{"id":646072,"date":"2026-04-22T09:01:30","date_gmt":"2026-04-22T07:01:30","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/"},"modified":"2026-04-22T09:01:30","modified_gmt":"2026-04-22T07:01:30","slug":"kho202512-kommunal-tjansteinnehavare","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/","title":{"rendered":"KHO:2025:12 — Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Fr\u00e5gan g\u00e4llde om B stad hade haft en grund enligt 3 \u00a7 2 mom. i lagen om tj\u00e4nsteinnehavare i kommuner och v\u00e4lf\u00e4rdsomr\u00e5den att anst\u00e4lla A i tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden f\u00f6r viss tid som chef f\u00f6r stadsteatern f\u00f6r cirka \u00e5tta \u00e5r. Fr\u00e5gan g\u00e4llde s\u00e4rskilt vilken betydelse teaterbranschens s\u00e4rdrag hade i bed\u00f6mningen av f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att anv\u00e4nda tidsbundna tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden f\u00f6r uppgiften som teaterchef, vilken var varaktig till sin natur.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade med st\u00f6d av utredningen i \u00e4rendet att uppgiften som teaterchef till sin natur inte kunde anses kr\u00e4va att A anst\u00e4lls i tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden f\u00f6r viss tid. Det framgick inte heller att det hade funnits n\u00e5gon annan grundad anledning enligt 3 \u00a7 2 i lagen om tj\u00e4nsteinnehavare i kommuner och v\u00e4lf\u00e4rdsomr\u00e5den f\u00f6r de tidsbundna tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llandena. Staden \u00e5lades att \u00e5t A betala en ers\u00e4ttning som motsvarade nio m\u00e5naders l\u00f6n.<\/p>\n

Lagen om tj\u00e4nsteinnehavare i kommuner och v\u00e4lf\u00e4rdsomr\u00e5den 3 \u00a7<\/h3>\n

R\u00e5dets direktiv 1999\/70\/EG om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP, ramavtalets klausul 5.1<\/p>\n

EU-domstolens domar i m\u00e5len C-177\/10, Rosado Santana (EU:C:2011:557), C-16\/15, P\u00e9rez L\u00f3pez (EU:C:2016:679), C-331\/17, Sciotto (EU:C:2018:859) och i de sammansatta m\u00e5len C-22\/13, C-61\/13\u201263\/13 ja C-418\/13, Mascolo m.fl. (EU:C:2014:2401)<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Petri Helander, Taina Pyysaari och Monica Gullans. F\u00f6redragande Sampsa M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Asiassa oli ratkaistavana, oliko B:n kaupungilla ollut kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 3 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettu peruste ottaa A m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin kaupunginteatterin teatterinjohtajaksi noin kahdeksaksi vuodeksi. Erityisesti kysymys oli siit\u00e4, mik\u00e4 merkitys teatterialan erityispiirteill\u00e4 oli arvioitaessa m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten virkasuhteiden k\u00e4ytt\u00e4misen edellytyksi\u00e4 pysyv\u00e4isluonteisessa teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi asiassa esitetyn selvityksen perusteella, ettei teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4n luonteen voitu katsoa vaatineen A:n ottamista m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin. M\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisille virkasuhteille ei ollut osoitettavissa muutakaan kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 3 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettua perusteltua syyt\u00e4. Kaupunki m\u00e4\u00e4r\u00e4ttiin maksamaan A:lle yhdeks\u00e4n kuukauden palkkaa vastaava korvaus.<\/p>\n

Laki kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 3 \u00a7<\/h3>\n

Neuvoston direktiivi 1999\/70\/EY Euroopan ammatillisen yhteisj\u00e4rjest\u00f6n (EAY), Euroopan teollisuuden ja ty\u00f6nantajain keskusj\u00e4rjest\u00f6n (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekem\u00e4st\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaista ty\u00f6t\u00e4 koskevasta puitesopimuksesta, puitesopimuksen 5 lauseke 1 kohta<\/p>\n

