{"id":646172,"date":"2026-04-22T09:27:51","date_gmt":"2026-04-22T07:27:51","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/"},"modified":"2026-04-22T09:27:51","modified_gmt":"2026-04-22T07:27:51","slug":"kho2024133-rattshjalp","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/","title":{"rendered":"KHO:2024:133 — R\u00e4ttshj\u00e4lp"},"content":{"rendered":"
\n
\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen hade att avg\u00f6ra om justitieministeriet hade kunnat avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om mer omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning f\u00f6r behandlingen av ett \u00e4rende i FN:s barnr\u00e4ttskommitt\u00e9.<\/p>\n

Enligt 23 \u00a7 2 mom. i r\u00e4ttshj\u00e4lpslagen kan en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning beviljas endast av s\u00e4rskilt v\u00e4gande sk\u00e4l. Bed\u00f6mningen av om f\u00f6ruts\u00e4ttningen uppfylls g\u00f6rs av justitieministeriet. Ministeriet har enligt best\u00e4mmelsens ordalydelse och lagens f\u00f6rarbeten omfattande pr\u00f6vningsr\u00e4tt.<\/p>\n

Med st\u00f6d av 23 \u00a7 2 mom. i r\u00e4ttshj\u00e4lpslagen \u00e4r det m\u00f6jligt bevilja en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning ocks\u00e5 f\u00f6r att anf\u00f6ra klagom\u00e5l hos ett internationellt unders\u00f6kningsorgan som \u00f6vervakar genomf\u00f6randet av en internationell konvention, s\u00e5som FN:s barnr\u00e4ttskommitt\u00e9. Kravet p\u00e5 s\u00e4rskilt v\u00e4gande sk\u00e4l uppfylls \u00e4nd\u00e5 inte enbart f\u00f6r att r\u00e4ttshj\u00e4lp s\u00f6ks p\u00e5 grund av p\u00e5st\u00e5dda brott mot konventionen om barnets r\u00e4ttigheter. I bed\u00f6mningen av om r\u00e4ttshj\u00e4lp ska beviljas ska s\u00e4rskild uppm\u00e4rksamhet f\u00e4stas vid de ur ans\u00f6kan tillr\u00e4ckligt detaljerade uppgifterna om de p\u00e5st\u00e5dda brotten mot konventionsbest\u00e4mmelserna och de s\u00f6kandes individuella omst\u00e4ndigheter som \u00e4r en f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r beviljande av r\u00e4ttshj\u00e4lp.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att det ur den nu aktuella ans\u00f6kan inte framgick s\u00e5dana omst\u00e4ndigheter enligt vilka \u00e4ndringss\u00f6kandenas m\u00f6jlighet att anf\u00f6ra klagom\u00e5l hos FN:s barnr\u00e4ttskommitt\u00e9 och f\u00e5 sitt klagom\u00e5l behandlat d\u00e4r skulle f\u00f6rhindras ifall de inte beviljades en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning. Justitieministeriet kunde inte anses ha missbrukat eller p\u00e5 annat s\u00e4tt ha \u00f6verskridit sin pr\u00f6vningsr\u00e4tt i sin bed\u00f6mning att det inte i detta fall fanns s\u00e4rskilt v\u00e4gande sk\u00e4l f\u00f6r att bevilja en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning.<\/p>\n

Omr\u00f6stning 3 \u2014 2 och f\u00f6redragandens skiljaktiga mening.<\/p>\n

R\u00e4ttshj\u00e4lpslagen 1 \u00a7 1 mom., 23 \u00a7 1 och 2 mom.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Outi Suviranta, Petri Helander, Monica Gullans (skiljaktig), Juha Lavapuro (skiljaktig) och Emil Waris. F\u00f6redragande Kaisa P\u00e4rssinen-Knight (skiljaktig).<\/p>\n

Korkeimmassa hallinto-oikeudessa oli arvioitavana, oliko oikeusministeri\u00f6 voinut hyl\u00e4t\u00e4 hakemuksen yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajemman oikeusavun saamiseksi valituksen k\u00e4sittely\u00e4 varten YK:n lapsen oikeuksien komiteassa.<\/p>\n

Oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin mukaan yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajempaa oikeusapua voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 vain, jos sille on erityisen painavia syit\u00e4. Arvion vaatimuksen t\u00e4yttymisest\u00e4 tekee oikeusministeri\u00f6, jonka harkintavalta on s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen sanamuodon sek\u00e4 esit\u00f6iden perusteella laaja.<\/p>\n

Oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin nojalla on mahdollista my\u00f6nt\u00e4\u00e4 yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajempaa oikeusapua my\u00f6s valituksen tekemiseksi kansainv\u00e4lisen sopimuksen toteutumista valvovalle kansainv\u00e4liselle elimelle, kuten YK:n lapsen oikeuksien komitealle. Erityisen painavan syyn vaatimus ei kuitenkaan t\u00e4yty yksinomaan sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 oikeusapua haetaan lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen v\u00e4itettyjen loukkausten vuoksi. Oikeusavun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4 harkittaessa on kiinnitett\u00e4v\u00e4 erityist\u00e4 huomiota hakemuksesta riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tarkkuudella ilmeneviin kansainv\u00e4listen sopimusvelvoitteiden v\u00e4itettyihin loukkauksiin sek\u00e4 muihin oikeusavun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4 edellytt\u00e4viin hakijoiden yksil\u00f6llisiin olosuhteisiin.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 nyt arvioitavana olevasta hakemuksesta ei ollut todettavissa sellaisia olosuhteita, ett\u00e4 muutoksenhakijoiden mahdollisuus tehd\u00e4 yksil\u00f6valitus YK:n lapsen oikeuksien komitealle ja saada valituksensa siell\u00e4 k\u00e4sitellyksi estyisi, jos heille ei my\u00f6nnett\u00e4isi yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajempaa julkista oikeusapua. Oikeusministeri\u00f6n ei voitu katsoa v\u00e4\u00e4rink\u00e4ytt\u00e4neen tai muutoin ylitt\u00e4neen harkintavaltaansa asiassa arvioidessaan, ett\u00e4 yleist\u00e4 neuvontaa laajemman oikeusavun my\u00f6nt\u00e4miselle ei ollut t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa oikeusapulaissa tarkoitettua erityisen painavaa syyt\u00e4.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestys 3 \u2014 2 ja esittelij\u00e4n eri\u00e4v\u00e4 mielipide.<\/p>\n

Oikeusapulaki 1 \u00a7 1 momentti, 23 \u00a7 1 ja 2 momentti<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 21.9.2023 nro 5296\/2023<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

ovat hakeneet oikeusministeri\u00f6lt\u00e4 oikeusapua valituksen k\u00e4sittely\u00e4 varten YK:n lapsen oikeuksien komiteassa.<\/p>\n

(2) Hakemusta on perusteltu erityisesti sill\u00e4, ett\u00e4 muutoksenhakijat eiv\u00e4t osaa suomen kielt\u00e4 eiv\u00e4tk\u00e4 komitean virallisia kieli\u00e4, mink\u00e4 johdosta he eiv\u00e4t kykene laatimaan valitusta itsen\u00e4isesti, k\u00e4\u00e4nt\u00e4m\u00e4\u00e4n heille Suomessa annettuja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 eiv\u00e4tk\u00e4 vastaamaan komitean valtiolta pyyt\u00e4miin lausuntoihin ilman asiantuntevaa oikeudellista apua. Valituksen tekeminen lapsen oikeuksien komitealle on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 sen arvioimiseksi, ovatko Suomen viranomaiset noudattaneet oleskelulupamenettelyss\u00e4 ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa lapsen oikeuksien yleissopimuksen asettamia perustavanlaatuisia ihmisoikeusvelvoitteita, kun ne ovat rajoittaneet muutoksenhakijoiden perheen kokoamista. My\u00f6s muutoksenhakijoiden henkil\u00f6kohtaiset olosuhteet ja painavat humanitaariset syyt muodostavat hakemuksen mukaan erityisen syyn oikeusavun my\u00f6nt\u00e4miseksi, koska muutoksenhakijat el\u00e4v\u00e4t t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 paperittomina pakolaisina kotimaansa ulkopuolella Pakistanissa.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

