{"id":646863,"date":"2026-04-22T10:43:48","date_gmt":"2026-04-22T08:43:48","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/"},"modified":"2026-04-22T10:43:48","modified_gmt":"2026-04-22T08:43:48","slug":"kho202466-handlingsoffentlighet","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/","title":{"rendered":"KHO:2024:66 — Handlingsoffentlighet"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Den offentliga utredaren av ett konkursbo i offentlig utredning ans\u00e5gs inte verka f\u00f6r konkursombudsmannens r\u00e4kning p\u00e5 det s\u00e4tt som avses i 5 \u00a7 4 mom. i offentlighetslagen. Beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av epostkorrespondensen mellan konkursombudsmannens byr\u00e5 och den offentliga utredaren kunde inte avsl\u00e5s med st\u00f6d av n\u00e4mnda best\u00e4mmelse.<\/p>\n

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) 5 \u00a7 4 mom.<\/p>\n

Konkurslagen 11 kap. 1 \u00a7 1 mom., 2 \u00a7, 3 \u00a7 och 4 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

Lagen om \u00f6vervakning av f\u00f6rvaltningen av konkursbon 1 \u00a7 2 mom. 2, 4 och 5 punkten<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Joni Heliskoski. F\u00f6redragande Mikko Rautamaa.<\/p>\n

Julkisselvityksess\u00e4 olevan konkurssipes\u00e4n julkisselvitt\u00e4j\u00e4n ei katsottu toimivan konkurssiasiamiehen lukuun siin\u00e4 mieless\u00e4 kuin julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentissa tarkoitetaan. Tietopyynt\u00f6\u00e4, joka koski konkurssiasiamiehen toimiston ja julkisselvitt\u00e4j\u00e4n v\u00e4list\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postiviestint\u00e4\u00e4, ei voitu hyl\u00e4t\u00e4 sanotun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen perusteella.<\/p>\n

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki) 5 \u00a7 4 momentti<\/h3>\n

Konkurssilaki 11 luku 1 \u00a7 1 momentti, 2 \u00a7, 3 \u00a7 ja 4 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

Laki konkurssipesien hallinnon valvonnasta 1 \u00a7 2 momentti 2, 4 ja 5 kohta<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 17.2.2022 nro H977\/2022<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 muutoksenhakijalle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Helsingin hallinto-oikeuden ja konkurssiasiamiehen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja asia palautetaan konkurssiasiamiehelle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt konkurssiasiamiehelt\u00e4 saada k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4 \u201dkaikkia asiakirjoja, s\u00e4hk\u00f6postiviestej\u00e4, kirjeenvaihtoa, kokousmuistioista yms. asiakirjoja, jotka ovat voineet suoraan tai v\u00e4lillisesti vaikuttaa B Oy:n konkurssipes\u00e4n tai sittemmin sen ollessa julkisselvityksess\u00e4 tehtyihin ratkaisuihin sek\u00e4 konkurssiasiamiehen toimistolle, toimistolta tai asian hoitamiseen liittyv\u00e4t konkurssiasiamiehen toimiston sis\u00e4iset s\u00e4hk\u00f6postiviestit\u201d.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n 20.5.2020 todennut, ett\u00e4 B Oy:n konkurssimenettelyn valvonnan sek\u00e4 pes\u00e4nhoitajan ja julkisselvitt\u00e4j\u00e4n selonteko- ja tietojenantovelvollisuuden edellytt\u00e4m\u00e4t asiakirjat on tallennettu Kosti-asianhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n, eik\u00e4 niit\u00e4 ole A:lle tarpeen erikseen toimittaa, koska h\u00e4nell\u00e4 on velallisyhti\u00f6n entisen\u00e4 toimitusjohtajana ja hallituksen j\u00e4senen\u00e4 sek\u00e4 velkojan edustajana vapaa p\u00e4\u00e4sy Kostin tietosis\u00e4lt\u00f6\u00f6n. Edelleen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on todettu, ett\u00e4 konkurssipes\u00e4n hallinnon tarkastuskertomukset 8.1.2016, 2.2.2017 ja 22.11.2017 on toimitettu jo aiemmin A:lle ja ett\u00e4 B Oy:n konkurssissa diaariin kirjatut, p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 mainitut asiakirjat toimitetaan tarvittaessa eri pyynn\u00f6st\u00e4. S\u00e4hk\u00f6postiviestien, kirjeenvaihdon, kokousmuistioiden ja muun aineiston osalta A:n tietopyynt\u00f6 on hyl\u00e4tty viitaten viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 5 \u00a7:n 4 momenttiin.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on A:n valituksesta kumonnut konkurssiasiamiehen toimiston, oikeastaan konkurssiasiamiehen, p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen silt\u00e4 osin kuin kyse on konkurssiasiamiehen toimiston ja konkurssipes\u00e4n pes\u00e4nhoitajana toimineen asianajaja C:n v\u00e4lisist\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postiviesteist\u00e4 ja palauttanut asian t\u00e4lt\u00e4 osin konkurssiasiamiehen toimistolle, oikeastaan konkurssiasiamiehelle, uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Muilta osin hallinto-oikeus on hyl\u00e4nnyt A:n valituksen.<\/p>\n

