{"id":646177,"date":"2026-04-22T09:28:07","date_gmt":"2026-04-22T07:28:07","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/"},"modified":"2026-04-22T09:28:07","modified_gmt":"2026-04-22T07:28:07","slug":"kho2024128-vattentjanster","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/","title":{"rendered":"KHO:2024:128 — Vattentj\u00e4nster"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Kommunstyrelsen hade godk\u00e4nt verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r vattentj\u00e4nstverket A f\u00f6r \u00e5r 2021. Genom beslutet hade i vattentj\u00e4nstverkets verksamhetsomr\u00e5de f\u00f6r \u00e5r 2020 gjorts s\u00e5v\u00e4l utvidgande som inskr\u00e4nkande justeringar. I beslutets kartbilaga anvisades f\u00f6rutom verksamhetsomr\u00e5det \u00e4ven en prelimin\u00e4r utvidgning av verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r \u00e5ren 2022 \u2014 2023 och de t\u00e4torter som l\u00e5g utanf\u00f6r verksamhetsomr\u00e5det (s\u00e5 kallad YKR-t\u00e4tort).<\/p>\n

N\u00e4rings-, trafik och milj\u00f6centralen hade som tillsynsmyndighet enligt lagen om vattentj\u00e4nster kr\u00e4vt att kommunstyrelsens beslut upph\u00e4vs f\u00f6r att det stred mot lagen om vattentj\u00e4nster. Enligt NTM-centralen borde vissa i besv\u00e4ren n\u00e4rmare beskrivna detaljplaneomr\u00e5den och YKR-t\u00e4torter ha inf\u00f6rlivats i verksamhetsomr\u00e5det.<\/p>\n

NTM-centralen anf\u00f6rde kommunalbesv\u00e4r \u00f6ver beslutet att godk\u00e4nna vattentj\u00e4nstverkets verksamhetsomr\u00e5de. F\u00f6rvaltningsdomstolen kan med anledning av kommunalbesv\u00e4r upph\u00e4va ett myndighetsbeslut helt eller delvis eller avsl\u00e5 besv\u00e4ren. Enligt vedertagen praxis kan f\u00f6rvaltningsdomstolen med anledning av kommunalbesv\u00e4r varken \u00e4ndra inneh\u00e5llet i det besv\u00e4rsunderkastade beslutet av en kommunal myndighet eller \u00e5terf\u00f6rs\u00e4nda \u00e4rendet till kommunen f\u00f6r ny behandling p\u00e5 grund av att beslutet \u00e4r lagstridigt till sitt inneh\u00e5ll.<\/p>\n

I vattentj\u00e4nstverket A:s verksamhetsomr\u00e5de ingick omfattande omr\u00e5den med stora befolkningscentra. NTM-centralen hade inte i sina besv\u00e4r anf\u00f6rt att man skulle ha inf\u00f6rlivat omr\u00e5den i verksamhetsomr\u00e5det med anledning av bristf\u00e4llig utredning eller p\u00e5 annat s\u00e4tt lagstridigt. D\u00e4remot hade NTM-centralen kr\u00e4vt att kommunstyrelsens beslut upph\u00e4vs p\u00e5 den grunden att avgr\u00e4nsningen av verksamhetsomr\u00e5det borde ha fastst\u00e4llts som vidare \u00e4n vad som godk\u00e4nts i beslutet.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen h\u00e4nvisade till det som ovan sagts om kommunalbesv\u00e4r och f\u00f6rvaltningsdomstolens beh\u00f6righet, och konstaterade att kommunstyrelsens beslut om att godk\u00e4nna verksamhetsomr\u00e5det inte kunde upph\u00e4vas som lagstridigt p\u00e5 de grunder som NTM-centralen hade framf\u00f6rt.<\/p>\n

F\u00f6redragandens skiljaktiga mening.<\/p>\n

Lagen om vattentj\u00e4nster 6 \u00a7 2 mom., 7 \u00a7, 8 \u00a7 3 mom., 9 \u00a7, 29 \u00a7 och 32 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

Kommunallagen 135 \u00a7 2 mom.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Mikko Pikkuj\u00e4ms\u00e4 och Kari Tornikoski. F\u00f6redragande Pekka Kemppainen.<\/p>\n

Kunnanhallitus oli hyv\u00e4ksynyt A:n vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen vuodelle 2021. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 oli tehty tarkistuslaajennuksia ja -supistuksia vesihuoltolaitoksen vuoden 2020 toiminta-alueeseen. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen karttaliitteess\u00e4 oli esitetty toiminta-alueen lis\u00e4ksi toiminta-alueen alustava laajeneminen vuosille 2022 \u2014 2023 sek\u00e4 toiminta-alueen ulkopuoliset taaja-asutukseksi luokitellut alueet (YKR-taajamat).<\/p>\n

Elinkeino-, liikenne ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus oli vesihuoltolain mukaisena valvontaviranomaisena vaatinut, ett\u00e4 kunnanhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s oli kumottava vesihuoltolain vastaisena. Toiminta-alueeseen olisi ELY-keskuksen mukaan tullut sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s valituksessa tarkemmin yksil\u00f6ityj\u00e4 asemakaava-alueita ja YKR-taajamia.<\/p>\n

Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen haettiin muutosta kunnallisvalituksella. Hallintotuomioistuin voi kunnallisvalituksen johdosta kumota kunnan viranomaisen tekem\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen joko kokonaan tai osittain taikka hyl\u00e4t\u00e4 valituksen. Vakiintuneen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan hallintotuomioistuin ei kuitenkaan voi kunnallisvalituksen johdosta sis\u00e4ll\u00f6llisesti muuttaa muutoksenhaun kohteena olevaa kunnan toimielimen tekem\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 eik\u00e4 palauttaa asiaa kuntaan uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sis\u00e4ll\u00f6llisen lainvastaisuuden perusteella.<\/p>\n

A:n vesihuoltolaitoksen toiminta-alue k\u00e4sitti laajoja alueita, joihin sis\u00e4ltyi suuria v\u00e4est\u00f6keskittymi\u00e4. ELY-keskus ei ollut valituksessaan esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 toiminta-alueeseen olisi sis\u00e4llytetty alueita puutteelliseen selvitykseen perustuen tai muutoin lainvastaisesti. Sen sijaan ELY-keskus oli vaatinut, ett\u00e4 kunnanhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s oli kumottava sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 toiminta-alue olisi tullut rajata hyv\u00e4ksytty\u00e4 laajemmaksi.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus viittasi edell\u00e4 kunnallisvalituksesta ja hallintotuomioistuimen toimivallasta lausumaansa ja totesi, ett\u00e4 kunnanhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisest\u00e4 ei ollut lainvastaisena kumottavissa ELY-keskuksen valituksessa esitetyill\u00e4 perusteilla.<\/p>\n

