{"id":646068,"date":"2026-04-22T09:01:17","date_gmt":"2026-04-22T07:01:17","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/"},"modified":"2026-04-22T09:01:17","modified_gmt":"2026-04-22T07:01:17","slug":"kho202518-ymparistolupa","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/","title":{"rendered":"KHO:2025:18 — Ymp\u00e4rist\u00f6lupa"},"content":{"rendered":"
\n
\n

$10f<\/p>\n

Milj\u00f6skyddslagen 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 och 3 mom.<\/p>\n

Luftfartslagen 157 \u00a7 1 punkten<\/h3>\n

HFD 2020:167<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Joni Heliskoski samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Jukka Horppila och Seppo Hellst\u00e9n. F\u00f6redragande P\u00e4ivi Korkeakoski.<\/p>\n

$110<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 ja 3 momentti<\/h3>\n

Ilmailulaki 157 \u00a7 1 kohta<\/h3>\n

KHO 2020:167<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaut koskevat<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 13.9.2023 numero 1151\/2023<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 muutoksenhakijoille valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Valitukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

oli p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 4.12.2007 (numero YSO\/133\/2007) my\u00f6nt\u00e4nyt R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6n Lopen kunnassa sijaitsevan olemassa olevan lentopaikan toiminnalle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaisen ymp\u00e4rist\u00f6luvan.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

oli 17.11.2009 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 nro 09\/0356\/1 muuttanut ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 13 kuulumaan seuraavasti:<\/p>\n

13. Moottorikoneilla suoritettavat nousut ja laskut lentopaikalla ovat sallittuja maanantaista perjantaihin kello 09.00 \u2014 19.00 sek\u00e4 lauantaisin ja sunnuntaisin kello 09.00 \u2014 18.00. Rajoitukset eiv\u00e4t koske etsint\u00e4-, pelastus- ja palolentoja eiv\u00e4tk\u00e4 operaatioita, jotka ilmailulain, lentos\u00e4\u00e4nt\u00f6jen ja lentoturvallisuuden nimiss\u00e4 ovat ehdottoman v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 asetetuista aikarajoista voi poiketa vain poikkeustapauksissa, esimerkiksi kansallisten ja kansainv\u00e4listen kilpailujen (SM-, PM-, EM- ja MM-kilpailujen) yhteydess\u00e4. Poikkeustapauksista on ilmoitettava H\u00e4meen ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle ja Lopen kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle sek\u00e4 mahdollisuuksien mukaan vaikutusalueen asukkaille. Toimintaa ei saa aloittaa poikkeustapauksissa ilman ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen hyv\u00e4ksynt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

ei p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 11.10.2011 taltionumero 2900 muuttanut hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta. Vuoden 2007 ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s on siten tullut t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa lainvoimaiseksi.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 14.12.2021 (7.12.2021 \u00a7 81) my\u00f6nt\u00e4nyt R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6lle ymp\u00e4rist\u00f6luvan lentopaikan toimintaan sek\u00e4 er\u00e4\u00e4lle yhti\u00f6lle polttonesteen jakelutoimintaan Lopen kunnassa sijaitsevilla tiloilla Kentt\u00e4-Mattila (kiinteist\u00f6tunnus 433-409-2-12), Kentt\u00e4-Pietil\u00e4 (kiinteist\u00f6tunnus 433-409-4-12) ja Kentt\u00e4-Jussila (kiinteist\u00f6tunnus 433-409-3-14), osoitteessa R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4ntie 311, 12820 R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4.<\/p>\n

(5) P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyn ja annettujen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti toteutettuna. P\u00e4\u00e4t\u00f6kseen on liitetty lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 1 \u2014 20, joista lentotoimintaa koskevat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 2, 3 ja 5 kuuluvat kokonaisuudessaan seuraavasti:<\/p>\n

2. Lentopaikalla tulee olla voimassa oleva ilmailulain mukainen lentopaikan pitolupa. Lentopaikalla on oltava ajantasaiset yleiset toimintaohjeet. Luvan saajan on valvottava, ett\u00e4 lentopaikan k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4t noudattavat t\u00e4ss\u00e4 luvassa annettuja m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. Lentopaikan toimintaohjeissa ja muissa julkaisuissa tulee k\u00e4yd\u00e4 ilmi toiminta-ajat, h\u00e4iriintyv\u00e4t kohteet ja muut ymp\u00e4rist\u00f6luvassa m\u00e4\u00e4r\u00e4tyt velvoitteet lentopaikan k\u00e4yt\u00f6st\u00e4. Ohjeet ja julkaisut tulee pit\u00e4\u00e4 ajantasaisina ja ilmailualusten p\u00e4\u00e4llik\u00f6iden luettavissa lentopaikkaa koskevissa tietol\u00e4hteiss\u00e4.<\/p>\n

3. Toiminnanharjoittajan on seurattava alansa parhaan k\u00e4ytt\u00f6kelpoisen tekniikan kehittymist\u00e4 ja varauduttava sen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoon. Kaikessa toiminnassa tulee mahdollisuuksien mukaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa ja noudattaa ymp\u00e4rist\u00f6n kannalta parasta k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 siten, ett\u00e4 toiminnan aiheuttamat p\u00e4\u00e4st\u00f6t ja ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset olisivat mahdollisimman v\u00e4h\u00e4isi\u00e4. Parhaan k\u00e4ytt\u00f6kelpoisen tekniikan sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 arvioitaessa on otettava huomioon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 53 \u00a7:ss\u00e4 luetellut asiat.<\/p>\n

