{"id":645942,"date":"2026-04-22T08:46:22","date_gmt":"2026-04-22T06:46:22","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/"},"modified":"2026-04-22T08:46:22","modified_gmt":"2026-04-22T06:46:22","slug":"kho202562-fiske","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/","title":{"rendered":"KHO:2025:62 — Fiske"},"content":{"rendered":"
\n
\n

NTM-centralen hade godk\u00e4nt ett av fiskeriomr\u00e5det fastst\u00e4llt f\u00f6rslag till plan f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd f\u00f6r \u00e5ren 2023 \u2014 2030. Den inom fiskeriomr\u00e5det verksamma kommersiella fiskaren A ans\u00e5g att de grunder med st\u00f6d av vilka omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske angetts, inte framg\u00e5r ur planen. A yrkade att de omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske l\u00e4ggs till i planen.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att NTM-centralen inte kan \u00e4ndra planen f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd. Om f\u00f6ruts\u00e4ttningar enligt fiskelagen att ange omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske inte uppfylls kan NTM-centralen endast \u00e5terf\u00f6rs\u00e4nda planen till fiskeriomr\u00e5det f\u00f6r ny behandling.<\/p>\n

Varken i fiskelagen eller dess f\u00f6rarbeten n\u00e4mns n\u00e4rmare enligt vilka kriterier omr\u00e5den anges vara v\u00e4l l\u00e4mpade f\u00f6r kommersiellt fiske. F\u00f6ljaktligen f\u00f6ruts\u00e4tter inte lagen att alla omr\u00e5den som kunde l\u00e4mpa sig f\u00f6r kommersiellt fiske i planen m\u00e5ste anges som s\u00e5dana. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att fiskeriomr\u00e5det har vid pr\u00f6vningsr\u00e4tt i att ange omr\u00e5dena. N\u00e4r fiskeriomr\u00e5det utnyttjar sin pr\u00f6vningsr\u00e4tt ska det \u00e4nd\u00e5 ocks\u00e5 ta i beaktande vattenomr\u00e5des\u00e4garnas \u00e5sikter inom sitt omr\u00e5de och uppgifter om f\u00e5ngststammarnas status och ut\u00f6vandet av fiske.<\/p>\n

Fiskelagen f\u00f6ruts\u00e4tter inte heller att man i planen f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd i detalj motiverar grunderna f\u00f6r hur de omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske har angetts. Det \u00e4r fr\u00e5ga om en plan och i dess beredning kan man som bakgrundsinformation dra nytta av olika unders\u00f6kningar och utredningar till exempel om f\u00e5ngststammarnas status. Utg\u00e5ende fr\u00e5n dem kan man f\u00f6r sin del bed\u00f6ma de val som gjorts i planen.<\/p>\n

Med beaktande av det ovan n\u00e4mnda har i \u00e4rendet inte framf\u00f6rts s\u00e5dan utredning som inneb\u00e4r att NTM-centralens beslut att godk\u00e4nna fiskeriomr\u00e5dets plan f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd \u00e4r lagstridigt.<\/p>\n

Lagen om fiske 14 \u00a7, 36 \u00a7 1 och 2 mom. samt 37 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

F\u00f6rvaltningslagen 31 och 45 \u00a7<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Joni Heliskoski. F\u00f6redragande Petri Leinonen.<\/p>\n

ELY-keskus oli hyv\u00e4ksynyt kalatalousalueen vahvistaman ehdotuksen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaksi vuosille 2023 \u2014 2030. Kalatalousalueella toimiva kaupallinen kalastaja A katsoi, ett\u00e4 suunnitelmasta eiv\u00e4t ilmene ne perusteet, joiden nojalla kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvat alueet on m\u00e4\u00e4ritetty. A vaati valituksessaan kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden lis\u00e4\u00e4mist\u00e4 suunnitelmaan.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 ELY-keskus ei voi muuttaa k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaa. Elleiv\u00e4t kalastuslaissa s\u00e4\u00e4detyt edellytykset kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden m\u00e4\u00e4rityksen osalta t\u00e4yty, ELY-keskus voi ainoastaan palauttaa suunnitelman kalatalousalueelle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Kalastuslaissa ja sen esit\u00f6iss\u00e4 ei tarkemmin mainita, mit\u00e4 kriteerej\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4en alueet m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvaksi. Laki ei siten esimerkiksi edellyt\u00e4, ett\u00e4 kaikki vesialueet, jotka sin\u00e4ns\u00e4 voisivat olla kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvia, olisi suunnitelmassa m\u00e4\u00e4ritett\u00e4v\u00e4 t\u00e4llaisiksi. Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 kalatalousalueella on alueiden m\u00e4\u00e4rityksen osalta laaja harkintavalta. Kalatalousalueen on harkintavaltaansa k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4\u00e4n kuitenkin otettava huomioon my\u00f6s alueensa vesialueiden omistajien n\u00e4kemykset sek\u00e4 tiedot saaliskantojen tilasta ja kalastuksen harjoittamisesta.<\/p>\n