(4) Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluina on konkurssiasiamiehen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoamista koskevalta osin lausuttu muun ohella, ett\u00e4 viranomaisen ja yksityisen tahon v\u00e4linen viestint\u00e4 ei ole viranomaisen sis\u00e4ist\u00e4 ty\u00f6skentely\u00e4. T\u00e4m\u00e4n vuoksi konkurssipes\u00e4n pes\u00e4nhoitajana toimivan tai toimineen henkil\u00f6n ja konkurssiasiamiehen toimiston edustajan v\u00e4list\u00e4 viestinvaihtoa ei voida pit\u00e4\u00e4 julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentissa tarkoitettuna viranomaisen sis\u00e4isen\u00e4 ty\u00f6skentelyn\u00e4. Konkurssiasiamies ei ole voinut hyl\u00e4t\u00e4 tietopyynt\u00f6\u00e4 julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentin perusteella niiden viestien osalta, jotka konkurssiasiamiehen toimiston edustaja on l\u00e4hett\u00e4nyt pes\u00e4nhoitajana toimineelle C:lle tai jotka t\u00e4m\u00e4 on l\u00e4hett\u00e4nyt konkurssiasiamiehen toimistolle.<\/p>\n

$101<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(6)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin h\u00e4nen valituksensa konkurssiasiamiehen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 on hyl\u00e4tty. Asia tulee palauttaa konkurssiasiamiehen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi silt\u00e4 osin kuin tietopyynt\u00f6 koskee julkisselvitt\u00e4j\u00e4n ja konkurssiasiamiehen toimiston v\u00e4lisi\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postiviestej\u00e4.<\/p>\n

(7) Vaatimuksen perusteluina on esitetty muun ohella, ett\u00e4 konkurssipes\u00e4n pes\u00e4nhoitajan ja julkisselvitt\u00e4j\u00e4n oikeudellinen asema suhteessa julkisuuslakiin ei ole erotettavissa. Konkurssipes\u00e4n hoito on yksityist\u00e4 toimintaa silloinkin, kun konkurssimenettely jatkuu julkisselvityksen\u00e4. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4 ei ole viranomainen eik\u00e4 toimi konkurssiasiamiehen lukuun. Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain mukaan konkurssiasiamiehen velvollisuus on valvoa konkurssipesien, pes\u00e4nhoitajien, julkisselvityspesien ja julkisselvitt\u00e4j\u00e4n toiminnan laillisuutta ja hyv\u00e4n pes\u00e4nhoitotavan noudattamista. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4n ja konkurssiasiamiehen toimiston v\u00e4linen s\u00e4hk\u00f6postiviestint\u00e4 ei ole viranomaisen sis\u00e4ist\u00e4 ty\u00f6skentely\u00e4, vaan siihen sovelletaan julkisuuslakia.<\/p>\n

(8)<\/p>\n

on lausumassaan esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n, ja lausunut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(9) Konkurssiasiamiehen teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 1 \u00a7:n 2 momentin 2 kohdan mukaan valvoa, ett\u00e4 konkurssipesi\u00e4 hoidetaan lain ja hyv\u00e4n pes\u00e4nhoitotavan mukaisesti ja ett\u00e4 pes\u00e4nhoitajat hoitavat heille kuuluvat teht\u00e4v\u00e4t asianmukaisesti. Pyk\u00e4l\u00e4n 4 kohdan mukaan konkurssiasiamiehen teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on ryhty\u00e4 tarpeellisiin toimiin tietoonsa tulleiden laiminly\u00f6ntien tai v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6sten tai muiden oikaisua vaativien seikkojen vuoksi. Pyk\u00e4l\u00e4n 5 kohdan mukaan konkurssiasiamiehen teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on my\u00f6s huolehtia konkurssipesien julkisselvityksest\u00e4.<\/p>\n

(10) Konkurssilain 11 luvun 1 \u00a7:n mukaan tuomioistuin voi konkurssiasiamiehen esityksest\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 konkurssi jatkuu julkisselvityksen\u00e4, jos sit\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 perusteltuna pes\u00e4n varojen v\u00e4h\u00e4isyyden taikka velalliseen tai konkurssipes\u00e4\u00e4n kohdistuvien selvitystarpeiden tai muun erityisen syyn vuoksi. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 selvitystarve kohdistuu useimmiten velallisen toimintaan ennen konkurssia ja tulee esille pes\u00e4nhoitajan suorittaessa lakis\u00e4\u00e4teist\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4ns\u00e4. Pes\u00e4nhoitajan selvitysty\u00f6ss\u00e4 esille tulleiden tarpeiden johdosta konkurssiasiamies voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 teht\u00e4v\u00e4ksi erityistarkastuksen velallisen toiminnasta tai tehd\u00e4 tuomioistuimelle hakemuksen julkisselvitykseen siirtymisest\u00e4. Tavanomaista on, ett\u00e4 pes\u00e4nhoitaja valitaan my\u00f6s julkisselvitt\u00e4j\u00e4ksi, ja h\u00e4n ryhtyy toimenpiteisiin rikosvastuun toteuttamiseksi ja tarvittaessa siviilikanteiden ajamiseksi. Yleens\u00e4 toimenpiteet kohdistuvat velalliseen, h\u00e4nen l\u00e4hipiiriins\u00e4 tai muutoin l\u00e4heisiin tahoihin.<\/p>\n

