{"id":647816,"date":"2026-04-22T12:47:05","date_gmt":"2026-04-22T10:47:05","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/"},"modified":"2026-04-22T12:47:05","modified_gmt":"2026-04-22T10:47:05","slug":"kho20244-handlingsoffentlighet","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/","title":{"rendered":"KHO:2024:4 — Handlingsoffentlighet"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Offentlighetslagen till\u00e4mpades enligt 30 \u00a7 2 mom. i universitetslagen och 4 \u00a7 1 mom. i offentlighetslagen p\u00e5 universitets studentk\u00e5rs hela verksamhet j\u00e4mte handlingar. Offentlighetslagens till\u00e4mpning begr\u00e4nsades f\u00f6ljaktligen inte enbart till de situationer som avses i 4 \u00a7 2 mom. i n\u00e4mnda lag d\u00e4r studentk\u00e5ren n\u00e4r den utf\u00f6r ett offentligt uppdrag ut\u00f6var offentlig makt.<\/p>\n

Universitetslagen 30 \u00a7 2 mom.<\/p>\n

Lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (offentlighetslagen) 4 \u00a7<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari och Joni Heliskoski. F\u00f6redragande Mikko Rautamaa.<\/p>\n

.<\/p>\n

Julkisuuslakia sovellettiin yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentin ja julkisuuslain 4 \u00a7:n 1 momentin perusteella yliopiston ylioppilaskunnan kaikkeen toimintaan ja asiakirjoihin. Julkisuuslain soveltaminen ei siten rajoittunut pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n sanotun lain 4 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettuun tilanteeseen, jossa ylioppilaskunta julkista teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaessaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 julkista valtaa<\/p>\n

Yliopistolaki 30 \u00a7 2 momentti<\/h3>\n

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki) 4 \u00a7<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus 17.10.2022 nro H5842\/2022<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 A:lle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

1. Helsingin hallinto-oikeuden ja Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja asia palautetaan ylioppilaskunnan hallitukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi A:n tietopyynn\u00f6n kohtien 1), 2) ja 5) osalta.<\/p>\n

2. Helsingin yliopiston ylioppilaskunta velvoitetaan korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa yhteens\u00e4 250 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen. Viiv\u00e4styskorko m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n korkolain 4 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siit\u00e4 l\u00e4htien, kun kuukausi on kulunut t\u00e4m\u00e4n korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen antamisesta.<\/p>\n

Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on 20.5.2021 pyyt\u00e4nyt saada Helsingin yliopiston ylioppilaskunnalta k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4 muun ohella 1) tiedot kaikista tavarahankinnoista, palveluhankinnoista, suunnittelukilpailuista, rakennusurakoista, sosiaali- ja terveyspalveluista, muista erityisist\u00e4 palveluista, k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista tai muista hankintasopimuksista, joiden arvonlis\u00e4veroton arvo on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 60 000 euroa ja joissa ylioppilaskunnan toimintatalous on ollut mukana joko yksin taikka tilaajana yhdess\u00e4 esimerkiksi Ylva Palvelut Oy:n tai kiinteist\u00f6talouden kanssa aikav\u00e4lill\u00e4 20.5.2019 \u2014 tiedonantohetki, 2) tiedot kaikista vuosien 2019 ja 2020 kuluista, sek\u00e4 5) er\u00e4\u00e4t Pikku HYY:hyn liittyv\u00e4t tiedot.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on 25.6.2021 ja 29.6.2021 vastannut tietopyynt\u00f6\u00f6n, ja todennut pyynn\u00f6n kohtien 1) ja 2) sek\u00e4 joiltakin osin kohdan 5) osalta, ett\u00e4 pyydetyt materiaalit ovat asiakirjoja, mutta koska kyseiset asiakirjat eiv\u00e4t liity ylioppilaskunnan julkiseen hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4n, ne eiv\u00e4t ole julkisia. P\u00e4\u00e4sihteeri on lis\u00e4ksi suositellut A:ta tutustumaan kohdan 5) osalta Pikku HYY:n verkkosivuihin.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