Kalastuslaissa ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n edellytet\u00e4, ett\u00e4 kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden m\u00e4\u00e4ritys perustellaan k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa yksityiskohtaisesti. Kysymys on suunnitelmasta, jonka valmistelussa voidaan hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 taustatietoina erilaisia tutkimuksia ja selvityksi\u00e4 esimerkiksi saaliskantojen tilasta. Niiden perusteella voidaan osaltaan arvioida my\u00f6s suunnitelmassa tehtyj\u00e4 valintoja.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausuttuun n\u00e4hden asiassa ei ollut esitetty sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s kalatalousalueen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman hyv\u00e4ksymisest\u00e4 olisi ollut lainvastainen.<\/p>\n

Kalastuslaki 14 \u00a7, 36 \u00a7 1 ja 2 momentti sek\u00e4 37 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

Hallintolaki 31 ja 45 \u00a7<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

H\u00e4meenlinnan hallinto-oikeus, 15.2.2024, 288\/2024<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A:lle valitusluvan.<\/p>\n

1. Korkein hallinto-oikeus ei tutki A:n vaatimusta hallinto-oikeudessa aiheutuneiden oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta.<\/p>\n

Muilta osin korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian.<\/p>\n

2. Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

3. A:n vaatimus korkeimmassa hallinto-oikeudessa aiheutuneiden oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 2.12.2022 hyv\u00e4ksynyt Saarij\u00e4rven reitin kalatalousalueen vahvistaman ehdotuksen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaksi vuosille 2023 \u2014 2030.<\/p>\n

(2) K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman mukaan kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvia alueita Saarij\u00e4rven reitin kalatalousalueella ovat P\u00e4\u00e4j\u00e4rvi, Karankaj\u00e4rvi, Mahlunj\u00e4rvi, Saarij\u00e4rvi, Pyh\u00e4j\u00e4rvi ja Iso-Lumperoinen. Kaupallisen kalastuksen taloudellisesti merkitt\u00e4vin kala on kuha sek\u00e4 Pyh\u00e4j\u00e4rven osalta my\u00f6s muikku. Kaupallisen kalastuksen saalis on pyydetty perinteisesti verkoilla, rysill\u00e4 ja nuotilla. S\u00e4rkikaloihin kohdistuva kaupallinen pyynti voidaan tehd\u00e4 katiskalla ja rysill\u00e4. Pyh\u00e4j\u00e4rvell\u00e4, yli kymmenen metrin syvyisill\u00e4 alueilla (k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman liitteess\u00e4 4 osoitetussa osassa j\u00e4rve\u00e4), esitet\u00e4\u00e4n lis\u00e4ksi \u201dpienoistroolia\u201d muikun ja kuoreen pyyntiin hyvin soveltuvaksi pyydykseksi. K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa on my\u00f6s m\u00e4\u00e4ritetty kalastusoikeuden haltijoille maksettavat korvaukset pyydyksitt\u00e4in.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on hyl\u00e4nnyt A:n valituksen. Hallinto-oikeus on perustellut valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4 keskeisesti seuraavasti:<\/p>\n

(4) Valituksessa mainitut vesienk\u00e4ytt\u00f6suunnitelma ja kalastuspiirin tiedote eiv\u00e4t ole kalastuslaissa tarkoitettuja k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmia eik\u00e4 ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s ole kalastuslain 37 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan vastainen, vaikkei kyseisi\u00e4 asiakirjoja olisi otettu huomioon. Ei ole aihetta ep\u00e4ill\u00e4 kalatalousalueen asiantuntemusta alueensa vesist\u00f6jen tilan ja kaupalliseen kalastukseen sek\u00e4 troolaukseen soveltumisen arvioinnissa. K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa tehty\u00e4 kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden m\u00e4\u00e4rityst\u00e4 ei voida pit\u00e4\u00e4 perusteettomana yksinomaan sen vuoksi, ett\u00e4 alueisiin ei ole sis\u00e4llytetty kaikkia muutoksenhakijan mainitsemassa raportissa esitettyj\u00e4 j\u00e4rvi\u00e4, tai troolaukseen soveltuvan alueen m\u00e4\u00e4rittely\u00e4 yksinomaan sen vuoksi, ett\u00e4 muutoksenhakijan viittaaman raportin mukaan troolaus Pyh\u00e4j\u00e4rvell\u00e4 olisi j\u00e4rven syvyyden puolesta mahdollista laajemmillakin alueilla.<\/p>\n