$105<\/p>\n

(12) Konkurssiasiamies on lis\u00e4ksi todennut, ett\u00e4 eduskunnan apulaisoikeusasiamies on k\u00e4sitellyt kysymyst\u00e4 julkisselvityksen luonteesta 21.8.2020 annetussa ratkaisussa. Apulaisoikeusasiamies on, ottaen huomioon julkisselvitykseen liittyv\u00e4n viranomaisen ohjaus- ja valvontavallan, julkisselvityksen tavoitteet yleisen edun turvaamisessa ja julkisselvitt\u00e4j\u00e4n vastuun viranomaiselle, pit\u00e4nyt julkisselvitt\u00e4j\u00e4n teht\u00e4v\u00e4\u00e4 julkisena hallintoteht\u00e4v\u00e4n\u00e4, jossa on noudatettava hyv\u00e4n hallinnon periaatteita. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4 ei apulaisoikeusasiamiehen ratkaisun mukaan k\u00e4yt\u00e4 julkista valtaa eik\u00e4 siten ole velvollinen noudattamaan esimerkiksi julkisuuslakia.<\/p>\n

(13)<\/p>\n

on antanut vastauksen konkurssiasiamiehen lausumaan.<\/p>\n

(14) Muutoksenhakijan vastauksessa on todettu, ett\u00e4 hallituksen esityksen (HE 221\/2018 vp) mukaan julkisselvitt\u00e4j\u00e4st\u00e4 on soveltuvin osin voimassa, mit\u00e4 pes\u00e4nhoitajasta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n konkurssilaissa. Mainitun hallituksen esityksen mukaisesti julkisselvityksess\u00e4 olevan konkurssipes\u00e4n hallintoa hoitaa ja p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 konkurssiasiamiehen esityksest\u00e4 tuomioistuimen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 pes\u00e4nhoitajan kelpoisuuden t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4 henkil\u00f6 eli julkisselvitt\u00e4j\u00e4, jonka haltuun konkurssipes\u00e4n omaisuus on luovutettava. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4 ei k\u00e4yt\u00e4 julkista valtaa eik\u00e4 ole viranhaltija.<\/p>\n

(15) Konkurssipes\u00e4nhoito ei ole velkoja-autonomisessa eik\u00e4 julkisselvityksess\u00e4k\u00e4\u00e4n julkisen vallan k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 vaan yksityist\u00e4 pes\u00e4nhoitoa. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4 ei toimi konkurssiasiamiehen lukuun. Konkurssiasiamies on konkurssipesien hallinnon valvontaviranomainen. Valvontaviranomainen ei voi itse osallistua valvomaansa pes\u00e4nhoitotoimintaan.<\/p>\n

(16) Muutoksenhakija oudoksuu apulaisoikeusasiamiehen k\u00e4sityst\u00e4 julkisselvityksen oikeudellisesta luonteesta. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4 ei ole viranomainen, ei k\u00e4yt\u00e4 julkista valtaa eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n toimi viranomaisen lukuun. Julkisuuslain tarkoitus ja soveltamisala yhdess\u00e4 lain sanamuodon kanssa ei tue n\u00e4kemyst\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4n ja konkurssiasiamiehen toimiston v\u00e4liset s\u00e4hk\u00f6postiviestit olisivat ei-julkisia viranomaisen asiakirjoja.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(17) Asiassa on kysymys siit\u00e4, sovelletaanko konkurssiasiamiehen toimiston virkamiehen ja B Oy:n konkurssipes\u00e4n julkisselvitt\u00e4j\u00e4n v\u00e4lisiin muutoksenhakijan tietopyynn\u00f6ss\u00e4 tarkoitettuihin s\u00e4hk\u00f6postiviesteihin julkisuuslakia vai j\u00e4\u00e4v\u00e4tk\u00f6 ne mainitun lain 5 \u00a7:n 4 momentissa s\u00e4\u00e4detyn perusteella lain soveltamisalan ulkopuolelle.<\/p>\n

(18) T\u00e4m\u00e4n kysymyksen ratkaiseminen edellytt\u00e4\u00e4 ensiksi sen arviointia, onko edell\u00e4 tarkoitettu viestienvaihto ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentissa tarkoitettujen tahojen v\u00e4list\u00e4. Vasta siin\u00e4 tapauksessa, ett\u00e4 viestienvaihdon katsotaan olevan t\u00e4llaista, tulevat arvioitaviksi muut mainitun lainkohdan soveltumisen edellytykset.<\/p>\n

Sovellettavat ja asiaan muutoin liittyv\u00e4t oikeusohjeet sek\u00e4 lain esity\u00f6t<\/h3>\n

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettu laki (julkisuuslaki)<\/h3>\n