(j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 oikeusministeri\u00f6) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 27.3.2023 hyl\u00e4nnyt muutoksenhakijoiden hakemuksen oikeusavun saamiseksi. Oikeusministeri\u00f6 on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n katsonut, ett\u00e4 asiassa ei ole esitetty oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin mukaisia erityisen painavia syit\u00e4 my\u00f6nt\u00e4\u00e4 oikeusapua ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4\u00e4n asiaan yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajemmin.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on hyl\u00e4nnyt muutoksenhakijoiden valituksen.<\/p>\n

.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(5)<\/p>\n

ovat valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja oikeusapua my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4\u00e4n asiaan hakemuksen mukaisesti.<\/p>\n

(6)<\/p>\n

on antanut lausunnon ja<\/p>\n

vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(7) Oikeusapulain 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan oikeusapua annetaan valtion varoin henkil\u00f6lle, joka tarvitsee asiantuntevaa apua oikeudellisessa asiassa ja joka taloudellisen asemansa vuoksi ei kykene itse suorittamaan sen hoitamisen vaatimia menoja.<\/p>\n

(8) Lain 23 \u00a7:n 1 momentin mukaan ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4viss\u00e4 asioissa oikeusapu kattaa yleisen oikeudellisen neuvonnan. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan erityisen painavista syist\u00e4 oikeusministeri\u00f6 voi my\u00f6nt\u00e4\u00e4 1 momentissa tarkoitettua laajemman oikeusavun ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4\u00e4n asiaan. N\u00e4iss\u00e4 asioissa oikeusministeri\u00f6 m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 valtion varoista suoritettavat v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t palkkiot ja korvaukset.<\/p>\n

Oikeusapulain esity\u00f6t<\/h3>\n

$f2<\/p>\n

(11) Esit\u00f6iss\u00e4 on edelleen tuotu esille, ett\u00e4 kysymys siit\u00e4, onko asia k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 Suomessa vai ulkomailla, on ratkaistava sen mukaan, miss\u00e4 asian k\u00e4sittelyn painopiste on. Siten esimerkiksi ihmisoikeustuomioistuimessa tai ihmisoikeuskomiteassa samoin kuin EY-tuomioistuimissa k\u00e4sitelt\u00e4viss\u00e4 asioissa edellytett\u00e4isiin erityisi\u00e4 syit\u00e4 sille, ett\u00e4 oikeusapuun voisi kuulua muuta kuin oikeudellista neuvontaa.<\/p>\n

(12) Esit\u00f6iss\u00e4 on edelleen viitattu siihen, ett\u00e4 muun ohella Euroopan ihmisoikeustuomioistuimella on oma oikeusapuj\u00e4rjestelm\u00e4ns\u00e4, jonka puitteissa oikeusapua voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

(13) Voimassa olevaa oikeusapulakia edelt\u00e4v\u00e4n lain esit\u00f6ist\u00e4 (HE 132\/1997 vp, 26 \u00a7:n yksityiskohtaiset perustelut) ilmenee, ett\u00e4 ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4viss\u00e4 asioissa oikeusavun kattamaan yleiseen neuvontaan saattaa liitty\u00e4 kirjeen tai asiakirjan laatiminen, mutta ei avustamista tuomioistuink\u00e4sittelyss\u00e4. T\u00e4llaista oikeusavun tasoa ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4viss\u00e4 asioissa voidaan pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4, koska kansainv\u00e4listen sopimusten ja oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan kukin valtio vastaa oikeudenmukaisen oikeudenk\u00e4ynnin periaatteiden toteutumisesta omissa tuomioistuimissaan.<\/p>\n