Unionin tuomioistuimen tuomiot asioissa C-177\/10, Rosado Santana (EU:C:2011:557), C-16\/15, P\u00e9rez L\u00f3pez (EU:C:2016:679), C-331\/17, Sciotto (EU:C:2018:859) ja yhdistetyiss\u00e4 asioissa C-22\/13, C-61\/13\u201263\/13 ja C-418\/13, Mascolo ym. (EU:C:2014:2401)<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 30.6.2023 nro 1081\/2023<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

B:n kaupunki velvoitetaan korvaamaan viiv\u00e4styskorkoineen muutoksenhakijan oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa 10 338,80 eurolla sek\u00e4 oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa 4 901,10 eurolla. Viiv\u00e4styskorko m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n korkolain 4 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siit\u00e4 l\u00e4htien, kun kuukausi on kulunut t\u00e4m\u00e4n korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen antamisesta.<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on vaatinut hallintoriitahakemuksessaan hallinto-oikeudessa, ett\u00e4 B:n kaupunki velvoitetaan maksamaan h\u00e4nelle m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten virkasuhteiden perusteettomasta k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 12 kuukauden palkkaa vastaava korvaus viiv\u00e4styskorkoineen. Lis\u00e4ksi A on vaatinut oikeudenk\u00e4yntikulujensa korvaamista viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

(2) A on ty\u00f6skennellyt 5.8.2013\u201231.7.2021 nelj\u00e4ss\u00e4 toisiaan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti seuranneessa m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisessa virkasuhteessa B:n kaupunginteatterin teatterinjohtajana. M\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin ei ole ollut viranhaltijalain 3 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettua perustetta.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt A:n hakemuksen ja oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n muun ohella seuraavasti:<\/p>\n

(4) Asiassa saadusta selvityksest\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n B:n kaupunginteatterissa kuuluu sek\u00e4 taloudellista ett\u00e4 taiteellista vastuuta teatterin toiminnasta. B:n kaupungin vastineen mukaan teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4 on oma kokonaisuutensa. Teht\u00e4v\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudella tehostetaan johtajan tulosvastuuta sek\u00e4 turvataan teatteritaiteen laadun kehittyminen ja sen ajantasaisuus ja taiteellinen uudistuminen. Alalla menestyminen vaatii jatkuvaa taiteellista uudistumista, tulevaisuudenhakuista muuntumista ja luovuuden yll\u00e4pitoa sek\u00e4 teatterinjohtajan ty\u00f6ss\u00e4 ett\u00e4 koko ty\u00f6yhteis\u00f6ss\u00e4. Uudistuskyky ja vetovoimaisuus luovalla alalla edellytt\u00e4v\u00e4t sit\u00e4, ett\u00e4 teatterinjohtaja vaihtuu m\u00e4\u00e4r\u00e4ajoin. Kysymyksess\u00e4 on siis m\u00e4\u00e4r\u00e4tty ty\u00f6kokonaisuus, ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 voidaan arvioida saavutettuja tuloksia ja uuden toimikauden edellytyksi\u00e4.<\/p>\n

(5) Ottaen huomioon teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4st\u00e4 saatu selvitys sek\u00e4 ne seikat, joita luovalla ja alati uudistuvalla alalla menestyminen vaatii, hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 tarvittavaa kyky\u00e4 uudistua ja toimia alan vetovoimaisuuden s\u00e4ilytt\u00e4miseksi on voitava m\u00e4\u00e4r\u00e4ajoin arvioida uudelleen. Hakijan ottamiselle m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen on siten ollut teht\u00e4v\u00e4n luonteeseen liittyv\u00e4 perusteltu syy. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hakijalla ei ole oikeutta hakemaansa korvaukseen.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(6)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan. B:n kaupunki on velvoitettava suorittamaan h\u00e4nelle m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten virkasuhteiden perusteettomasta k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 12 kuukauden palkkaa vastaava korvaus viiv\u00e4styskorkoineen siit\u00e4 lukien, kun kuukausi on kulunut hallinto-oikeuden ratkaisun antamisesta. Lis\u00e4ksi B:n kaupunki on velvoitettava korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa laillisine viiv\u00e4styskorkoineen. Vaatimusten tueksi on esitetty seuraavaa:<\/p>\n