(20) Julkisuuslain 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan t\u00e4ss\u00e4 laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n oikeudesta saada tieto viranomaisten julkisista asiakirjoista sek\u00e4 viranomaisessa toimivan vaitiolovelvollisuudesta, asiakirjojen salassapidosta ja muista tietojen saantia koskevista yleisten ja yksityisten etujen suojaamiseksi v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mist\u00e4 rajoituksista samoin kuin viranomaisten velvollisuuksista t\u00e4m\u00e4n lain tarkoituksen toteuttamiseksi.<\/p>\n

(21) Julkisuuslain 3 \u00a7:n mukaan t\u00e4ss\u00e4 laissa s\u00e4\u00e4dettyjen tiedonsaantioikeuksien ja viranomaisten velvollisuuksien tarkoituksena on toteuttaa avoimuutta viranomaisten toiminnassa sek\u00e4 antaa yksil\u00f6ille ja yhteis\u00f6ille mahdollisuus valvoa julkisen vallan ja julkisten varojen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4, muodostaa vapaasti mielipiteens\u00e4 sek\u00e4 vaikuttaa julkisen vallan k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n ja valvoa oikeuksiaan ja etujaan.<\/p>\n

(22) Julkisuuslain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaan viranomaisilla tarkoitetaan t\u00e4ss\u00e4 laissa 1 kohdan mukaan valtion hallintoviranomaisia sek\u00e4 muita valtion virastoja ja laitoksia. Momentin 8 kohdan mukaan, sellaisena kuin se on ollut voimassa konkurssiasiamiehen tehdess\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4, viranomaisilla tarkoitetaan lain tai asetuksen taikka saman momentin 1, 2 tai 7 kohdassa tarkoitetun viranomaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella tietty\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4 itsen\u00e4isesti hoitamaan asetettuja lautakuntia, neuvottelukuntia, komiteoita, toimikuntia, ty\u00f6ryhmi\u00e4, toimitusmiehi\u00e4 ja kunnan ja kuntayhtym\u00e4n tilintarkastajia sek\u00e4 muita niihin verrattavia toimielimi\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan, mit\u00e4 viranomaisesta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, koskee my\u00f6s lain tai asetuksen taikka lain tai asetuksen nojalla annetun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen tai m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen perusteella julkista teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitavia yhteis\u00f6j\u00e4, laitoksia, s\u00e4\u00e4ti\u00f6it\u00e4 ja yksityisi\u00e4 henkil\u00f6it\u00e4 niiden k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4 julkista valtaa.<\/p>\n

(23) Julkisuuslain 5 \u00a7:n 2 momentin mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian k\u00e4sittely\u00e4 varten tai muuten sen toimialaan tai teht\u00e4viin kuuluvassa asiassa. Viranomaisen laatimana pidet\u00e4\u00e4n my\u00f6s asiakirjaa, joka on laadittu viranomaisen antaman toimeksiannon johdosta, ja viranomaiselle toimitettuna asiakirjana asiakirjaa, joka on annettu viranomaisen toimeksiannosta tai muuten sen lukuun toimivalle toimeksiantoteht\u00e4v\u00e4n suorittamista varten.<\/p>\n

(24) Julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentin mukaan lakia sovelletaan viranomaisissa ty\u00f6skentelevien sek\u00e4 viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteis\u00f6jen v\u00e4lisi\u00e4 neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sis\u00e4ist\u00e4 ty\u00f6skentely\u00e4 varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t sellaisia tietoja, ett\u00e4 ne arkistolains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaan on liitett\u00e4v\u00e4 arkistoon. Jos asiakirjat kuitenkin liitet\u00e4\u00e4n arkistoon, viranomainen voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, ett\u00e4 tietoja niist\u00e4 saa antaa vain viranomaisen luvalla.<\/p>\n

(25) Julkisuuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 30\/1998 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa on lain 5 \u00a7:n 2 momentin kohdalla todettu muun ohella, ett\u00e4 \u201dtoimeksiannolla tarkoitetaan tilanteita, joissa viranomaiselle kuuluvan teht\u00e4v\u00e4n suorittaa erillisen sopimuksen mukaan kyseiseen viranomaiseen kuulumaton yksityinen henkil\u00f6 tai organisaatio riippumatta siit\u00e4, kuinka laajan teht\u00e4v\u00e4n suorittamisesta on kysymys. Siten esimerkiksi ministeri\u00f6n asiantuntijalle antamat asiantuntijan hallussa lausuntoa varten olevat asiakirjat ovat viranomaisen asiakirjoja samoin kuin viranomaisen rekisteri, jonka yll\u00e4pitoteht\u00e4v\u00e4t on annettu yksityiselle tietojenk\u00e4sittelyn palveluyritykselle. Edell\u00e4 kuvatun s\u00e4\u00e4ntelyn tarkoituksena on varmistaa ennen muuta se, ettei ostopalvelujen lis\u00e4\u00e4ntynyt k\u00e4ytt\u00f6 hallinnossa johtaisi julkisuusperiaatteen soveltamisalan kaventumiseen.\u201d<\/p>\n