5. Lentopaikan ilmailuliikenne on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 siten, ett\u00e4 siit\u00e4 aiheutuva lentomelu l\u00e4himpiin h\u00e4iriintyviin kohteisiin ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n mahdollisimman tehokkaasti. Ilmailualuksien lentoon l\u00e4ht\u00f6- ja laskureitit tulee suunnitella siten, ett\u00e4 vakituiselle asumiselle ja loma-asutukselle sek\u00e4 alueelliselle virkistystoiminnalle aiheutuvat meluhaitat j\u00e4\u00e4v\u00e4t mahdollisimman v\u00e4h\u00e4isiksi. Lentoon l\u00e4ht\u00f6- ja laskuliikenteess\u00e4 tulee v\u00e4ltt\u00e4\u00e4 tarpeettoman matalalla lent\u00e4mist\u00e4, jatkuvien l\u00e4pilaskujen tekemist\u00e4 varhain aamulla ja my\u00f6h\u00e4\u00e4n illalla sek\u00e4 muuta poikkeuksellista melua aiheuttavaa lent\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

(6) Lopen ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei sis\u00e4ll\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 sallituista toiminta-ajoista. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kertoelmaosassa on toiminta-aikojen osalta viitattu Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin (nykyisin Liikenne- ja viestint\u00e4virasto Traficom) 21.12.2018 antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen (TRAFI\/30587\/05.00.14.04\/2018). Kyseisell\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 Trafi on R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6n hakemuksesta ilmailulain 157 \u00a7:n nojalla m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt lentopaikan toiminta-ajoista seuraavaa:<\/p>\n

Lentotoiminta polttomoottorik\u00e4ytt\u00f6isill\u00e4 ilma-aluksilla on sallittua maanantaista perjantaihin kello 7.00 \u2014 22.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana sek\u00e4 lauantaista sunnuntaihin kello 9.00 \u2014 20.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana. Toiminta-ajat eiv\u00e4t koske pelastus-, etsint\u00e4-, palo- ja viranomaislentoja.<\/p>\n

Toiminnalle asetetuista aikarajoista voi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan poiketa poikkeustapauksissa, kuten j\u00e4rjestett\u00e4ess\u00e4 lentopaikalla valtakunnallisia tai kansainv\u00e4lisi\u00e4 kilpailutapahtumia. Poikkeamisesta on ilmoitettava etuk\u00e4teen Liikenteen turvallisuusvirastolle. Ilmoituksessa on viitattava t\u00e4h\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen. Lis\u00e4ksi poikkeuksista on ilmoitettava H\u00e4meen ELY-keskukselle sek\u00e4 Lopen kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle.<\/p>\n

(7) Trafin p\u00e4\u00e4t\u00f6s on tullut lainvoimaiseksi H\u00e4meenlinnan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 20.1.2021 nro 21\/0008\/2.<\/p>\n

(8)<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n A:n sek\u00e4 B:n ja C:n valituksista kumonnut Lopen ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 14.12.2021 ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(9) Perusteluissaan hallinto-oikeus on todennut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(10) Lentopaikan toiminta on ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa m\u00e4\u00e4ritelty luvanvaraiseksi toiminnaksi, eik\u00e4 lentopaikkaa tai -asemaa ole s\u00e4\u00e4detty ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain soveltamisalan ulkopuolelle. Lentopaikan toiminnasta aiheutuvasta ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisesta ja siten my\u00f6s siit\u00e4 aiheutuvista melup\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 on annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ymp\u00e4rist\u00f6luvassa, eik\u00e4 ilmailulain 157 \u00a7:n nojalla annettu p\u00e4\u00e4t\u00f6s korvaa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain nojalla teht\u00e4v\u00e4\u00e4 lupaharkintaa.<\/p>\n

(11) Nyt kyseess\u00e4 olevan hakemuksen mukaisen toiminta-aikojen laajentumisen seurauksena lentotoiminnan meluvaikutukset ulottuisivat sek\u00e4 arkisin ett\u00e4 viikonloppuisin my\u00f6h\u00e4isemp\u00e4\u00e4n ilta-aikaan, mik\u00e4 on voimassa olevassa ymp\u00e4rist\u00f6luvassa rajattu toiminta-ajan ulkopuolelle. Hakemuksen mukaan lentopaikalla harrastetaan monipuolisesti ilmailua ja toiminta on vilkkainta kes\u00e4aikaan keskittyen erityisesti viikonloppuihin. Asiakirjoista saadun selvityksen perusteella lentopaikan l\u00e4heisyydess\u00e4 sijaitsee runsaasti loma-asutusta. Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 kyseess\u00e4 on toiminnan muuttaminen, joka lis\u00e4\u00e4 toiminnan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia ja siten ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunnan olisi tullut k\u00e4sitell\u00e4 hakemus ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 29 \u00a7:n tarkoittamana toiminnan olennaista muuttamista koskevana hakemuksena.<\/p>\n

(12) Lentotoiminnan melua on selvitetty vuonna 2014 ja 2018 suoritetuilla mallinnuksilla. Mallinnukset ovat p\u00e4\u00e4osin perustuneet voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaisiin toiminta-aikoihin ja mallinnushetken lentom\u00e4\u00e4riin. Ilta- ja y\u00f6ajan lentotoiminnan painotetusti huomioon ottavia L<\/p>\n

-tasoja ei ole mallinnettu. Vuoden 2018 selvityksess\u00e4 on mallinnettu vilkkaan toimintap\u00e4iv\u00e4n L<\/p>\n