(14) Edelt\u00e4v\u00e4n oikeusapulain esit\u00f6iss\u00e4 on edelleen todettu, ett\u00e4 poikkeuksellisesti olisi kuitenkin mahdollista saada laajempaa oikeusapua my\u00f6s ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4\u00e4n asiaan. Oikeusavun my\u00f6nt\u00e4misen ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 asiassa tulisi aina perustua erityisiin syihin. Harkinta perustuisi oikeusavun hakijan oikeussuojan tarpeeseen ja siihen, ett\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 kohtuullisena, ett\u00e4 asiassa korvataan oikeusapukustannuksia julkisin varoin. T\u00e4ll\u00f6in olisi otettava huomioon asian merkitys hakijalle, asian laatu ja olosuhteet kokonaisuudessaan. Ulkomailla hoidettavan asian kulut voitaisiin korvata ainoastaan silloin, kun inhimilliset seikat vahvasti puoltaisivat t\u00e4t\u00e4.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(15) Oikeusapulain 23 \u00a7:n mukainen p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6 on se, ett\u00e4 oikeusapua my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 asiassa vain yleiseen oikeudelliseen neuvontaan. Oikeusapua voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 t\u00e4t\u00e4 laajempana vain, jos sille on erityisen painavia syit\u00e4.<\/p>\n

(16) Arvion siit\u00e4, onko neuvontaa laajemman oikeusavun my\u00f6nt\u00e4miselle erityisen painavia syit\u00e4, tekee oikeusministeri\u00f6. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen sanamuodon ja lain esit\u00f6iden perusteella kynnys laajemman oikeusavun my\u00f6nt\u00e4miselle on ilmeisen korkea ja oikeusministeri\u00f6n harkintavalta laaja.<\/p>\n

(17) Harkinta perustuu lain esit\u00f6iden mukaan erityisesti siihen, puoltavatko inhimilliset seikat vahvasti oikeusavun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4. L\u00e4ht\u00f6kohtana on n\u00e4in ollen oltava se, ett\u00e4 oikeusavun hakijan on hakemuksessaan esitett\u00e4v\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n yksityiskohtaisesti sellaisten erityisen painavien syiden olemassaolo, jotka puoltavat oikeusavun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4 ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4\u00e4n asiaan.<\/p>\n

(19) Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 on silti katsottu, ett\u00e4 oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin nojalla on mahdollista my\u00f6nt\u00e4\u00e4 yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajempaa oikeusapua my\u00f6s valituksen tekemiseksi kansainv\u00e4lisen sopimuksen toteutumista valvovalle kansainv\u00e4liselle elimelle, kuten YK:n lapsen oikeuksien komitealle (KHO 23.12.2021 taltionro H4762\/2021, julkaisematon). Suomi on liittym\u00e4ll\u00e4 yleissopimukseen lapsen oikeuksista ja sitoutumalla sen valinnaiseen p\u00f6yt\u00e4kirjaan valitusmenettelyst\u00e4 sitoutunut paitsi noudattamaan yleissopimusta my\u00f6s tunnustanut lapsen oikeuksien komitealle toimivallan tutkia p\u00f6yt\u00e4kirjasta tarkemmin ilmenev\u00e4ss\u00e4 laajuudessa yksityishenkil\u00f6iden tekemi\u00e4 valituksia yleissopimuksen v\u00e4itetyist\u00e4 loukkauksista. Kansallisessa oikeusj\u00e4rjestyksess\u00e4 on sen vuoksi turvattava, ett\u00e4 asioiden saattaminen yksil\u00f6valituksen keinoin lapsen oikeuksien komitean k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi on tosiasiassa mahdollista.<\/p>\n

(20) Erityisen painavan syyn vaatimus ei voi t\u00e4ytty\u00e4 yksinomaan sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 oikeusapua haetaan yksil\u00f6valituksen tekemiseksi v\u00e4itettyjen lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen loukkausten perusteella. Oikeusavun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4 harkittaessa on kiinnitett\u00e4v\u00e4 erityist\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 hakemuksesta riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tarkkuudella ilmenev\u00e4t ne kansainv\u00e4listen sopimusvelvoitteiden v\u00e4itetyt loukkaukset, joiden k\u00e4sittelemiseksi oikeusapua haetaan, sek\u00e4 muut hakijoiden yksil\u00f6llisiin olosuhteisiin liittyv\u00e4t seikat, jotka edellytt\u00e4v\u00e4t oikeusavun my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4 yksil\u00f6valituksen tekemiseksi kansainv\u00e4liselle valvontaelimelle.<\/p>\n