$ea<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt A:n valituksen Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluina on lausuttu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(5) Hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 Helsingin yliopiston ylioppilaskunta on viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) 4 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettu julkisoikeudellinen yhteis\u00f6, jonka toimintaan sovelletaan julkisuuslakia vain sen k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4 julkista valtaa julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaessa. Julkisella hallintoteht\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tarkoitetaan hallinnollisten teht\u00e4vien kokonaisuutta, johon kuuluu lakien toimeenpanoon sek\u00e4 yksityisten henkil\u00f6iden ja yhteis\u00f6jen oikeuksia, etuja ja velvollisuuksia koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon liittyvi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4. Julkinen hallintoteht\u00e4v\u00e4 perustuu lailla tai lain nojalla annettuun julkiseen toimeksiantoon ja siihen liittyy usein my\u00f6s oikeus k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 julkista valtaa.<\/p>\n

(6) A on 20.5.2021 pyyt\u00e4nyt ylioppilaskunnalta k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4, silt\u00e4 osin kuin nyt on kysymys, tiedot kaikista tavarahankinnoista, palveluhankinnoista, suunnittelukilpailusta, rakennusurakoista, sosiaali- ja terveyspalveluista, muista erityisist\u00e4 palveluista, k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista tai muista hankintasopimuksista, joiden arvonlis\u00e4veroton arvo on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 60 000 euroa ja joissa ylioppilaskunnan toimintatalous on ollut mukana joko yksin taikka tilaajana yhdess\u00e4 esimerkiksi Ylva Palvelut Oy:n tai kiinteist\u00f6talouden kanssa aikav\u00e4lill\u00e4 20.5.2019 \u2014 tiedonantohetki, tiedot kaikista vuosien 2019 ja 2020 kuluista sek\u00e4 tietopyynn\u00f6ss\u00e4 yksil\u00f6idyt tiedot Pikku HYY:n toiminnasta.<\/p>\n

$ec<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(8)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa Helsingin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja asia palautetaan ylioppilaskunnan hallitukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. A on lis\u00e4ksi vaatinut, ett\u00e4 ylioppilaskunta velvoitetaan korvaamaan h\u00e4nen oikeudenk\u00e4yntikulunsa hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa laillisine korkoineen.<\/p>\n

(9) Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella, ett\u00e4 yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentin mukaan julkisuuslakia sovelletaan ylioppilaskunnassa niin kuin viranomaisessa, ei siis vain silloin, kun ylioppilaskunta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 julkista valtaa julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaessaan. Yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentti on erityiss\u00e4\u00e4nn\u00f6s ja my\u00f6hemmin s\u00e4\u00e4detty kuin julkisuuslain 4 \u00a7:n 2 momentti ja sen soveltamista ja sanamuodon mukaista tulkintaa tukee niin perusoikeusmy\u00f6nteinen laintulkinta, lainvalmisteluaineisto, oikeuskanslerin ratkaisuk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 kuin keskeinen oikeuskirjallisuuskin.<\/p>\n

(10)<\/p>\n

on lausumassaan vaatinut, ett\u00e4 valituslupahakemus j\u00e4tet\u00e4\u00e4n ensisijaisesti tutkimatta tai toissijaisesti hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja jos lupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n, valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Ylioppilaskunta on lis\u00e4ksi vaatinut, ett\u00e4 A velvoitetaan korvaamaan ylioppilaskunnan oikeudenk\u00e4yntikulut laillisine korkoineen eik\u00e4 ylioppilaskuntaa velvoiteta korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikuluja osaksikaan. Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(11) Yliopistolain 86 \u00a7:n 1 momentin mukaan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ei saa hakea muutosta valittamalla. A:n valituslupahakemus on j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n