(26) Hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa on lain 5 \u00a7:n 4 momentin kohdalla todettu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dViranomaisissa toimivien v\u00e4list\u00e4 yhteydenpitoa varten laadituilla asiakirjoilla tarkoitetaan viranomaisen sis\u00e4isi\u00e4 kokouksia tai sis\u00e4ist\u00e4 hallintoa varten laadittuja viestej\u00e4, tiedotteita, muistioita, p\u00f6yt\u00e4kirjoja ja muita sellaisia asiakirjoja. Viranomaisen lukuun toimeksiantoteht\u00e4vi\u00e4 suorittavien ja viranomaisissa toimivien neuvottelua ja muuta yhteydenpitoa varten laadittuja asiakirjoja pidett\u00e4isiin ehdotuksen mukaan viranomaisen sis\u00e4isin\u00e4 asiakirjoina.<\/p>\n

$107<\/p>\n

Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4, muun muassa hallintomenettelylaissa, s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n velvollisuudesta perustella p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja asiakirjoihin merkitt\u00e4vist\u00e4 tiedoista. Ehdotus ei kaventaisi mahdollisuuksia saada tietoja perusteluvelvollisuuden piiriin kuuluvien asioiden ratkaisuun vaikuttavista tai sen perusteita koskevista tiedoista. Momentissa ei siten ole kysymys asiakirjoista, jotka kuvaisivat julkisen vallan k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4, eik\u00e4 niit\u00e4 siten voida pit\u00e4\u00e4 julkisuusperiaatteen toteutumisen kannalta keskeisin\u00e4 asiakirjoina. S\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 on pidett\u00e4v\u00e4 v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4 selkeyssyist\u00e4 sek\u00e4 viranomaisissa toimivien mielipiteen vaihdon ja muiden normaalien kommunikointimahdollisuuksien turvaamiseksi.<\/p>\n

(—)<\/p>\n

Muita momentissa tarkoitettuja sis\u00e4ist\u00e4 ty\u00f6skentely\u00e4 varten laadittuja asiakirjoja olisivat muun muassa henkil\u00f6st\u00f6n virkistystoimintaa koskevat ja muut niihin rinnastettavat asiakirjat sek\u00e4 esimerkiksi ty\u00f6ajan seurantaj\u00e4rjestelm\u00e4t samoin kuin viranomaisen vapaamuotoiseen rutiiniasioiden viestint\u00e4\u00e4n k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4t muistiinpanoluonteisia asiakirjoja sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t tai v\u00e4litt\u00e4v\u00e4t j\u00e4rjestelm\u00e4t.<\/p>\n

$108<\/p>\n

Arkistolaki<\/h3>\n

(27) Arkistolain 6 \u00a7:n 1 momentin mukaan arkistoon kuuluvat asiakirjat, jotka ovat saapuneet arkistonmuodostajalle sen teht\u00e4vien johdosta tai syntyneet arkistonmuodostajan toiminnan yhteydess\u00e4.<\/p>\n

(28) Arkistolain 7 \u00a7:n 2 momentin mukaan arkistotointa on hoidettava siten, ett\u00e4 se tukee arkistonmuodostajan teht\u00e4vien suorittamista sek\u00e4 yksityisten ja yhteis\u00f6jen oikeutta saada tietoja julkisista asiakirjoista, ett\u00e4 yksityisten ja yhteis\u00f6jen oikeusturva samoin kuin tietosuoja on otettu asianmukaisesti huomioon ja ett\u00e4 yksityisten ja yhteis\u00f6jen oikeusturvaan liittyvien asiakirjojen saatavuus on varmistettu sek\u00e4 ett\u00e4 asiakirjat palvelevat tutkimuksen tiedon l\u00e4htein\u00e4.<\/p>\n

Konkurssilaki<\/h3>\n

(29) Konkurssilain 11 luvun 1 \u00a7:n 1 momentin ensimm\u00e4inen virkkeen mukaan tuomioistuin voi konkurssiasiamiehen esityksest\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 konkurssi jatkuu julkisselvityksen\u00e4, jos sit\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 perusteltuna pes\u00e4n varojen v\u00e4h\u00e4isyyden taikka velalliseen tai konkurssipes\u00e4\u00e4n kohdistuvien selvitystarpeiden tai muun erityisen syyn vuoksi.<\/p>\n

(30) Konkurssilain 11 luvun 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan, kun p\u00e4\u00e4t\u00f6s julkisselvitykseen siirtymisest\u00e4 on tehty, pes\u00e4nhoitajan m\u00e4\u00e4r\u00e4ys ja velkojien p\u00e4\u00e4t\u00f6svalta konkurssissa lakkaavat. Julkisselvityksess\u00e4 olevan konkurssipes\u00e4n hallintoa hoitaa ja p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 konkurssiasiamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4, pes\u00e4nhoitajan kelpoisuuden t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4 henkil\u00f6<\/p>\n