(7) Teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4lle on ollut B:n kaupunginteatterissa jo vuosia pysyv\u00e4n ty\u00f6voiman tarve. T\u00e4t\u00e4 kuvastaa se, ett\u00e4 A ty\u00f6skenteli teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 toisiaan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti seuranneissa m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisissa virkasuhteissa noin kahdeksan vuoden ajan. Ennen A:n viimeisimm\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuden p\u00e4\u00e4ttymist\u00e4 teatterinjohtajan virka julistettiin haettavaksi, ja teatterinjohtajan teht\u00e4viss\u00e4 jatkoi A:n palvelussuhteen p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 toinen henkil\u00f6.<\/p>\n

(8) Vakiintunut k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 ei muodosta perustetta virkasuhteen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudelle. Lainvastainen k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 ei voi muuttua p\u00e4tev\u00e4ksi vakiintumisen kautta.<\/p>\n

(9) My\u00f6sk\u00e4\u00e4n teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4n luonne ei ole edellytt\u00e4nyt ottamista m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen. K\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 ty\u00f6n luonnetta m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen virkasuhteen perusteena ty\u00f6n olisi oltava m\u00e4\u00e4r\u00e4llisesti ja ajallisesti rajattavissa. Ty\u00f6nantajan mahdollisuutta arvioida m\u00e4\u00e4r\u00e4ajoin uudelleen teatterinjohtajan kyky\u00e4 uudistua ja toimia alan vetovoimaisuuden s\u00e4ilytt\u00e4miseksi ei voida pit\u00e4\u00e4 laillisena perusteena palvelussuhteen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudelle luonteeltaan pysyv\u00e4ss\u00e4 teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4. Ty\u00f6nantaja ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ilmoittanut virkasuhteen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudelle mit\u00e4\u00e4n perustetta, kun A valittiin ensimm\u00e4iseen virkasuhteeseen. Maininta m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuden perusteesta on vain yhdess\u00e4 viranhoitom\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4.<\/p>\n

(10) A:lle suoritettavan korvauksen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 korottavana tekij\u00e4n\u00e4 on otettava huomioon B:n kaupungin moitittava menettely ja ep\u00e4tasa-arvoinen kohtelu sek\u00e4 se, ett\u00e4 A haki teatterinjohtajan virkaan m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen virkasuhteensa p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 objektiivisesti arvioituna p\u00e4tevimp\u00e4n\u00e4 hakijana, mutta ei tullut valituksi.<\/p>\n

(11)<\/p>\n

on lausunnossaan vaatinut valituksen ja oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimuksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4 sek\u00e4 esitt\u00e4nyt seuraavaa:<\/p>\n

(12) Teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4n luonne yhdess\u00e4 alan vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n kanssa ovat muodostaneet laillisen perusteen virkasuhteiden m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudelle. Teht\u00e4v\u00e4 on oma kokonaisuutensa, ja m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuudella tehostetaan sek\u00e4 johtajan tulosvastuuta ett\u00e4 turvataan teatteritaiteen laadun kehittyminen, ajantasaisuus ja taiteellinen uudistuminen. Uudistuskyky ja vetovoimaisuus luovalla alalla edellytt\u00e4v\u00e4t teatterinjohtajan vaihtamista m\u00e4\u00e4r\u00e4ajoin. Kyseess\u00e4 on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty ty\u00f6kokonaisuus, ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 voidaan arvioida saavutettuja tuloksia sek\u00e4 uuden toimikauden edellytyksi\u00e4.<\/p>\n

(13) Mik\u00e4li korkein hallinto-oikeus katsoo m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiset virkasuhteet perusteettomiksi, kohtuullisena on pidett\u00e4v\u00e4 kuuden kuukauden palkkaa vastaavaa korvausta. A on ty\u00f6llistynyt nopeasti m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4n p\u00e4\u00e4tytty\u00e4 ammattiaan ja koulutustaan vastaaviin t\u00f6ihin.<\/p>\n

