{"id":648420,"date":"2026-04-22T13:51:23","date_gmt":"2026-04-22T11:51:23","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/"},"modified":"2026-04-22T13:51:23","modified_gmt":"2026-04-22T11:51:23","slug":"kho202355-porotalous","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/","title":{"rendered":"KHO:2023:55 — Porotalous"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Renbeteslagets st\u00e4mma beslutade att renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de delas upp s\u00e5 att dess s\u00f6dra och norra delar bildar separata renbeteslag. Renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de ligger inom samernas hembygdsomr\u00e5de. Renbeteslaget inl\u00e4mnade sitt beslut till Regionf\u00f6rvaltningsverket i Lappland f\u00f6r fastst\u00e4llelse. I \u00e4rendet skulle p\u00e5 besv\u00e4r av renbeteslaget och vissa del\u00e4gare i renbeteslaget avg\u00f6ras om regionf\u00f6rvaltningsverket hade kunnat l\u00e5ta bli fastst\u00e4lla beslutet.<\/p>\n

Regionf\u00f6rvaltningsverket skulle inom sin pr\u00f6vningsr\u00e4tt bed\u00f6ma om renbeteslagets beslut att dela upp sitt verksamhetsomr\u00e5de uppfyllde syftet med att renbeteslagens gr\u00e4nser bildar f\u00f6r rensk\u00f6tseln gynnsamma f\u00f6rh\u00e5llanden. Regionf\u00f6rvaltningsverket skulle i sin pr\u00f6vning samtidigt beakta de r\u00e4ttsprinciper som framg\u00e5r ur 6 \u00a7 i f\u00f6rvaltningslagen och rensk\u00f6tselns centrala betydelse f\u00f6r den samiska kulturen.<\/p>\n

Enligt sakkunnigutl\u00e5tanden hade en uppdelning av renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de varit skadligt f\u00f6r rensk\u00f6tseln inom hela renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de och s\u00e4rskilt ur betesv\u00e4xlingens synvinkel. Det var enligt utl\u00e5tandena m\u00f6jligt att inom gr\u00e4nserna f\u00f6r det nuvarande renbeteslaget anvisa beh\u00f6vliga renbetesomr\u00e5den f\u00f6r olika renhjordsgrupper (tokkakunta) och beakta s\u00e4rdragen i den norra delens traditionella siida-system och bevara dem. \u00c4ndringss\u00f6kandena hade inte inl\u00e4mnat s\u00e5dan utredning som hade visat att rensk\u00f6tsel inom ramen f\u00f6r renbeteslagets nuvarande verksamhetsomr\u00e5de inte \u00e4r m\u00f6jlig b\u00e5de i den norra och den s\u00f6dra delen och s\u00e5 att f\u00f6ruts\u00e4ttningarna att forts\u00e4tta den traditionella rensk\u00f6tseln i den norra delen inte kan tas i beaktande i tillr\u00e4ckligt stor utstr\u00e4ckning.<\/p>\n

Regionf\u00f6rvaltningsverket hade efter en sakenlig utredning av \u00e4rendet fattat sitt beslut inom ramen f\u00f6r sin pr\u00f6vningsr\u00e4tt. Regionf\u00f6rvaltningsverkets beslut kunde inte anses kr\u00e4nka \u00e4ndringss\u00f6kandenas r\u00e4ttigheter och det var inte heller lagstridigt p\u00e5 n\u00e5gon annan grund.<\/p>\n

Rensk\u00f6tsellagen 6 \u00a7 3 mom., 7 \u00a7, 8 \u00a7 1 mom. och 9 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

Rensk\u00f6tself\u00f6rordningen 6 \u00a7<\/h3>\n

F\u00f6rvaltningslagen 6 \u00a7<\/h3>\n

Finlands grundlag 6 \u00a7 1 mom., 17 \u00a7 3 mom. och 22 \u00a7<\/p>\n

FN:s konvention om medborgerliga och politiska r\u00e4ttigheter art. 27<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av Riitta Mutikainen, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Jaakko Autio och Robert Utter. F\u00f6redragande Petri Leinonen.<\/p>\n