, jonka haltuun konkurssipes\u00e4\u00e4n kuuluva omaisuus on luovutettava. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan julkisselvitt\u00e4j\u00e4st\u00e4 on voimassa, mit\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 tai muussa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n pes\u00e4nhoitajasta. Jos konkurssipes\u00e4n varat ilmeisesti riitt\u00e4v\u00e4t jako-osuuksien maksamiseen velkojille, julkisselvitt\u00e4j\u00e4 voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 saatavien valvonnasta niin kuin t\u00e4ss\u00e4 laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4n on t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 pes\u00e4nhoitajalle 14 luvun 11 \u00a7:n mukaan kuuluva selonteko- ja tietojenantovelvollisuus, jollei konkurssiasiamies toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan konkurssiasiamies voi peruuttaa julkisselvitt\u00e4j\u00e4lle antamansa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen, jos siihen on syyt\u00e4.<\/p>\n

(31) Konkurssilain 11 luvun 3 \u00a7:n mukaan julkisselvityksest\u00e4 aiheutuvat konkurssimenettelyn kustannukset maksetaan valtion varoista silt\u00e4 osin kuin konkurssipes\u00e4n varat eiv\u00e4t riit\u00e4 niihin. Korvauksesta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 konkurssiasiamies.<\/p>\n

(32) Konkurssilain 11 luvun 4 \u00a7:n 1 momentin mukaan julkisselvitt\u00e4j\u00e4n on laadittava konkurssipes\u00e4n lopputilitys niin kuin 19 luvussa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Lopputilityksen tarkastaa ja hyv\u00e4ksyy konkurssiasiamies.<\/p>\n

(33) Konkurssilakia koskevan hallituksen esityksen (HE 26\/2003 vp) yleisperustelujen kohdassa 7.4. (Konkurssin raukeaminen ja julkisselvitys) on todettu muun ohella, ett\u00e4 \u201djulkisselvityksess\u00e4 konkurssihallinto lakkaisi ja konkurssimenettely jatkuisi v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti konkurssiasiamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallassa. Pes\u00e4n hallintoa hoitaisi konkurssiasiamiehen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4, joka voisi olla esimerkiksi asianajaja mutta my\u00f6s konkurssiasiamiehen toimiston virkamies. Kaikissa tapauksissa julkisselvitykseen siirtymisest\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4isi tuomioistuin.\u201d<\/p>\n

(34) Hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa on konkurssilain 11 luvun 2 \u00a7:n kohdalla todettu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dJulkisselvitykseen siirtymisen johdosta velkojien hallinto 1 momentin mukaan lakkaa ja hallintoa ryhtyy hoitamaan konkurssiasiamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 henkil\u00f6. Kysymyksess\u00e4 on kuitenkin edelleen konkurssi, johon sovelletaan konkurssia koskevia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4, jollei toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4. Konkurssipes\u00e4\u00e4n aiemmin m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn pes\u00e4nhoitajan teht\u00e4v\u00e4 p\u00e4\u00e4ttyy, kun p\u00e4\u00e4t\u00f6s julkisselvitykseen siirtymisest\u00e4 on tehty.<\/p>\n

Julkisselvityksess\u00e4 velkojilla ei olisi p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa. P\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa k\u00e4ytt\u00e4isi yksin konkurssiasiamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 konkurssipes\u00e4n julkisselvitt\u00e4j\u00e4. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4n tulisi t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 pes\u00e4nhoitajan kelpoisuusehdot. Estett\u00e4 ei olisi sille, ett\u00e4 pes\u00e4nhoitaja jatkaisi konkurssiasiamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen perusteella julkisselvitt\u00e4j\u00e4n\u00e4. My\u00f6s pes\u00e4nhoitoteht\u00e4vi\u00e4 hoitava asianajaja tai muu henkil\u00f6 voisi tulla kyseeseen. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4n\u00e4 voisi toimia kelpoisuusehdot t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4 konkurssiasiamiehen toimiston virkamieskin.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan julkisselvitt\u00e4j\u00e4st\u00e4 olisi soveltuvin osin voimassa, mit\u00e4 konkurssilaissa tai muualla lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n pes\u00e4nhoitajasta. L\u00e4ht\u00f6kohtana olisi, ett\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4 suorittaa samat teht\u00e4v\u00e4t kuin pes\u00e4nhoitaja. Osin julkisselvitt\u00e4j\u00e4n valtuudet olisivat laajemmat kuin pes\u00e4nhoitajan normaalissa konkurssimenettelyss\u00e4. Kun velkojainhallintoa ei julkisselvityksess\u00e4 ole, eiv\u00e4t esimerkiksi pes\u00e4nhoitajan p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa rajoittavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset koskisi julkisselvitt\u00e4j\u00e4\u00e4. Konkurssiasiamies voisi lis\u00e4ksi 2 momentin nojalla antaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 siit\u00e4, miss\u00e4 laajuudessa ja milt\u00e4 ajanjaksoilta julkisselvitt\u00e4j\u00e4n on t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 pes\u00e4nhoitajalle kuuluva selontekovelvollisuus.\u201d<\/p>\n

