{"id":641673,"date":"2026-04-21T23:23:58","date_gmt":"2026-04-21T21:23:58","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-27-mai-2024-2\/"},"modified":"2026-04-21T23:24:01","modified_gmt":"2026-04-21T21:24:01","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-27-mai-2024-2","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-27-mai-2024-2\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 27 mai 2024"},"content":{"rendered":"
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GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.:UPEX 2023\/0267 No.:2024\/0150 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique duvingt-sept maideux mille vingt-quatre Composition: Myl\u00e8ne REGENWETTER,pr\u00e9sident de chambre\u00e0 la Cour d\u2019appel, pr\u00e9sident Mich\u00e8le RAUS, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur-magistrat Vincent FRANCK, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur-magistrat Joseph GLODEN,viticulteur, Bech-Kleinmacher, assesseur-employeur Jean-Claude DELLERE,retrait\u00e9, Lannen, assesseur-assur\u00e9 Tamara SCHIAVONE, secr\u00e9taire ENTRE: X, n\u00e9 le[\u2026], demeurant \u00e0[\u2026], appelant, comparant parElodie FORTES SILVA, repr\u00e9sentantedu syndicatOGBL, demeurant\u00e0 Luxembourg, mandataire de l\u2019appelantsuivant procuration sp\u00e9ciale sous seing priv\u00e9 en date du 25 avril 2024; ET: l\u2019ASSOCIATION D\u2019ASSURANCE ACCIDENT ,\u00e9tablie \u00e0 Luxembourg,repr\u00e9sent\u00e9e parson pr\u00e9sident actuellement en fonction, intim\u00e9e, comparant parChristina BACH, attach\u00e9e,demeurant \u00e0 Luxembourg.<\/p>\n

UPEX2023\/0267 -2- Parrequ\u00eated\u00e9pos\u00e9ele29d\u00e9cembre 2023au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,Xainterjet\u00e9appel d\u2019un jugement rendu par le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 1 er d\u00e9cembre 2023,dans la cause pendante entreluietl\u2019Association d\u2019assurance accident,et dont le dispositif est con\u00e7u comme suit:\u00abPar ces motifs,le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement et en premier ressort, quant \u00e0 la forme, d\u00e9clare le recours de MonsieurXrecevable,rejette la demande en institution d\u2019une expertise m\u00e9dicale, quant au fond, d\u00e9clare le recours non fond\u00e9 et confirme la d\u00e9cision entreprise.\u00bb Les parties furent convoqu\u00e9es pour l\u2019audience publique du6 mai 2024,\u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9 fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire. Elodie FORTES SILVA,pour l\u2019appelant,entendueen sesconclusions. Christina BACH, pour l\u2019intim\u00e9e, entendue en sesconclusions. Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l\u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit: Le 10 f\u00e9vrier 2022,Xa introduit une demande en obtention d\u2019indemnit\u00e9s pour pr\u00e9judices extrapatrimoniaux \u00e0 la suite d\u2019un accident de trajet qui a eu lieu le 25 septembre 2020.Xaurait gard\u00e9 des s\u00e9quelles fonctionnelles, \u00e0 savoir des douleurs cervicales chroniques et paresth\u00e9sie dans le membre sup\u00e9rieur gauche, le tout suivant le rapport m\u00e9dical code R5 du 21 mars 2022. Par d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle de l\u2019Association d\u2019assurance accident (ci-apr\u00e8s l\u2019AAA) du 5 d\u00e9cembre 