-melutasot. Selvityksen mukaan 45 dB(A) -melutason alueelle j\u00e4\u00e4 yhdeks\u00e4n asuntoa, joista loma-asuntojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ei ole yksil\u00f6ity. Vuoden 2014 selvityksess\u00e4 on mallinnettu vilkkaan toimintap\u00e4iv\u00e4n L<\/p>\n

-melutasojen lis\u00e4ksi L<\/p>\n

-tasot. Selvityksest\u00e4 tai siihen sis\u00e4ltyvist\u00e4 kartoista ei ilmene, kuinka paljon asutusta tai loma-asuntoja j\u00e4\u00e4 millekin meluvy\u00f6hykkeelle. Hakemuksen mukaan nousu- ja laskeutumisreittej\u00e4 on jonkin verran optimoitu meluhaittojen v\u00e4hent\u00e4miseksi, mutta matalalla tapahtuvia ylityksi\u00e4 ei voida v\u00e4ltt\u00e4\u00e4. Matkalentokorkeus samoin kuin laskukierroksen lentokorkeus on ohjeistettu pit\u00e4m\u00e4\u00e4n 300 metriss\u00e4. Edell\u00e4 esitetyn perusteella hallinto-oikeus pit\u00e4\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6isen\u00e4, ett\u00e4 75 \u2014 80 dB(A):n L<\/p>\n

-melutasoja esiintyy edelleen vakinaisen asutuksen sek\u00e4 loma-asutuksen yll\u00e4.<\/p>\n

(13) Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6n hakemuksessa tai sen liittein\u00e4 toimitetuissa selvityksiss\u00e4 ei ole ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaista lupaharkintaa varten riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla selvitetty toiminta-aikojen laajentamisen vaikutuksia ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n. Melurasituksen kohtuuttomuutta arvioidaan my\u00f6s muiden tekij\u00f6iden kuin pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n melutason ohjearvoista annetussa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 s\u00e4\u00e4dettyjen ohjearvojen rajoissa pysymisen kannalta. Lentopaikan toiminta keskittyy p\u00e4\u00e4osin kes\u00e4aikaan ja viikonloppuihin. Siten my\u00f6s meluntuottoajan rajoittamisella on merkityst\u00e4 h\u00e4iri\u00f6n rajoittamisessa. Koska valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 on laajennettu toiminta-aikoja my\u00f6s ilta-aikaan, olisi L<\/p>\n

-melualueet tullut mallintaa ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen yhteydess\u00e4. \u00c4\u00e4nitasomallinnukset ovat perustuneet voimassa oleviin toiminta-aikoihin, eik\u00e4 hakemuksen mukaisesta toiminnasta lentom\u00e4\u00e4rineen ja -tyyppeineen ole esitetty tietoja tai mallinnettu mahdollisesti lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4n lentotoiminnan meluvaikutuksia. Hakemus on ollut puutteellinen, eik\u00e4 se ole sis\u00e4lt\u00e4nyt riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 selvityst\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettujen luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten arvioimiseksi.<\/p>\n

(14) Ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunta on my\u00f6nt\u00e4nyt R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6lle ymp\u00e4rist\u00f6luvan hakemuksen mukaisena, mink\u00e4 johdosta hakemuksessa esitetyt toiminta-ajat ovat tulleet osaksi ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 sellaisenaan. Lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole toiminta-aikojen osalta perusteltu, eik\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s sis\u00e4ll\u00e4 t\u00e4lt\u00e4 osin harkintaa ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytyksist\u00e4. Valituksenalaisella lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 muutetut laajennetut toiminta-ajat meluvaikutuksineen olisi siten tullut perustella ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta annetussa asetuksessa ja hallintolain 45 \u00a7:ss\u00e4 edellytetyll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

(15) Ottaen huomioon edell\u00e4 hakemuksen ja sen liitteiden puutteellisuudesta esitetty, toiminnan olennaista muuttamista koskevasta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain lupaharkinnasta s\u00e4\u00e4detty sek\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelemattomuus, hallinto-oikeus kumoaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja palauttaa asian Lopen kunnan ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunnalle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Ennen kuin lautakunta ottaa asian uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi, luvan hakijalle tulee, mik\u00e4li se haluaa jatkaa hakemustaan, varata tilaisuus t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 hakemustaan asianmukaisilla tiedoilla muutoshakemuksessa tarkoitetun lentotoiminnan laadusta ja m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 sek\u00e4 toiminnan olennaista muuttamista koskevilla ymp\u00e4rist\u00f6meluselvityksill\u00e4. Sen j\u00e4lkeen, kun hakemusta on t\u00e4ydennetty, on hakemus k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 29 \u00a7:n edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(16)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja Lopen ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan.<\/p>\n

(17) Vaatimustensa tueksi Traficom on esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(18) Traficom on antanut toiminta-aikojen rajoituksia koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6lle ilmailulain 157 \u00a7:n nojalla. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on pyritty sovittamaan yhteen eri tahojen intressit ja lentoturvallisuus. Toiminta-ajat mahdollistavat aktiivisen ilmailu- ja koulutustoiminnan sek\u00e4 lentopaikan kehitt\u00e4misen. Polttomoottorik\u00e4ytt\u00f6isille ilma-aluksille asetetuilla toiminta-ajoilla meluhaitan ei katsota nousevan kohtuuttomaksi alueen asukkaat huomioiden.<\/p>\n