(12) Ennen yliopistolain (558\/2009) voimaantuloa oli selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 julkisuuslakia sovellettiin ylioppilaskuntiin vain silloin kun ne julkisessa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n k\u00e4yttiv\u00e4t julkista valtaa. Yliopistolain 30 \u00a7 ei muuttanut t\u00e4t\u00e4 oikeustilaa. Julkisuuslain 4 \u00a7:n 2 momentin mukaisesti julkisuuslaki tulee sovellettavaksi ylioppilaskuntiin vain silloin, kun ne k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t julkisessa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n julkista valtaa. Nyt ei ole kysymys julkisesta hallintoteht\u00e4v\u00e4st\u00e4 eik\u00e4 julkisen vallan k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4.<\/p>\n

(13) Mik\u00e4li vastoin ylioppilaskunnan n\u00e4kemyst\u00e4 katsottaisiin, ett\u00e4 julkisuuslaki tulisi sovellettavaksi tietopyynn\u00f6n alaiseen ylioppilaskunnan toimintaan, pyynn\u00f6ss\u00e4 tarkoitetut asiakirjat eiv\u00e4t ole t\u00e4ll\u00f6ink\u00e4\u00e4n julkisia vaan sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t muun muassa julkisuuslain 24 \u00a7:n 1 momentin 20 kohdassa tarkoitettuja ylioppilaskunnan tai sen sopijakumppanien liikesalaisuuksia.<\/p>\n

(14)<\/p>\n

on antanut vastauksen, jossa h\u00e4n on muun ohella vaatinut, ett\u00e4 ylioppilaskunnan vaatimukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumotessaan korkein hallinto-oikeus ottaa k\u00e4sittelyyn hallinto-oikeusvaiheessa A:lle m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn oikeudenk\u00e4yntimaksun ja poistaa sen.<\/p>\n

(15)<\/p>\n

on toimittanut viel\u00e4 lis\u00e4selvityst\u00e4.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

1. Valituslupahakemuksen tutkiminen ja p\u00e4\u00e4asiaratkaisu<\/p>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(17) Ensiksi asiassa tulee kuitenkin ratkaistavaksi, sovelletaanko muutoksenhakuun tietopyynn\u00f6n johdosta annettuun ylioppilaskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen yliopistolain 86 \u00a7:n 1 momenttia vai julkisuuslain 33 \u00a7:n 2 momenttia.<\/p>\n

Sovellettavat ja asiaan muutoin liittyv\u00e4t s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

(18)<\/p>\n

(558\/2009) 30 \u00a7:n 2 momentin mukaan yliopiston ja ylioppilaskunnan toiminnan julkisuuteen sovelletaan, mit\u00e4 viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621\/1999) s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n lain 4 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen toiminnan julkisuudesta.<\/p>\n

(19) Yliopistolain 46 \u00a7:n 1 momentin mukaan yliopiston opiskelijoiden keskuudessa on ylioppilaskunta, jolla on itsehallinto. Ylioppilaskunnan tarkoituksena on olla j\u00e4sentens\u00e4 yhdyssiteen\u00e4 ja edist\u00e4\u00e4 heid\u00e4n yhteiskunnallisia, sosiaalisia ja henkisi\u00e4 sek\u00e4 opiskeluun ja opiskelijan asemaan yhteiskunnassa liittyvi\u00e4 pyrkimyksi\u00e4. Ylioppilaskunnan teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on osallistua 2 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyn yliopiston kasvatusteht\u00e4v\u00e4n hoitamiseen valmistamalla opiskelijoita aktiiviseen, valveutuneeseen ja kriittiseen kansalaisuuteen. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan ylioppilaskunnan erityisen\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on: 1) nimet\u00e4 opiskelijoiden edustajat 3 luvussa tarkoitettuihin yliopiston toimielimiin; sek\u00e4 2) osallistua tarvittaessa terveydenhuoltolain (1326\/2010) 17 \u00a7:ss\u00e4 ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetussa laissa (695\/2019) s\u00e4\u00e4dettyjen opiskeluterveydenhuoltoa koskevien teht\u00e4vien toteuttamiseen.<\/p>\n