(14)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen ja esitt\u00e4nyt oikeudenk\u00e4yntikulujensa m\u00e4\u00e4r\u00e4ksi korkeimmassa hallinto-oikeudessa yhteens\u00e4 5 431,10 euroa sis\u00e4lt\u00e4en 530 euron suuruisen oikeudenk\u00e4yntimaksun ja 24 prosentin arvonlis\u00e4veron toimenpiteille. A:lla on ollut ty\u00f6tt\u00f6myysjakso sek\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisia t\u00f6it\u00e4 aikaisempaa pienemm\u00e4ll\u00e4 palkalla. H\u00e4nelle on aiheutunut perusteettomista m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisista virkasuhteista 12 kuukauden palkkaa vastaava ansionmenetys.<\/p>\n

(15) Vastaselitys ja oikeudenk\u00e4yntikululasku on annettu tiedoksi<\/p>\n

.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Asian tausta ja kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(16) A on ty\u00f6skennellyt ajanjaksona 5.8.2013\u201231.7.2021 nelj\u00e4ss\u00e4 toisiaan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti seuranneessa m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisessa virkasuhteessa B:n kaupunginteatterin teatterinjohtajana. Teatterinjohtajan virkaan on A:n viimeisen virkasuhteen p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen valittu toinen henkil\u00f6, joten kyse on pysyv\u00e4st\u00e4 teht\u00e4v\u00e4st\u00e4.<\/p>\n

(18) Asiassa on edell\u00e4 todettu huomioon ottaen ratkaistavana, onko B:n kaupungilla ollut esitt\u00e4mill\u00e4\u00e4n perusteilla viranhaltijalain 3 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettu peruste ottaa A m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin ajalle 5.8.2013 \u2014 31.7.2021. Kysymys on erityisesti siit\u00e4, mik\u00e4 merkitys teatterialan erityispiirteill\u00e4 on arvioitaessa m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten virkasuhteiden k\u00e4ytt\u00e4misen edellytyksi\u00e4 pysyv\u00e4isluonteisessa teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n

Keskeiset oikeusohjeet<\/h3>\n

Viranhaltijalaki esit\u00f6ineen<\/h3>\n

(20) Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan viranhaltija voidaan ottaa m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi vain viranhaltijan omasta pyynn\u00f6st\u00e4 tai jos m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi ottamisesta erikseen s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n taikka teht\u00e4v\u00e4n luonne, sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien teht\u00e4vien hoidon j\u00e4rjest\u00e4minen tai muu n\u00e4ihin rinnastettava kunnan tai hyvinvointialueen toimintaan liittyv\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaista virkasuhdetta edellytt\u00e4v\u00e4 seikka sit\u00e4 vaatii.<\/p>\n

(21) Viranhaltijalakia koskevan hallituksen esityksen (HE 196\/2002 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan mainitun lain 3 \u00a7:n 2 momentin osalta, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen tarkoituksena olisi ensinn\u00e4kin korostaa sit\u00e4 seikkaa, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6n\u00e4 on viranhaltijan ottaminen virkasuhteeseen toistaiseksi. Vain niiss\u00e4 tapauksissa, joissa on olemassa laissa tai asetuksessa erikseen s\u00e4\u00e4detty peruste, viranhaltija voitaisiin ottaa m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi. Periaate siis on se, ett\u00e4 jos ty\u00f6 on pysyv\u00e4\u00e4, niin viranhaltija otetaan toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen, vaikka viraston tai laitoksen toiminta keskeytyy kokonaan tai osittain toiminnan luonteen vuoksi tietyksi ajaksi. Ehdotetun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen mukaan viranhaltijan m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuus voisi liitty\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n luonteeseen. Yleens\u00e4 peruste liittyy tilanteisiin, joissa on kysymys tietyst\u00e4 ajallisesti tai sis\u00e4ll\u00f6llisesti rajatusta teht\u00e4v\u00e4kokonaisuudesta, esimerkiksi tietyst\u00e4 projektista.<\/p>\n