(19) Hallinto-oikeus on sivuuttanut ratkaisussaan Traficomin ilmailulain mukaisen toimivallan asiassa. Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa annetaan tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi, mutta melua koskevia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ei ole t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa katsottu tarpeelliseksi antaa, koska melua koskevat rajoitukset on annettu jo Traficomin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4, johon ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on viitattu.<\/p>\n

(20) Paikallisilta ymp\u00e4rist\u00f6viranomaisilta ei voida edellytt\u00e4\u00e4 sellaista lentotoiminnan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten ja niiden hallintakeinojen osaamista, joka on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 toimintaa koskevien syrjim\u00e4tt\u00f6mien rajoitusten asettamiseksi. Lentopaikat ovat valtakunnallisen ja kansainv\u00e4lisen lentoliikenteen infrastruktuuria, jonka paikallisilla k\u00e4ytt\u00f6rajoituksilla voi olla laajempiakin vaikutuksia liikenneyhteyksien ja matkaketjujen toimintaan.<\/p>\n

(21) Ratkaisuun KHO 2015:12 viitaten voidaan katsoa, ett\u00e4 ilmailulaki on erityislaki suhteessa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulakiin. N\u00e4in ollen ilmailulain ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia koskeva s\u00e4\u00e4ntely ja ilmailuviranomaisen toimivalta asiassa sulkevat pois ymp\u00e4rist\u00f6viranomaisen toimivallan asettaa lentotoimintaa rajoittavia lupaehtoja. Ratkaisussa KHO 2020:167 korkein hallinto-oikeus on kuitenkin ottanut edell\u00e4 mainitusta poikkeavan kannan.<\/p>\n

(22)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja sen on valituksessaan katsottava vaatineen, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja Lopen ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan.<\/p>\n

(23) Vaatimustensa tueksi R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6 sr on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on ristiriidassa Traficomin ilmailulain 157 \u00a7:n mukaisen toimivallan kanssa.<\/p>\n

(24)<\/p>\n

on antanut lausuman, jossa se yhtyy Traficomin valituksessa esitettyyn. Lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on saatettava voimaan.<\/p>\n

(25)<\/p>\n

on antanut lausuman, jossa se on todennut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(26) Ymp\u00e4rist\u00f6lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten keskeisen\u00e4 tarkoituksena on varmistaa luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten t\u00e4yttyminen eli m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 sellaiset ehdot, joita noudattaen toimintaa on mahdollista harjoittaa. T\u00e4ll\u00f6in lupaviranomainen harkitsee, millaisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten antaminen asiassa on tarpeen. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain tai ilmailulain mukaisella toimivaltaisella viranomaisella ei ole mahdollisuutta velvoittaa toista viranomaista tarpeellisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten antamiseen. Viranomaisten harkintavalta on siten toisistaan irrallista ja itsen\u00e4ist\u00e4.<\/p>\n

(27) M\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tarpeellisuuden punninta on keskeinen osa lupaviranomaisen harkintavaltaa. Kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen on voinut katsoa, ett\u00e4 toisen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n nojalla annettu samaa asiaa koskeva m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on ollut riitt\u00e4v\u00e4, eik\u00e4 asiasta ole n\u00e4in ollen ollut tarpeen m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6luvassa. M\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ollut tarpeen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 perustella. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s tulee siten kumota ja lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s saattaa voimaan.<\/p>\n

(28)<\/p>\n

on ilmoittanut, ettei se anna lausumaa.<\/p>\n

(29)<\/p>\n

on antanut lausuman, jossa h\u00e4n on uudistanut aiemmin esitt\u00e4m\u00e4ns\u00e4.<\/p>\n

(30)<\/p>\n

ovat antaneet lausuman, jossa on todettu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(31) Aiempi ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s siin\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyine toiminta-aikoineen on osoittautunut harkituksi ja toimivaksi. Toiminta-aikojen pident\u00e4miselle ei ole esitetty mit\u00e4\u00e4n uutta olennaista perustetta.<\/p>\n

(32)<\/p>\n

on antanut vastauksen.<\/p>\n

(33)<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Sovellettavat ja asiaan liittyv\u00e4t oikeusohjeet ja niiden esit\u00f6it\u00e4<\/h3>\n

(35)<\/p>\n

6 \u00a7:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava selvill\u00e4 toimintansa ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksista, ymp\u00e4rist\u00f6riskeist\u00e4 ja niiden hallinnasta sek\u00e4 haitallisten vaikutusten v\u00e4hent\u00e4mismahdollisuuksista (<\/p>\n

).<\/p>\n

(36) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 29 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvanvaraisen toiminnan p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 tai niiden vaikutuksia lis\u00e4\u00e4v\u00e4\u00e4n tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos muutos ei lis\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kohdistuvia vaikutuksia tai riskej\u00e4 eik\u00e4 lupaa toiminnan muutoksen vuoksi ole tarpeen tarkistaa.<\/p>\n

(37) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 2 momentin mukaan hakemukseen on liitett\u00e4v\u00e4 lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta, sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista merkityksellisist\u00e4 seikoista. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan hakemuksen laatijalla on oltava riitt\u00e4v\u00e4 asiantuntemus. Hakemuksesta on k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 tarvittaessa ilmi, mihin aineistoon ja laskenta-, tutkimus- tai arviointimenetelm\u00e4\u00e4n annetut tiedot perustuvat.<\/p>\n

