{"id":648041,"date":"2026-04-22T13:18:02","date_gmt":"2026-04-22T11:18:02","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/"},"modified":"2026-04-22T13:18:02","modified_gmt":"2026-04-22T11:18:02","slug":"kho202381-dataskydd","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/","title":{"rendered":"KHO:2023:81 &#8212; Dataskydd"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">\n<p>Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den behandling av personuppgifter som Posti Ab utf\u00f6r i samband med den elektroniska adress\u00e4ndringstj\u00e4nsten har varit klar och tydlig p\u00e5 det s\u00e4tt som den allm\u00e4nna dataskyddsf\u00f6rordningen f\u00f6ruts\u00e4tter och om f\u00f6retaget i samband med att den elektroniska adress\u00e4ndringen g\u00f6rs har l\u00e4mnat viss information \u00e5t den registrerade i r\u00e4tt tid. Fr\u00e5gan g\u00e4llde information om att de \u00e4ndrade kontaktuppgifterna samtidigt uppdateras hos vissa organisationer och information om att den registrerade det vill s\u00e4ga den som gjort adress\u00e4ndringen har r\u00e4tt f\u00f6rbjuda att n\u00e4mnda kontaktuppgifter vidarel\u00e4mnas.<\/p>\n<p>H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att art. 12.1 och art. 13.1 och 2 i den allm\u00e4nna dataskyddsf\u00f6rordningen d\u00e4r uttrycken \u201dtillhandah\u00e5lla\u201d och \u201dl\u00e4mna\u201d information anv\u00e4nds, f\u00f6ruts\u00e4tter aktiva \u00e5tg\u00e4rder fr\u00e5n den personuppgiftsansvariges sida att delge de registrerade den i n\u00e4mnda best\u00e4mmelser avsedda informationen. Posti Ab kan inte under r\u00e5dande omst\u00e4ndigheter i det f\u00f6revarande fallet anses ha delgett informationen om att kontaktuppgifterna p\u00e5 ovan n\u00e4mnt s\u00e4tt l\u00e4mnas vidare till vissa organisationer och om r\u00e4tten att f\u00f6rbjuda vidarel\u00e4mningen med aktiva \u00e5tg\u00e4rder och p\u00e5 ett tydligt s\u00e4tt till de personer som gjort flyttanm\u00e4lan utan att f\u00e5 produktvillkoren f\u00f6r postens vidares\u00e4ndningstj\u00e4nster f\u00f6r godk\u00e4nnande.<\/p>\n<p>H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g ytterligare att p\u00e5f\u00f6ljdskollegiet hade kunnat p\u00e5f\u00f6ra Posti Ab en p\u00e5f\u00f6ljdsavgift om 100 000 euro f\u00f6r f\u00f6rsummelsen att iaktta den allm\u00e4nna dataskyddsf\u00f6rordningen. Det centrala kriteriet i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolens bed\u00f6mning av f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att p\u00e5f\u00f6ra avgiften var, att bolagets elektroniska adress\u00e4ndringstj\u00e4nst, som samtidigt kan anv\u00e4ndas f\u00f6r att g\u00f6ra flyttanm\u00e4lan till Myndigheten f\u00f6r digitalisering och befolkningsdata, har en synnerligen stor m\u00e4ngd anv\u00e4ndare och man kan anta att anv\u00e4ndarnas datatekniska kunskaper varierar.<\/p>\n<p>Europaparlamentets och r\u00e5dets f\u00f6rordning (EU) 2016\/679 om skydd f\u00f6r fysiska personer med avseende p\u00e5 behandling av personuppgifter och om det fria fl\u00f6det av s\u00e5dana uppgifter och om upph\u00e4vande av direktiv 95\/46\/EG (allm\u00e4n dataskyddsf\u00f6rordning) art. 5.1, art. 12.1, art. 13.1 e och 2 b, art. 58.2 i, art. 83.1, 2 och 5<\/p>\n<p>Dataskyddslagen 24 \u00a7 1 mom.<\/p>\n<h3>Postlagen 38 \u00a7<\/h3>\n<p>\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Taina Pyysaari, Jaakko Autio och Robert Utter. F\u00f6redragande Mikko Rautamaa.<\/p>\n<p>Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko Posti Oy:n s\u00e4hk\u00f6isen osoitteenmuutospalvelun yhteydess\u00e4 suorittama henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittely ollut yleisess\u00e4 tietosuoja-asetuksessa edellytetyn mukaisesti l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4\u00e4 ja oliko yhti\u00f6 toimittanut s\u00e4hk\u00f6isten muuttoilmoitusten tekemisen yhteydess\u00e4 rekister\u00f6idyille er\u00e4\u00e4t tiedot oikea-aikaisesti. Kysymys koski tietoa siit\u00e4, ett\u00e4 muuttuneet yhteystiedot samalla p\u00e4ivittyiv\u00e4t tietyille organisaatioille, sek\u00e4 tietoa siit\u00e4, ett\u00e4 rekister\u00f6idyll\u00e4 eli muuttoilmoituksen tekij\u00e4ll\u00e4 oli oikeus kielt\u00e4\u00e4 mainittu yhteystietojen luovuttaminen.<\/p>\n<p>Korkein hallinto-oikeus katsoi, ett\u00e4 yleisen tietosuoja-asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa ja 13 artiklan 1 ja 2 kohdassa, joissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n ilmaisua \u201dtietojen toimittaminen\u201d, edellytettiin rekisterinpit\u00e4j\u00e4lt\u00e4 aktiivisia toimenpiteit\u00e4 sanotuissa kohdissa tarkoitettujen tietojen saattamiseksi rekister\u00f6ityjen tietoon. Posti Oy:n ei k\u00e4sill\u00e4 olleen asian olosuhteissa voitu katsoa saattaneen tietoja edell\u00e4 tarkoitetusta tietojen luovuttamisesta tietyille organisaatioille ja oikeudesta kielt\u00e4\u00e4 mainittu yhteystietojen luovuttaminen aktiivisin toimenpitein ja selke\u00e4sti niille s\u00e4hk\u00f6isen muuttoilmoituksen tehneille henkil\u00f6ille, jotka eiv\u00e4t olleet saaneet postinohjauspalveluiden tuote-ehtoja hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4kseen.