e9curit\u00e9 juridique, composante de l&#8217;objectif de valeur constitutionnelle d&#8217;accessibilit\u00e9 et d&#8217;intelligibilit\u00e9 de la loi, est \u00e9galement mis \u00e0 l&#8217;\u00e9preuve par la s\u00e9dimentation continue des textes r\u00e9pressifs fiscaux. La Cour de cassation elle-m\u00eame s&#8217;est montr\u00e9e sensible \u00e0 cet enjeu en rappelant, dans un arr\u00eat du 24 juin 2020, l&#8217;obligation pour l&#8217;administration de respecter la proc\u00e9dure contradictoire m\u00eame en cas de taxation d&#8217;office : \u00ab il r\u00e9sulte des deux premiers de ces textes que, dans le cadre de la proc\u00e9dure de rectification contradictoire, l&#8217;administration adresse au contribuable une proposition de rectification qui doit \u00eatre motiv\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 lui permettre de formuler ses observations ou de faire conna\u00eetre son acceptation \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.courdecassation.fr\/decision\/5fca5650c4d5580ef63b64a2\">Cass. com., 24 juin 2020, n\u00b0 18-10.477<\/a>, publi\u00e9 au Bulletin).<\/p>\n<p>La Cour administrative d&#8217;appel de Bordeaux a \u00e9galement rappel\u00e9 l&#8217;importance de la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure de visite et de saisie : \u00ab l&#8217;autorisation de visite et de saisie pr\u00e9vue par l&#8217;article L. 16 B du livre des proc\u00e9dures fiscales ne peut \u00eatre d\u00e9livr\u00e9e par le juge des libert\u00e9s et de la d\u00e9tention que s&#8217;il existe des pr\u00e9somptions qu&#8217;un contribuable se soustrait \u00e0 l&#8217;\u00e9tablissement ou au paiement des imp\u00f4ts en se livrant \u00e0 des achats ou \u00e0 des ventes sans facture, en utilisant ou en d\u00e9livrant des factures ou des documents ne se rapportant pas \u00e0 des op\u00e9rations r\u00e9elles ou en omettant sciemment de passer ou de faire passer des \u00e9critures \u00bb (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000044558897\">CAA Bordeaux, 22 d\u00e9cembre 2021, n\u00b0 20BX03248<\/a>).<\/p>\n<p>La Cour administrative d&#8217;appel de Lyon a, pour sa part, rappel\u00e9 que l&#8217;article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000006306505\">L. 10 du Livre des proc\u00e9dures fiscales<\/a> pose le principe selon lequel \u00ab l&#8217;administration des imp\u00f4ts contr\u00f4le les d\u00e9clarations \u00bb et peut \u00ab proc\u00e9der \u00e0 un examen contradictoire de la situation fiscale personnelle \u00bb, sans que cela ne l&#8217;autorise \u00e0 s&#8217;affranchir des garanties proc\u00e9durales \u00e9l\u00e9mentaires (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000038915815\">CAA Lyon, 23 juillet 2019, n\u00b0 18LY01027<\/a>).<\/p>\n<p>En d\u00e9finitive, la loi du 25 juin 2026 s&#8217;inscrit dans une dynamique l\u00e9gislative qui, sous couvert d&#8217;efficacit\u00e9 r\u00e9pressive, \u00e9rode progressivement les garanties proc\u00e9durales dont le contribuable b\u00e9n\u00e9ficiait traditionnellement. La jurisprudence de la Cour de cassation et du Conseil d&#8217;\u00c9tat a certes pos\u00e9 des garde-fous, en r\u00e9affirmant la possibilit\u00e9 de contester les motifs des autorisations de visite domiciliaire (Cass. com., 27 juin 2018, n\u00b0 16-27.561), en limitant l&#8217;effet des d\u00e9couvertes de fraude sur la r\u00e9ouverture des d\u00e9lais de r\u00e9clamation (Cass. com., 28 mai 2025, n\u00b0 23-18.760), et en subordonnant l&#8217;usage des pi\u00e8ces p\u00e9nales \u00e0 leur obtention r\u00e9guli\u00e8re (Cass. com., 16 d\u00e9cembre 2020, n\u00b0 18-16.801). Mais ces garde-fous, ponctuels et r\u00e9actifs, ne sauraient tenir lieu de r\u00e9flexion d&#8217;ensemble sur l&#8217;architecture constitutionnelle du syst\u00e8me r\u00e9pressif fiscal.<\/p>\n<p>L&#8217;enjeu, pour les praticiens du droit fiscal, est d\u00e9sormais double : anticiper les cons\u00e9quences pratiques des nouvelles obligations documentaires \u2014 en particulier l&#8217;allongement du d\u00e9lai de conservation \u00e0 dix ans \u2014 et pr\u00e9parer le contentieux constitutionnel qui ne manquera pas d&#8217;\u00e9merger autour des dispositions les plus attentatoires aux droits de la d\u00e9fense. La QPC appara\u00eet comme la voie proc\u00e9durale naturelle pour contester la proportionnalit\u00e9 des sanctions aggrav\u00e9es et l&#8217;\u00e9tendue des nouveaux pouvoirs d&#8217;investigation administrative. En toute hypoth\u00e8se, la d\u00e9fense fiscale se jouera de plus en plus en amont du contr\u00f4le, par une documentation rigoureuse des op\u00e9rations, une tra\u00e7abilit\u00e9 des flux financiers et une anticipation des risques n\u00e9s de la circulation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des donn\u00e9es entre administrations.