2022, confirm\u00e9e sur opposition par une d\u00e9cision duconseil d\u2019administration de l\u2019AAA prise lors de sa s\u00e9ance du 6 juillet 2023, sa demande a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e au motif que, suivant avis du 30 novembre 2022 du m\u00e9decin-conseil du Contr\u00f4le m\u00e9dical de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci- apr\u00e8s le CMSS) reposant sur un examen m\u00e9dical r\u00e9alis\u00e9 le m\u00eame jour, avis confirm\u00e9 par le CMSS le 17 mai 2023, il n\u2019est pas atteint d\u2019une incapacit\u00e9 partielle permanente en relation avec l\u2019accident de trajet, mais les l\u00e9sions seraient dues \u00e0 un \u00e9tat pathologique pr\u00e9existant. Saisi d\u2019un recours deXcontre cette d\u00e9cision en date du 20 juillet 2023, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci-apr\u00e8s le Conseil arbitral), par jugement du 1 er d\u00e9cembre 2023, a d\u00e9clar\u00e9 le recours recevable, mais non fond\u00e9. Pour statuer en ce sens, le Conseil arbitral, apr\u00e8s avoir rappel\u00e9 les dispositions l\u00e9gales applicables, a analys\u00e9 l\u2019avis du CMSS du 30 novembre 2022 et le rapport du docteur Willy MEERT du 22 f\u00e9vrier 2023 vers\u00e9 parX\u00e0 l\u2019appui de son recours retenant une incapacit\u00e9 partielle permanente de 10%. La juridiction de premi\u00e8re instance a not\u00e9 que le rapport du docteur Willy MEERT n\u2019est pas de nature \u00e0 emporter sa conviction. En effet, le rapport serait contredit par le rapport du docteur Ren\u00e9 BRAUN du 12 janvier 2023, nomm\u00e9 par le Conseil arbitral dans le cadre d\u2019une autre proc\u00e9dure opposant les m\u00eames parties et ayant trait \u00e0 une demande de prise en charge par l\u2019AAA au-del\u00e0 du 14 d\u00e9cembre 2020. Le Conseil arbitral, dans le cadre de cette proc\u00e9dure, aurait, par jugement du 14 juin 2023, ent\u00e9rin\u00e9 le rapport dudocteur Ren\u00e9 BRAUN non contredit par le rapport du 22 f\u00e9vrier 2023 du docteur Willy MEERT.<\/p>\n

UPEX 2023\/0267 -3- Le Conseil arbitral a ainsi conclu que cette pathologie serait ant\u00e9rieure \u00e0 l\u2019accident de trajet, de sorte qu\u2019elle ne saurait \u00eatre indemnis\u00e9e par l\u2019AAA dans le cadre de la demande actuelle et qu\u2019il n\u2019y a pas lieu de proc\u00e9der \u00e0 des investigations m\u00e9dicales suppl\u00e9mentaires \u00e0 d\u00e9faut de documents m\u00e9dicaux nouveaux susceptibles de contredire les conclusions du CMSS. Contre ce jugement,Xa r\u00e9guli\u00e8rement interjet\u00e9 appel en date du 29 d\u00e9cembre 2023 au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. L\u2019appelant se base sur le rapport du docteur Willy MEERT du 23 avril 2024 joint \u00e0 son appel qui serait de nature \u00e0 confirmer le bien-fond\u00e9 desa demande. Il sollicite en cons\u00e9quence la r\u00e9formation du jugement entrepris, alors que son recours serait fond\u00e9. A titre subsidiaire, il demande une expertise m\u00e9dicale. A l\u2019audience des plaidoiries,Xrenvoie en particulier au rapport judiciaire du docteur Fran\u00e7ois DAP r\u00e9dig\u00e9 dans le cadre d\u2019un litige l\u2019opposant \u00e0 la CNS concernant un arr\u00eat de maladie. Cet expert aurait retenu que l\u2019interruption de son travail du 26 f\u00e9vrier 2021 au 29 mars 2021 est due \u00e0 une cervicobrachialgie \u00e0 pr\u00e9dominance