<\/p>\n<p>Korkein hallinto-oikeus katsoi lis\u00e4ksi, ett\u00e4 seuraamuskollegio oli yleisen tietosuoja-asetuksen rikkomisen takia voinut m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 Posti Oy:lle 100 000 euron suuruisen hallinnollisen seuraamusmaksun. Keskeisimp\u00e4n\u00e4 seikkana seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen edellytyksi\u00e4 koskevassa korkeimman hallinto-oikeuden arvioinnissa oli se, ett\u00e4 yhti\u00f6n s\u00e4hk\u00f6isell\u00e4 osoitteenmuutospalvelulla, jota voitiin k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 samalla my\u00f6s muuttoilmoituksen tekemiseen Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirastolle, oli eritt\u00e4in paljon k\u00e4ytt\u00e4ji\u00e4, ja oli oletettavaa, ett\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4jien tietotekniset valmiudet vaihtelivat.<\/p>\n<p>Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016\/679 luonnollisten henkil\u00f6iden suojelusta henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittelyss\u00e4 sek\u00e4 n\u00e4iden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95\/46\/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) 5 artikla 1 kohta, 12 artikla 1 kohta, 13 artikla 1 kohta d alakohta (suomenkielisen kieliversion j\u00e4lkimm\u00e4inen d-alakohta) ja 2 kohta b alakohta, 58 artikla 2 kohta i alakohta ja 83 artikla 1, 2 ja 5 kohta<\/p>\n<h3>Tietosuojalaki 24 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n<h3>Postilaki 38 \u00a7<\/h3>\n<h3>P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n<p>Helsingin hallinto-oikeus 2.11.2021 nro H5413\/2021<\/p>\n<h3>Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n<p>1. Korkein hallinto-oikeus ei tutki Posti Group Oyj:n vaatimusta yhti\u00f6n Helsingin hallinto-oikeudelle toimittaman valituskirjelm\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 er\u00e4\u00e4n tiedon osalta salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n<p>Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 tietosuojavaltuutetulle valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n<p>2. Vaatimus ennakkoratkaisun pyyt\u00e4misest\u00e4 unionin tuomioistuimelta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n<p>4. Posti Group Oyj:n vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n<h3>Asian tausta<\/h3>\n<p>(1)<\/p>\n<p>on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 18.5.2020 antanut rekisterinpit\u00e4j\u00e4lle Posti Oy:lle (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s Posti) luonnollisten henkil\u00f6iden suojelusta henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittelyss\u00e4 sek\u00e4 n\u00e4iden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95\/46\/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016\/679 (yleinen tietosuoja-asetus) 58 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisen<\/p>\n<p>. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan rekisterinpit\u00e4j\u00e4n muuttoilmoitusten yhteydess\u00e4 suorittama henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittely ei ole ollut l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4\u00e4 yleisen tietosuoja-asetuksen 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 12 artiklan 1 kohdassa s\u00e4\u00e4detyn mukaisesti. Rekisterinpit\u00e4j\u00e4 ei liioin ole toimittanut muuttoilmoitusten yhteydess\u00e4 rekister\u00f6idyille yleisen tietosuoja-asetuksen 13 artiklan 1 kohdan d alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tietoja oikea-aikaisesti silloin, kun henkil\u00f6tietoja on rekister\u00f6idyilt\u00e4 saatu (tilanteet, joissa asiakassuhdetta ei ole syntynyt).<\/p>\n<p>(2)<\/p>\n<p>muodostama<\/p>\n<p>on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 18.5.2020 yleisen tietosuoja-asetuksen 58 artiklan 2 kohdan i alakohdan ja 83 artiklan nojalla m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt rekisterinpit\u00e4j\u00e4n Posti Oy:n maksamaan valtiolle 100 000 euron suuruisen<\/p>\n<p>.<\/p>\n<p>(3)<\/p>\n<p>on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 2.11.2021 hyl\u00e4nnyt Posti Group Oyj:n valituksen apulaistietosuojavaltuutetun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4, mutta kumonnut yhti\u00f6n valituksesta seuraamuskollegion p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen hallinnollisen seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4.<\/p>\n<p>$11d<\/p>\n<p>(5) Vaikka seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen Postille annetun huomautuksen lis\u00e4ksi olisi hallinto-oikeuden mukaan sin\u00e4ns\u00e4 tehokasta ja varoittavaa, hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 kuvattujen seikkojen punninnan perusteella katsonut, ett\u00e4 seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 ei kuitenkaan rikkomisen laatu ja sen rekister\u00f6ityihin kohdistuvat vaikutukset kokonaisuutenakaan arvioiden voida nyt kyseess\u00e4 olevassa tapauksessa pit\u00e4\u00e4 oikeasuhteisena seuraamuksena. T\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden hallinto-oikeus on katsonut yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 1 ja 2 kohtien perusteella, ett\u00e4 seuraamuskollegiolla ei ole t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa ollut perusteita m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 Postille seuraamusmaksua.