Esittelij\u00e4n eri\u00e4v\u00e4 mielipide.<\/p>\n

Vesihuoltolaki 6 \u00a7 2 momentti, 7 \u00a7, 8 \u00a7 3 momentti, 9 \u00a7, 29 \u00a7 ja 32 \u00a7:n 1 momentti<\/h3>\n

Kuntalaki 135 \u00a7 2 momentti<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 3.7.2023 nro 3974\/2023<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 Etel\u00e4-Savon elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

(2) P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan HSY:n eli Helsingin seudun ymp\u00e4rist\u00f6palvelut -kuntayhtym\u00e4n vesihuollon toiminta-alue Espoossa vuodelta 2020 on p\u00e4ivitetty vastaamaan toteutunutta ja suunniteltua yhdyskuntakehityst\u00e4. Vuoden 2020 toiminta-alueeseen on tehty tarkistuslaajennuksia ja toisaalta tarkistussupistuksia.<\/p>\n

(3) Toiminta-alueeseen kuuluminen tulkitaan p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti kiinteist\u00f6kohtaisesti karttatarkasteluna. Mik\u00e4li karttatulkinnassa on ep\u00e4selvyytt\u00e4, arvioidaan kyseisen kiinteist\u00f6n kuuluminen toiminta-alueeseen erikseen sanallisen m\u00e4\u00e4rittelyn mukaan.<\/p>\n

(4) P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 todetaan my\u00f6s, ett\u00e4 HSY:n vesihuollon toiminta-alue muodostuu p\u00e4\u00e4asiassa kiinteist\u00f6ist\u00e4, jotka sijaitsevat alle 20 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 liittymiskelpoisesta vesijohdosta ja j\u00e4tevesiviem\u00e4rist\u00e4.<\/p>\n

(6)<\/p>\n

(ELY-keskus) on valituksessaan hallinto-oikeudelle vaatinut, ett\u00e4 kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan. ELY-keskuksen mukaan toiminta-alueen m\u00e4\u00e4rittelyss\u00e4 ei ole otettu vesihuoltolaissa s\u00e4\u00e4detyll\u00e4 tavalla huomioon toteutunutta ja suunniteltua yhdyskuntakehityst\u00e4, vaan toiminta-alue on rajattu niihin kiinteist\u00f6ihin, joilla on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti jo nyt mahdollisuus liitty\u00e4 verkostoon. Toteutuneen ja suunnitellun yhdyskuntakehityksen huomioon ottaminen edellytt\u00e4isi vuosien 2022 \u2014 2023 laajenemisalueiden sis\u00e4llytt\u00e4mist\u00e4 toiminta-alueisiin t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa. Toiminta-alueeseen sis\u00e4llytett\u00e4vi\u00e4 alueita ovat ELY-keskuksen mukaan my\u00f6s nykyiset ja tulevat asemakaava-alueet sek\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti YKR-taajamat.<\/p>\n

(7)<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt ELY-keskuksen valituksen ja perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n keskeisesti seuraavasti:<\/p>\n

(8) HSY:n toiminta-alue k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti alueet, joilla kiinteist\u00f6t ovat nykyisen vesi- ja viem\u00e4riverkoston v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4. Valmisteluaineistona toimineessa kehitt\u00e4missuunnitelmassa on kuvattu muun muassa vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4misen periaatteita taajamissa ja haja-asutusalueilla sek\u00e4 esitetty vesihuollon kaavoituksen mukaiset laajenemis- ja t\u00e4ydennysrakentamisalueet vuosille 2021 \u2014 2030 ja sen j\u00e4lkeiselle ajalle. Suunnitelmassa on lis\u00e4ksi esitetty vesihuollon kehitt\u00e4misalueet, kuvattu alueen maank\u00e4yt\u00f6n kehittymist\u00e4 sek\u00e4 yhdyskuntarakennetta ja kaupungin v\u00e4est\u00f6n lukum\u00e4\u00e4r\u00e4n kasvua.<\/p>\n

(9) Espoon kaupunginhallituksen hallinto-oikeudelle antamassa lausunnossa on t\u00e4smennetty, ett\u00e4 HSY:n vesihuollon toiminta-alue p\u00e4ivitet\u00e4\u00e4n vuosittain, jotta toiminta-alue on mahdollisimman ajantasainen. Vesihuoltoverkostoja laajennetaan Espoossa yhdyskuntakehityksen mukaisessa aikataulussa. Lis\u00e4ksi lausunnossa on todettu, ett\u00e4 vesihuollon toiminta-alueen alustaviin laajenemisalueisiin on nostettu ne alueet, jotka ovat l\u00e4hivuosina toteutumassa ja joiden perusteella vesihuoltoa on tarpeen laajentaa uusille alueille.<\/p>\n

(10) Hallinto-oikeuden arvion mukaan toiminta-alueen laajentaminen ja toisaalta supistaminen on perustunut asianmukaiseen selvitykseen. Kun lis\u00e4ksi otetaan huomioon tihe\u00e4 toiminta-alueen tarkasteluv\u00e4li, asiassa ei ole tullut ilmi muutakaan perustetta katsoa, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei perustuisi vesihuoltolain 7 \u00a7:ss\u00e4 edellytetyll\u00e4 tavalla asutuksesta tai muusta siihen rinnastuvasta toiminnasta johtuvaan vesihuollon tarpeeseen. Kun p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei muiltakaan osin ole valituksessa esitetyill\u00e4 perusteilla pidett\u00e4v\u00e4 vesihuoltolain vastaisena, kaupunginhallitus on voinut harkintavaltansa nojalla p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen muuttamisesta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla. Kaupunginhallitus ei ole k\u00e4ytt\u00e4nyt harkintavaltaansa muuhun kuin mihin se on ollut lain mukaan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4. Valitus on n\u00e4in ollen hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(11)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja Espoon kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja asia palautetaan Espoon kaupungille uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

ELY-keskus on esitt\u00e4nyt vaatimuksensa tueksi seuraavaa:<\/h3>\n

(12) HSY:n vesihuollon toiminta-alue on rajattu niihin kiinteist\u00f6ihin, jotka p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti on jo mahdollista liitt\u00e4\u00e4 verkostoon, ja siten alueisiin, joilla vesihuoltoverkosto on jo rakennettu. Toiminta-alueiden vuosittainen p\u00e4ivitt\u00e4minen tarkoittaa n\u00e4in ollen sit\u00e4, ett\u00e4 vesihuoltoverkostoa rakennetaan uusille alueille ilman toiminta-aluetta ja toiminta-alue hyv\u00e4ksyt\u00e4\u00e4n vasta verkoston rakentamisen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