(21) Yksil\u00f6valituksen tekeminen lapsen oikeuksien komitealle ei komitean s\u00e4\u00e4nt\u00f6jen mukaan edellyt\u00e4 oikeudellisen koulutuksen saaneen asiamiehen k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4, vaan valituksen voivat tehd\u00e4 yksityishenkil\u00f6t ja yksityishenkil\u00f6iden ryhm\u00e4t tai joku muu n\u00e4iden puolesta. Neuvontaa laajemman oikeusavun my\u00f6nt\u00e4misess\u00e4 on t\u00e4st\u00e4kin syyst\u00e4 kiinnitett\u00e4v\u00e4 huomiota erityisesti siihen, onko lapsella tukenaan aikuinen tai aikuisia yksil\u00f6valituksen tekemiseen.<\/p>\n

(22) Korkein hallinto-oikeus katsoo, ettei hakemuksesta ole muutoksenhakijoiden esiin nostamista n\u00e4k\u00f6kohdista huolimatta todettavissa sellaisia olosuhteita, ett\u00e4 muutoksenhakijoiden mahdollisuus tehd\u00e4 yksil\u00f6valitus YK:n lapsen oikeuksien komitealle ja saada valituksensa siell\u00e4 k\u00e4sitellyksi estyisi, jos heille ei my\u00f6nnet\u00e4 yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajempaa julkista oikeusapua. Oikeusministeri\u00f6n ei voida katsoa v\u00e4\u00e4rink\u00e4ytt\u00e4neen tai muutoin ylitt\u00e4neen harkintavaltaansa asiassa arvioidessaan, ettei yleist\u00e4 neuvontaa laajemman oikeusavun my\u00f6nt\u00e4miselle ole t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa oikeusapulaissa tarkoitettua erityisen painavaa syyt\u00e4.<\/p>\n

(23) Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei n\u00e4in ollen ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Outi Suviranta, Petri Helander, Monica Gullans (eri mielt\u00e4), Juha Lavapuro (eri mielt\u00e4) ja Emil Waris. Asian esittelij\u00e4 Kaisa P\u00e4rssinen-Knight (eri\u00e4v\u00e4 mielipide).<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestyslausunto ja eri\u00e4v\u00e4 mielipide<\/h3>\n

Eri mielt\u00e4 olleen oikeusneuvos Juha Lavapuron \u00e4\u00e4nestyslausunto, johon oikeusneuvos Monica Gullans yhtyi:<\/h3>\n

\u201dKumoan hallinto-oikeuden ja oikeusministeri\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja palautan asian oikeusministeri\u00f6lle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Olen samaa mielt\u00e4 kuin enemmist\u00f6 avustajalle korkeimmassa hallinto-oikeudessa maksettavan oikeusapupalkkion osalta.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Olen enemmist\u00f6n kanssa samaa mielt\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 oikeusapulain esit\u00f6iden (HE 82\/2001 vp) perusteella kynnys oikeusavun antamiseksi ulkomailla k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4\u00e4n asiaan on korkea ja ett\u00e4 oikeusministeri\u00f6lle on lakia s\u00e4\u00e4dett\u00e4ess\u00e4 annettu t\u00e4ss\u00e4 suhteessa laaja harkintavalta.<\/p>\n

Oikeusministeri\u00f6n harkintavalta ei ole kuitenkaan rajoittamatonta. Totean, ett\u00e4 lapsen oikeuksien komitealla ei ole omaa oikeusapuj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Enemmist\u00f6 on todennut, ettei yksil\u00f6valituksen tekeminen lapsen oikeuksien komitealle edellyt\u00e4 oikeudellisen koulutuksen saaneen asiamiehen k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4. Se on t\u00e4m\u00e4n vuoksi kiinnitt\u00e4nyt erityist\u00e4 huomiota siihen, voiko lapsi tukeutua aikuiseen tehdess\u00e4\u00e4n valituksen. Enemmist\u00f6 vaikuttaa antavan erityist\u00e4 merkityst\u00e4 sille, ettei muutoksenhakijoiden mahdollisuus tehd\u00e4 yksil\u00f6valitus ja saada valituksensa k\u00e4sitellyksi estyisi, jos heille ei my\u00f6nnet\u00e4 yleist\u00e4 oikeudellista neuvontaa laajempaa julkista oikeusapua.<\/p>\n