<\/p>\n<h3>Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n<p>(6)<\/p>\n<p>on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa Helsingin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin seuraamuskollegion p\u00e4\u00e4t\u00f6s seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 on kumottu, ja seuraamuskollegion p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan. Jos korkein hallinto-oikeus katsoo kysymyksen yleisen tietosuoja-asetuksen tulkinnasta olevan ep\u00e4selv\u00e4n, asiassa esitet\u00e4\u00e4n pyydett\u00e4v\u00e4ksi ennakkoratkaisu unionin tuomioistuimelta.<\/p>\n<p>(7)<\/p>\n<p>on selityksess\u00e4\u00e4n vaatinut, ett\u00e4 tietosuojavaltuutetulle ei my\u00f6nnet\u00e4 valituslupaa. Jos valituslupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n, valitus on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4 ja hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on pysytett\u00e4v\u00e4 voimassa. Asian ratkaiseminen ei edellyt\u00e4 ennakkoratkaisun pyyt\u00e4mist\u00e4. Yhti\u00f6 on my\u00f6s vaatinut, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 yhti\u00f6n Helsingin hallinto-oikeudelle toimittaman valituskirjelm\u00e4n selityksess\u00e4 yksil\u00f6idyn tiedon osalta salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi. Viel\u00e4 yhti\u00f6 on vaatinut, ett\u00e4 Suomen valtio velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenk\u00e4yntikulut laillisine korkoineen.<\/p>\n<p>(8)<\/p>\n<p>on vastaselityksess\u00e4\u00e4n vaatinut, ett\u00e4 Posti Group Oyj:n vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n<p>(9)<\/p>\n<p>on toimittanut tietosuojavaltuutetun vastaselityksen tiedoksi<\/p>\n<p>(10)<\/p>\n<p>on toimittanut omasta aloitteestaan vastineen tietosuojavaltuutetun vastaselitykseen.<\/p>\n<p>(11)<\/p>\n<p>on toimittanut Posti Group Oyj:n vastineen tiedoksi<\/p>\n<p>(12)<\/p>\n<p>on toimittanut omasta aloitteestaan vastineen Posti Group Oyj:n vastineeseen.<\/p>\n<p>(13)<\/p>\n<p>on toimittanut tietosuojavaltuutetun vastineen tiedoksi<\/p>\n<h3>Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n<p>1. Asiakirjan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi koskevan vaatimuksen j\u00e4tt\u00e4minen tutkimatta<\/p>\n<p>(14) Hallinto-oikeudelle toimitettujen oikeudenk\u00e4yntiasiakirjojen ja niihin sis\u00e4ltyvien tietojen julkisuus ja salassa pidett\u00e4vyys m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy oikeudenk\u00e4ynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain ja viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten perusteella. Korkeimmalla hallinto-oikeudella ei ole toimivaltaa m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 t\u00e4llaisten asiakirjojen salassapidosta Posti Group Oyj:n vaatimalla tavalla.<\/p>\n<p>(15) Edell\u00e4 lausutun vuoksi ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 81 \u00a7:n 2 momentin 1 kohta, yhti\u00f6n vaatimus sen Helsingin hallinto-oikeudelle toimittaman valituskirjelm\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 er\u00e4\u00e4n tiedon osalta salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi on j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n<p>2. Ennakkoratkaisupyynn\u00f6n hylk\u00e4\u00e4minen<\/p>\n<p>(16) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 267 artiklan mukaan unionin tuomioistuimella on toimivalta antaa ennakkoratkaisu muun ohella perussopimuksen ja unionin toimielimen s\u00e4\u00e4d\u00f6ksen tulkinnasta. Jos t\u00e4llainen kysymys tulee esille sellaisessa kansallisessa tuomioistuimessa k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevassa asiassa, jonka p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin ei kansallisen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaan saa hakea muutosta, t\u00e4m\u00e4n tuomioistuimen on saatettava kysymys unionin tuomioistuimen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Korkein hallinto-oikeus k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 Suomessa ylint\u00e4 tuomiovaltaa hallintolaink\u00e4ytt\u00f6asioissa.<\/p>\n<p>(17) Unionin tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 velvollisuutta tehd\u00e4 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 267 artiklassa tarkoitettu ennakkoratkaisupyynt\u00f6 ei kuitenkaan ole silloin, jos kansallisessa tuomioistuimessa ei esiinny todellista ep\u00e4ily\u00e4 unionin tuomioistuimen olemassa olevan oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n soveltamismahdollisuudesta asiaan tai jos on t\u00e4ysin selv\u00e4\u00e4, miten unionin oikeutta on kyseisess\u00e4 tilanteessa asianmukaisesti sovellettava.