(13) Menettely ei ole vesihuoltolain mukainen, koska lain 6, 7 ja 8 \u00a7:ss\u00e4 edellytet\u00e4\u00e4n toiminta-alueiden m\u00e4\u00e4rittelylt\u00e4 ennakoitavuutta. Kunnan harkintavaltaa toiminta-alueiden m\u00e4\u00e4rittelyss\u00e4 rajoittaa vesihuoltolain 7 \u00a7, jonka mukaisille alueille toiminta-alue on hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

(14) Esimerkiksi Mynttil\u00e4n alueella voimassa olevan asemakaavan selostusosiossa on todettu, ett\u00e4 asemakaavan toteuttaminen edellytt\u00e4\u00e4 kunnallistekniikan rakentamista ja vesihuollon runkolinjaverkoston laajentamista alueelle. Vesihuollon toteuttamista on arvioitu my\u00f6s muilla alueilla voimassa olevien asemakaavojen selostusosioissa siten, ett\u00e4 alueet joko tullaan liitt\u00e4m\u00e4\u00e4n tai ne on v\u00e4hint\u00e4\u00e4nkin mahdollista liitt\u00e4\u00e4 vesi- ja viem\u00e4riverkoston piiriin.<\/p>\n

(15) Vesihuoltolain 7 \u00a7:n mukaisesti toiminta-alue tulee hyv\u00e4ksy\u00e4 my\u00f6s kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitteen\u00e4 olevassa kartassa osoitetuille alustaville laajenemisalueille 2022 \u2014 2023. N\u00e4iden alueiden ohella ELY-keskus on Helsingin hallinto-oikeudelle toimittamassaan valituksessa maininnut yksitt\u00e4isi\u00e4 esimerkkej\u00e4 alueista, jotka olisi tullut sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 osaksi toiminta-aluetta. N\u00e4ill\u00e4 alueilla asemakaava on joko voimassa tai v\u00e4hint\u00e4\u00e4n valmisteilla, ja alueet sis\u00e4ltyv\u00e4t p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti YKR-luokituksen mukaiseen taajamaan. Asemakaava-alueilla yhdyskuntakehitys on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti sill\u00e4 tavoin suunniteltua, ett\u00e4 ne tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen.<\/p>\n

(16) Toiminta-alueiden ennakoivan m\u00e4\u00e4ritt\u00e4misen tarkoituksena on erityisesti, ett\u00e4 kiinteist\u00f6jen omistajat ja haltijat voivat ennakoida vesihuoltolaitoksen verkostoon liittymisen ajankohtaa. Vesihuoltolain 8 \u00a7:n 3 momentin vaatimusta toiminta-alueen ennakoivasta m\u00e4\u00e4rittelyst\u00e4 ei voida t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 siten, ett\u00e4 kiinteist\u00f6jen omistajille ja haltijoille kerrotaan vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelman mukaisten alueiden toteutussuunnittelusta 2 \u2014 4 vuotta ennen verkostojen rakentamista.<\/p>\n

(17) Toiminta-alueen hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskeva p\u00e4\u00e4t\u00f6s on korkeimman hallinto-oikeuden oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaisesti luonteeltaan kiinteist\u00f6jen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ja vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4misvastuisiin liittyv\u00e4 hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6s, jonka tietynasteista pysyvyytt\u00e4 on pidett\u00e4v\u00e4 t\u00e4rke\u00e4n\u00e4. Verkostojen rakentamisesta tiedottaminen ei synnyt\u00e4 kiinteist\u00f6jen omistajille ja haltijoille vastaavaa luottamuksensuojaa kuin toiminta-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6s, jossa on osoitettu tavoitteellinen aikataulu verkoston toteuttamiselle. Lis\u00e4ksi vasta toiminta-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6s synnytt\u00e4\u00e4 vesihuoltolaitokselle lain 9 \u00a7:n mukaisen velvollisuuden huolehtia toiminta-alueellaan vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti.<\/p>\n

(18)<\/p>\n

on valituksen johdosta antamassaan lausumassa vaatinut, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Toimialajohtaja on lausunut lis\u00e4ksi seuraavaa:<\/p>\n

(19) HSY:n vesihuollon toiminta-alue p\u00e4ivitet\u00e4\u00e4n vuosittain kaikkien nelj\u00e4n j\u00e4senkunnan (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) alueelle, jotta toiminta-alue on mahdollisimman ajantasainen. Toiminta-aluerajausten periaatteet ovat samat kaikissa j\u00e4senkunnissa.<\/p>\n

(20) Vesihuoltolain mukaista vesihuollon tarvetta arvioidaan kehitt\u00e4missuunnitelmassa nelj\u00e4n vuoden v\u00e4lein, jolloin eri alueiden asukasm\u00e4\u00e4r\u00e4t ja YKR-taajamatiedot tarkistetaan paikkatietopohjaisesti, arvioidaan terveydelliset ja ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulliset syyt sek\u00e4 otetaan huomioon yleis- ja asemakaavoituksessa suunniteltu yhdyskuntakehitys. Lis\u00e4ksi suunnitelmassa arvioidaan vesihuoltolaitoksen mahdollisuuksia toteuttaa ja huolehtia vesihuollosta taloudellisesti. Vasta lis\u00e4selvitysten, asemakaavoituksen tai vesihuollon rakentamissuunnitelmien valmistuessa tiedet\u00e4\u00e4n, mitk\u00e4 kiinteist\u00f6t voidaan teknistaloudellisin perustein ottaa mukaan vesihuollon toiminta-alueeseen.<\/p>\n

(21) Vesihuollon toiminta-alueen laajentamisen tulee perustua riitt\u00e4v\u00e4n tarkkoihin suunnitelmiin, ja asemakaava-alueiden ulkopuolella tulee ottaa huomioon my\u00f6s asukkaiden n\u00e4kemykset sek\u00e4 rakennetut kiinteist\u00f6kohtaiset j\u00e4rjestelm\u00e4t. T\u00e4m\u00e4n vuoksi mahdollisille laajenemisalueille on tehty vesihuollon liittymishalukkuuskyselyit\u00e4, joiden perusteella on ratkaistu, otetaanko alue tai alueen osa toteutettavaksi.<\/p>\n

(22)<\/p>\n

(HSY) on valituksen johdosta antamassaan lausumassa vaatinut, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. HSY on lausunut lis\u00e4ksi seuraavaa:<\/p>\n