C7 gauche dans les suites d\u2019un traumatisme cervical du 25 septembre 2020. Suivant le docteur Willy MEERT,Xaurait \u00e9t\u00e9 capable d\u2019exercer son travail avant l\u2019accident de trajet malgr\u00e9 les probl\u00e8mes cervicaux qu\u2019il avait d\u00e9j\u00e0 avant. En outre, l\u2019op\u00e9ration du 19 mai 2021aurait fait dispara\u00eetre la pathologie, de sorte que celle-ci ne pourrait pas \u00eatre de nature d\u00e9g\u00e9n\u00e9rative. L\u2019intim\u00e9e demande la confirmation du jugement entrepris aux motifs y \u00e9nonc\u00e9s Elle renvoie en particulier au rapport du docteur Ren\u00e9 BRAUN ayant confirm\u00e9 l\u2019\u00e9tat pathologique pr\u00e9existant et l\u2019absence de l\u00e9sion traumatique \u00e0 la suite de l\u2019accident de trajet. Elle estime en outre qu\u2019il n\u2019y a pas lieu de tenir compte du rapport judiciaire du docteur Fran\u00e7ois DAP. Ce rapport aurait \u00e9t\u00e9 dress\u00e9 dans le cadred\u2019un litige avec la CNS et le docteur Fran\u00e7ois DAP n\u2019aurait pas dispos\u00e9 du dossier de l\u2019AAA. Il n\u2019aurait donc pas pu se prononcer dans le cadre de l\u2019accident de trajet. Appr\u00e9ciation du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale: Suivant l\u2019article 118 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00absi apr\u00e8s la consolidation l\u2019assur\u00e9 est atteint par suite de l\u2019accident ou de la maladie professionnelle d\u2019une incapacit\u00e9 totale ou partielle permanente, il a droit aux indemnit\u00e9s pr\u00e9vues aux articles 119 et 120 (\u2026)\u00bb. L\u2019article 119 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale dispose que\u00abl\u2019indemnit\u00e9 pour pr\u00e9judice physiologique et d\u2019agr\u00e9ment d\u00e9finitif est fonction du taux d\u2019incapacit\u00e9 fix\u00e9 par le Contr\u00f4le m\u00e9dical de la s\u00e9curit\u00e9 sociale sur base d\u2019un bar\u00e8me d\u00e9fini par r\u00e8glement grand-ducal (\u2026)\u00bbet l\u2019article 120 du m\u00eame code pr\u00e9voit que\u00ables indemnit\u00e9s r\u00e9parant les douleurs physiques endur\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 la consolidation et le pr\u00e9judice esth\u00e9tique sont accord\u00e9es sur avis du Contr\u00f4le m\u00e9dical de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (\u2026)\u00bb. Le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale constate tout d\u2019abord que le m\u00e9decin-conseil du CMSS a conclu, apr\u00e8s examen m\u00e9dical de l\u2019assur\u00e9 lors d\u2019une premi\u00e8re expertise m\u00e9dicale du 30 novembre 2022, que: \u00abAufgrund des am heutigen Tag erhobenen klinischen Untersuchungsbefundes sowie den zur<\/p>\n

UPEX 2023\/0267 -4- Verf\u00fcgung stehenden Dokumenten, k\u00f6nnen der aktuellen medizinischen Lehre folgend, funktionelle Folgesch\u00e4den des gemeldeten Unfallgeschehens vom 25.09.2022 ausgeschlossen werden. Die obengenannte Diskektomie C6-C7 ist ohne kausalen Zusammenhang mit der vorliegenden Unfallsache, Die vorliegende Unfallsache hat, in Abwesenheit von dokumentierten Sekund\u00e4rzeichen eines stattgehabten Traumatismus, sowieanhand der dokumentierten Chronologie, mit erstem \u00e4rztlichem Kontakt erst etwa 2 Wochen nach dem angelasteten Unfallereignis und einer eindeutigen Crescendo-Symptomatik, keinen Zusammenhang mit dem gemeldeten Ereignis. Der obengenannte klinische Befund desheutigen Tages ist somit exklusiv auf die degenerative Grunderkrankung der Halswirbels\u00e4ule des Versicherten anlastbar. Entsch\u00e4digungsleisten entfallen somit. Die Bewertung der Pr\u00e9judices extrapatrimoniaux erfolgte nach den Kriterien und Tabellen des Bar\u00e9me m\u00e9dical applicable \u00e5 l'Assurance Accidents, ver\u00f6ffentlicht im M\u00e9morial A n\u00b0 103 vom 24.06.2013.