Unionin oikeus<\/h3>\n

(22) Neuvoston direktiivill\u00e4 1999\/70\/EY on pantu t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n Euroopan ammatillisen yhteisj\u00e4rjest\u00f6n (EAY), Euroopan teollisuuden ja ty\u00f6nantajain keskusj\u00e4rjest\u00f6n (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekem\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaista ty\u00f6t\u00e4 koskeva puitesopimus (jatkossa puitesopimus).<\/p>\n

(23) Puitesopimuksen 1 lausekkeen b kohdan mukaan puitesopimuksen tarkoituksena on laatia puitteet sellaisten v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6sten ehk\u00e4isemiseksi, jotka johtuvat per\u00e4tt\u00e4isten m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten ty\u00f6sopimusten tai ty\u00f6suhteiden k\u00e4yt\u00f6st\u00e4.<\/p>\n

(24) Puitesopimuksen 5 lausekkeen 1 kohdan mukaan per\u00e4tt\u00e4isten m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten ty\u00f6sopimusten tai ty\u00f6suhteiden v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6sten est\u00e4miseksi j\u00e4senvaltioiden (tai ty\u00f6markkinaosapuolten) on otettava k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n erityisten alojen ja\/tai ty\u00f6ntekij\u00e4ryhmien tarpeiden mukaan yksi tai useita seuraavista toimenpiteist\u00e4, jos k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 ei ole vastaavia oikeudellisia toimenpiteit\u00e4 v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6sten est\u00e4miseksi:<\/p>\n

a) perustellut syyt t\u00e4llaisen ty\u00f6sopimuksen tai ty\u00f6suhteen uudistamista varten;<\/p>\n

b) per\u00e4tt\u00e4isten m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten ty\u00f6sopimusten tai ty\u00f6suhteiden enimm\u00e4iskokonaiskesto;<\/p>\n

c) t\u00e4llaisten ty\u00f6sopimusten tai ty\u00f6suhteiden uudistamisten lukum\u00e4\u00e4r\u00e4.<\/p>\n

(25) Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan puitesopimuksessa ilmaistuja vaatimuksia on tarkoitettu sovellettaviksi my\u00f6s viranomaisten ja muiden julkisen sektorin yksikk\u00f6jen kanssa tehtyihin m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin palvelussopimuksiin ja palvelussuhteisiin (ks. esim. C-177\/10, Rosado Santana, 55 kohta siin\u00e4 viitattuine oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6viitteineen).<\/p>\n

(26) Unionin tuomioistuimen mukaan m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten ty\u00f6sopimusten uudistaminen sellaisten tarpeiden tyydytt\u00e4miseksi, jotka eiv\u00e4t tosiasiassa ole luonteeltaan v\u00e4liaikaisia vaan pysyvi\u00e4 ja jatkuvia, ei ole perusteltua m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaista ty\u00f6t\u00e4 koskevan puitesopimuksen 5 lausekkeen 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla (ks. esim. C-16\/15, P\u00e9rez L\u00f3pez, 48 kohta siin\u00e4 viitattuine oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6viitteineen). Mainitun alakohdan noudattaminen edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 konkreettisesti selvitet\u00e4\u00e4n, onko per\u00e4tt\u00e4iset m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiset ty\u00f6sopimukset tai ty\u00f6suhteet uudistettu v\u00e4liaikaisia tarpeita varten (ks. esim. C-331\/17, Sciotto, 50 kohta).<\/p>\n

(27) Unionin tuomioistuin on edelleen todennut, ett\u00e4 j\u00e4senvaltiolla on puitesopimuksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon yhteydess\u00e4 mahdollisuus ottaa huomioon erityisten alojen erityistarpeet, kunhan t\u00e4m\u00e4 on objektiivisesti perusteltua (ks. esim. C-22\/13, C-61\/13 \u2014 63\/13 ja C-418\/13, Mascolo ym., 70 kohta). Se, ett\u00e4 ty\u00f6sopimukset on tietyll\u00e4 alalla tehty perinteisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiksi ei kuitenkaan ole peruste poiketa puitesopimuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4. T\u00e4m\u00e4 olisi lis\u00e4ksi vastoin yht\u00e4 puitesopimuksen tavoitteista taata ty\u00f6paikan pysyvyys (C-331\/17, Sciotto, 44 kohta).<\/p>\n