Laki konkurssipesien hallinnon valvonnasta<\/h3>\n

(35) Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan konkurssipesien hallinnon valvontaa varten on oikeusministeri\u00f6n yhteydess\u00e4 konkurssiasiamies. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan konkurssiasiamiehen teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on: (—); 2) valvoa, ett\u00e4 konkurssipesi\u00e4 hoidetaan lain ja hyv\u00e4n pes\u00e4nhoitotavan mukaisesti ja ett\u00e4 pes\u00e4nhoitajat asianmukaisesti hoitavat heille kuuluvat teht\u00e4v\u00e4t; (—); 4) ryhty\u00e4 tarpeellisiin toimiin tietoonsa tulleiden laiminly\u00f6ntien tai v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6sten tai muiden oikaisua vaativien seikkojen vuoksi; 5) huolehtia konkurssipesien julkisselvityksest\u00e4; (—).<\/p>\n

(36) Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 3 \u00a7:n mukaan pes\u00e4nhoitajan on viipym\u00e4tt\u00e4 toimitettava konkurssiasiamiehelle h\u00e4nen pyyt\u00e4m\u00e4ns\u00e4 valvonnan kannalta tarpeelliset tiedot ja selvitykset. H\u00e4nen on muutenkin my\u00f6t\u00e4vaikutettava siihen, ett\u00e4 konkurssiasiamies voi hoitaa teht\u00e4v\u00e4ns\u00e4. Pes\u00e4nhoitajalla on n\u00e4m\u00e4 velvollisuudet h\u00e4nen toimikautensa p\u00e4\u00e4tytty\u00e4kin.<\/p>\n

(37) Konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 13 \u00a7:n 1 momentin viimeisen virkkeen mukaan konkurssiasiamies voi m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 toimistonsa palveluksessa olevan virkamiehen julkisselvitt\u00e4j\u00e4ksi.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(38) Konkurssilain 11 luvun 2 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu konkurssiasiamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4 hoitaa julkisselvityksess\u00e4 olevan konkurssipes\u00e4n hallintoa ja k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 pes\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa. Kun otetaan huomioon konkurssilain 11 luvun 2 \u00a7:ss\u00e4, 3 \u00a7:ss\u00e4 ja 4 \u00a7:n 1 momentissa sek\u00e4 konkurssipesien hallinnon valvonnasta annetun lain 1 \u00a7:n 2 momentin 2 ja 5 kohdassa julkisselvityksest\u00e4, konkurssiasiamiehen teht\u00e4vist\u00e4, julkisselvitt\u00e4j\u00e4n teht\u00e4vist\u00e4 sek\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4n asemasta suhteessa konkurssiasiamieheen s\u00e4\u00e4detty, korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4\u00e4 ei voida pit\u00e4\u00e4 julkisuuslain 4 \u00a7:n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitettuna tietty\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4 itsen\u00e4isesti hoitamaan asetettuna toimitusmiehen\u00e4 tai toimielimen\u00e4. Julkisselvitt\u00e4j\u00e4 ei ole muukaan julkisuuslain 4 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettu viranomainen.<\/p>\n

(39) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 konkurssipesien julkisselvityksen yhten\u00e4 tarkoituksena on est\u00e4\u00e4 talousrikollisuutta ja harmaata taloutta. Kuitenkin siin\u00e4kin tapauksessa, ett\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4n teht\u00e4viin voitaisiin katsoa kuuluvan julkisen teht\u00e4v\u00e4n piirteit\u00e4, julkisselvitt\u00e4j\u00e4n ei voida katsoa k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4n teht\u00e4viss\u00e4\u00e4n julkista valtaa.<\/p>\n

(40) T\u00e4m\u00e4n kantansa tueksi korkein hallinto-oikeus viittaa muun ohella Marietta Keravuori-Rusasen v\u00e4it\u00f6skirjassa Yksityinen julkisen vallan k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4n\u00e4 (2008) esitettyyn. Keravuori-Rusasen mukaan pes\u00e4nselvityksess\u00e4 kysymys on toiminnasta korostetusti yksityisen edun nimiss\u00e4. Konkurssilain kommentaariteoksessa (Mikko K\u00f6nkk\u00f6l\u00e4 \u2014 Tuula Linna 2020) on puolestaan todettu, ett\u00e4 julkisselvitt\u00e4j\u00e4n teht\u00e4viss\u00e4 ei ole kysymys viranomaistoiminnasta, vaikka julkisselvityksen kustannukset maksetaankin valtion varoista. Konkurssiasiamiehen viittaamassa eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen ratkaisussa vuodelta 2020 on todettu, ett\u00e4 julkisselvityksess\u00e4 ei ole kysymys julkisuuslaissa tarkoitetusta julkisen vallan k\u00e4yt\u00f6st\u00e4.<\/p>\n

(41) Julkisselvitt\u00e4j\u00e4\u00e4 ei siten julkisuuslain 4 \u00a7:n 2 momentin perusteella koske, mit\u00e4 viranomaisesta julkisuuslaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(42) Tietopyynn\u00f6n kohteena olevia konkurssiasiamiehen toimiston virkamiehen ja B Oy:n konkurssipes\u00e4n julkisselvitt\u00e4j\u00e4n v\u00e4lisi\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postiviestej\u00e4 ei n\u00e4in ollen ole pidett\u00e4v\u00e4 kahden viranomaisen v\u00e4lill\u00e4 tapahtuneeseen viestienvaihtoon kuuluvina asiakirjoina.<\/p>\n