\u00bb Le CMSS \u00e9met une seconde expertise m\u00e9dicale en date du 17 mai 2023 apr\u00e8s analyse d\u2019un certificat du 15 d\u00e9cembre 2022 du docteur CRELOT et du rapport de l\u2019expert Ren\u00e9 BRAUN du 12 janvier 2023.Il confirme sa pr\u00e9c\u00e9dente analyse en retenant que: \u00abAus Vorgenannten ergibt sich, dass die schriftliche Opposition gegenstandslos ist. Es besteht kein neuer medizinischer Fakt. Wenn wie oben durch Dr BRAUN best\u00e4tigt, keine traumatische L\u00e4sion vorliegt und der Versicherte einen pathologischen Vorzustand des HWS aufweist, kann die vorliegende Unfallsache keine dauerhaften Folgen hinterlassen haben und eine richtungsweisende Befund\u00e4nderung durch das angelastete Ereigniskann folglich auch nicht stattgefunden haben. Es besteht somit kein Grund die getroffene Entscheidung zu revidieren.\u00bb La partie appelante base le bien-fond\u00e9 de son recours sur le rapport du docteur Willy MEERT du 23 avril 2024. Le Conseil sup\u00e9rieur dela s\u00e9curit\u00e9 sociale constate que ce rapport reprend les avis m\u00e9dicaux du m\u00eame m\u00e9decin des 22 d\u00e9cembre 2023 et 22 f\u00e9vrier 2023 et ses conclusions restent inchang\u00e9es. Le CMSS a pris position, par rapport \u00e0 l\u2019avis du docteur Willy MEERT du 22 f\u00e9vrier 2023 etpar rapport \u00e0 certificat m\u00e9dical du m\u00eame m\u00e9decin dress\u00e9 le 22 juillet 2023, dans son expertise m\u00e9dicale du 31 ao\u00fbt 2023. L\u2019affirmation du docteur Willy MEERT que la l\u00e9sion initiale serait une protrusion discale imputable n\u00e9cessitant une discectomie le 19 mai 2021 et que cette protrusion ne serait pas d\u00e9g\u00e9n\u00e9rative, est contredite par l\u2019expertise du CMSS du 31 ao\u00fbt 2023. Le CMSS a bien pr\u00e9cis\u00e9 que la protrusion est par d\u00e9finition une pathologie d\u00e9g\u00e9n\u00e9rative. Le rapport du docteur Fran\u00e7ois DAP du 2 novembre 2023 n\u2019est pas non plus de nature \u00e0 contredire les conclusions claires et pr\u00e9cises du CMSS. Cet expert judiciaire a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 dans le cadre d\u2019un arr\u00eat de maladie du 26 f\u00e9vrier 2021 au 29 mars 2021 opposantX\u00e0 la CNS et cet expert ne disposait pas du dossier de l\u2019AAA. Par contre, le docteur Ren\u00e9 BRAUN dans le cadre du premier litige opposant l\u2019appelant \u00e0 l\u2019AAA dans le cadre de l\u2019accident de trajet, a retenu l\u2019absence d\u2019une l\u00e9sion traumatique au<\/p>\n