(28) Unionin tuomioistuin on arvioinut puitesopimuksen soveltamista taidealalla edell\u00e4 mainitussa tapauksessa C-331\/17, Sciotto, jossa oli kyse sinfonia- ja oopperas\u00e4\u00e4ti\u00f6iden toimialalla balettitanssijana toimineen henkil\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisista ty\u00f6suhteista. Unionin tuomioistuin totesi, ett\u00e4 ty\u00f6nantajalle varmasti aiheutuu vuosittaisesta n\u00e4yt\u00f6sohjelmistosta v\u00e4liaikaisia tarpeita ty\u00f6voiman palkkaamiseen. N\u00e4yt\u00f6ksen toteuttamiseen liittyv\u00e4t taiteelliset tai tekniset vaatimukset voivat edellytt\u00e4\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaista ty\u00f6sopimusta. N\u00e4in on my\u00f6s silloin, kun on hankittava sijainen sellaisen taiteilijan tilalle, joka ei ole k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 esimerkiksi sairauden tai \u00e4itiyden vuoksi. Sit\u00e4 vastoin m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisia ty\u00f6sopimuksia ei voida uudistaa sellaisten ty\u00f6teht\u00e4vien suorittamiseksi vakituisesti ja pysyv\u00e4sti, jotka kuuluvat sinfoniaorkesteri- ja oopperas\u00e4\u00e4ti\u00f6iden toimialan tavanomaiseen toimintaan (tuomion 46 ja<\/p>\n

48 \u2014 49 kohta).<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

Teht\u00e4v\u00e4n luonne m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuden perusteena teatterialalla<\/h3>\n

(29) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 viranhaltija on otettava toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen, mik\u00e4li m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen virkasuhteen k\u00e4ytt\u00e4miselle ei ole laissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 perustetta. Viranhaltijalain mukaan m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen ottamiselle on laillinen peruste muun muassa, jos teht\u00e4v\u00e4n luonne sit\u00e4 vaatii. Viranhaltijalain esit\u00f6iden mukaan teht\u00e4v\u00e4n luonnetta ei p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti voida pit\u00e4\u00e4 hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 perusteena m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen ottamiselle, mik\u00e4li viranhaltijan tekem\u00e4 ty\u00f6 on pysyv\u00e4\u00e4, vaan l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti edellytet\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 kyse on tietyst\u00e4 ajallisesti tai sis\u00e4ll\u00f6llisesti rajatusta teht\u00e4v\u00e4kokonaisuudesta.<\/p>\n

(30) Unionin tuomioistuin on edell\u00e4 selostetussa oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4\u00e4n korostanut sit\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6voiman tarpeen ollessa pysyv\u00e4 tai jatkuva m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten palvelussuhteiden uusimiselle ei ole puitesopimuksessa tarkoitettua perusteltua syyt\u00e4. Alan erityispiirteiden huomioon ottaminen on kuitenkin mahdollista, kunhan se on objektiivisesti perusteltua. Unionin tuomioistuimen asiassa C-331\/17, Sciotto antaman ratkaisun perusteluista on p\u00e4\u00e4telt\u00e4viss\u00e4, ett\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten palvelussuhteiden uudistaminen edellytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s taidealalla l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti sit\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6voiman tarve on v\u00e4liaikaista. Alan vakiintunut k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 ei mainitun tuomion mukaan mahdollista poikkeamista puitesopimuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4.<\/p>\n