Paliskunnan kokous oli p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt, ett\u00e4 paliskunnan toimialue jaetaan siten, ett\u00e4 sen etel\u00e4- ja pohjoisosa muodostavat kumpikin erillisen paliskunnan. Paliskunnan toimialue sijaitsi saamelaisten kotiseutualueella. Paliskunta oli toimittanut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 aluehallintovirastolle vahvistettavaksi. Asiassa oli paliskunnan ja er\u00e4iden paliskunnan osakkaiden valituksista arvioitava, oliko aluehallintovirasto voinut j\u00e4tt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen vahvistamatta.<\/p>\n

Aluehallintoviraston oli tullut harkintavaltansa puitteissa arvioida sit\u00e4, t\u00e4ytt\u00e4isik\u00f6 paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s sen toimialueen jakamisesta tavoitteen siit\u00e4, ett\u00e4 paliskunnan aluerajoilla luodaan poronhoidolle edulliset olosuhteet. Aluehallintoviraston oli harkintavaltaansa k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4\u00e4n tullut ottaa samalla huomioon hallintolain 6 \u00a7:st\u00e4 ilmenev\u00e4t oikeusperiaatteet sek\u00e4 poronhoidon keskeinen merkitys saamelaisten kulttuurille.<\/p>\n

Asiantuntijaselvitysten perusteella paliskunnan toimialueen jakamisen vaikutukset olisivat olleet haitallisia koko paliskunnan toimialueella harjoitettavan poronhoidon ja erityisesti porojen laidunkierron kannalta. Paliskunnan nykyisenkin toimialueen puitteissa oli selvitysten mukaan mahdollista osoittaa tarvittavat laidunalueet eri tokkakunnille ja ottaa huomioon pohjoisosan perinteiseen siidaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4t erityispiirteet ja niiden s\u00e4ilytt\u00e4minen. Muutoksenhakijat eiv\u00e4t olleet esitt\u00e4neet sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella olisi sit\u00e4 vastoin katsottava, ett\u00e4 poronhoidon harjoittaminen paliskunnan nykyisen toimialueen puitteissa ei olisi ollut mahdollista sek\u00e4 paliskunnan etel\u00e4osassa ett\u00e4 pohjoisosassa, ja niin, ett\u00e4 pohjoisosan perinteisen poronhoidon jatkamisen edellytyksi\u00e4 ei olisi voitu samalla ottaa riitt\u00e4v\u00e4sti huomioon.<\/p>\n

Aluehallintovirasto oli asiaa asianmukaisesti selvitetty\u00e4\u00e4n tehnyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 harkintavaltansa puitteissa. Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ei voitu katsoa loukkaavan muutoksenhakijoiden oikeutta, eik\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s ollut muutoinkaan lainvastainen.<\/p>\n

Poronhoitolaki 6 \u00a7 3 momentti, 7 \u00a7, 8 \u00a7 1 momentti ja 9 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

Poronhoitoasetus 6 \u00a7<\/h3>\n

Hallintolaki 6 \u00a7<\/h3>\n

Suomen perustuslaki 6 \u00a7 1 momentti, 17 \u00a7 3 momentti ja 22 \u00a7<\/h3>\n

Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus 27 artikla<\/h3>\n

Yhdistyneiden kansakuntien julistus alkuper\u00e4iskansojen oikeuksista<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 18.1.2022 nro 22\/0010\/2<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 muutoksenhakijoille valitusluvat.<\/p>\n

1. D:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa vaatimusta oikeudenk\u00e4yntimaksun perim\u00e4tt\u00e4 j\u00e4tt\u00e4misest\u00e4 ei tutkita.<\/p>\n

2. M:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa vaatimusta aluehallintoviraston velvoittamisesta valvomaan paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6sten noudattamista ei tutkita.<\/p>\n

3. D:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa vaatimus suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4 hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

4. Muutoksenhakijoiden valitukset p\u00e4\u00e4asian osalta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei p\u00e4\u00e4asian osalta muuteta.<\/p>\n

5. A:n paliskunnan valituksesta hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin paliskunta on velvoitettu korvaamaan I:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen sek\u00e4 H:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen oikeudenk\u00e4yntikuluja.<\/p>\n