(23) HSY:n alustavat laajenemisalueet ovat p\u00e4\u00e4osin uusia asemakaava-alueita. Alustavia laajenemisalueita m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n lis\u00e4ksi haja-asutusalueille, kun vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelmassa tunnistettujen vesihuollon kehitt\u00e4misalueiden toteuttaminen tarkentuu. Voimakkaasti kasvavalla alueella alueiden toteutusaikataulu ja -j\u00e4rjestys usein muuttuvat, jolloin yli kolmen vuoden p\u00e4\u00e4h\u00e4n m\u00e4\u00e4ritelt\u00e4vien alustavien laajenemisalueiden toteutuminen on hyvin ep\u00e4varmaa.<\/p>\n

(24) HSY:n toiminta-alueella on pyritty noudattamaan<\/p>\n

(Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6 2015) esitetty\u00e4 periaatetta, jonka mukaan toiminta-alueiden rajat m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n yleens\u00e4 kiinteist\u00f6rajojen mukaan. Uudet alueet esitet\u00e4\u00e4n niiden kiinteist\u00f6jaossa tapahtuvien muutosten vuoksi ensin HSY:n toiminta-aluekartalla alustavina laajenemisalueita ja pyrit\u00e4\u00e4n hyv\u00e4ksym\u00e4\u00e4n osaksi toiminta-aluetta vasta lopullisen kiinteist\u00f6jaon vahvistuttua. T\u00e4m\u00e4 v\u00e4hent\u00e4\u00e4 toiminta-aluerajaukseen liittyvi\u00e4 ep\u00e4selvyyksi\u00e4 sek\u00e4 jatkuvaa tarkistamistarvetta, eik\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 vaikuta kiinteist\u00f6jen liittymiseen verkostoihin.<\/p>\n

(25) Asemakaavan voimassaolo ei tarkoita kaikissa tapauksissa, ett\u00e4 alueella olisi vesihuoltolain mukainen vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4misvelvollisuus. Joissain tapauksissa asemakaava on j\u00e4\u00e4nyt toteutumatta, eik\u00e4 alueella ole vesihuoltolain 6 \u00a7:n mukaista suurehkon asukasjoukon tarvetta, terveydensuojelullisia tai ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelullisia syit\u00e4 vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4miseksi. N\u00e4iden kohteiden sis\u00e4llytt\u00e4minen vesihuollon toiminta-alueeseen on aina arvioitava erikseen.<\/p>\n

(26) YKR-taajama sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 hyvin harvaan asuttuja alueita, joille ei ole vesihuoltolain mukaista velvollisuutta toteuttaa keskitetty\u00e4 vesihuoltoverkostoa, eik\u00e4 verkoston toteuttaminen ole teknis-taloudellisesti j\u00e4rkev\u00e4\u00e4. HSY:n alueella kaikkien toiminta-alueiden ulkopuolella sijaitsevien alueiden vesihuollon tarve arvioidaan vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitteluprosessin yhteydess\u00e4 sek\u00e4 suurehkon asukasjoukon tarpeen, ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelullisten syiden ett\u00e4 terveydensuojelullisten syiden n\u00e4k\u00f6kulmasta.<\/p>\n

(27) Alueen kiinteist\u00f6jen omistajille ja haltijoilla tiedotetaan tyypillisesti 2 \u2014 4 vuotta ennen verkostojen rakentamista vesihuollon kehitt\u00e4missuunnittelusta. Mainittua tiedottamisaikaa voidaan pit\u00e4\u00e4 kiinteist\u00f6jen oman suunnittelun ja varautumisen kannalta riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4. Kasvavalla alueella realistisia aikatauluja ei pystyt\u00e4 m\u00e4\u00e4rittelem\u00e4\u00e4n pitk\u00e4lle tulevaisuuteen. Alustavien laajenemisalueiden esitt\u00e4minen kartalla ja j\u00e4rjest\u00e4misvelvollisuuden arviointi vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelmaty\u00f6n yhteydess\u00e4 t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 vesihuoltolain vaatimukset toiminta-alueen m\u00e4\u00e4rittelyst\u00e4.<\/p>\n

(28)<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(29) Asiassa on ratkaistava, onko Espoon kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s Espoon vesihuollon toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisest\u00e4 vuodelle 2021 lainvastainen sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 toiminta-alueeseen ei ole sis\u00e4llytetty ELY-keskuksen valituksessa tarkoitettuja alueita.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(30) Vesihuoltolain 6 \u00a7:n 2 momentin mukaan, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulliset syyt sit\u00e4 vaativat, kunnan tulee huolehtia siit\u00e4, ett\u00e4 ryhdyt\u00e4\u00e4n toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi.<\/p>\n

(31) Hallituksen esityksess\u00e4 vesihuoltolains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n uudistamiseksi (HE 85\/2000 vp) todetaan lain 6 \u00a7:n 2 momentin osalta muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dS\u00e4\u00e4nn\u00f6s j\u00e4tt\u00e4isi kunnan omaan harkintaan, mill\u00e4 tavoin se huolehtii siit\u00e4, ett\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 mainittuihin toimenpiteisiin vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4miseksi ryhdyt\u00e4\u00e4n pyk\u00e4l\u00e4n tarkoittamassa tilanteessa. T\u00e4t\u00e4 harkintamahdollisuutta kuitenkin rajoittaisi 7 \u00a7:n s\u00e4\u00e4nn\u00f6s siit\u00e4, mitk\u00e4 alueet kunnan tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 vesihuoltolaitosten toiminta-alueisiin.\u201d<\/p>\n

(32) Vesihuoltolain 7 \u00a7:n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteist\u00f6jen liitt\u00e4minen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai j\u00e4tevesiviem\u00e4riin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi.<\/p>\n

(33) Hallituksen esityksess\u00e4 laeiksi vesihuoltolain sek\u00e4 maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain muuttamisesta (HE 218\/2013 vp) todetaan vesihuoltolain 7 \u00a7:n yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dPyk\u00e4l\u00e4\u00e4 muutettaisiin siten, ett\u00e4 toiminta-alueiden kattavuus kytkett\u00e4isiin toteutuneeseen tai suunniteltuun yhdyskuntakehitykseen. (\u2026)<\/p>\n

Toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen k\u00e4sitteen k\u00e4ytt\u00e4minen pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 olisi tarkoituksenmukaista, kun otetaan huomioon, ett\u00e4 my\u00f6s 9 \u00a7:n mukainen vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuus on sidottu yhdyskuntakehitykseen. Yhdyskuntakehityksell\u00e4 tarkoitettaisiin nykyisen pyk\u00e4l\u00e4n mukaista asutuksen ja vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan kehityst\u00e4, mik\u00e4 k\u00e4visi ilmi ehdotetusta 2 \u00a7:n 1 momentin muutoksesta.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n muuttamisen tarkoituksena olisi edist\u00e4\u00e4 toiminta-alueiden ennakoivaa m\u00e4\u00e4rittely\u00e4 ja alueidenk\u00e4yt\u00f6n suunnitelmallisuutta. T\u00e4ss\u00e4 tarkoituksessa toiminta-alueiden kattavuus sidottaisiin paitsi toteutuneeseen my\u00f6s suunniteltuun yhdyskuntakehitykseen. Suunnitellun yhdyskuntakehityksen arvioinnissa otettaisiin huomioon alueidenk\u00e4yt\u00f6n suunnitelmat sek\u00e4 niiden ennakoitu toteutuminen. Kunnan tulisi omaksua ennakoiva n\u00e4k\u00f6kulma jo 5 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuun vesihuollon kehitt\u00e4miseen. Toiminta-alueiden ennakoiva m\u00e4\u00e4ritt\u00e4minen ei vaikuttaisi oikeudellisesti sitovalla tavalla vesihuoltoverkostojen rakentamisen aikatauluun, vaan t\u00e4m\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyisi edelleen 9 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuuden perusteella.\u201d<\/p>\n

(34) Vesihuoltolain 8 \u00a7:n 3 momentin mukaan hyv\u00e4ksyess\u00e4\u00e4n toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sek\u00e4 alueet, jotka on saatettava laitoksen j\u00e4tevesiviem\u00e4riverkoston piiriin. Hyv\u00e4ksymisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen yhteydess\u00e4 on my\u00f6s asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin.<\/p>\n

(35) Viimeksi mainitun hallituksen esityksen (HE 218\/2013 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan vesihuoltolain 8 \u00a7:n 3 momentin kohdalla seuraavaa:<\/p>\n

\u201dPyk\u00e4l\u00e4n 3 momentissa tarkoitettu tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin sidottaisiin yhdyskuntakehityksen tarpeisiin. T\u00e4m\u00e4 selvent\u00e4isi aikataulun m\u00e4\u00e4rittely\u00e4, korostaisi aikataulun yhteytt\u00e4 9 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuun vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuuteen ja ohjaisi kiinnitt\u00e4m\u00e4\u00e4n huomiota vesihuollon palveluiden tarpeeseen toiminta-alueen eri osissa. Verkostojen rakentamisen aikataulun riitt\u00e4v\u00e4 ennakointi hy\u00f6dytt\u00e4isi erityisesti kiinteist\u00f6nomistajia ja -haltijoita, jotka voisivat sen perusteella ennakoida kiinteist\u00f6n vesihuoltolaitoksen verkostoon liitt\u00e4misen ajankohtaa. Jos yhdyskuntakehitys olisi ennakoitua hitaampaa, ei tavoitteellinen aikataulu edelleenk\u00e4\u00e4n sitoisi vesihuoltolaitosta.\u201d<\/p>\n

(36) Vesihuoltolain 9 \u00a7:n mukaan vesihuoltolaitos huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti 8 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti.<\/p>\n

(37) Hallituksen esityksess\u00e4 vesihuoltolains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n uudistamiseksi (HE 85\/2000 vp) todetaan vesihuoltolain 9 \u00a7:n yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(38) \u201dTarkoituksena on, ett\u00e4 huolehtimisvelvollisuuden sis\u00e4lt\u00f6 ja velvollisuuteen kuuluvien toimenpiteiden toteuttamisaikataulu m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t toiminta-alueiden eri osien vesihuollon tarpeiden perusteella. Esimerkiksi laitoksen verkostoa tulee rakentaa sit\u00e4 mukaa, kuin verkoston piiriin saatettavaksi m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyj\u00e4 alueita rakennetaan. T\u00e4m\u00e4n vuoksi huolehtimisvelvollisuus on pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 sidottu yhdyskuntakehityksen tarpeisiin. Huolehtimisvelvollisuuden sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ei ole s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 kytketty laitoksen taloudellisiin edellytyksiin, vaan n\u00e4m\u00e4 olisi 8 \u00a7:n 2 momentin mukaan otettava huomioon jo hyv\u00e4ksytt\u00e4ess\u00e4 laitoksen toiminta-aluetta.\u201d<\/p>\n

(39) Vesihuoltolain 32 \u00a7:n 1 momentin mukaan kunnan viranomaisen 8 ja 17 a \u00a7:n nojalla antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Valitusoikeus on my\u00f6s valvontaviranomaisella. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan.<\/p>\n

(40) Kuntalain 135 \u00a7:n 2 momentin mukaan valituksen saa tehd\u00e4 sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4: 1) p\u00e4\u00e4t\u00f6s on syntynyt virheellisess\u00e4 j\u00e4rjestyksess\u00e4; 2) p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tehnyt viranomainen on ylitt\u00e4nyt toimivaltansa; tai 3) p\u00e4\u00e4t\u00f6s on muuten lainvastainen.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(41) Espoon vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelmasta 2021 \u2014 2023 ilmenee, ett\u00e4 Espoon kaupungin alueella vesihuollosta vastaa p\u00e4\u00e4osin Helsingin seudun ymp\u00e4rist\u00f6palvelut -kuntayhtym\u00e4 (HSY). Suunnitelmassa on kuvattu HSY:n toiminnan laajuutta Espoossa vuonna 2019. Mainittuna vuonna vedenjakelun osalta liittyj\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut 284 600 asukasta ja j\u00e4tevesiviem\u00e4r\u00f6innin osalta liittyj\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut 284 300 asukasta. Edelleen suunnitelmassa todetaan, ett\u00e4 keskitetyn viem\u00e4r\u00f6innin ulkopuolella on arviolta noin 2 500 vakituisesti asuttua ja 1 600 vapaa-ajan asuntoa ja keskitetyn vedenjakelun alueella hieman v\u00e4hemm\u00e4n. Suunnitelman mukaan Espoossa tulevan kymmenen vuoden aikana huomattava osa asuntorakentamisesta kohdentuu vanhojen asuinalueiden t\u00e4ydent\u00e4miseen yhdyskuntarakennetta eheytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4.<\/p>\n