<\/p>\n<p>(18) Asiassa ei ole tullut esille sellaista kysymyst\u00e4, jonka johdosta ennakkoratkaisupyynn\u00f6n esitt\u00e4minen olisi edell\u00e4 mainittu huomioon ottaen tarpeen.<\/p>\n<p>3. P\u00e4\u00e4asiaratkaisu<\/p>\n<h3>Kysymyksenasettelu<\/h3>\n<p>(19) Asiassa on kysymys siit\u00e4, onko hallinto-oikeus voinut kumota seuraamuskollegion p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, jolla rekisterinpit\u00e4j\u00e4 Posti Oy on yleisen tietosuoja-asetuksen perusteella m\u00e4\u00e4r\u00e4tty maksamaan valtiolle hallinnollinen seuraamusmaksu. Jos hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava, on viel\u00e4 ratkaistava, onko seuraamuskollegio voinut m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 seuraamusmaksun 100 000 euron suuruisena.<\/p>\n<p>(21) Samoin arvioitavaksi tulee, onko seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen ollut oikeasuhteista ja onko maksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miselle ollut muutkin yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklassa tarkoitetut edellytykset.<\/p>\n<p>(22) Korkein hallinto-oikeus my\u00f6s selvyyden vuoksi toteaa, ett\u00e4 asiassa ei tule ratkaistavaksi, onko hallinto-oikeus voinut hyl\u00e4t\u00e4 Posti Group Oyj:n valituksen apulaistietosuojavaltuutetun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 antaa Posti Oy:lle yleisen tietosuoja-asetuksen mukainen huomautus, koska Posti Group Oyj ei ole valittanut hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n<h3>Sovellettavat ja asiaan muutoin liittyv\u00e4t oikeusohjeet<\/h3>\n<h3>Postilaki<\/h3>\n<p>$12a<\/p>\n<p>Yleinen tietosuoja-asetus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016\/679 luonnollisten henkil\u00f6iden suojelusta henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittelyss\u00e4 sek\u00e4 n\u00e4iden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95\/46\/EY kumoamisesta)<\/p>\n<h3>Henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittelyn l\u00e4pin\u00e4kyvyys<\/h3>\n<p>(24) Yleisen tietosuoja-asetuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaan henkil\u00f6tietojen suhteen on noudatettava seuraavia vaatimuksia: a) niit\u00e4 on k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 lainmukaisesti, asianmukaisesti ja rekister\u00f6idyn kannalta l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4sti (\u201dlainmukaisuus, kohtuullisuus ja l\u00e4pin\u00e4kyvyys\u201d); (&#8212;).<\/p>\n<p>(25) Yleisen tietosuoja-asetuksen 12 artiklan 1 kohdan mukaan rekisterinpit\u00e4j\u00e4n on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet toimittaakseen rekister\u00f6idylle 13 ja 14 artiklan mukaiset tiedot ja 15 \u2014 22 artiklan ja 34 artiklan mukaiset kaikki k\u00e4sittely\u00e4 koskevat tiedot tiiviisti esitetyss\u00e4, l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4ss\u00e4, helposti ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4ss\u00e4 ja saatavilla olevassa muodossa selke\u00e4ll\u00e4 ja yksinkertaisella kielell\u00e4 varsinkin silloin, kun tiedot on tarkoitettu erityisesti lapselle. Tiedot on toimitettava kirjallisesti tai muulla tavoin ja tapauksen mukaan s\u00e4hk\u00f6isess\u00e4 muodossa. Jos rekister\u00f6ity sit\u00e4 pyyt\u00e4\u00e4, tiedot voidaan antaa suullisesti edellytt\u00e4en, ett\u00e4 rekister\u00f6idyn henkil\u00f6llisyys on vahvistettu muulla tavoin.<\/p>\n<p>(26) Yleisen tietosuoja-asetuksen 13 artiklan 1 kohdan mukaan ker\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 rekister\u00f6idylt\u00e4 h\u00e4nt\u00e4 koskevia henkil\u00f6tietoja rekisterinpit\u00e4j\u00e4n on silloin, kun henkil\u00f6tietoja saadaan, toimitettava rekister\u00f6idylle kaikki seuraavat tiedot:<\/p>\n<p>(&#8212;); d) (suomenkielisen kieliversion j\u00e4lkimm\u00e4inen d-alakohta) henkil\u00f6tietojen vastaanottajat tai vastaanottajaryhm\u00e4t; (&#8212;). Artiklan 2 kohdan mukaan edell\u00e4 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen lis\u00e4ksi rekisterinpit\u00e4j\u00e4n on silloin, kun henkil\u00f6tietoja saadaan, toimitettava rekister\u00f6idylle seuraavat lis\u00e4tiedot, jotka ovat tarpeen asianmukaisen ja l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4n k\u00e4sittelyn takaamiseksi: (&#8212;); b) rekister\u00f6idyn oikeus pyyt\u00e4\u00e4 rekisterinpit\u00e4j\u00e4lt\u00e4 p\u00e4\u00e4sy h\u00e4nt\u00e4 itse\u00e4\u00e4n koskeviin henkil\u00f6tietoihin sek\u00e4 oikeus pyyt\u00e4\u00e4 kyseisten tietojen oikaisemista tai poistamista taikka k\u00e4sittelyn rajoittamista tai vastustaa k\u00e4sittely\u00e4 sek\u00e4 oikeutta siirt\u00e4\u00e4 tiedot j\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 toiseen; (&#8212;).