Totean, ett\u00e4 koska Suomi on sitoutunut paitsi noudattamaan lapsen oikeuksien yleissopimuksesta johtuvia velvoitteita my\u00f6s antanut lapsen oikeuksien komitealle toimivallan k\u00e4sitell\u00e4 yksityisten henkil\u00f6iden tekemi\u00e4 valituksia yleissopimuksen v\u00e4itetyist\u00e4 loukkauksista, kansallisessa oikeusj\u00e4rjestyksess\u00e4 on turvattava, ett\u00e4 asioiden saattaminen yksil\u00f6valituksen keinoin lapsen oikeuksien komitean k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi on tosiasiassa mahdollista. Lapsen etu ja sen toteutumisen turvaaminen tulee niin ik\u00e4\u00e4n ottaa huomioon my\u00f6s arvioitaessa oikeusavun my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten t\u00e4yttymist\u00e4 oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin nojalla (ks. KHO 23.12.2021 taltionro H4762\/2021, julkaisematon). Oikeusministeri\u00f6n tulee siten arvioida erityisen painavien syiden t\u00e4yttyminen yksitt\u00e4isen asian olosuhteissa hakijan esitt\u00e4mien tosiseikkojen perusteella lapsen etu huomioiden.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausuttuun n\u00e4hden katson, ett\u00e4 oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettu kynnys asetetaan liian korkealle, jos erityisen painava syy on k\u00e4sill\u00e4 vain, jos valituksen tekeminen ja sen k\u00e4sittely muutoin estyy.<\/p>\n

Erityisen painavien syiden t\u00e4yttymist\u00e4 on my\u00f6s arvioitava lapsen edun n\u00e4k\u00f6kulmasta. Katson, ett\u00e4 lapsen etua ja siihen liittyv\u00e4\u00e4 oikeussuojan tarvetta tulee arvioida erityisesti valituksen perusteeksi esitettyjen ihmisoikeusloukkausten k\u00e4sittelyyn liittyv\u00e4n oikeudellisen asiantuntemuksen tarpeen kannalta.<\/p>\n

Nyt k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 asiassa muutoksenhakijat ovat hakemuksensa tueksi vedonneet useisiin seikkoihin, jotka liittyv\u00e4t yht\u00e4\u00e4lt\u00e4 heid\u00e4n henkil\u00f6kohtaisiin olosuhteisiinsa kuten puutteelliseen kielitaitoonsa, oikeudellisen asiantuntemuksen tarpeeseensa, sek\u00e4 haastaviksi kuvattuihin elinolosuhteisiinsa pakolaisina toisessa maassa kaukana perheenkokoajasta, ja toisaalta niihin perusteisiin ja v\u00e4itettyihin ihmisoikeusloukkauksiin, joiden vuoksi valitus lapsen oikeuksien komitealle on ylip\u00e4\u00e4ns\u00e4 tehty. Muutoksenhakijat ovat my\u00f6s tuoneet esille, ett\u00e4 valitus on kommunikoitu Suomen valtiolle ja ett\u00e4 komitea on pyyt\u00e4nyt heilt\u00e4 vastineen Suomen valtion antamien lausuntojen johdosta.<\/p>\n

Oikeusministeri\u00f6n oikeusavun hylk\u00e4\u00e4v\u00e4ss\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on puolestaan todettu, ett\u00e4 asiassa ei ole esitetty oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin mukaisia erityisen painavia syit\u00e4 oikeusavun my\u00f6nt\u00e4miseksi. Kun oikeusministeri\u00f6 ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n lausunnoissaan hallinto-oikeudessa tai korkeimmassa hallinto-oikeudessa tarkemmin avannut niit\u00e4 perusteita, joiden vuoksi se ei ole katsonut muutoksenhakijoiden esitt\u00e4mien seikkojen merkitsev\u00e4n erityisen painavien syiden k\u00e4sill\u00e4oloa, eik\u00e4 asiassa ole muutoinkaan esitetty sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella olisi mahdollista varmistua oikeusministeri\u00f6n harkinnan t\u00e4ytt\u00e4neen edell\u00e4 mainitussa korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 asetetut vaatimukset, kuten lapsen edun huomioonottamisen, oikeusministeri\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 perustelujen osalta siten puutteellisena, ett\u00e4 se ei ole voinut hyl\u00e4t\u00e4 muutoksenhakijoiden oikeusapuhakemusta oikeusapulain 23 \u00a7:n 2 momentin nojalla.<\/p>\n