(42) Asiassa saadun selvityksen mukaan Espoon kaupunki hyv\u00e4ksyy HSY:n vesihuollon toiminta-alueen vuosittain k\u00e4ytt\u00e4en perusteena muun ohella sit\u00e4, miss\u00e4 olemassa olevat vesihuoltoverkostot sijaitsevat ja onko alueen kiinteist\u00f6ill\u00e4 tarve vesihuoltolaitoksen j\u00e4rjest\u00e4mille vesihuoltopalveluille. Toiminta-alueeseen sis\u00e4llytet\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4asiassa kiinteist\u00f6j\u00e4, jotka sijaitsevat alle 20 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 liittymiskelpoisesta vesijohdosta ja j\u00e4tevesiviem\u00e4rist\u00e4.<\/p>\n

(43) Nyt esill\u00e4 olevassa asiassa on kysymys kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4, jolla on hyv\u00e4ksytty HSY:n vesihuollon toiminta-alue Espoon kaupungin alueelle vuodelle 2021. Toiminta-alueen rajaus ilmenee p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitekartasta. Karttatarkastelun perusteella HSY:n vesihuollon toiminta-alue k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 laajoja alueita, joihin sis\u00e4ltyy suuria v\u00e4est\u00f6keskittymi\u00e4. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitekarttaan on lis\u00e4ksi merkitty muita tietoja, kuten toiminta-alueen alustava laajeneminen 2022 \u2014 2023 sek\u00e4 Espoon YKR-taajamat. N\u00e4m\u00e4 liitekarttaan merkityt muut kuin toiminta-alueen rajausta koskevat tiedot eiv\u00e4t kuitenkaan liity vesihuoltolain 8 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuun toiminta-alueen hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen.<\/p>\n

(44) Kunnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 vesihuoltolain 8 \u00a7:n mukaisesti toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisest\u00e4 kunnan harkintavaltaa rajaa muun ohella lain 7 \u00a7. Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteist\u00f6jen liitt\u00e4minen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai j\u00e4tevesiviem\u00e4riin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi.<\/p>\n

(45) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 toteutunut asuinrakentaminen ja siihen vesihuollon tarpeen kannalta rinnastuva rakentaminen sek\u00e4 YKR-taajamat ilment\u00e4v\u00e4t toteutunutta yhdyskuntakehityst\u00e4. Toteutumattomat asemakaavat ja valmisteluvaiheesta riippuen my\u00f6s vireill\u00e4 olevat asemakaavat ilment\u00e4v\u00e4t puolestaan suunniteltua yhdyskuntakehityst\u00e4. Korkein hallinto-oikeus kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota edell\u00e4 lausuttuun ja siihen, ett\u00e4 vesihuoltolain 8 \u00a7:n 3 momentin mukaan l\u00e4ht\u00f6kohtana on, ett\u00e4 vesijohto- ja j\u00e4tevesiviem\u00e4riverkostoon v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti liitett\u00e4viss\u00e4 olevien alueiden lis\u00e4ksi toiminta-alueen tulee k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 my\u00f6s sellaiset alueet, joiden saattamista verkostojen piiriin vasta tavoitellaan. N\u00e4in ollen my\u00f6s niill\u00e4 alueilla, jotka vasta ilment\u00e4v\u00e4t suunniteltua yhdyskuntakehityst\u00e4, on merkityst\u00e4 kunnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajuudesta.<\/p>\n

(46) Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyv\u00e4ksymist\u00e4 koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Hallintotuomioistuin voi kunnallisvalituksen johdosta kumota kunnan viranomaisen tekem\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen joko kokonaan tai osittain taikka hyl\u00e4t\u00e4 valituksen. Vakiintuneen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan hallintotuomioistuin ei kuitenkaan voi kunnallisvalituksen johdosta sis\u00e4ll\u00f6llisesti muuttaa muutoksenhaun kohteena olevaa kunnan toimielimen tekem\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 eik\u00e4 palauttaa asiaa kuntaan uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sis\u00e4ll\u00f6llisen lainvastaisuuden perusteella.<\/p>\n

(47) Nyt kysymyksess\u00e4 oleva HSY:n vesihuollon toiminta-alue Espoossa k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 laajoja alueita, joihin sis\u00e4ltyy suuria v\u00e4est\u00f6keskittymi\u00e4. ELY-keskus ei ole valituksessaan esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 toiminta-alueeseen olisi sis\u00e4llytetty alueita puutteelliseen selvitykseen perustuen tai muutoin lainvastaisesti. Sen sijaan ELY-keskus on vaatinut, ett\u00e4 kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisest\u00e4 on kumottava sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 toiminta-alue olisi tullut rajata nyt hyv\u00e4ksytty\u00e4 aluetta laajemmaksi.<\/p>\n

(48) Korkein hallinto-oikeus viittaa edell\u00e4 kunnallisvalituksesta ja hallintotuomioistuimen toimivallasta lausumaansa ja toteaa, ett\u00e4 kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisest\u00e4 ei ole lainvastaisena kumottavissa ELY-keskuksen valituksessa esitetyill\u00e4 perusteilla. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei n\u00e4in ollen ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Mikko Pikkuj\u00e4ms\u00e4 ja Kari Tornikoski. Asian esittelij\u00e4 Pekka Kemppainen.<\/p>\n

Esittelij\u00e4n eri\u00e4v\u00e4 mielipide<\/h3>\n

Asian esittelij\u00e4n esittelij\u00e4neuvos Pekka Kemppaisen esitys asian ratkaisemiseksi oli:<\/h3>\n

\u201dKorkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Perustelen ratkaisuehdotustani seuraavasti:<\/h3>\n

Espoon kaupunginhallitus on hyv\u00e4ksynyt Espoon vesihuollon toiminta-alueeksi 2021 kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitekarttaan 1 merkinn\u00e4ll\u00e4 \u201dToiminta-alue 2021\u201d osoitetun alueen. Asiassa on ELY-keskuksen valituksesta ratkaistavana, onko kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s lainvastainen sill\u00e4 perusteella, ettei toiminta-alueeseen ole sis\u00e4llytetty ELY-keskuksen valituksessa tarkoitettuja alueita.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet ja niiden esit\u00f6it\u00e4<\/h3>\n

Esitykseni sovellettaviksi s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiksi on korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukainen.<\/p>\n

Asiassa saatu selvitys<\/h3>\n

Helsingin seudun ymp\u00e4rist\u00f6palvelut -kuntayhtym\u00e4n (HSY) vesihuollon toiminta-alue p\u00e4ivitet\u00e4\u00e4n vuosittain kaikkien nelj\u00e4n j\u00e4senkunnan (Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen) alueelle. Vesihuollon toiminta-alue hyv\u00e4ksyt\u00e4\u00e4n muun ohella vesihuoltolaitosten vesihuoltoverkostojen sijainnin perusteella.<\/p>\n