(31) Korkein hallinto-oikeus toteaa erityisesti unionin tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n viitaten, ett\u00e4 yksinomaan ty\u00f6teht\u00e4vien taiteellisen sis\u00e4ll\u00f6n ei p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti voida katsoa muodostavan viranhaltijalain mukaista perustetta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaista virkasuhdetta pysyvien tai jatkuvien ty\u00f6teht\u00e4vien hoitamiseen. Arvio on teht\u00e4v\u00e4 yksil\u00f6llisesti ottaen huomioon kaikki asiassa esitetty selvitys mukaan lukien se, miten m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuutta on perusteltu virkasuhteeseen otettaessa.<\/p>\n

A:n virkasuhteen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuden perusteiden arviointi<\/h3>\n

(32) Saadun selvityksen mukaan B:n kaupunki on ottanut A:n nelj\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen teatterinjohtajan virkasuhteeseen ajanjaksoiksi 5.8.2013 \u2014 31.7.2016, 1.8.2016 \u2014 31.7.2017 (optiovuosi), 1.8.2017 \u2014 31.7.2020 ja 1.8.2020 \u2014 31.7.2021 (optiovuosi).<\/p>\n

(33) M\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuden perusteeksi on ajanjaksoa 1.8.2017 \u2014 31.7.2020 koskevassa viranhoitom\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 ilmoitettu \u201davoin virka\u201d. Muissa m\u00e4\u00e4r\u00e4yskirjoissa ei ole lainkaan ilmoitettu m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuden perustetta.<\/p>\n

(34) Ajanjaksoille 5.8.2013 \u2014 31.7.2016 ja 1.8.2017 \u2014 31.7.2020 sijoittuvia m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisia virkasuhteita koskevissa hakuilmoituksissa on edellytetty teatterinjohtajalta teatterialan korkeakoulututkinnon ja riitt\u00e4v\u00e4n teatterialan ty\u00f6kokemuksen lis\u00e4ksi my\u00f6s johtajakokemusta sek\u00e4 kunnallishallinnon ja talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 tuntemusta. Eduksi on katsottu taloushallinnon asiantuntemus, organisointikyky sek\u00e4 kyky pitk\u00e4n t\u00e4ht\u00e4imen ohjelmistosuunnitteluun.<\/p>\n

(35) Esitetyist\u00e4 hakuilmoituksista on p\u00e4\u00e4telt\u00e4viss\u00e4, ett\u00e4 A:n ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t ovat painottuneet talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallintoon, vaikkakin niihin on sis\u00e4ltynyt my\u00f6s vastuu teatterin ohjelmistosuunnittelusta ja muusta taiteellisesta toiminnasta. P\u00e4\u00e4osaan viranhoitom\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 ei ole merkitty m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisuuksien perusteita, jotka B:n kaupunki on ilmoittanut vasta A:n hallintoriitahakemukseen vastatessaan.<\/p>\n

(36) Korkein hallinto-oikeus toteaa asiassa esitetyn selvityksen perusteella, ett\u00e4 kyseisen teatterinjohtajan teht\u00e4v\u00e4n luonteen ei voida katsoa vaatineen A:n ottamista m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin ajalla 5.8.2013 \u2014 31.7.2021. M\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisille virkasuhteille ei ole osoitettavissa muutakaan viranhaltijalain 3 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettua perusteltua syyt\u00e4, joten A:lla on oikeus s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen 3 momentissa tarkoitettuun korvaukseen.<\/p>\n

Korvauksen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 koskeva arviointi<\/h3>\n

(38) Ottaen huomioon A:n jatkoty\u00f6llistymisest\u00e4 saatu selvitys ja korvausvaatimuksen perusteena olevien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten virkasuhteiden kesto, korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 A:lle on perusteltua m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 yhdeks\u00e4n kuukauden palkkaa vastaava korvaus.<\/p>\n

Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

(39) Edell\u00e4 todetun vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava ja B:n kaupunki m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksamaan A:lle yhdeks\u00e4n kuukauden palkkaa vastaava korvaus vaadittuine viiv\u00e4styskorkoineen siten kuin ratkaisuosasta ilmenee.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