(20) Yliopistolain 86 \u00a7:n 1 momentin mukaan ylioppilaskunnan hallintoasiaa koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Oikaisuvaatimukseen annettuun p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolaink\u00e4ytt\u00f6laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi ylioppilaskunnan j\u00e4sen saa hakea muutosta ylioppilaskunnan toimielimen p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s on syntynyt laista, asetuksesta tai ylioppilaskuntaa koskevista m\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 poikkeavassa j\u00e4rjestyksess\u00e4 tai on muuten lain, asetuksen taikka ylioppilaskuntaa koskevien m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten vastainen. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ei saa hakea muutosta valittamalla.<\/p>\n

(21) Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (<\/p>\n

) 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan mainitussa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n oikeudesta saada tieto viranomaisten julkisista asiakirjoista sek\u00e4 viranomaisessa toimivan vaitiolovelvollisuudesta, asiakirjojen salassapidosta ja muista tietojen saantia koskevista yleisten ja yksityisten etujen suojaamiseksi v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mist\u00e4 rajoituksista samoin kuin viranomaisten velvollisuuksista t\u00e4m\u00e4n lain tarkoituksen toteuttamiseksi.<\/p>\n

(22) Julkisuuslain 4 \u00a7:n 1 momentissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n siit\u00e4, mit\u00e4 viranomaisilla mainitussa laissa tarkoitetaan. Momentin kahdeksankohtaisessa luettelossa ei ole mainittu ylioppilaskuntia. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin ensimm\u00e4isen virkkeen mukaan mit\u00e4 viranomaisesta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, koskee my\u00f6s lain tai asetuksen taikka lain tai asetuksen nojalla annetun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen tai m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen perusteella julkista teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitavia yhteis\u00f6j\u00e4, laitoksia, s\u00e4\u00e4ti\u00f6it\u00e4 ja yksityisi\u00e4 henkil\u00f6it\u00e4 niiden k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4 julkista valtaa.<\/p>\n

(23) Julkisuuslain 33 \u00a7:n 2 momentin (853\/2020) mukaan muutoksenhaussa muuhun p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen ja oikaisuvaatimukseen annettuun p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen sovelletaan, mit\u00e4 oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetussa laissa (808\/2019) s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(24)<\/p>\n

107 \u00a7:n 1 momentin ensimm\u00e4isen virkkeen mukaan hallinto-oikeuden hallintolaink\u00e4ytt\u00f6asiassa antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan.<\/p>\n

Lain esity\u00f6t<\/h3>\n

(25) Yliopistolakia (558\/2009) koskevan hallituksen esityksen (HE 7\/2009 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan lakiehdotuksen 27 \u00a7:n, joka asiallisesti vastaa s\u00e4\u00e4detyn lain 30 \u00a7:\u00e4\u00e4, kohdalla muun ohella, ett\u00e4 \u201dhuolimatta valtiosta erillisest\u00e4 oikeushenkil\u00f6asemasta, tulisi yliopiston ja ylioppilaskunnan julkista hallintoteht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaessaan noudattaa hallintolain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4. (—) Yliopiston toimintaan sovellettaisiin, mit\u00e4 julkisuuslaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n viranomaisesta. T\u00e4ten siihen, mitk\u00e4 asiakirjat yliopistoissa ovat julkisia ja mitk\u00e4 asiakirjat esimerkiksi liikesalaisuuksina ovat salaisia, ei esitet\u00e4 muutoksia huolimatta yliopistojen oikeudellisen aseman muuttumisesta.\u201d<\/p>\n

(26) Julkisuuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 30\/1998 vp) yleisperusteluissa eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n yksityiskohtaisissa perusteluissa lain 4 \u00a7:n kohdalla ole nimenomaisesti tarkasteltu lain soveltamista ylioppilaskuntiin.<\/p>\n