(38) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 40 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos hakemus on puutteellinen tai asian ratkaiseminen edellytt\u00e4\u00e4 erityist\u00e4 selvityst\u00e4, hakijalle on varattava tilaisuus t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 hakemusta viranomaisen asettamassa m\u00e4\u00e4r\u00e4ajassa. Hakemus, jota ei ole t\u00e4ydennetty m\u00e4\u00e4r\u00e4ajassa, voidaan j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n

(40) Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6lupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, jos toiminta t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 t\u00e4m\u00e4n lain ja j\u00e4telain sek\u00e4 niiden nojalla annettujen s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten vaatimukset.<\/p>\n

(41) Pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan toiminnan olennaista muuttamista koskeva lupahakemus on ratkaistava siten, ett\u00e4 harkinta kattaa ne toiminnan osat, joihin olennainen muutos voi vaikuttaa, ja ne ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kohdistuvat vaikutukset ja riskit, joita muutos voi aiheuttaa.<\/p>\n

(42) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa muun ohella pyk\u00e4l\u00e4n 1 kohdassa tarkoitettua terveyshaittaa, 2 kohdassa tarkoitettua merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa taikka 5 kohdan mukaan er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.<\/p>\n

(43) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset muun ohella p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4, p\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoista, p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemisest\u00e4 ja rajoittamisesta sek\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6paikan sijainnista sek\u00e4 muista toimista, joilla ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n tai v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa.<\/p>\n

(44) Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 annettaessa on otettava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n kokonaisuutena, ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ymp\u00e4rist\u00f6n kokonaisuuden kannalta sek\u00e4 tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa n\u00e4m\u00e4 toimet. P\u00e4\u00e4st\u00f6raja-arvoa sek\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ehk\u00e4isemist\u00e4 ja rajoittamista koskevien lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tulee perustua parhaaseen k\u00e4ytt\u00f6kelpoiseen tekniikkaan. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 ei kuitenkaan saa velvoittaa k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n vain tietty\u00e4 tekniikkaa.<\/p>\n

(45) Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 83 \u00a7:n 1 momentin mukaan sen lis\u00e4ksi, mit\u00e4 hallintolain 44 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskevassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on vastattava lausunnoissa, muistutuksissa ja mielipiteiss\u00e4 tehtyihin yksil\u00f6ityihin vaatimuksiin.<\/p>\n

(46)<\/p>\n

31 \u00a7:n 1 momentin mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 ja asianmukaisesta selvitt\u00e4misest\u00e4 hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sek\u00e4 selvitykset. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan asianosaisen on esitett\u00e4v\u00e4 selvityst\u00e4 vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin my\u00f6t\u00e4vaikutettava vireille panemansa asian selvitt\u00e4miseen.<\/p>\n

(47) Hallintolain 45 \u00a7:n 1 momentin mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitk\u00e4 seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sek\u00e4 mainittava sovelletut s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset.<\/p>\n

(48) Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut voidaan j\u00e4tt\u00e4\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, jos 1) t\u00e4rke\u00e4 yleinen tai yksityinen etu edellytt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen v\u00e4lit\u00f6nt\u00e4 antamista, 2) p\u00e4\u00e4t\u00f6s koskee hyvinvointialueen tai hyvinvointiyhtym\u00e4n taikka kunnallisen monij\u00e4senisen toimielimen toimittamaa vaalia, 3) p\u00e4\u00e4t\u00f6s koskee vapaaehtoiseen koulutukseen ottamista tai sellaisen edun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4, joka perustuu hakijan ominaisuuksien arviointiin, 4) p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyv\u00e4ksyt\u00e4\u00e4n vaatimus, joka ei koske toista asianosaista eik\u00e4 muilla ole oikeutta hakea p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen muutosta, taikka 5) perusteleminen on muusta erityisest\u00e4 syyst\u00e4 ilmeisen tarpeetonta.<\/p>\n

(49) Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan perustelut on kuitenkin 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa esitett\u00e4v\u00e4, jos p\u00e4\u00e4t\u00f6s merkitsee olennaista muutosta vakiintuneeseen k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

(50)<\/p>\n

17 \u00a7:n 1 momentin mukaan kiinteist\u00f6\u00e4, rakennusta tai huoneistoa ei saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 siten, ett\u00e4 naapurille, l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 asuvalle tai kiinteist\u00f6\u00e4, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta rasitusta ymp\u00e4rist\u00f6lle haitallisista aineista, noesta, liasta, p\u00f6lyst\u00e4, hajusta, kosteudesta, melusta, t\u00e4rin\u00e4st\u00e4, s\u00e4teilyst\u00e4, valosta, l\u00e4mm\u00f6st\u00e4 tai muista vastaavista vaikutuksista.<\/p>\n

(51) Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan arvioitaessa rasituksen kohtuuttomuutta on otettava huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen muu tavanomaisuus, rasituksen voimakkuus ja kesto, rasituksen syntymisen alkamisajankohta sek\u00e4 muut vastaavat seikat.<\/p>\n

(52)<\/p>\n

157 \u00a7:n mukaan Liikenne- ja viestint\u00e4virasto voi antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ja tehd\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 lento- ja huoltotoiminnasta, jos se on tarpeen ilma-alusten aiheuttaman melun tai muun haitallisen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksen v\u00e4hent\u00e4miseksi tai est\u00e4miseksi taikka kansainv\u00e4lisess\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallitun poikkeuksen my\u00f6nt\u00e4miseksi. Viraston on otettava huomioon mainitun lain 129 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu tasapainoinen l\u00e4hestymistapa. M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja p\u00e4\u00e4t\u00f6kset voivat koskea 1 kohdan mukaan muun kuin melunhallinta-asetuksessa tarkoitetun lentopaikan k\u00e4ytt\u00f6aikaa tai -tapaa tai lentoonl\u00e4ht\u00f6jen ja laskeutumisten m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4.<\/p>\n