<\/p>\n<p>$12c<\/p>\n<h3>Hallinnollisen sakon (seuraamusmaksun) m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen<\/h3>\n<p>(28) Yleisen tietosuoja-asetuksen 58 artiklan 2 kohdan mukaan jokaisella valvontaviranomaisella on kaikki seuraavat korjaavat toimivaltuudet: (&#8212;); b) antaa huomautus rekisterinpit\u00e4j\u00e4lle tai henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittelij\u00e4lle, jos k\u00e4sittelytoimet ovat olleet t\u00e4m\u00e4n asetuksen s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten vastaisia; (&#8212;); i) m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 83 artiklan nojalla hallinnollinen sakko t\u00e4ss\u00e4 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden lis\u00e4ksi tai niiden asemesta kunkin yksitt\u00e4isen tapauksen olosuhteista riippuen; (&#8212;).<\/p>\n<p>(29) Yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 1 kohdan mukaan jokaisen valvontaviranomaisen on varmistettava, ett\u00e4 4, 5 ja 6 kohdassa tarkoitettujen t\u00e4m\u00e4n asetuksen rikkomisesta m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4vien hallinnollisten sakkojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen t\u00e4m\u00e4n artiklan mukaisesti on kussakin yksitt\u00e4isess\u00e4 tapauksessa tehokasta, oikeasuhteista ja varoittavaa.<\/p>\n<p>$12d<\/p>\n<p>(31) Yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 5 kohdan mukaan seuraavien s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten rikkomisesta m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n 2 kohdan mukaisesti hallinnollinen sakko, joka on enint\u00e4\u00e4n 20 000 000 euroa, tai jos kyseess\u00e4 on yritys, nelj\u00e4 prosenttia sen edelt\u00e4v\u00e4n tilikauden vuotuisesta maailmanlaajuisesta kokonaisliikevaihdosta sen mukaan, kumpi n\u00e4ist\u00e4 m\u00e4\u00e4rist\u00e4 on suurempi: a) edell\u00e4 5, 6, 7 ja 9 artiklassa tarkoitetut k\u00e4sittelyn perusperiaatteet, suostumuksen edellytykset mukaan luettuna; b) rekister\u00f6ityjen 12 \u2014 22 artiklan mukaiset oikeudet; (&#8212;).<\/p>\n<p>$12e<\/p>\n<p>$12f<\/p>\n<h3>Tietosuojalaki<\/h3>\n<p>(34) Tietosuojalain 24 \u00a7:n 1 momentin ensimm\u00e4isen virkkeen mukaan tietosuoja-asetuksen 83 artiklassa s\u00e4\u00e4detyn hallinnollisen sakon (<\/p>\n<p>) m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 tietosuojavaltuutetun ja apulaistietosuojavaltuutettujen yhdess\u00e4 muodostama seuraamuskollegio.<\/p>\n<h3>Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n<p>$131<\/p>\n<p>(37) Asiakirjoista ilmenev\u00e4n selvityksen perusteella tieto yhteystietojen luovuttamisesta tietyille organisaatioille ja tiedot n\u00e4ist\u00e4 organisaatioista ovat s\u00e4hk\u00f6ist\u00e4 osoitteenmuutospalvelua k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 sin\u00e4ns\u00e4 olleet l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 Postin verkkosivuilta. T\u00e4m\u00e4 on kuitenkin edellytt\u00e4nyt portaittaisen linkkipolun\/painikepolun l\u00e4pik\u00e4ymist\u00e4. Paitsi edell\u00e4 mainitut tiedot, my\u00f6s tieto oikeudesta kielt\u00e4\u00e4 yhteystietojen luovuttaminen on yksityiskohtaisesti esitetyll\u00e4 tavalla ollut verkkosivuilta l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 linkkipolun\/painikepolun kautta. Tieto organisaatioista, joille yhteystiedot luovutetaan, on 25.5.2018 alkaen ollut lis\u00e4ksi l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 Postin osoitetietoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 koskevaan tietosuojaselosteeseen sis\u00e4llytetyn linkin (www.posti.fi) kautta. P\u00e4\u00e4sy\u00e4 tietosuojaselosteeseen muuttoilmoitusta s\u00e4hk\u00f6isesti teht\u00e4ess\u00e4 on kuvattu kohdassa 38.<\/p>\n<p>(38) Tieto oikeudesta kielt\u00e4\u00e4 yhteystietojen luovuttaminen on ollut l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 paitsi edell\u00e4 tarkoitetun linkkipolun\/painikepolun kautta, my\u00f6s Postin osoitetietoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 koskevasta tietosuojaselosteesta. Muuttoilmoituslomakkeen kunkin v\u00e4lilehden alareunassa on ollut useiden muiden linkkien\/painikkeiden lis\u00e4ksi tietosuojaselostetta koskeva erillinen linkki\/painike, jota k\u00e4ytt\u00e4en seloste on auennut luettavaksi. Tietosuojaselosteessa, joka on p\u00e4iv\u00e4tty 1.2.2020, mahdollisuudesta kielt\u00e4\u00e4 yhteystietojen luovuttaminen on mainittu samassa yhteydess\u00e4 kuin on kuvattu yhteystietojen luovuttamista Postin kanssa sopimuksen tehneille organisaatioille. Aikaisemmassa 25.5.2018 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 tietosuojaselosteessa mahdollisuudesta kielt\u00e4\u00e4 yhteystietojen luovuttaminen ei ollut mainittu vastaavassa yhteydess\u00e4 vaan yleisemmin.