UPEX2023\/0267 -5- niveau de la colonne cervicale et un \u00e9tat pathologique pr\u00e9existant, \u00e0 savoir une uncodiscarthrose au niveau C5-C6 et C6-C7 avec r\u00e9tr\u00e9cissement secondaire des foramens avec d\u00e9bord disco- ost\u00e9ophytique post\u00e9ro-lat\u00e9rale gauche avec probable contact avec la racine C7 gauche. Cet \u00e9tat pathologique est \u00e9galement constat\u00e9 lors de la tomodensitom\u00e9trie du rachis cervical r\u00e9alis\u00e9 le 6 octobre 2020 donc quelques jours apr\u00e8s l\u2019accident de trajet du 25 septembre 2020. Cet examen confirme \u00e9galement qu\u2019il n\u2019y a pas de l\u00e9sion osseuse post-traumatique reconnue. L\u2019appelant ne verse pas non plus de documents m\u00e9dicaux concernant la visite aux urgences imm\u00e9diatement apr\u00e8s l\u2019accident, respectivement le lendemain. Par contre, tel qu\u2019il r\u00e9sulte du proc\u00e8s-verbal vers\u00e9 en pi\u00e8ce 5 par l\u2019AAA, la police s\u2019est rendue aux urgences d\u00e8s qu\u2019elle a eu connaissance de l\u2019accident suite \u00e0 l\u2019appel t\u00e9l\u00e9phonique deX. Les agents de police n\u2019ont cependant pas pu le rencontrer aux urgences. Il y a lieu de noter en outre que le Conseilsup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, par arr\u00eat du 29 janvier 2024, a confirm\u00e9 le Conseil arbitral qui par ent\u00e9rinement du rapport du docteur Ren\u00e9 BRAUN, a confirm\u00e9 la d\u00e9cision de l\u2019AAA en ce que des versements d\u2019une indemnisation de leur part ne se justifient plus au-del\u00e0 du 14 d\u00e9cembre 2020 dans le cadre de la premi\u00e8re affaire ayant oppos\u00e9 X\u00e0 l\u2019AAA. Le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale rel\u00e8ve par ailleurs que le docteur D. TASSIGNY, dans le cadre de la d\u00e9claration d\u2019accident de trajet deX, a remplile rapport m\u00e9dical R9. En r\u00e9ponse \u00e0 la question sur l\u2019existence d\u2019un \u00e9tat pathologique pr\u00e9existant ce m\u00e9decin note:\u00aboui st\u00e9nose foraminale C6-C7 gauche\u00bb. Dans le cadre de la demande en obtention d\u2019indemnit\u00e9s pour pr\u00e9judices extrapatrimoniaux, le docteur Philippe CRELOT n\u2019a cependant pas fait mention d\u2019un \u00e9tat pathologique pr\u00e9existant au moment de remplir le rapport m\u00e9dical R5. Au vu des d\u00e9veloppements qui pr\u00e9c\u00e8dent, c\u2019est d\u00e8s lors \u00e0 bon droit que la juridiction de premi\u00e8re instance a confirm\u00e9 la d\u00e9cision du conseil d\u2019administration. En effet, l\u2019appelant reste en d\u00e9faut de prouver qu\u2019apr\u00e8s la consolidation des l\u00e9sions subies suite \u00e0 l\u2019accident de trajet, fix\u00e9e au 14 d\u00e9cembre 2020, il a gard\u00e9 une incapacit\u00e9 de travail permanente \u00e0 mettre en relation avecl\u2019accident de trajet. A d\u00e9faut d\u2019autres documents m\u00e9dicaux pertinents, la demande en nomination d\u2019un expert m\u00e9dical n\u2019est pas non plus fond\u00e9e. L\u2019appel deXest partant \u00e0 d\u00e9clarer non fond\u00e9 et le jugement entrepris est \u00e0 confirmer. Par ces motifs, le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement, sur le rapport oral du magistrat d\u00e9sign\u00e9, d\u00e9clare l\u2019appel recevable, le dit non fond\u00e9,<\/p>\n

UPEX 2023\/0267 6- confirme le jugement du Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale entrepris. La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019audience publique du27 mai2024 par le Pr\u00e9sident Myl\u00e8ne REGENWETTER, en pr\u00e9sence deTamara SCHIAVONE, secr\u00e9taire. Le Pr\u00e9sident, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: REGENWETTER sign\u00e9: SUSCA<\/p>\n<\/div>\n

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Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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