(5) K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa vahvistetaan kalastuslain 14 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu k\u00e4yp\u00e4 hinta kunkin kalatalousalueen aluekohtaiset olosuhteet huomioiden. Hintoja ei voida pit\u00e4\u00e4 k\u00e4yv\u00e4n hinnan ylitt\u00e4vin\u00e4 sen vuoksi, ett\u00e4 hinnat eiv\u00e4t ole kaikilla kalatalousalueilla samansuuruiset tai ett\u00e4 joidenkin osakaskuntien sopimuksen perusteella perim\u00e4t maksut ovat alhaisemmat. Ei ole muutoinkaan ilmennyt, ett\u00e4 suunnitelmassa vahvistetut hinnat eiv\u00e4t vastaisi alueellista k\u00e4yp\u00e4\u00e4 hintaa. Ammattikalastajilta peritt\u00e4v\u00e4n maksun kohtuullisuus tulee arvioitavaksi 14 \u00a7:n mukaista maksua m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4ess\u00e4.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(6)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s kalatalousalueen hoito- ja k\u00e4ytt\u00f6suunnitelman hyv\u00e4ksymisest\u00e4 kumotaan ja suunnitelmaa muutetaan. Kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuviin alueisiin on lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4 Pieni-Lumperoinen, Lannevesi ja Summasj\u00e4rvi. Kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuviksi pyydyksiksi kaikissa j\u00e4rviss\u00e4 on hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n verkko, rys\u00e4, katiska ja nuotta sek\u00e4 Pyh\u00e4j\u00e4rvess\u00e4 pientrooli. Lis\u00e4ksi pientroolille hyvin sopiva alue on laajennettava k\u00e4sitt\u00e4m\u00e4\u00e4n kaikki yli kymmenen metri\u00e4 syv\u00e4t alueet Pyh\u00e4j\u00e4rvess\u00e4. My\u00f6s suunnitelman mukaisia kalastusoikeuden haltijoille maksettavia korvauksia on muutettava niin, ett\u00e4 ne vastaavat kalastusluvista alueella maksettuja keskim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 hintoja. Toissijaisesti A on vaatinut, ett\u00e4 suunnitelma on palautettava kalastusalueelle uudelleen valmisteltavaksi. A:n oikeudenk\u00e4yntikulut on korvattava lainmukaisine korkoineen.<\/p>\n

(7) A on esitt\u00e4nyt vaatimustensa tueksi seuraavaa:<\/p>\n

(8) ELY-keskuksen ja kalastusalueen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 ei ilmene, mill\u00e4 perusteella alue on tai ei ole hyvin kaupalliseen kalastukseen soveltuva. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ilmene, mill\u00e4 perusteella k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa m\u00e4\u00e4ritettyjen korvausten katsotaan vastaavan alueen k\u00e4ypi\u00e4 hintoja.<\/p>\n

(9) Kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuville alueille ei ole s\u00e4\u00e4detty tarkempia kriteerej\u00e4. Perustelua sille, miksi esimerkiksi Summasj\u00e4rve\u00e4 ja Lannevett\u00e4 ei ole pidett\u00e4v\u00e4 kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvina alueina, ei ole esitetty. Omistajan vastustus ei sellaisenaan voi olla riitt\u00e4v\u00e4 peruste. Muilla suunnitelmilla on pyritty ohjaamaan kalastusta muun muassa Summasj\u00e4rvelle ja Lannevedelle, joissa kalakannat kest\u00e4v\u00e4t kalastuksen, mutta joihin osakaskunnat eiv\u00e4t myy kalastuslupia. Muiden suunnitelmien vaikutusta ei ole selvitetty riitt\u00e4v\u00e4sti.<\/p>\n

(10) Lis\u00e4ksi suunnitelmassa Pyh\u00e4j\u00e4rvess\u00e4 troolaukseen hyvin soveltuvaksi m\u00e4\u00e4ritetty alue on liian pieni, jotta kalastus olisi taloudellisesti kest\u00e4v\u00e4\u00e4. Troolinveto suunnitelmassa osoitetulla alueella on my\u00f6s teknisesti hankalaa.<\/p>\n

(11) Suunnitelman mukaiset korvaukset eiv\u00e4t perustu alueen k\u00e4ypiin hintoihin. Kaupalliseen kalastukseen soveltuvien alueiden ja kalastusoikeuden haltijoille maksettavien korvausten m\u00e4\u00e4rityksen tuloksena on muodostunut kalastuskieltoon verrattava tilanne.<\/p>\n

(12)<\/p>\n

on antanut lausunnon.<\/p>\n

(13)<\/p>\n

on antanut selityksen.<\/p>\n

(14)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen ja toimittanut lis\u00e4selvityst\u00e4.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

1. Oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa<\/p>\n

(15) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 98 \u00a7:n 1 momentin mukaan oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista on vaadittava ennen kuin hallintotuomioistuin tekee p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen p\u00e4\u00e4asiassa.<\/p>\n

(16) A on vaatinut hallinto-oikeudessa aiheutuneiden oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista vasta t\u00e4\u00e4ll\u00e4 ja siten sen j\u00e4lkeen, kun hallinto-oikeus on tehnyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen p\u00e4\u00e4asiassa. T\u00e4m\u00e4n vuoksi vaatimus on j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n

2. K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman lainmukaisuus<\/p>\n

2.1 Kysymyksenasettelu<\/p>\n

(17) Elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyv\u00e4ksynyt Saarij\u00e4rven reitin kalatalousalueen yleiskokouksen vahvistaman k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman.<\/p>\n

(18) Kysymyksess\u00e4 oleva k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelma on laadittu vuosille 2021 \u2014 2030. K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa on m\u00e4\u00e4ritetty kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuviksi alueiksi P\u00e4\u00e4j\u00e4rvi, Karankaj\u00e4rvi, Mahlunj\u00e4rvi, Saarij\u00e4rvi, Pyh\u00e4j\u00e4rvi ja Iso-Lumperoinen, kaupalliseen kalastukseen kussakin niist\u00e4 hyvin soveltuvat pyydykset ja kalastuslain 14 \u00a7:n mukaiset korvaukset pyydyksitt\u00e4in. Pienoistrooli on m\u00e4\u00e4ritetty hyvin soveltuvaksi pyydykseksi Pyh\u00e4j\u00e4rven yli kymmenen metri\u00e4 syviss\u00e4 osissa k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman liitteen\u00e4 olevaan karttaan rajatulla alueella.<\/p>\n

(19) A, joka on kalatalousalueella toimiva kaupallinen kalastaja, on valituksessaan esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmasta eiv\u00e4t ilmene perusteet, joiden nojalla edell\u00e4 mainitut j\u00e4rvet on m\u00e4\u00e4ritetty ja toisaalta Summasj\u00e4rve\u00e4, Lannevett\u00e4 ja Pieni-Lumperoista ei ole m\u00e4\u00e4ritetty hyvin kaupalliseen kalastukseen soveltuviksi. Muutoksenhakija on viitannut muun ohella Keski-Suomen ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen julkaisuun \u201dAmmattikalastuksen sijainninohjaus- ja vesienk\u00e4ytt\u00f6suunnitelma Keski-Suomessa\u201d. Julkaisu on vuodelta 2011. Julkaisusta ilmenee, ett\u00e4 tuolloin voimassa olleen kalastuslain (286\/1982) aikaisella Saarij\u00e4rven kalastusalueella ammattikalastusta harjoitettiin my\u00f6s Summasj\u00e4rvell\u00e4 ja Pieni-Lumperoisella. Julkaisussa ammattikalastusta ohjataan lis\u00e4ksi muun ohella Lannevedelle. Julkaisun mukaan Pieni-Lumperoinen soveltuu pienimuotoiseen ammattikalastukseen.<\/p>\n

(20) A on vaatinut, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa mainittujen j\u00e4rvien lis\u00e4ksi kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuviksi alueiksi m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n Summasj\u00e4rvi, Lannevesi ja Pieni-Lumperoinen. Kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuviksi pyydyksiksi on kaikissa j\u00e4rviss\u00e4 m\u00e4\u00e4ritett\u00e4v\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n verkko, rys\u00e4, katiska ja nuotta. Pientroolin osalta m\u00e4\u00e4ritys on laajennettava k\u00e4sitt\u00e4m\u00e4\u00e4n kaikki yli kymmenen metri\u00e4 syv\u00e4t osat Pyh\u00e4j\u00e4rvest\u00e4. Korvausten osalta m\u00e4\u00e4ritys on muutettava vastaamaan alueella tosiasiallisesti maksettuja keskim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 lupahintoja. Edelleen A on katsonut, ett\u00e4 m\u00e4\u00e4ritetyt korvaukset ovat kaupalliseen kalastukseen myydyist\u00e4 luvista perittyihin hintoihin n\u00e4hden moninkertaisia. A:n mukaan m\u00e4\u00e4ritetyt korvaukset eiv\u00e4t siten vastaa k\u00e4ypi\u00e4 hintoja eiv\u00e4tk\u00e4 ole kohtuullisia.<\/p>\n

A:n valituksesta on ratkaistava, voidaanko edellytysten suunnitelman hyv\u00e4ksymiseen katsoa t\u00e4yttyneen silt\u00e4 osin kuin kysymys on kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden ja pyydysten sek\u00e4 kalastusoikeuden haltijoille maksettavien korvausten perusteena olevien alueen k\u00e4ypien hintojen m\u00e4\u00e4rityksest\u00e4.<\/p>\n