6. A:n paliskunnan sek\u00e4 M:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa vaatimukset oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Samoin hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n H:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa sek\u00e4 I:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa vastineen antajina esitt\u00e4m\u00e4t vaatimukset oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on \u00e4\u00e4nestyksen j\u00e4lkeen 25.6.2014 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt, ett\u00e4 paliskunnan toimialue jaetaan siten, ett\u00e4 sen etel\u00e4- ja pohjoisosa muodostavat kumpikin erillisen paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitteen\u00e4 olevan kartan mukaisesti. Paliskunnan toimialue sijaitsee saamelaisten kotiseutualueella.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on 19.3.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 j\u00e4tt\u00e4nyt vahvistamatta paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on 19.6.2017 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 A:n paliskunnan ja er\u00e4iden paliskunnan osakkaiden valitusten johdosta kumonnut aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja palauttanut asian aluehallintovirastolle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi kuulemisessa tapahtuneen menettelyvirheen vuoksi.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on 5.12.2018 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyl\u00e4nnyt er\u00e4iden paliskunnan osakkaiden valituksen hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n

(5)<\/p>\n

on k\u00e4sitellyt asian uudelleen ja 25.10.2019 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 j\u00e4tt\u00e4nyt vahvistamatta edell\u00e4 mainitun paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sen toimialueen jakamisesta. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelujen mukaan toimialueen jakamista ei ole pidett\u00e4v\u00e4 poronhoidon kannalta tarkoituksenmukaisena ja esitetyll\u00e4 tavalla toteutettuna jaossa etel\u00e4osaan j\u00e4\u00e4v\u00e4t poronomistajat joutuisivat ep\u00e4edullisempaan asemaan.<\/p>\n

(6)<\/p>\n

on 18.1.2022 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyl\u00e4nnyt A:n paliskunnan valituksen sek\u00e4 M:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa paliskunnan B:n siidan osakkaina, E:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa paliskunnan C:n siidan osakkaina ja D:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa paliskunnan pohjoisosan siidojen osakkaina tekem\u00e4t valitukset aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 sek\u00e4 paliskunnan ja muiden edell\u00e4 mainittujen valittajatahojen vaatimukset oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta.<\/p>\n

(7) Hallinto-oikeus on velvoittanut A:n paliskunnan korvaamaan hallinto-oikeudessa paliskunnan F:n tokkakunnan osakkaina kuultujen I:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa oikeudenk\u00e4yntikulut 1 500 eurolla lainmukaisine viiv\u00e4styskorkoineen. Hallinto-oikeus on samoin velvoittanut paliskunnan korvaamaan hallinto-oikeudessa paliskunnan G:n siidan osakkaina kuultujen H:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa oikeudenk\u00e4yntikulut 1 500 eurolla lainmukaisine viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

(8) Hallinto-oikeus on perusteluissaan todennut, ett\u00e4 aluehallintoviraston toimivaltaan on kuulunut vain paliskuntien toimialueiden rajojen vahvistaminen. Hallinto-oikeus on lausunut johtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4\u00e4n lis\u00e4ksi muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

(9) Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 on pidett\u00e4v\u00e4 lainvastaisena vain, mik\u00e4li sen katsotaan ylitt\u00e4neen harkintavaltansa. Keskeiset harkintavallan k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 ohjaavat periaatteet ilmenev\u00e4t hallintolain 6 \u00a7:st\u00e4.<\/p>\n

(10) Aluehallintovirasto on pyyt\u00e4nyt lausuntoja ennen asian ratkaisemista usealta eri taholta. Aluehallintovirasto on hallintolain 31 \u00a7:n nojalla asian selvitt\u00e4miseksi voinut kuulla tarpeelliseksi katsomiaan tahoja.<\/p>\n

(11) Voimassa olevassa poronhoitolaissa ei ole s\u00e4\u00e4detty, miten paliskunnan rajat muodostetaan. Aikaisemmassa kumotussa poronhoitolaissa l\u00e4ht\u00f6kohtana olivat luonnolliset rajat, joita voitiin muuttaa, jos se oli poronhoidolle edullista. Siit\u00e4 huolimatta, ett\u00e4 paliskunnan etel\u00e4isen ja pohjoisen osan v\u00e4lill\u00e4 on eroja poronhoidossa ja poronhoitokulttuurissa, pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n t\u00e4lle ei voida antaa ratkaisevaa merkityst\u00e4 asiaa arvioitaessa.<\/p>\n