Vesihuollon toiminta-alueeseen kuuluvat kiinteist\u00f6t, joilla on tarve vesihuoltolaitoksen toteuttamalle vesihuollolle sek\u00e4 mahdollisuus liitty\u00e4 verkostoon. Toiminta-alue muodostuu p\u00e4\u00e4asiassa kiinteist\u00f6ist\u00e4, jotka sijaitsevat alle 20 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 liittymiskelpoisesta vesijohdosta ja j\u00e4tevesiviem\u00e4rist\u00e4.<\/p>\n

Espoossa suurin osa rakentamisesta sijoittuu nykyisille ja uusille asemakaava-alueille, joilla on olemassa oleva tai kaavan toteutuksen yhteydess\u00e4 rakennettava vesihuolto. Asutusta on runsaasti my\u00f6s asemakaava-alueiden ulkopuolella, mik\u00e4 n\u00e4kyy Suomen ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen tuottaman taajamarajauksen mukaisten YKR-taajamien m\u00e4\u00e4r\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n

Kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitekartassa 1 on toiminta-alueen 2021 lis\u00e4ksi esitetty alueita merkinn\u00e4ll\u00e4 \u201dToiminta-alueen alustava laajeneminen 2022 \u2014 2023\u201d. Merkinn\u00e4ll\u00e4 on osoitettu sellaisia Espoon kaupungin kaavoitusohjelman mukaisia alueita, jotka ovat l\u00e4hivuosina toteutumassa ja joille vesihuoltoa on tarpeen laajentaa. Alueet ovat p\u00e4\u00e4osin uusia asemakaava-alueita. Alustavia laajenemisalueita m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n lis\u00e4ksi haja-asutusalueille, kun vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelmassa tunnistettujen kehitt\u00e4misalueiden toteuttaminen tarkentuu.<\/p>\n

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus on Espoon vesihuollon toiminta-alueesta 2021 Espoon kaupunginhallitukselle 8.10.2021 antamassaan lausunnossa katsonut, ett\u00e4 toiminta-alueeseen tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 kaupungin asemakaava-alueet. ELY-keskuksen lausunnon mukaan toiminta-alueeseen tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s kaupungin suunnitteilla olevat asemakaava-alueet, YKR-luokituksen mukaiset taajamat sek\u00e4 ainakin merkitt\u00e4v\u00e4 osa Espoon kaupungin vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelman luonnoksessa 2021 \u2014 2030 esitetyist\u00e4 kehitt\u00e4mis- ja selvitysalueista.<\/p>\n

Valituksen hyv\u00e4ksyminen<\/h3>\n

Asiassa saadun selvityksen mukaan Espoon kaupunki hyv\u00e4ksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen vuosittain k\u00e4ytt\u00e4en perusteina muun ohella sit\u00e4, miss\u00e4 vesihuoltolaitosten olemassa olevat vesihuoltoverkostot sijaitsevat ja onko alueen kiinteist\u00f6ill\u00e4 tarve vesihuoltolaitoksen j\u00e4rjest\u00e4mille vesihuoltopalveluille. Lis\u00e4ksi vesihuollon toiminta-alueeseen sis\u00e4llytet\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4asiassa kiinteist\u00f6j\u00e4, jotka sijaitsevat alle 20 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 liittymiskelpoisesta vesijohdosta ja j\u00e4tevesiviem\u00e4rist\u00e4.<\/p>\n

Uudenmaan ELY-keskus, jolle valvontaviranomaisen toimivalta asiassa on kuulunut ennen toimivallan siirt\u00e4mist\u00e4 Etel\u00e4-Savon ELY-keskukselle, on kaupunginhallitukselle antamassaan lausunnossa muun ohella edellytt\u00e4nyt, ett\u00e4 toiminta-alueeseen tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 kaupungin nykyiset asemakaava-alueet. Kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei k\u00e4y suoraan ilmi, mill\u00e4 perusteella kaupunginhallitus ei ole pit\u00e4nyt ELY-keskuksen vaatimusta vesihuoltolain mukaisena. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 on kuitenkin johdettavissa, etteiv\u00e4t kyseiset asemakaava-alueet t\u00e4yt\u00e4 kaupunginhallituksen noudattamia edell\u00e4 mainittuja perusteita toiminta-alueen hyv\u00e4ksymiseksi. T\u00e4m\u00e4 peruste on todettu my\u00f6s kaupunginhallituksen korkeimmalle hallinto-oikeudelle antamassa lausumassa.<\/p>\n

Kunnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 vesihuoltolain 8 \u00a7:n mukaisesti toiminta-alueen hyv\u00e4ksymisest\u00e4 kunnan harkintavaltaa asiassa rajaa muun ohella lain 7 \u00a7. Mainitun pyk\u00e4l\u00e4n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteist\u00f6jen liitt\u00e4minen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai j\u00e4tevesiviem\u00e4riin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi.<\/p>\n

Vesihuoltolain 7 \u00a7:st\u00e4 tai sen yksityiskohtaisista perusteluista ei k\u00e4y ilmi, millaiset alueidenk\u00e4yt\u00f6n suunnitelmat suunnitellun yhdyskuntakehityksen arvioinnissa tulee ottaa huomioon. Katson, ett\u00e4 t\u00e4llaisena suunnitelmana voidaan pit\u00e4\u00e4 erityisesti sellaista asemakaavaa, jossa alueita osoitetaan asuntorakentamiseen tai vesihuollon kannalta asumiseen rinnastuvaan elinkeino- ja vapaa-ajantoimintaan. Katson lis\u00e4ksi viitaten siihen, mit\u00e4 edell\u00e4 selostetuissa vesihuoltolain 7 \u00a7:n yksityiskohtaisissa perusteluissa on todettu s\u00e4\u00e4ntelyn tavoitteesta sek\u00e4 toiminta-alueen m\u00e4\u00e4rittelyn vaikutuksesta vesihuoltoverkostojen rakentamisen aikatauluun, ett\u00e4 huomioon otettavana alueidenk\u00e4yt\u00f6n suunnitelmana voidaan hyv\u00e4ksytyn asemakaavan ohella pit\u00e4\u00e4 valmisteltavana olevaa asemakaavaa kaavan valmisteluvaiheen mukaan.<\/p>\n