2.2 Sovellettavat oikeusohjeet<\/p>\n

2.2.1 Kalatalousalueen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelma<\/p>\n

(21) Kalastuslain 35 \u00a7:n mukaan kalatalousalueen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n otettavalla k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmalla turvataan alueen kalavarojen kest\u00e4v\u00e4 ja monipuolinen tuotto ja k\u00e4ytt\u00f6 sek\u00e4 biologinen monimuotoisuus, ja edistet\u00e4\u00e4n vapaa-ajan sek\u00e4 kaupallisen kalastuksen toimintaedellytyksi\u00e4.<\/p>\n

(22) Kalastuslain 36 \u00a7:n 1 momentissa todetaan muun ohella, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaa laadittaessa on otettava huomioon kalakantojen k\u00e4yt\u00f6lle ja hoidolle muun lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n perusteella asetetut vaatimukset, kalavarojen valtakunnalliset hoitosuunnitelmat sek\u00e4 sellaiset muut kalavarojen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmat, joiden toteuttamiseen suunnitelmalla voi olla vaikutuksia. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4. Momentin mukaan k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman on sis\u00e4llett\u00e4v\u00e4 muun ohella kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden m\u00e4\u00e4ritys (7 kohta) sek\u00e4 kullakin kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvalla alueella kaupalliseen kalastukseen soveltuvien pyydysten m\u00e4\u00e4ritys (8 kohta).<\/p>\n

(23) Kalastuslain 26 \u00a7:n 4 kohdan mukaan kalatalousalueen yleiskokous teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on vahvistaa ehdotus kalatalousalueen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaksi. Yleiskokouksessa k\u00e4sitelt\u00e4vien asioiden valmistelu kuuluu lain 27 \u00a7:n 2 momentin 1 kohdan mukaan kalatalousalueen hallitukselle.<\/p>\n

(24) Kalastuslain 37 \u00a7:n 1 momentin mukaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus hyv\u00e4ksyy k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman. Suunnitelma on hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4, jos se:<\/p>\n

1) on t\u00e4ss\u00e4 laissa s\u00e4\u00e4dettyjen vaatimusten mukainen;<\/p>\n

2) on yhteensopiva valtakunnallisten kalavarojen hoitosuunnitelmien kanssa eik\u00e4 vaikeuta niiden toteuttamista;<\/p>\n

3) on yhteensopiva muiden k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmien kanssa; ja<\/p>\n

4) on k\u00e4sitelty alueellisessa kalatalouden yhteisty\u00f6ryhm\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n

(25) Kalastuslain 37 \u00a7:n 3 momentin mukaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus voi palauttaa ehdotuksen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaksi kalatalousalueelle uudelleen valmisteltavaksi, jos ehdotus ei t\u00e4yt\u00e4 hyv\u00e4ksymisen edellytyksi\u00e4.<\/p>\n

(26) Hallituksen esityksess\u00e4 kalastuslaiksi ja er\u00e4iksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 192\/2014 vp) todetaan esityksen tavoitteita koskevissa yleisperusteluissa muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

$125<\/p>\n

—<\/p>\n

Lain yhten\u00e4 tavoitteena on ammattikalastajien toimintaedellytysten parantaminen. Tavoitteeseen pyrit\u00e4\u00e4n muun muassa m\u00e4\u00e4rittelem\u00e4ll\u00e4 kalatalousalueiden k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmissa kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvat alueet, joita koskevia kalastuslupia ja kalastusoikeuksien vuokrasopimuksia kalavesien omistajat sitoutuisivat tekem\u00e4\u00e4n alueen kaupallisten kalastajien kanssa. Viime k\u00e4dess\u00e4 kaupallisilla kalastajilla olisi laissa s\u00e4\u00e4dettyjen edellytysten t\u00e4yttyess\u00e4 mahdollisuus saada omistajan sijaan ELY-keskukselta lupa. N\u00e4ill\u00e4 keinoin kalastusta voitaisiin kohdentaa pyyntivahvoihin ja mahdollisesti alihy\u00f6dynnettyihin kalakantoihin ja samalla lis\u00e4t\u00e4 kotimaisen kalan tarjontaa kuluttajille.<\/p>\n

(—) Kalatalousviranomaisen t\u00e4rkeimp\u00e4n\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 olisi kalastuksen s\u00e4\u00e4tely\u00e4 koskevien v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mien hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6sten tekeminen. ELY-keskuksen avuksi perustettaisiin alueellisia kalatalouden yhteisty\u00f6ryhmi\u00e4, joiden ensisijaisena tarkoituksena olisi eri kalatalousalueiden ja intressien yhteensovittaminen ja konfliktien ennaltaehk\u00e4isy.\u201d<\/p>\n