<\/p>\n<p>(39) Asiakirjoista ilmenee, ett\u00e4 yhteystietojen luovuttamisesta ja kielto-oikeudesta on kerrottu my\u00f6s postinohjauspalveluiden tuote-ehdoissa. Muuttoilmoituslomakkeen kunkin v\u00e4lilehden alareunassa on ollut useiden muiden linkkien\/painikkeiden lis\u00e4ksi tuote-ehtoja koskeva linkki\/painike, jota k\u00e4ytt\u00e4en tuote-ehdot ovat auenneet luettaviksi. Tuote-ehdot ovat kuitenkin tulleet alun perin vain niiden muuttoilmoituksen tekij\u00f6iden hyv\u00e4ksytt\u00e4viksi, jotka olivat tilanneet Postin lis\u00e4palveluita. Posti on siten tehnyt valinnan siit\u00e4, ett\u00e4 tuote-ehtoja ei ollut toimitettu niiden muuttajien hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi, jotka eiv\u00e4t olleet tilanneet silt\u00e4 maksullista lis\u00e4palvelua. Posti on menettelyll\u00e4\u00e4n asettanut muuttoilmoituksen tehneet henkil\u00f6t eri asemaan sill\u00e4 perusteella, oliko maksuun perustuvaa asiakassuhdetta syntynyt vai ei. Kev\u00e4\u00e4st\u00e4 2020 alkaen ehdot ovat tulleet my\u00f6s niiden muuttoilmoituksen tekij\u00f6iden hyv\u00e4ksytt\u00e4viksi, jotka eiv\u00e4t olleet tilanneet lis\u00e4palveluita.<\/p>\n<p>(40) Yleisen tietosuoja-asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa ja 13 artiklan 1 ja 2 kohdassa edellytet\u00e4\u00e4n kohdissa tarkoitettujen tietojen toimittamista rekister\u00f6idyille. Asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa k\u00e4ytetyn ilmaisun mukaan tiedot on toimitettava tiiviisti esitetyss\u00e4, l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4ss\u00e4, helposti ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4ss\u00e4 ja saatavilla olevassa muodossa selke\u00e4ll\u00e4 ja yksinkertaisella kielell\u00e4.<\/p>\n<p>(41) Yleisess\u00e4 tietosuoja-asetuksessa ei ole erikseen m\u00e4\u00e4ritelty, mit\u00e4 tietojen \u201dtoimittamisella\u201d l\u00e4hemmin tarkoitetaan. T\u00e4lt\u00e4 osin tulkinta-apuna voidaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 Euroopan unionin neuvoa-antavan elimen tietosuojaty\u00f6ryhm\u00e4n 29.11.2017 antamia ja 11.4.2018 tarkistettuja ja hyv\u00e4ksyttyj\u00e4 yleisen tietosuoja-asetuksen mukaista l\u00e4pin\u00e4kyvyytt\u00e4 koskevia suuntaviivoja (WP260 rev.01).<\/p>\n<p>$132<\/p>\n<p>$133<\/p>\n<p>(44) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 ilmaisun \u201dtoimittaa\u201d kielellinen merkitys sek\u00e4 tietosuojaty\u00f6ryhm\u00e4n suuntaviivoissa esitetty viittaa selv\u00e4sti siihen, ett\u00e4 yleisen tietosuoja-asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa ja 13 artiklan 1 ja 2 kohdassa rekisterinpit\u00e4j\u00e4lt\u00e4 on tarkoitettu edellytett\u00e4v\u00e4n aktiivisia toimenpiteit\u00e4 sanotuissa kohdissa tarkoitettujen tietojen saattamiseksi rekister\u00f6ityjen tietoon. Rekister\u00f6idyn ei n\u00e4in ollen pid\u00e4 joutua aktiivisesti etsim\u00e4\u00e4n mainituissa artikloissa tarkoitettuja tietoja muiden tietojen joukosta.<\/p>\n<p>(45) Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 Posti on saattanut tiedon, joka koskee yhteystietojen luovuttamista tietyille organisaatioille, ja tiedon rekister\u00f6idyn oikeudesta kielt\u00e4\u00e4 yhteystietojen luovuttaminen, aktiivisin toimenpitein niille s\u00e4hk\u00f6isen muuttoilmoituksen tehneille henkil\u00f6ille, jotka olivat saaneet postinohjauspalveluiden tuote-ehdot hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4kseen. Mainitut tiedot on n\u00e4in ollen toimitettu n\u00e4ille rekister\u00f6idyille yleisen tietosuoja-asetuksen 13 artiklan 1 kohdan d alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa sek\u00e4 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 12 artiklan 1 kohdassa edellytetyn mukaisesti l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4sti.<\/p>\n<p>$134<\/p>\n<p>(47) Edell\u00e4 kuvattu s\u00e4hk\u00f6isen osoitteenmuutospalvelun linkkipolku\/painikepolku organisaatioita ja kielto-oikeutta koskevien tietojen l\u00f6yt\u00e4miseksi on puolestaan ollut portaittainen ja korkeimman hallinto-oikeuden arvion mukaan teksteilt\u00e4\u00e4n osin vaikeaselkoinen ja ep\u00e4informatiivinen.<\/p>\n<p>(48) Tietosuojaty\u00f6ryhm\u00e4n suuntaviivojen mukaan tietojen toimittaminen on mahdollista esimerkiksi tarjoamalla niihin suora linkki. Korkein hallinto-oikeus kuitenkin katsoo, ett\u00e4 Postin ei edell\u00e4 kuvatuissa olosuhteissa voida katsoa saattaneen tietoa yhteystietojen luovuttamisesta tietyille organisaatioille ja tietoa rekister\u00f6idyn oikeudesta kielt\u00e4\u00e4 yhteystietojen luovuttaminen, aktiivisin toimenpitein niille s\u00e4hk\u00f6isen muuttoilmoituksen tehneille henkil\u00f6ille, jotka eiv\u00e4t olleet saaneet postinohjauspalveluiden tuote-ehtoja hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4kseen. Mainittuja tietoja ei n\u00e4in ollen ole toimitettu n\u00e4ille rekister\u00f6idyille yleisen tietosuoja-asetuksen 13 artiklan 1 kohdan d alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa sek\u00e4 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 12 artiklan 1 kohdassa edellytetyn mukaisesti l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4sti.