Katson edell\u00e4 esitetyn perusteella, ettei vesihuoltolain 7 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen arvioinnissa voida antaa kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 esitetyll\u00e4 tavalla merkityst\u00e4 sille, onko alueelle jo rakennettu vesihuoltolaitoksen vesijohto tai j\u00e4tevesiviem\u00e4ri, onko alueen yksitt\u00e4isi\u00e4 kiinteist\u00f6j\u00e4 tarpeen liitt\u00e4\u00e4 vesihuoltolaitoksen verkostoon vesihuollon j\u00e4rjest\u00e4miseksi tai mill\u00e4 et\u00e4isyydell\u00e4 kiinteist\u00f6t sijaitsevat verkoston olemassa olevista liitt\u00e4miskohdista. Kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s on t\u00e4m\u00e4n vuoksi vesihuoltolain vastainen silt\u00e4 osin kuin kaupunginhallitus ei ole hyv\u00e4ksynyt toiminta-aluetta ELY-keskuksen valituksessa tarkoitetuille kaupungin alueille, joilla on voimassa oleva asemakaava. Kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 toiminta-alueen hyv\u00e4ksym\u00e4tt\u00e4 j\u00e4tt\u00e4miselle t\u00e4lt\u00e4 osin olisi jokin muu vesihuoltolain 6 \u2014 8 \u00a7 huomioon ottaen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4 peruste.<\/p>\n

Totean lis\u00e4ksi selvyyden vuoksi, ett\u00e4 toiminta-alueen hyv\u00e4ksyminen asemakaava-alueelle, jonka kaavanmukaista rakentamista ei ole viel\u00e4 aloitettu tai saatettu vesihuoltoverkostoon investoimisen kannalta riitt\u00e4v\u00e4n pitk\u00e4lle, ei vaikuta oikeudellisesti sitovalla tavalla verkoston rakentamisen aikatauluun. Vesihuoltolaitoksen velvollisuus huolehtia alueen vesihuollosta m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy edelleen vesihuoltolain 9 \u00a7:n mukaisesti alueen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti.<\/p>\n

Muut perustelut<\/h3>\n

Uudenmaan ELY-keskus on kaupunginhallitukselle antamassaan lausunnossa vaatinut hyv\u00e4ksym\u00e4\u00e4n toiminta-alueen my\u00f6s YKR-luokituksen mukaisille taajama-alueille, suunnitteilla oleville asemakaava-alueille sek\u00e4 ainakin merkitt\u00e4v\u00e4lle osalle Espoon kaupungin vesihuollon kehitt\u00e4missuunnitelman luonnoksessa 2021 \u2014 2030 esitetyist\u00e4 kehitt\u00e4mis- ja selvitysalueista.<\/p>\n

$12d<\/p>\n

Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

Katson edell\u00e4 esitetyin perustein, ett\u00e4 Espoon kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s Espoon vesihuollon toiminta-alueen 2021 hyv\u00e4ksymisest\u00e4 on kuntalain 135 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulla tavalla lainvastainen. Hallinto-oikeuden ja kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on t\u00e4m\u00e4n vuoksi kumottava.\u201d<\/p>\n

Espoon kaupunginhallitus<\/h3>\n

Etel\u00e4-Savon elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Jonna Konstari, Sari Komonen ja Anna-Kristiina Karikko. Esittelij\u00e4 Patrick Stenb\u00e4ck.<\/p>\n

Espoon kaupungin kaupunkiymp\u00e4rist\u00f6n toimialajohtaja<\/h3>\n

Helsingin seudun ymp\u00e4rist\u00f6palvelut -kuntayhtym\u00e4<\/h3>\n

Vesihuoltolakioppaassa<\/h3>\n

ELY-keskus<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kommunstyrelsen hade godk\u00e4nt verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r vattentj\u00e4nstverket A f\u00f6r \u00e5r 2021. Genom beslutet hade i vattentj\u00e4nstverkets verksamhetsomr\u00e5de f\u00f6r \u00e5r 2020 gjorts s\u00e5v\u00e4l utvidgande som inskr\u00e4nkande justeringar. I beslutets kartbilaga anvisades f\u00f6rutom verksamhetsomr\u00e5det \u00e4ven en prelimin\u00e4r utvidgning av verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r \u00e5ren 2022 \u2014 2023 och de t\u00e4torter som l\u00e5g utanf\u00f6r verksamhetsomr\u00e5det (s\u00e5 kallad YKR-t\u00e4tort). N\u00e4rings-, trafik och…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[29870,29869,29871,29865,29868],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646177","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-fiscal","kji_keyword-godkant","kji_keyword-kommunstyrelsen","kji_keyword-vattentjanstverket","kji_keyword-vattentjanster","kji_keyword-verksamhetsomradet","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:128 - Vattentj\u00e4nster - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:128 - Vattentj\u00e4nster\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kommunstyrelsen hade godk\u00e4nt verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r vattentj\u00e4nstverket A f\u00f6r \u00e5r 2021. Genom beslutet hade i vattentj\u00e4nstverkets verksamhetsomr\u00e5de f\u00f6r \u00e5r 2020 gjorts s\u00e5v\u00e4l utvidgande som inskr\u00e4nkande justeringar. I beslutets kartbilaga anvisades f\u00f6rutom verksamhetsomr\u00e5det \u00e4ven en prelimin\u00e4r utvidgning av verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r \u00e5ren 2022 \u2014 2023 och de t\u00e4torter som l\u00e5g utanf\u00f6r verksamhetsomr\u00e5det (s\u00e5 kallad YKR-t\u00e4tort). N\u00e4rings-, trafik och...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"21 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u0430\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024128-vattentjanster\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024128-vattentjanster\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:128 - Vattentj\u00e4nster - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T07:28:07+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024128-vattentjanster\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024128-vattentjanster\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho2024128-vattentjanster\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:128 – Vattentj\u00e4nster\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:128 - Vattentj\u00e4nster - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:128 - Vattentj\u00e4nster","og_description":"Kommunstyrelsen hade godk\u00e4nt verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r vattentj\u00e4nstverket A f\u00f6r \u00e5r 2021. Genom beslutet hade i vattentj\u00e4nstverkets verksamhetsomr\u00e5de f\u00f6r \u00e5r 2020 gjorts s\u00e5v\u00e4l utvidgande som inskr\u00e4nkande justeringar. I beslutets kartbilaga anvisades f\u00f6rutom verksamhetsomr\u00e5det \u00e4ven en prelimin\u00e4r utvidgning av verksamhetsomr\u00e5det f\u00f6r \u00e5ren 2022 \u2014 2023 och de t\u00e4torter som l\u00e5g utanf\u00f6r verksamhetsomr\u00e5det (s\u00e5 kallad YKR-t\u00e4tort). N\u00e4rings-, trafik och...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"21 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u0430"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/","name":"KHO:2024:128 - Vattentj\u00e4nster - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T07:28:07+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho2024128-vattentjanster\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:128 – Vattentj\u00e4nster"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646177","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646177"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646177"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646177"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646177"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646177"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646177"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646177"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646177"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}