(27) Edell\u00e4 mainitun hallituksen esityksen (HE 192\/2014 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan kalastuslain 36 \u00a7:n osalta muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

$126<\/p>\n

(28) Edell\u00e4 mainitun hallituksen esityksen (HE 192\/2014 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan kalastuslain 37 \u00a7:n osalta muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dYhten\u00e4 kalavarojen alueellisten k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmien vaikuttavuuden parantamiseen pyrkiv\u00e4n\u00e4 muutoksena kalastuslakiin lis\u00e4tt\u00e4isiin s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset siit\u00e4, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmat hyv\u00e4ksytt\u00e4isiin ELY-keskusten hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4. Suunnitelman hyv\u00e4ksytyksi tuleminen edellytt\u00e4isi siten suunnitelmalta tiettyjen laissa s\u00e4\u00e4dettyjen edellytysten t\u00e4yttymist\u00e4. N\u00e4ist\u00e4 edellytyksist\u00e4 s\u00e4\u00e4dett\u00e4isiin kalastuslain 37 \u00a7:ss\u00e4.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 1 momentin 1 kohdan mukaan suunnitelman tulisi ensinn\u00e4kin t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kaikki sille kalastuslaissa asetetut sis\u00e4lt\u00f6vaatimukset. Vaatimuksella asetettaisiin suunnitelmien arvioinnille l\u00e4ht\u00f6kohtainen perusta, ja sen toteutumisen varmistamisella olisi suora vaikutus kalakantojen k\u00e4yt\u00f6n ja hoidon suunnittelun entist\u00e4 paremman laadun ja vaikuttavuuden aikaansaamisessa.<\/p>\n

K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmat hyv\u00e4ksytt\u00e4isiin normaalissa hallintolain mukaisessa menettelyss\u00e4. Menettely sis\u00e4lt\u00e4isi siten esimerkiksi asianosaistahojen kuulemisen sek\u00e4 vaikutusmahdollisuuksien varaamisen muillekin kuin asianosaisille. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentissa s\u00e4\u00e4dett\u00e4isiin siit\u00e4, ett\u00e4 ELY-keskus voisi palauttaa k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaehdotuksen uudelleen kalatalousalueen valmisteltavaksi, jos se ei t\u00e4ytt\u00e4isi 1 momentin 1 \u2014 4 kohdissa asetettuja edellytyksi\u00e4. (—) Palauttaessaan suunnitelmaa ELY-keskuksen tulisi aina ilmoittaa kalatalousalueelle syy palauttamiselle kertoen, milt\u00e4 osin suunnitelmaa tulisi t\u00e4ydent\u00e4\u00e4.\u201d<\/p>\n

2.2.2 Korvaus vesialueen k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 kaupalliseen tarkoitukseen<\/p>\n

(29) Kalastuslain 13 \u00a7:n mukaan 1 momentin mukaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus voi kalavarojen kest\u00e4v\u00e4n tuoton ja hy\u00f6dynt\u00e4misen sek\u00e4 k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman toteutumisen turvaamiseksi my\u00f6nt\u00e4\u00e4 kaupalliselle kalastajalle enint\u00e4\u00e4n viiden vuoden m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi luvan kaupallisen kalastuksen harjoittamiseen mainitun momentin 1 \u2014 4 kohdassa s\u00e4\u00e4detyin edellytyksin.<\/p>\n

(30) Kalastuslain 14 \u00a7:n mukaan kaupallisen kalastajan on 13 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun luvan saatuaan maksettava kalenterivuosittain kalastusoikeuden haltijoille luvassa m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyjen pyydysten mukaiset k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmissa m\u00e4\u00e4ritettyihin alueen k\u00e4ypiin hintoihin perustuvat kohtuulliset maksut korvauksena vesialueen k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 kaupalliseen kalastukseen.<\/p>\n

(31) Edell\u00e4 mainitun hallituksen esityksen (HE 192\/2014 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan kalastuslain 14 \u00a7:n osalta muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dOmaisuuden k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuksien rajoittumisen vuoksi kalastusoikeuden haltija olisi lis\u00e4ksi oikeutettu saamaan rahallisen korvauksen omalle alueelleen my\u00f6nnettyjen lupien mukaisesta omaisuuden k\u00e4yt\u00f6lle aiheutuvasta haitasta. Korvauksen suorittaisi luvan saanut kaupallinen kalastaja, ja se vastaisi suuruudeltaan lupa-alueella vastaavasta vapaaehtoiseen sopimukseen perustuvasta luvasta maksettavaa k\u00e4yp\u00e4\u00e4 hintaa. Korvausten perustana olevat alueelliset k\u00e4yv\u00e4t hinnat vahvistettaisiin kalatalousalueiden laatimissa ja elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskusten vahvistamissa k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmissa.\u201d<\/p>\n