(27) Julkisuuslain 16 ja 34 \u00a7:n muuttamista koskevaa lakia (711\/2021) koskevan hallituksen esityksen (HE 74\/2021 vp) perustelujen nykytilaa ja sen arviointia koskevassa jaksossa todetaan muun ohella, ett\u00e4 \u201dviranomaisten asiakirjojen julkisuudesta ja salassapidosta s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n yleisesti julkisuuslaissa, jota sovelletaan viranomaisiin sek\u00e4 muihin kuin viranomaisiin niiden k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4 julkista valtaa. Erityislaeissa on lis\u00e4ksi s\u00e4\u00e4detty julkisuuslain soveltamisesta kokonaan tai osin tiettyihin toimijoihin tai asiakirjoihin, jotka muuten eiv\u00e4t kuuluisi lain soveltamisalaan. Esimerkiksi yliopistolain (558\/2009) 30 \u00a7:n 2 momentin perusteella julkisuuslakia sovelletaan yliopiston ja ylioppilaskunnan toimintaan.\u201d<\/p>\n

Valituslupahakemuksen tutkiminen<\/h3>\n

(28) Yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentin viittauss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen mukaan ylioppilaskunnan toiminnan julkisuuteen sovelletaan, mit\u00e4 viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n lain 4 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen toiminnan julkisuudesta.<\/p>\n

(29) Yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentissa on sen sanamuoto huomioon ottaen katsottava tarkoitetun muun ohella sit\u00e4, ett\u00e4 muutoksenhaussa tietopyynn\u00f6n johdosta annettuun ylioppilaskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen sovelletaan julkisuuslakia eik\u00e4 n\u00e4in ollen yliopistolain 86 \u00a7:n 1 momenttia. Kun otetaan huomioon julkisuuslain 33 \u00a7:n 2 momentti ja oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 107 \u00a7:n 1 momentti, nyt muutoksenhaun kohteena olevaan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan.<\/p>\n

(30) Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan vaatimus siit\u00e4, ett\u00e4 A:n valituslupahakemus tulee yliopistolain 86 \u00a7:n 1 momenttiin sis\u00e4ltyv\u00e4n valituskiellon takia j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tutkimatta, on siten hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4asiaa koskeva oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(31) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentissa viitataan nimenomaan julkisuuslain 4 \u00a7:n 1 momenttiin eik\u00e4 esimerkiksi julkisuuslain 4 \u00a7:\u00e4\u00e4n tai 4 \u00a7:n 2 momenttiin. Yliopistolain 30 \u00a7:n 2 momentissa on siten katsottava tarkoitetun, ett\u00e4 julkisuuslakia sovelletaan yliopiston ylioppilaskunnan kaikkeen toimintaan ja asiakirjoihin eik\u00e4 julkisuuslain soveltaminen rajoitu siten pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n sanotun lain 4 \u00a7:n 2 momentissa tarkoitettuun tilanteeseen, jossa ylioppilaskunta julkista teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaessaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 julkista valtaa.<\/p>\n

(32) T\u00e4m\u00e4n vuoksi Helsingin hallinto-oikeuden ja Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on kumottava ja asia on palautettava ylioppilaskunnan hallitukselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi A:n tietopyynn\u00f6n ratkaisemiseksi kohtien 1), 2) ja 5) osalta julkisuuslain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 soveltaen.<\/p>\n

2. Oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskevat ratkaisut<\/p>\n

(33) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n 1 momentin mukaan oikeudenk\u00e4ynnin osapuoli on velvollinen korvaamaan toisen osapuolen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 joutuu itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan. Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan korvausvelvollisuuden kohtuullisuutta arvioitaessa voidaan lis\u00e4ksi ottaa huomioon asian oikeudellinen ep\u00e4selvyys, osapuolten toiminta ja asian merkitys asianosaiselle.<\/p>\n

(34) Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun lopputulos huomioon ottaen olisi kohtuutonta, jos A joutuisi itse vastaamaan kokonaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan. T\u00e4m\u00e4n vuoksi Helsingin yliopiston ylioppilaskunta on oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n ja 100 \u00a7:n nojalla velvoitettava korvaamaan A:n oikeudenk\u00e4yntikulut hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa viiv\u00e4styskorkoineen edell\u00e4 korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuosasta ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