<\/p>\n<h3>Hallinnollisen seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen<\/h3>\n<p>(49) Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen edellytyksen\u00e4 on se, ett\u00e4 se on oikeasuhteista. Lis\u00e4ksi maksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miselle on oltava k\u00e4sill\u00e4 muutkin yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut edellytykset. T\u00e4ss\u00e4 arvioinnissa huomioon otettavia seikkoja ovat oikeasuhteisuuden lis\u00e4ksi muiden ohella rikkomisen luonne, vakavuus ja kesto, niiden rekister\u00f6ityjen lukum\u00e4\u00e4r\u00e4, joihin rikkominen vaikuttaa, ja heille aiheutuneen vahingon suuruus, rikkomisen tahallisuus tai tuottamuksellisuus, rekisterinpit\u00e4j\u00e4n mahdolliset aiemmat vastaavat rikkomiset, yhteisty\u00f6n aste valvontaviranomaisen kanssa rikkomisen korjaamiseksi ja sen mahdollisten haittavaikutusten lievent\u00e4miseksi sek\u00e4 mahdolliset muut tapaukseen sovellettavat raskauttavat tai lievent\u00e4v\u00e4t tekij\u00e4t, kuten rikkomisesta suoraan tai v\u00e4lillisesti saadut mahdolliset taloudelliset edut tai rikkomisella v\u00e4ltetyt tappiot.<\/p>\n<p>(50) Toisin kuin hallinto-oikeus on katsonut, seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen oikeasuhteisuutta arvioitaessa ei ole merkityst\u00e4 sill\u00e4 seikalla, ett\u00e4 valvontaviranomainen ei ennen maksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 ollut k\u00e4ytt\u00e4nyt muita korjaavia toimivaltuuksiaan, kuten varoituksen, huomautuksen tai m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen antamista.<\/p>\n<p>$135<\/p>\n<p>(52) Seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 koskevassa arvioinnissa on otettava huomioon, ett\u00e4 yleisen tietosuoja-asetuksen 5, 12 ja 13 artiklan rikkomiset lukeutuvat asetuksen 83 artiklan 5 kohdan mukaiseen vakavampien rikkomusten ryhm\u00e4\u00e4n. Samoin on otettava huomioon, ett\u00e4 Postin rikkomus jatkui l\u00e4hes kaksi vuotta sen j\u00e4lkeen, kun yleinen tietosuoja-asetus tuli 25.5.2018 alkaen sovellettavaksi. Posti ilmoitti vasta 20.3.2020 muuttavansa verkkopalveluprosessia niin, ett\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isesti tehtyjen osoitteenmuutosilmoitusten yhteydess\u00e4 tuote-ehdot tulevat hyv\u00e4ksytt\u00e4viksi kaikissa tapauksissa eli silloinkin, kun asiakas ei tilaa lis\u00e4palvelua. Toisaalta rikkomuksen ei asiakirjoista ilmenev\u00e4n selvityksen perusteella voida arvioida olleen tahallinen vaan tuottamuksellinen eik\u00e4 asiassa my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole ilmennyt, ett\u00e4 Posti olisi toiminnallaan tarkoituksellisesti pyrkinyt saavuttamaan taloudellista etua.<\/p>\n<p>(53) Keskeisimp\u00e4n\u00e4 seikkana seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen edellytyksi\u00e4 koskevassa arvioinnissa on nyt k\u00e4sill\u00e4 olevassa asiassa pidett\u00e4v\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 Postin s\u00e4hk\u00f6isell\u00e4 osoitteenmuutospalvelulla, jota voidaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 samalla my\u00f6s muuttoilmoituksen tekemiseen Digi- ja v\u00e4est\u00f6tietovirastolle, on eritt\u00e4in paljon k\u00e4ytt\u00e4ji\u00e4. Kun kysymys on t\u00e4llaisesta eritt\u00e4in suuresta k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4joukosta, k\u00e4ytt\u00e4jien tietoteknisiss\u00e4 valmiuksissa on oletettavasti suurta vaihtelua. Asiakirjoista saatavan selvityksen mukaan esimerkiksi vuonna 2019 palvelussa tehtiin l\u00e4hes 615 000 osoitteenmuutosilmoitusta, joista yli 161 000 oli sellaisia, joiden yhteydess\u00e4 postinohjauspalveluiden tuote-ehdot eiv\u00e4t tulleet hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi, eli joiden tekij\u00f6in\u00e4 olivat henkil\u00f6t, joiden suhteen edell\u00e4 tarkoitettu rikkomus on tapahtunut. Toisaalta n\u00e4ille henkil\u00f6ille ei ole osoitettu aiheutuneen rikkomuksesta konkreettista taloudellista tai muuta aineellista vahinkoa.<\/p>\n<p>(54) Edell\u00e4 tarkoitettujen seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 tukevien ja sit\u00e4 vastaan puhuvien seikkojen (kohdat 50 \u2014 53) kokonaisarvion perusteella korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 maksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miselle on ollut yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut edellytykset.<\/p>\n<p>(55) Yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 5 kohdan mukaan muun ohella asetuksen 5, 12 ja 13 artiklan rikkomisesta m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4n hallinnollisen sakon (seuraamusmaksun) suuruus on enint\u00e4\u00e4n 20 000 000 euroa, tai jos kyseess\u00e4 on yritys, nelj\u00e4 prosenttia sen edelt\u00e4v\u00e4n tilikauden vuotuisesta maailmanlaajuisesta kokonaisliikevaihdosta sen mukaan, kumpi n\u00e4ist\u00e4 m\u00e4\u00e4rist\u00e4 on suurempi. Asiakirjoista saatavan selvityksen mukaan Posti Group -konsernin liikevaihto vuonna 2019 oli 1 564,6 miljoonaa euroa.<\/p>\n<p>(56) Edell\u00e4 lausuttuun (kohdat 51 \u2014 53) n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon yleisen tietosuoja-asetuksen 83 artiklan 1 ja 2 kohta, korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 seuraamusmaksu on voitu m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 100 000 euron suuruisena.<\/p>\n<p>(57) Edell\u00e4 lausutun vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava ja seuraamuskollegion p\u00e4\u00e4t\u00f6s seuraamusmaksun m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 on saatettava voimaan.