2.2.3 Viranomaisen selvitt\u00e4misvelvollisuus<\/p>\n

(32) Hallintolain 31 \u00a7:n 1 momentin mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 ja asianmukaisesta selvitt\u00e4misest\u00e4 hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sek\u00e4 selvitykset. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan asianosaisen on esitett\u00e4v\u00e4 selvityst\u00e4 vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin my\u00f6t\u00e4vaikutettava vireille panemansa asian selvitt\u00e4miseen.<\/p>\n

2.2.4 P\u00e4\u00e4t\u00f6sten perusteluvelvollisuus<\/p>\n

(33) Hallintolain 45 \u00a7:n 1 momentin mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitk\u00e4 seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sek\u00e4 mainittava sovelletut s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin 1 \u2014 4 kohdassa mainitaan tilanteita, joissa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut voidaan j\u00e4tt\u00e4\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4. Momentin 5 kohdan mukaan perustelut voidaan j\u00e4tt\u00e4\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 my\u00f6s, jos perusteleminen on muusta erityisest\u00e4 syyst\u00e4 ilmeisen tarpeetonta.<\/p>\n

2.3.1 Ratkaisun l\u00e4ht\u00f6kohdat<\/p>\n

(34) K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman hyv\u00e4ksymisest\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4minen tapahtuu hallintolain mukaista menettely\u00e4 noudattaen. ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman hyv\u00e4ksymisest\u00e4 on valituskelpoinen hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6s toisin kuin kalatalousalueen yleiskokouksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s suunnitelman vahvistamisesta (ks. viimeksi mainitun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen valituskelpoisuuden osalta KHO 2023:39).<\/p>\n

(35) Kalastuslain 37 \u00a7:n 3 momentti huomioon ottaen ELY-keskus ei voi muuttaa kalatalousalueen vahvistamaa suunnitelmaa. Elleiv\u00e4t laissa s\u00e4\u00e4detyt hyv\u00e4ksymisen edellytykset t\u00e4yty, ELY-keskus voi ainoastaan palauttaa suunnitelman kalatalousalueelle uudelleen valmisteltavaksi.<\/p>\n

2.3.2 Kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden ja pyydysten m\u00e4\u00e4ritys<\/p>\n

(36) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 kalastuslaissa tai sen esit\u00f6iss\u00e4 ei mainita, mit\u00e4 kriteerej\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4en alue m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvaksi. K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman yleisen\u00e4 tavoitteena lain 35 \u00a7:n mukaan on yhteensovittaa erilaisia kalastukseen liittyvi\u00e4 n\u00e4kemyksi\u00e4. Ennen suunnitelman hyv\u00e4ksymist\u00e4 tapahtuvassa menettelyss\u00e4 voidaan sek\u00e4 kalatalousalueella ett\u00e4 yhteisty\u00f6ryhm\u00e4ss\u00e4 esitt\u00e4\u00e4 perusteita suunnitelman yksityiskohdista tavoitteena eri tahojen n\u00e4kemysten yhteensovittaminen.<\/p>\n

(37) Laki ei siten edellyt\u00e4, ett\u00e4 kaikki vesialueet, jotka voisivat olla kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvia, olisi suunnitelmassa erikseen m\u00e4\u00e4ritett\u00e4v\u00e4 t\u00e4llaisiksi. Kalatalousalueella on t\u00e4lt\u00e4 osin laaja harkintavalta, jota k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4\u00e4n sen on kuitenkin otettava huomioon my\u00f6s sen alueeseen kuuluvien vesialueiden omistajien n\u00e4kemykset sek\u00e4 tiedot saaliskalakantojen tilasta ja kalastuksen harjoittamisesta.<\/p>\n

(38) Kalastuslaissa ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n edellytet\u00e4, ett\u00e4 kaupalliseen kalastukseen hyvin soveltuvien alueiden m\u00e4\u00e4ritys alueiden ja pyydysten osalta perustellaan k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa yksityiskohtaisesti. Kysymys on suunnitelmasta, jonka valmistelussa voidaan hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 taustatietoina erilaisia tutkimuksia ja selvityksi\u00e4. Niiden perusteella voidaan osaltaan arvioida my\u00f6s suunnitelmassa tehtyj\u00e4 valintoja.<\/p>\n