(53)<\/p>\n

3 \u00a7:n 1 momentin mukaan lupahakemuksessa on muun ohella oltava:<\/p>\n

4) lupaharkinnan kannalta tarpeelliset tiedot toiminnan tuotannosta, prosesseista, laitteistoista, rakenteista ja niiden sijainnista; 5) tiedot toiminnan sijaintipaikasta ja sen ymp\u00e4rist\u00f6olosuhteista; 6) tiedot toiminnan p\u00e4\u00e4st\u00f6jen laadusta ja m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 veteen, ilmaan ja maaper\u00e4\u00e4n sek\u00e4 toiminnan aiheuttamasta melusta ja t\u00e4rin\u00e4st\u00e4.<\/p>\n

(54) Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin 6 kohdan mukaan lupahakemuksessa on lis\u00e4ksi oltava, jos se on toiminnan luonne ja vaikutukset huomioon ottaen p\u00e4\u00e4t\u00f6sharkinnan kannalta tarpeellista, yksil\u00f6idyt tiedot toiminnan p\u00e4\u00e4st\u00f6l\u00e4hteist\u00e4 ja niiden p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 sek\u00e4 melutasosta.<\/p>\n

(55) Valtioneuvoston asetuksen 8 \u00a7:n mukaan, jos toimintaa muutetaan siten, ett\u00e4 siihen on haettava lupa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 29 \u00a7:n perusteella, lupahakemuksessa on oltava tieto siit\u00e4, miten muutos vaikuttaa toimintaan sek\u00e4 sen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksiin sek\u00e4 3 \u2014 7 \u00a7:ss\u00e4 vaadituista tiedoista ja selvityksist\u00e4 vain ne, jotka koskevat toiminnan muutosta ja sen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia.<\/p>\n

(56) Valtioneuvoston asetuksen 20 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos toimintaa muutetaan ja siihen on haettava lupa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 29 \u00a7:n perusteella, lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 on k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 ilmi tarpeellisin osin 14 \u2014 19 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyn lis\u00e4ksi, miten muutos vaikuttaa toiminnan kokonaisuuteen sek\u00e4 perusteltu ratkaisu siit\u00e4, miten aiemmin my\u00f6nnetty\u00e4 lupaa muutetaan.<\/p>\n

(57)<\/p>\n

(993\/1992) 1 \u00a7:n mukaan mainittua p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 sovelletaan meluhaittojen ehk\u00e4isemiseksi ja ymp\u00e4rist\u00f6n viihtyisyyden turvaamiseksi maank\u00e4yt\u00f6n, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sek\u00e4 rakentamisen lupamenettelyiss\u00e4.<\/p>\n

(58) P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L<\/p>\n

) p\u00e4iv\u00e4ohjearvoa (klo 7 \u2014 22) 55 dB eik\u00e4 y\u00f6ohjearvoa (klo 22 \u2014 7) 50 dB.<\/p>\n

(59) Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla, leirint\u00e4alueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 p\u00e4iv\u00e4ohjearvoa 45 dB eik\u00e4 y\u00f6ohjearvoa 40 dB. Loma-asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla taajamassa voidaan kuitenkin soveltaa 1 momentissa mainittuja ohjearvoja.<\/p>\n

(60)<\/p>\n

(HE 214\/2013 vp) todetaan 52 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa, ett\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 s\u00e4\u00e4dett\u00e4isiin pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi annettavista lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 ja se vastaisi suurimmaksi osaksi voimassa olevan lain 43 \u00a7:\u00e4\u00e4. Aiempaa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulakia koskevassa hallituksen esityksess\u00e4 (HE 84\/1999 vp) todetaan 43 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella, ett\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4n mukaan voitaisiin antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 toimista, joilla ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n, v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n tai selvitet\u00e4\u00e4n pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset voisivat esimerkiksi rajoittaa toiminta-aikaa.<\/p>\n

(61) Ilmailulain 157 \u00a7:\u00e4\u00e4 on muutettu lailla 965\/2018, jota koskevassa<\/p>\n

(HE 61\/2018 vp) todetaan 157 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dS\u00e4\u00e4nn\u00f6s on sis\u00e4ltynyt ilmailulakiin pitk\u00e4lti samassa muodossa jo vuodesta 2006 (—). HE 139\/2005 vp:ss\u00e4 158 \u00a7:n yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan seuraavaa: Pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 s\u00e4\u00e4dett\u00e4isiin Ilmailuhallinnon toimivallasta ilma-alusten melun ja muiden ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten suhteen. Toimivalta on tarpeen sen johdosta, ett\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 tarkoitetut toimet saattavat olla nopeaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa vaativia tai vaikuttaa lentoturvallisuuteen. Kyse on ymp\u00e4rist\u00f6lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 ja lentopaikan perustamiseen liittyvi\u00e4 ehtoja t\u00e4ydent\u00e4vist\u00e4 toimenpiteist\u00e4. Tarkoitus on, ettei t\u00e4ss\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 tarkoitettuja toimia k\u00e4ytett\u00e4isi muutoin kuin poikkeuksellisen tarpeen sit\u00e4 vaatiessa.<\/p>\n