<\/p>\n<p>4. Oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista korkeimmassa hallinto-oikeudessa koskevan vaatimuksen hylk\u00e4\u00e4minen<\/p>\n<p>(58) Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, Posti Group Oyj:lle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n<p>Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Taina Pyysaari, Jaakko Autio ja Robert Utter. Asian esittelij\u00e4 Mikko Rautamaa.<\/p>\n<h3>Apulaistietosuojavaltuutettu<\/h3>\n<p>huomautuksen<\/p>\n<h3>Tietosuojavaltuutetun ja apulaistietosuojavaltuutettujen yhdess\u00e4<\/h3>\n<p>seuraamuskollegio<\/p>\n<p>hallinnollisen seuraamusmaksun<\/p>\n<h3>Helsingin hallinto-oikeus<\/h3>\n<p>Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Marja Viima, Petteri Leppikorpi ja Liisa Selvenius-Hurme, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n<h3>Tietosuojavaltuutettu<\/h3>\n<h3>Posti Group Oyj<\/h3>\n<h3>Korkein hallinto-oikeus<\/h3>\n<h3>Posti Group Oyj:lle<\/h3>\n<p>tietosuojavaltuutetulle<\/p>\n<p>hallinnollinen seuraamusmaksu<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/www.finlex.fi\/en\/case-law\/supreme-administrative-court\/precedents\/2023\/81\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den behandling av personuppgifter som Posti Ab utf\u00f6r i samband med den elektroniska adress\u00e4ndringstj\u00e4nsten har varit klar och tydlig p\u00e5 det s\u00e4tt som den allm\u00e4nna dataskyddsf\u00f6rordningen f\u00f6ruts\u00e4tter och om f\u00f6retaget i samband med att den elektroniska adress\u00e4ndringen g\u00f6rs har l\u00e4mnat viss information \u00e5t den registrerade i r\u00e4tt tid. Fr\u00e5gan g\u00e4llde information om&#8230;<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[24566],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[31316,13011,13429,7615,13427],"kji_language":[7746],"class_list":["post-648041","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-24566","kji_subject-divers","kji_keyword-elektroniska","kji_keyword-fragan","kji_keyword-gallde","kji_keyword-information","kji_keyword-samband","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.5 (Yoast SEO v27.5) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>KHO:2023:81 - Dataskydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2023:81 - Dataskydd\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den behandling av personuppgifter som Posti Ab utf\u00f6r i samband med den elektroniska adress\u00e4ndringstj\u00e4nsten har varit klar och tydlig p\u00e5 det s\u00e4tt som den allm\u00e4nna dataskyddsf\u00f6rordningen f\u00f6ruts\u00e4tter och om f\u00f6retaget i samband med att den elektroniska adress\u00e4ndringen g\u00f6rs har l\u00e4mnat viss information \u00e5t den registrerade i r\u00e4tt tid. Fr\u00e5gan g\u00e4llde information om...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"17 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202381-dataskydd\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202381-dataskydd\\\/\",\"name\":\"KHO:2023:81 - Dataskydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T11:18:02+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202381-dataskydd\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202381-dataskydd\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202381-dataskydd\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2023:81 &#8211; Dataskydd\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2023:81 - Dataskydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2023:81 - Dataskydd","og_description":"Fr\u00e5gan g\u00e4llde om den behandling av personuppgifter som Posti Ab utf\u00f6r i samband med den elektroniska adress\u00e4ndringstj\u00e4nsten har varit klar och tydlig p\u00e5 det s\u00e4tt som den allm\u00e4nna dataskyddsf\u00f6rordningen f\u00f6ruts\u00e4tter och om f\u00f6retaget i samband med att den elektroniska adress\u00e4ndringen g\u00f6rs har l\u00e4mnat viss information \u00e5t den registrerade i r\u00e4tt tid. Fr\u00e5gan g\u00e4llde information om...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"17 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/","name":"KHO:2023:81 - Dataskydd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T11:18:02+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202381-dataskydd\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2023:81 &#8211; Dataskydd"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/648041","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=648041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=648041"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=648041"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=648041"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=648041"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=648041"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=648041"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=648041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}