(12) Asiassa saadun selvityksen mukaan paliskunnan laidunkiistoihin ei ole saatu ratkaisua. Mainittuja kiistoja ei kuitenkaan yksist\u00e4\u00e4n voida pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 perusteena paliskunnan jakamiselle. Paliskunnan jakamiseen liittyy useita eri suuntaan vaikuttava n\u00e4k\u00f6kohtia, kuten paliskunnan osakkaiden yhdenvertaisuus, oikeus harjoittaa poronhoitoa ja nauttia saamelaisesta kulttuurista sek\u00e4 poronhoitoon liittyv\u00e4t seikat. Paliskunnan jakamatta j\u00e4tt\u00e4misen ei voida katsoa est\u00e4v\u00e4n valittajia harjoittamasta saamelaista poronhoitoa niin, ett\u00e4 jakamatta j\u00e4tt\u00e4misell\u00e4 loukattaisiin heid\u00e4n oikeuttaan yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 ja kehitt\u00e4\u00e4 kulttuuriaan. Jakamista ei ole pidett\u00e4v\u00e4 poronhoidon kannalta kokonaisuutena arvioiden edullisena ja tarkoituksenmukaisena.<\/p>\n

(13) Aluehallintovirasto on voinut j\u00e4tt\u00e4\u00e4 vahvistamatta A:n paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen paliskunnan rajoista sen jakamiseen liittyen. Aluehallintovirasto on p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 tehdess\u00e4\u00e4n k\u00e4ytt\u00e4nyt toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyv\u00e4ksytt\u00e4viin tarkoituksiin ja muutenkin toiminut sille kuuluvan harkintavallan nojalla ja rajoissa. Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ole lainvastainen eik\u00e4 sen kumoamiseen ole syyt\u00e4.<\/p>\n

Vaatimukset ja selvitykset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(14) A:n paliskunta on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja korkein hallinto-oikeus vahvistaa paliskunnan jaon paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava my\u00f6s silt\u00e4 osin kuin paliskunta on velvoitettu korvaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluja. Aluehallintovirasto on velvoitettava korvaamaan paliskunnan oikeudenk\u00e4yntikulut lainmukaisine viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

Paliskunta on vaatimustensa tueksi lausunut muun ohella seuraavaa (kohdat 15 ja 16):<\/h3>\n

(15) Paliskunnan rajoista p\u00e4\u00e4tt\u00e4minen ei kuulu aluehallintoviraston toimivaltaan. L\u00e4ht\u00f6kohtana tulee olla, ett\u00e4 paliskuntien toimialueiden rajat vahvistetaan paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti.<\/p>\n

(16) Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6s vaarantaa A:n paliskunnan pohjoisosan poromiesten oikeuden saamelaisen poronhoidon harjoittamiseen rikkoen olennaisesti perinteist\u00e4 saamelaista tapaoikeusj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 ja heikent\u00e4en saamelaisten mahdollisuutta harjoittaa perinteist\u00e4 kulttuuriaan.<\/p>\n

(17)<\/p>\n

ovat A:n paliskunnan B:n siidan ja C:n siidan osakkaina tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituslupahakemuksessa pyyt\u00e4neet lupaa valittaa ja valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja korkein hallinto-oikeus vahvistaa paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen paliskunnan jakamisesta. Aluehallintovirasto on velvoitettava korvaamaan M:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa oikeudenk\u00e4yntikulut.<\/p>\n

M ja h\u00e4nen asiakumppaninsa ovat vaatimustensa tueksi lausuneet muun ohella seuraavaa (kohdat 18 ja 19):<\/h3>\n

(18) Asian k\u00e4sittelyss\u00e4 hallinto-oikeudessa on tapahtunut virhe, koska hallinto-oikeus on kuullut paliskunnan etel\u00e4osan poronomistajia asianosaisina.<\/p>\n