(40) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n 1 momentin mukaan oikeudenk\u00e4ynnin osapuoli on velvollinen korvaamaan toisen osapuolen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 joutuu itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan. Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan korvausvelvollisuuden kohtuullisuutta arvioitaessa voidaan lis\u00e4ksi ottaa huomioon asian oikeudellinen ep\u00e4selvyys, osapuolten toiminta ja asian merkitys asianosaiselle.<\/p>\n

(41) Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun lopputulos ja asian merkitys muutoksenhakijalle huomioon ottaen olisi kohtuutonta, jos h\u00e4n joutuisi itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan. T\u00e4m\u00e4n vuoksi B:n kaupunki on oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n 1 momentin ja 100 \u00a7:n nojalla velvoitettava korvaamaan muutoksenhakijan oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa viiv\u00e4styskorkoineen edell\u00e4 ratkaisuosasta ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla. Kulujen m\u00e4\u00e4r\u00e4ss\u00e4 on otettu huomioon, ett\u00e4 muutoksenhakijan maksettavaksi ei tule oikeudenk\u00e4yntimaksua.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Petri Helander, Taina Pyysaari ja Monica Gullans. Asian esittelij\u00e4 Sampsa M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

A<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Anna-Kaisa Marski, Riitta Arjas, joka on my\u00f6s esitellyt asian, ja Ville Vitikka.<\/p>\n

B:n kaupunki<\/h3>\n

B:n kaupungille<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fr\u00e5gan g\u00e4llde om B stad hade haft en grund enligt 3 \u00a7 2 mom. i lagen om tj\u00e4nsteinnehavare i kommuner och v\u00e4lf\u00e4rdsomr\u00e5den att anst\u00e4lla A i tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden f\u00f6r viss tid som chef f\u00f6r stadsteatern f\u00f6r cirka \u00e5tta \u00e5r. Fr\u00e5gan g\u00e4llde s\u00e4rskilt vilken betydelse teaterbranschens s\u00e4rdrag hade i bed\u00f6mningen av f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att anv\u00e4nda tidsbundna tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8463],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[13011,13429,29603,29375,16917],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646072","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8463","kji_subject-divers","kji_keyword-fragan","kji_keyword-gallde","kji_keyword-tjansteforhallanden","kji_keyword-tjansteinnehavare","kji_keyword-vilken","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2025:12 - Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2025:12 - Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fr\u00e5gan g\u00e4llde om B stad hade haft en grund enligt 3 \u00a7 2 mom. i lagen om tj\u00e4nsteinnehavare i kommuner och v\u00e4lf\u00e4rdsomr\u00e5den att anst\u00e4lla A i tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden f\u00f6r viss tid som chef f\u00f6r stadsteatern f\u00f6r cirka \u00e5tta \u00e5r. Fr\u00e5gan g\u00e4llde s\u00e4rskilt vilken betydelse teaterbranschens s\u00e4rdrag hade i bed\u00f6mningen av f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att anv\u00e4nda tidsbundna tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\\\/\",\"name\":\"KHO:2025:12 - Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T07:01:30+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2025:12 – Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2025:12 - Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2025:12 - Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare","og_description":"Fr\u00e5gan g\u00e4llde om B stad hade haft en grund enligt 3 \u00a7 2 mom. i lagen om tj\u00e4nsteinnehavare i kommuner och v\u00e4lf\u00e4rdsomr\u00e5den att anst\u00e4lla A i tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden f\u00f6r viss tid som chef f\u00f6r stadsteatern f\u00f6r cirka \u00e5tta \u00e5r. Fr\u00e5gan g\u00e4llde s\u00e4rskilt vilken betydelse teaterbranschens s\u00e4rdrag hade i bed\u00f6mningen av f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att anv\u00e4nda tidsbundna tj\u00e4nstef\u00f6rh\u00e5llanden...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"14 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/","name":"KHO:2025:12 - Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T07:01:30+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202512-kommunal-tjansteinnehavare\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2025:12 – Kommunal tj\u00e4nsteinnehavare"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646072","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646072"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646072"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646072"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646072"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646072"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646072"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646072"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646072"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}