(35) Samalla korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 kun otetaan huomioon tuomioistuinmaksulain 11 \u00a7 korkeimman hallinto-oikeuden toimivaltaan ei valitusasiana kuulu ratkaista asian k\u00e4sittelyst\u00e4 hallinto-oikeudessa m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn oikeudenk\u00e4yntimaksun poistamista koskevaa vaatimusta.<\/p>\n

(36) Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, Helsingin yliopiston ylioppilaskunnalle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Tuomas Kuokkanen, Taina Pyysaari ja Joni Heliskoski. Asian esittelij\u00e4 Mikko Rautamaa.<\/p>\n

A<\/h3>\n

Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan p\u00e4\u00e4sihteeri<\/h3>\n

Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan hallitus<\/h3>\n

Helsingin hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Elena Feldman, Joonas Ahtonen ja Henna Nevalainen. Esittelij\u00e4 Inkeri Ylitalo.<\/p>\n

Helsingin yliopiston ylioppilaskunta<\/h3>\n

Yliopistolain<\/h3>\n

julkisuuslaki<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Offentlighetslagen till\u00e4mpades enligt 30 \u00a7 2 mom. i universitetslagen och 4 \u00a7 1 mom. i offentlighetslagen p\u00e5 universitets studentk\u00e5rs hela verksamhet j\u00e4mte handlingar. Offentlighetslagens till\u00e4mpning begr\u00e4nsades f\u00f6ljaktligen inte enbart till de situationer som avses i 4 \u00a7 2 mom. i n\u00e4mnda lag d\u00e4r studentk\u00e5ren n\u00e4r den utf\u00f6r ett offentligt uppdrag ut\u00f6var offentlig makt. Universitetslagen 30…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8677],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[11076,29036,29042,23008,30983],"kji_language":[7746],"class_list":["post-647816","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8677","kji_subject-divers","kji_keyword-enligt","kji_keyword-handlingsoffentlighet","kji_keyword-offentlighetslagen","kji_keyword-tillampades","kji_keyword-universitetslagen","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2024:4 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2024:4 - Handlingsoffentlighet\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Offentlighetslagen till\u00e4mpades enligt 30 \u00a7 2 mom. i universitetslagen och 4 \u00a7 1 mom. i offentlighetslagen p\u00e5 universitets studentk\u00e5rs hela verksamhet j\u00e4mte handlingar. Offentlighetslagens till\u00e4mpning begr\u00e4nsades f\u00f6ljaktligen inte enbart till de situationer som avses i 4 \u00a7 2 mom. i n\u00e4mnda lag d\u00e4r studentk\u00e5ren n\u00e4r den utf\u00f6r ett offentligt uppdrag ut\u00f6var offentlig makt. Universitetslagen 30...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho20244-handlingsoffentlighet\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho20244-handlingsoffentlighet\\\/\",\"name\":\"KHO:2024:4 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T10:47:05+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho20244-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho20244-handlingsoffentlighet\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho20244-handlingsoffentlighet\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2024:4 – Handlingsoffentlighet\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2024:4 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2024:4 - Handlingsoffentlighet","og_description":"Offentlighetslagen till\u00e4mpades enligt 30 \u00a7 2 mom. i universitetslagen och 4 \u00a7 1 mom. i offentlighetslagen p\u00e5 universitets studentk\u00e5rs hela verksamhet j\u00e4mte handlingar. Offentlighetslagens till\u00e4mpning begr\u00e4nsades f\u00f6ljaktligen inte enbart till de situationer som avses i 4 \u00a7 2 mom. i n\u00e4mnda lag d\u00e4r studentk\u00e5ren n\u00e4r den utf\u00f6r ett offentligt uppdrag ut\u00f6var offentlig makt. Universitetslagen 30...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"10 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/","name":"KHO:2024:4 - Handlingsoffentlighet - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T10:47:05+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho20244-handlingsoffentlighet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2024:4 – Handlingsoffentlighet"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/647816","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=647816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=647816"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=647816"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=647816"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=647816"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=647816"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=647816"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=647816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}