(19) A:n paliskunnan pohjoisosa on ollut koko paliskunnan olemassaolon ajan yksinomaan C:n ja B:n siidojen laidunaluetta. C:n ja B:n siidat ovat Suomen viimeisimpi\u00e4 siidoja, jossa yh\u00e4 mahdollisuuksien mukaan harjoitetaan paimentavaa ja luonnonlaidunten hy\u00f6dynt\u00e4miseen perustuvaa saamelaista poronhoitoa. Paliskunnan jakamatta j\u00e4tt\u00e4minen est\u00e4\u00e4 muutoksenhakijoita harjoittamasta saamelaista poronhoitoa. Aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kset loukkaavat n\u00e4in perustuslakia, useita kansainv\u00e4lisi\u00e4 ihmisoikeussopimuksia ja YK:n alkuper\u00e4iskansojen oikeuksia koskevaa julistusta.<\/p>\n

(20)<\/p>\n

ovat A:n paliskunnan pohjoisosan siidojen osakkaina tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituslupahakemuksessa pyyt\u00e4neet lupaa valittaa ja valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja korkein hallinto-oikeus vahvistaa paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen paliskunnan jakamisesta. Asiassa on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 suullinen k\u00e4sittely. Muutoksenhakijoille on aiheutunut asian k\u00e4sittelyn viiv\u00e4stymisest\u00e4 taloudellista haittaa, joka on korvattava oikeudenk\u00e4ynnin viiv\u00e4stymisen hyvitt\u00e4misest\u00e4 annetun lain mukaisesti. Asian k\u00e4sittelyst\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa ei tule peri\u00e4 oikeudenk\u00e4yntimaksua.<\/p>\n

D ja h\u00e4nen asiakumppaninsa ovat vaatimustensa tueksi lausuneet muun ohella seuraavaa (kohdat 21 ja 22):<\/h3>\n

(21) Paliskunnan jakamattomuus vaikuttaa saamelaisten mahdollisuuksiin yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 perinteist\u00e4 el\u00e4m\u00e4nmuotoaan. Muutoksenhakijat eiv\u00e4t voi yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 perinteist\u00e4 el\u00e4m\u00e4nmuotoaan, mik\u00e4li paliskuntaa ei jaeta. Paliskunnan jakaminen sen sijaan turvaisi eri poronhoitomallien s\u00e4ilymisen ja kehittymisen omissa paliskunnissaan sek\u00e4 takaisi poronhoitajille riitt\u00e4v\u00e4t laitumet.<\/p>\n

(22) L\u00e4ht\u00f6kohtana tulee olla paliskunnan oma n\u00e4kemys rajoistaan ja rajojen vahvistaminen.<\/p>\n

(23)<\/p>\n

on antanut lausunnon ja vaatinut, ett\u00e4 vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(24) Aluehallintovirasto on lausunnossaan muun ohella todennut, ett\u00e4 Suomen poronhoitolaissa poronhoito-oikeutta ei ole annettu saamelaisten yksinoikeudeksi. Aluehallintovirasto on pit\u00e4nyt omassa k\u00e4sittelyss\u00e4\u00e4n asianosaisina kaikkia niit\u00e4 poronomistajia, jotka muodostavat kyseisen paliskunnan. Aluehallintovirasto on ottanut ratkaisussaan huomioon my\u00f6s saamelaisen poronhoidon edellytysten turvaamisen. Paliskunnan osakkaiden keskuudessa esiintyvien ristiriitojen ratkaisemiseen k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevien oikeussuojakeinojen kankeus ja se, ettei niiden ratkaiseminen kuulu aluehallintoviraston toimivallan piiriin, ei muodosta perustetta hyv\u00e4ksy\u00e4 ep\u00e4oikeudenmukaiseksi katsottua jakoesityst\u00e4.<\/p>\n

(25)<\/p>\n

ovat antaneet vastineen A:n paliskunnan G:n siidan osakkaina ja vastineessaan vaatineet, ett\u00e4 valitukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja paliskunta velvoitetaan korvaamaan heid\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulunsa korkeimmassa hallinto-oikeudessa laillisine korkoineen.<\/p>\n

(26) Vastineessa lausutaan muun ohella, ett\u00e4 kaikkien paliskunnan poronomistajien poronhoito on t\u00e4ysin samanlaista. Paliskunnan jakamisen seurauksena G:n siidaan kuuluvat saamelaiset poronomistajat menett\u00e4isiv\u00e4t kokonaan perinteiset laidunalueensa nykyisen paliskunnan keski- ja pohjoisosissa. A:n paliskunnan toimialueen rajat ovat t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 poronhoidon kannalta tarkoituksenmukaiset ja toimivat.<\/p>\n