S\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 sovelletaan sellaisiin lentopaikkoihin, jotka eiv\u00e4t kuulu EU:n melunhallinta-asetuksen soveltamisalan piiriin. Suomessa t\u00e4m\u00e4 tarkoittaa Helsinki-Vantaan lentoasemaa lukuun ottamatta kaikkia lentopaikkoja alkaen pienimmist\u00e4 valvomattomista harrasteilmailun lentopaikoista.\u201d<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(62) Sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa ett\u00e4 ilmailulaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n toimivallasta antaa lentoaseman tai lentopaikan melua koskevia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. Ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaisella on ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 52 \u00a7:n nojalla toimivalta antaa lentoaseman ja lentopaikan toiminnan melup\u00e4\u00e4st\u00f6jen rajoittamista koskevia tarpeellisia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6luvassa. Liikenne- ja viestint\u00e4virastolla on ilmailulain 157 \u00a7:n nojalla toimivalta antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 tai p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 lento- ja huoltotoiminnasta, jos se on tarpeen ilma-alusten aiheuttaman melun tai muun haitallisen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksen v\u00e4hent\u00e4miseksi tai est\u00e4miseksi taikka kansainv\u00e4lisess\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sallitun poikkeuksen my\u00f6nt\u00e4miseksi.<\/p>\n

(63) Korkein hallinto-oikeus toteaa selvyyden vuoksi, ett\u00e4 Liikenne- ja viestint\u00e4viraston edell\u00e4 todettu toimivalta antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 voi koskea norminantovaltuutta. Toimivalta antaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 koskee sen sijaan yksitt\u00e4isten viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6sten tekemist\u00e4.<\/p>\n

$131<\/p>\n

(65) Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu KHO 2020:167 koskee puolestaan Utin lentoasemaa, joka samoin kuin nyt kysymyksess\u00e4 oleva Lopen lentopaikka ei kuulu melunhallinta-asetuksen soveltamisalan piiriin. Ratkaisun mukaan Liikenne- ja viestint\u00e4viraston ilmailulakiin perustuva toimivalta antaa er\u00e4it\u00e4 ilmailuun liittyvi\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 tai p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 ei est\u00e4nyt ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaista sille ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain nojalla kuuluvan toimivallan nojalla antamasta ymp\u00e4rist\u00f6luvassa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 meluun liittyv\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen est\u00e4miseksi.<\/p>\n

$132<\/p>\n

(67) Koska k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 lentopaikan melua koskevat eri viranomaisten antamat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset voivat muodostua p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isiksi ja jopa ristiriitaisiksi, eri lakien perusteella annettavat p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on pyritt\u00e4v\u00e4 sovittamaan mahdollisuuksien mukaan yhteen. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 42 \u00a7:n mukaan lupahakemuksesta on pyydett\u00e4v\u00e4 lausunto yleist\u00e4 etua valvovilta viranomaisilta eli lentopaikkoihin liittyen Liikenne- ja viestint\u00e4virastolta. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain uusi 44 b \u00a7, joka ei t\u00e4ss\u00e4 asiassa tule viel\u00e4 sovellettavaksi, puolestaan kuvaa eri viranomaisten v\u00e4listen tietojen vaihdon t\u00e4rkeytt\u00e4 p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isten ja ristiriitaisten m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten v\u00e4ltt\u00e4miseksi.<\/p>\n

(68) Lentopaikan toiminnasta aiheutuva ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantuminen on selvitett\u00e4v\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessa. Lentopaikkojen keskeinen ymp\u00e4rist\u00f6vaikutus liittyy lentotoiminnasta aiheutuvaan meluun, joten melua koskevien m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten asettaminen on my\u00f6s keskeinen osa ymp\u00e4rist\u00f6lupaharkintaa. Lentotoiminnan luonteen vuoksi m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset koskevat yleens\u00e4 muun ohella toiminta-aikojen rajoituksia, joilla ehk\u00e4ist\u00e4\u00e4n lentotoiminnan vaikutusalueen asukkaille ja muille haitank\u00e4rsij\u00f6ille aiheutuvia terveyshaittoja ja kohtuutonta rasitusta. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaiseen menettelyyn kuuluu laaja asianosaisten osallistumisoikeus niin lupahakemuksen k\u00e4sittelyvaiheessa kuin muutoksenhakuvaiheessakin. Haitank\u00e4rsij\u00f6ill\u00e4 on siten mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa elinymp\u00e4rist\u00f6\u00e4\u00e4n koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaiseen menettelyyn verrattuna ilmailulain mukaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6smenettelyss\u00e4 yleis\u00f6n osallistumisoikeus m\u00e4\u00e4rittyy suppeaksi.<\/p>\n

(69) Ilmailulain edell\u00e4 kohdassa (61) mainittujen esit\u00f6iden valossa Liikenne- ja viestint\u00e4viraston toimivalta antaa lentopaikan k\u00e4ytt\u00f6aikaa koskevia yksitt\u00e4isi\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 koskee ennen muuta lentopaikan turvallisuutta ja toiminnan tarkoituksenmukaista j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 sek\u00e4 poikkeustilanteita, jotka edellytt\u00e4v\u00e4t mahdollisesti nopeita viranomaistoimia. Edell\u00e4 selostetun ilmailulain 157 \u00a7:n esit\u00f6iden mukaan ilmailulain nojalla annettavat viranomaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaiset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ovat ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n nojalla annettavia lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 t\u00e4ydent\u00e4vi\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, joita voitaisiin k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s poikkeuksellisissa tilanteissa. T\u00e4t\u00e4 kuvaa my\u00f6s s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen sijainti erill\u00e4\u00e4n lentopaikan rakentamista ja k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoa koskevista s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4.<\/p>\n