Kumoan siksi hallinto-oikeuden ja oikeusministeri\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja palautan asian oikeusministeri\u00f6lle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.\u201d<\/p>\n

Asian esittelij\u00e4n esittelij\u00e4neuvos Kaisa P\u00e4rssinen-Knightin esitys asian ratkaisemiseksi oli samansis\u00e4lt\u00f6inen kuin oikeusneuvos Juha Lavapuron \u00e4\u00e4nestyslausunto.<\/p>\n

Muutoksenhakijat<\/h3>\n

Oikeusministeri\u00f6n kansainv\u00e4lisen oikeusavun yksikk\u00f6<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian on ratkaissut hallinto-oikeustuomari Reetta Kannisto<\/h3>\n

Asian esittelij\u00e4 Marianne Pikkarainen.<\/h3>\n

Oikeusministeri\u00f6<\/h3>\n

muutoksenhakijat<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen hade att avg\u00f6ra om justitieministeriet hade kunnat avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om mer omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning f\u00f6r behandlingen av ett \u00e4rende i FN:s barnr\u00e4ttskommitt\u00e9. Enligt 23 \u00a7 2 mom. i r\u00e4ttshj\u00e4lpslagen kan en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning beviljas endast av s\u00e4rskilt v\u00e4gande sk\u00e4l. Bed\u00f6mningen av om f\u00f6ruts\u00e4ttningen uppfylls…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[29085,28676,11926,29834,13425],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646172","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-divers","kji_keyword-avgora","kji_keyword-forvaltningsdomstolen","kji_keyword-hogsta","kji_keyword-justitieministeriet","kji_keyword-rattshjalp","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:133 - R\u00e4ttshj\u00e4lp - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:133 - R\u00e4ttshj\u00e4lp\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen hade att avg\u00f6ra om justitieministeriet hade kunnat avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om mer omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning f\u00f6r behandlingen av ett \u00e4rende i FN:s barnr\u00e4ttskommitt\u00e9. Enligt 23 \u00a7 2 mom. i r\u00e4ttshj\u00e4lpslagen kan en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning beviljas endast av s\u00e4rskilt v\u00e4gande sk\u00e4l. Bed\u00f6mningen av om f\u00f6ruts\u00e4ttningen uppfylls...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024133-rattshjalp\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024133-rattshjalp\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:133 - R\u00e4ttshj\u00e4lp - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T07:27:51+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024133-rattshjalp\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024133-rattshjalp\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024133-rattshjalp\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:133 – R\u00e4ttshj\u00e4lp\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:133 - R\u00e4ttshj\u00e4lp - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:133 - R\u00e4ttshj\u00e4lp","og_description":"H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen hade att avg\u00f6ra om justitieministeriet hade kunnat avsl\u00e5 en ans\u00f6kan om mer omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning f\u00f6r behandlingen av ett \u00e4rende i FN:s barnr\u00e4ttskommitt\u00e9. Enligt 23 \u00a7 2 mom. i r\u00e4ttshj\u00e4lpslagen kan en mera omfattande r\u00e4ttshj\u00e4lp \u00e4n allm\u00e4n juridisk r\u00e5dgivning beviljas endast av s\u00e4rskilt v\u00e4gande sk\u00e4l. Bed\u00f6mningen av om f\u00f6ruts\u00e4ttningen uppfylls...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"12 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/","name":"KHO:2024:133 - R\u00e4ttshj\u00e4lp - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T07:27:51+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024133-rattshjalp\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:133 – R\u00e4ttshj\u00e4lp"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646172","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646172"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646172"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646172"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646172"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646172"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646172"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}