(43) Kysymyksess\u00e4 olevia s\u00e4hk\u00f6postiviestej\u00e4 on pyydetty konkurssiasiamiehelt\u00e4, jonka hallussa viestit ovat. Viestit ovat n\u00e4in ollen julkisuuslain 5 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettuja viranomaisen asiakirjoja, ja ne voivat j\u00e4\u00e4d\u00e4 lain soveltamisalan ulkopuolelle ainoastaan sanotun pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentissa s\u00e4\u00e4detyn perusteella.<\/p>\n

(44) Julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentti koskee muun ohella viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteis\u00f6jen v\u00e4lisi\u00e4 neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sis\u00e4ist\u00e4 ty\u00f6skentely\u00e4 varten laadittuja asiakirjoja.<\/p>\n

$10a<\/p>\n

(46) Julkisuuslain 5 \u00a7:n 4 momentista ei siten johdu, ett\u00e4 edell\u00e4 tarkoitetut konkurssiasiamiehen toimiston virkamiehen ja B Oy:n konkurssipes\u00e4n julkisselvitt\u00e4j\u00e4n v\u00e4liset s\u00e4hk\u00f6postiviestit j\u00e4isiv\u00e4t julkisuuslain soveltamisalan ulkopuolelle, vaan niihin sovelletaan sanotun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin perusteella mainittua lakia. Konkurssiasiamies ei siten ole voinut hyl\u00e4t\u00e4 A:n tietopyynt\u00f6\u00e4 n\u00e4iden s\u00e4hk\u00f6postiviestien osalta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n mainitulla perusteella.<\/p>\n

(47) Edell\u00e4 lausutun vuoksi ja kun otetaan huomioon korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden ja konkurssiasiamiehen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on kumottava ja asia on palautettava konkurssiasiamiehelle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi tietopyynn\u00f6n ratkaisemiseksi edell\u00e4 tarkoitettujen s\u00e4hk\u00f6postiviestien osalta noudattaen julkisuuslain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 tiedon antamisesta viranomaisen asiakirjasta.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Jaakko Autio ja Joni Heliskoski. Asian esittelij\u00e4 Mikko Rautamaa.<\/p>\n

A<\/h3>\n

Konkurssiasiamies<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Jaana Moilanen (eri mielt\u00e4), Liisa Selvenius-Hurme ja Joonas Ahtonen. Esittelij\u00e4 Henna Nevalainen.<\/p>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

(julkisselvitt\u00e4j\u00e4)<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Den offentliga utredaren av ett konkursbo i offentlig utredning ans\u00e5gs inte verka f\u00f6r konkursombudsmannens r\u00e4kning p\u00e5 det s\u00e4tt som avses i 5 \u00a7 4 mom. i offentlighetslagen. Beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av epostkorrespondensen mellan konkursombudsmannens byr\u00e5 och den offentliga utredaren kunde inte avsl\u00e5s med st\u00f6d av n\u00e4mnda best\u00e4mmelse. Lagen om offentlighet i myndigheternas…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[30450,30448,30449],"kji_language":[7746],"class_list":["post-646863","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-divers","kji_keyword-konkursombudsmannens","kji_keyword-offentliga","kji_keyword-utredaren","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:66 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:66 - Handlingsoffentlighet\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Den offentliga utredaren av ett konkursbo i offentlig utredning ans\u00e5gs inte verka f\u00f6r konkursombudsmannens r\u00e4kning p\u00e5 det s\u00e4tt som avses i 5 \u00a7 4 mom. i offentlighetslagen. Beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av epostkorrespondensen mellan konkursombudsmannens byr\u00e5 och den offentliga utredaren kunde inte avsl\u00e5s med st\u00f6d av n\u00e4mnda best\u00e4mmelse. Lagen om offentlighet i myndigheternas...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"16 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202466-handlingsoffentlighet\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202466-handlingsoffentlighet\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:66 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T08:43:48+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202466-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202466-handlingsoffentlighet\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202466-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:66 – Handlingsoffentlighet\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:66 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:66 - Handlingsoffentlighet","og_description":"Den offentliga utredaren av ett konkursbo i offentlig utredning ans\u00e5gs inte verka f\u00f6r konkursombudsmannens r\u00e4kning p\u00e5 det s\u00e4tt som avses i 5 \u00a7 4 mom. i offentlighetslagen. Beg\u00e4ran om att f\u00e5 ta del av epostkorrespondensen mellan konkursombudsmannens byr\u00e5 och den offentliga utredaren kunde inte avsl\u00e5s med st\u00f6d av n\u00e4mnda best\u00e4mmelse. Lagen om offentlighet i myndigheternas...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"16 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/","name":"KHO:2024:66 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T08:43:48+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202466-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:66 – Handlingsoffentlighet"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/646863","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=646863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=646863"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=646863"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=646863"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=646863"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=646863"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=646863"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=646863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}