$127<\/p>\n

(40) Lukuun ottamatta edellisen kalastuslain (286\/1982) ajalta olevia vanhoja selvityksi\u00e4 A ei ole esitt\u00e4nyt muuta erityist\u00e4 selvityst\u00e4 sen vaatimuksensa tueksi, ett\u00e4 kaupalliseen kalastukseen erityisesti soveltuviksi tulisi m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 my\u00f6s h\u00e4nen vaatimansa edell\u00e4 mainitut j\u00e4rvet ja pyydykset. Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 valituksessa viitatut selvitykset on laadittu ennen nykyisen kalastuslain (379\/2015) voimaantuloa. Tuolloin voimassa olleeseen kalastuslakiin ei ollut sis\u00e4ltynyt nykyist\u00e4 s\u00e4\u00e4ntely\u00e4 vastaavia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 sellaisesta kalastusluvasta, jonka viranomainen voi my\u00f6nt\u00e4\u00e4 ilman alueen omistajan suostumusta. Selvitykset on siten laadittu alueen omistajien my\u00f6nt\u00e4mi\u00e4 kalastuslupia silm\u00e4ll\u00e4 pit\u00e4en. Vaikka aikaisemmat suunnitelmat voidaan ottaa huomioon taustaselvityksen\u00e4 kalatalousalueen k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmaa valmisteltaessa, ei pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n niiden perusteella voida katsoa k\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelman olevan kalastuslain vastainen.<\/p>\n

$128<\/p>\n

2.3.3 K\u00e4ytt\u00f6- ja hoitosuunnitelmassa m\u00e4\u00e4ritetyt maksut<\/p>\n

(42) Korkein hallinto-oikeus viittaa edell\u00e4 selostettuihin kalastuslain 13 ja 14 \u00a7:n s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiin ja toteaa, ett\u00e4 maksujen perusteen m\u00e4\u00e4ritt\u00e4mist\u00e4 pyydyskohtaisesti on pidett\u00e4v\u00e4 sin\u00e4ns\u00e4 yleisen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaisena. Maksua voidaan tarvittaessa luvan my\u00f6nt\u00e4misen yhteydess\u00e4 kohtuullistaa.<\/p>\n

(43) Asiassa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden nojalla suunnitelmaa olisi maksujen m\u00e4\u00e4ritysten osalta pidett\u00e4v\u00e4 lainvastaisena.<\/p>\n

2.3.4 Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/p>\n

(44) Kun otetaan huomioon edell\u00e4 lausuttu, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

3. Oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/p>\n

(45) Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, muutoksenhakijalle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio ja Joni Heliskoski. Asian esittelij\u00e4 Petri Leinonen.<\/p>\n

Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Paula Pihlava, Hanna-Maria Schiestl ja Maria Kuusinen, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

A<\/h3>\n

ELY-keskus<\/h3>\n

Kalatalousalue<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

NTM-centralen hade godk\u00e4nt ett av fiskeriomr\u00e5det fastst\u00e4llt f\u00f6rslag till plan f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd f\u00f6r \u00e5ren 2023 \u2014 2030. Den inom fiskeriomr\u00e5det verksamma kommersiella fiskaren A ans\u00e5g att de grunder med st\u00f6d av vilka omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske angetts, inte framg\u00e5r ur planen. A yrkade att de omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8463],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[29202,29208,29211,29210,29209],"kji_language":[7746],"class_list":["post-645942","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8463","kji_subject-divers","kji_keyword-fiske","kji_keyword-fiskeriomradet","kji_keyword-kommersiellt","kji_keyword-lampar","kji_keyword-omraden","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2025:62 - Fiske - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2025:62 - Fiske\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"NTM-centralen hade godk\u00e4nt ett av fiskeriomr\u00e5det fastst\u00e4llt f\u00f6rslag till plan f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd f\u00f6r \u00e5ren 2023 \u2014 2030. Den inom fiskeriomr\u00e5det verksamma kommersiella fiskaren A ans\u00e5g att de grunder med st\u00f6d av vilka omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske angetts, inte framg\u00e5r ur planen. A yrkade att de omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"16 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202562-fiske\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202562-fiske\\\/\",\"name\":\"KHO:2025:62 - Fiske - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T06:46:22+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202562-fiske\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202562-fiske\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202562-fiske\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2025:62 – Fiske\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2025:62 - Fiske - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2025:62 - Fiske","og_description":"NTM-centralen hade godk\u00e4nt ett av fiskeriomr\u00e5det fastst\u00e4llt f\u00f6rslag till plan f\u00f6r nyttjande och v\u00e5rd f\u00f6r \u00e5ren 2023 \u2014 2030. Den inom fiskeriomr\u00e5det verksamma kommersiella fiskaren A ans\u00e5g att de grunder med st\u00f6d av vilka omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig v\u00e4l f\u00f6r kommersiellt fiske angetts, inte framg\u00e5r ur planen. A yrkade att de omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"16 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/","name":"KHO:2025:62 - Fiske - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T06:46:22+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202562-fiske\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2025:62 – Fiske"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/645942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=645942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=645942"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=645942"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=645942"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=645942"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=645942"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=645942"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=645942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}