(70) Edell\u00e4 sanottuun n\u00e4hden ja koska melua koskevat toiminta-aikarajoitukset annetaan ennen kaikkea lentopaikan toiminnan vaikutusalueen haitank\u00e4rsij\u00f6iden suojaamiseksi ja kohtuuttoman rasituksen est\u00e4miseksi, korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 lentopaikan toimintaan liittyvist\u00e4 toiminta-aikarajoituksista tulee p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 itsen\u00e4isesti ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaisessa luvassa. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaisessa toiminnassa on kuitenkin otettava samalla huomioon, mit\u00e4 ilmailulain 157 \u00a7:ss\u00e4 on s\u00e4\u00e4detty melua koskevien viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6sten antamisesta turvallisuusn\u00e4k\u00f6kohtiin liittyen ja poikkeustilanteissa. Liikenne- ja viestint\u00e4virasto voi antaa ilmailulain 157 \u00a7:n mukaisen toimivaltansa puitteissa sanotussa lainkohdassa ja sen esit\u00f6iss\u00e4 tarkoitettuja tilanteita koskevia toiminta-aikarajoituksia, jotka esit\u00f6iss\u00e4 mainituissa erityistilanteissa voivat poiketa ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaisista toiminta-ajoista.<\/p>\n

$133<\/p>\n

$134<\/p>\n

(73) Koska lupahakemus on ollut puutteellinen ja toiminnan olennaista muuttamista koskevaa lupap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole toiminta-aikojen muuttamisen osalta perusteltu, on hallinto-oikeuden tullut kumota lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s ja palauttaa asia lupaviranomaiselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(74) T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun otetaan huomioon korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita. Kummankin muutoksenhakijan valitus on siten hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio ja Joni Heliskoski sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Jukka Horppila ja Seppo Hellst\u00e9n. Asian esittelij\u00e4 P\u00e4ivi Korkeakoski.<\/p>\n

H\u00e4meen ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus<\/h3>\n

Lopen kunnan ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunta<\/h3>\n

DEN<\/h3>\n

Aeq7-22<\/h3>\n

ASmax<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet lainoppineet hallinto-oikeustuomarit Kirsi Stark ja Maria Vapaavuori, joka on my\u00f6s esitellyt asian, sek\u00e4 luonnontieteiden alan hallinto-oikeustuomari Petri Hiltunen.<\/p>\n

Liikenne- ja viestint\u00e4virasto Traficom<\/h3>\n

R\u00e4ysk\u00e4l\u00e4-S\u00e4\u00e4ti\u00f6 sr<\/h3>\n

Lopen ymp\u00e4rist\u00f6- ja rakennuslautakunta<\/h3>\n

H\u00e4meen elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen ymp\u00e4rist\u00f6 ja luonnonvarat -vastuualue (ELY-keskus)<\/h3>\n

A<\/h3>\n

C ja B<\/h3>\n

Traficom<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain<\/h3>\n

selvill\u00e4olovelvollisuus<\/p>\n

Hallintolain<\/h3>\n

Er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain<\/h3>\n

Ilmailulain<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen<\/h3>\n

Melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen<\/h3>\n

Aeq<\/h3>\n

Hallituksen esityksess\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaiksi<\/h3>\n

hallituksen esityksess\u00e4 laiksi Liikenne- ja viestint\u00e4viraston perustamisesta, Liikennevirastosta annetun lain muuttamisesta ja er\u00e4iksi niihin liittyviksi laeiksi<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

$10f Milj\u00f6skyddslagen 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 och 3 mom. Luftfartslagen 157 \u00a7 1 punkten HFD 2020:167 \u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Joni Heliskoski samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Jukka Horppila och Seppo Hellst\u00e9n. F\u00f6redragande P\u00e4ivi Korkeakoski. $110 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 ja 3 momentti Ilmailulaki 157…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8463],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[28852],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646068","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8463","kji_subject-divers","kji_keyword-ymparistolupa","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2025:18 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2025:18 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"$10f Milj\u00f6skyddslagen 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 och 3 mom. Luftfartslagen 157 \u00a7 1 punkten HFD 2020:167 \u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Joni Heliskoski samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Jukka Horppila och Seppo Hellst\u00e9n. F\u00f6redragande P\u00e4ivi Korkeakoski. $110 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 ja 3 momentti Ilmailulaki 157...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"21 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u0430\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202518-ymparistolupa\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202518-ymparistolupa\\\/\",\"name\":\"KHO:2025:18 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T07:01:17+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202518-ymparistolupa\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202518-ymparistolupa\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202518-ymparistolupa\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2025:18 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupa\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2025:18 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2025:18 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa","og_description":"$10f Milj\u00f6skyddslagen 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 och 3 mom. Luftfartslagen 157 \u00a7 1 punkten HFD 2020:167 \u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Joni Heliskoski samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Jukka Horppila och Seppo Hellst\u00e9n. F\u00f6redragande P\u00e4ivi Korkeakoski. $110 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 49 \u00a7, 52 \u00a7 1 ja 3 momentti Ilmailulaki 157...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"21 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u0430"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/","name":"KHO:2025:18 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T07:01:17+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202518-ymparistolupa\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2025:18 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupa"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646068","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646068"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646068"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646068"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646068"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646068"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646068"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646068"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646068"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}