<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>La loi n\u00b0 2026-534 du 25 juin 2026 constitue une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans le renforcement continu de l&#8217;arsenal r\u00e9pressif fiscal fran\u00e7ais. Si la lutte contre la fraude fiscale est un objectif l\u00e9gitime, que la jurisprudence de la Cour de cassation et du Conseil d&#8217;\u00c9tat ne remet nullement en cause, la m\u00e9thode l\u00e9gislative consistant \u00e0 accumuler des dispositifs d\u00e9rogatoires sans en mesurer l&#8217;impact syst\u00e9mique sur les garanties fondamentales des contribuables soul\u00e8ve des interrogations constitutionnelles s\u00e9rieuses. La jurisprudence r\u00e9cente de la chambre commerciale, en rappelant que la d\u00e9couverte d&#8217;une fraude ne constitue pas en soi un \u00e9v\u00e9nement justifiant la r\u00e9ouverture des d\u00e9lais de r\u00e9clamation (Cass. com., 28 mai 2025), et celle du Conseil constitutionnel, en censurant les cavaliers de la loi du 11 mai 2026, t\u00e9moignent d&#8217;une vigilance juridictionnelle croissante. Il appartiendra aux praticiens du droit fiscal de mobiliser ces garde-fous dans l&#8217;int\u00e9r\u00eat de leurs clients, en veillant \u00e0 documenter chaque \u00e9tape de la proc\u00e9dure de contr\u00f4le et en n&#8217;h\u00e9sitant pas \u00e0 soulever, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les questions prioritaires de constitutionnalit\u00e9 que les dispositions nouvelles appellent.<\/p>\n<div class=\"kohen-cta-block\" style=\"margin-top: 3rem; padding: 2rem; background: #f8f9fa; border-left: 4px solid #1a56db; border-radius: 4px;\">\n<p style=\"font-weight: 700; font-size: 1.1rem; margin-bottom: 0.75rem;\">Ma\u00eetre Hassan KOHEN, avocat fiscaliste \u00e0 Paris<\/p>\n<p>Le cabinet Kohen Avocats vous assiste dans tous vos contentieux fiscaux, qu&#8217;il s&#8217;agisse d&#8217;un contr\u00f4le fiscal, d&#8217;une proc\u00e9dure de rectification, d&#8217;une r\u00e9clamation contentieuse ou d&#8217;une proc\u00e9dure de flagrance fiscale. Une d\u00e9fense efficace commence par une analyse rigoureuse de la r\u00e9gularit\u00e9 de la proc\u00e9dure et des garanties dont vous disposez.<\/p>\n<p style=\"margin-top: 1rem;\"><strong>T\u00e9l\u00e9phone :<\/strong> <a href=\"tel:+33689113445\">06 89 11 34 45<\/a><\/p>\n<p><strong>Email :<\/strong> <a href=\"mailto:contact@kohenavocats.com\">contact@kohenavocats.com<\/a><\/p>\n<p><strong>Contact :<\/strong> <a href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/contactez-nous\/\">Formulaire de contact<\/a><\/p>\n<p style=\"margin-top: 1rem;\">Pour en savoir plus sur notre expertise en droit fiscal, consultez notre page d\u00e9di\u00e9e : <a href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/avocat-fiscaliste-paris\/\">Avocat fiscaliste \u00e0 Paris<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<section class=\"closing\" id=\"envoyer-pieces\" style=\"margin:48px 0 36px;padding:48px 36px;text-align:center;border-radius:24px;background:radial-gradient(circle at 50% 0%,rgba(0,0,204,0.08) 0%,transparent 60%),rgba(255,255,255,0.72);border:1px solid rgba(10,10,10,0.08);\">\n<div class=\"closing-heading\" role=\"heading\" aria-level=\"2\" style=\"font-size:clamp(30px,4vw,44px);line-height:1.18;font-weight:700;margin:0 0 18px;letter-spacing:-0.022em;color:#1B1B1B;font-family:Lato,sans-serif;\">Envoyez vos pi\u00e8ces. Recevez une <span class=\"nowrap\" style=\"white-space:nowrap;\"><span class=\"tag\" style=\"display:inline-block;background:#0000CC;color:#fff;padding:2px 14px 5px;border-radius:10px;font-weight:700;letter-spacing:-0.005em;box-shadow:0 6px 20px rgba(0,0,204,.10);\">strat\u00e9gie<\/span>.<\/span><\/div>\n<p>Transmettez les pi\u00e8ces de votre dossier au cabinet. 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