(27)<\/p>\n

ovat antaneet vastineen A:n paliskunnan F:n tokkakunnan osakkaina ja vastineessaan vaatineet, ett\u00e4 valitukset hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja paliskunta velvoitetaan korvaamaan heid\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulunsa korkeimmassa hallinto-oikeudessa laillisine korkoineen.<\/p>\n

(28) Vastineessa lausutaan muun ohella, ett\u00e4 kaikkien paliskunnan poronomistajien poronhoito on t\u00e4ysin samanlaista. Paliskunnan jakamisen seurauksena F:n tokkakuntaan kuuluvat saamelaiset poronomistajat menett\u00e4isiv\u00e4t kokonaan perinteiset laidunalueensa nykyisen paliskunnan keski- ja pohjoisosissa. A:n paliskunnan toimialueen rajat ovat t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 poronhoidon kannalta tarkoituksenmukaiset ja toimivat.<\/p>\n

(29)<\/p>\n

on antanut vastaselitykset lausunnon ja vastineiden johdosta. Paliskunta on vastaselityksess\u00e4\u00e4n katsonut, ett\u00e4 vastineiden antajat eiv\u00e4t ole t\u00e4ss\u00e4 asiassa asianosaisia.<\/p>\n

(30)<\/p>\n

ovat antaneet vastaselitykset lausunnon ja vastineiden johdosta. M ja h\u00e4nen asiakumppaninsa ovat vastaselityksess\u00e4\u00e4n katsoneet, ett\u00e4 vastineiden antajat eiv\u00e4t ole t\u00e4ss\u00e4 asiassa asianosaisia. Lis\u00e4ksi he ovat vaatineet, ett\u00e4 aluehallintovirasto velvoitetaan sakon uhalla valvomaan, ett\u00e4 paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 porojen hoidosta noudatetaan.<\/p>\n

(31)<\/p>\n

ovat antaneet vastaselitykset lausunnon ja vastineiden johdosta.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

1. Vaatimusten tutkimatta j\u00e4tt\u00e4minen<\/p>\n

(32) D:n ja h\u00e4nen asiakumppaniensa esitt\u00e4m\u00e4n oikeudenk\u00e4yntimaksun perim\u00e4tt\u00e4 j\u00e4tt\u00e4mist\u00e4 koskevan vaatimuksen tutkiminen ei korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 2 \u00a7:n nojalla kuulu korkeimman hallinto-oikeuden toimivaltaan.<\/p>\n

(34) T\u00e4m\u00e4n vuoksi edell\u00e4 mainitut vaatimukset on oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 81 \u00a7:n 2 momentin 1 kohdan nojalla j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n

2. Vaatimus suullisesta k\u00e4sittelyst\u00e4<\/p>\n

(35) Kun otetaan huomioon perusteet, joiden vuoksi D asiakumppaneineen on vaatinut suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4, selvitys, jota h\u00e4n on ilmoittanut siin\u00e4 esitt\u00e4v\u00e4ns\u00e4, sek\u00e4 asiakirjoista saatava selvitys, suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4minen ei ole oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 57 \u00a7:n 3 momentin mukaisesti tarpeen asian selvitt\u00e4miseksi.<\/p>\n

3. P\u00e4\u00e4asia<\/p>\n

3.1 L\u00e4ht\u00f6kohdat ja kysymyksenasettelu<\/p>\n

(36) Paliskunnan ylim\u00e4\u00e4r\u00e4inen kokous on \u00e4\u00e4nestyksen j\u00e4lkeen p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt, ett\u00e4 paliskunnan toimialue jaetaan siten, ett\u00e4 sen etel\u00e4- ja pohjoisosa muodostavat kumpikin erillisen paliskunnan. Paliskunta on toimittanut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 paliskunnan rajoista aluehallintovirastolle vahvistettavaksi. Aluehallintovirasto on j\u00e4tt\u00e4nyt 25.1.2019 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 vahvistamatta paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen.<\/p>\n

(37) Paliskunta ja muutoksenhakijoina olevat paliskunnan osakkaat ovat perustelleet paliskunnan toimialueen jakamista muun ohella sill\u00e4, ett\u00e4 paliskunta on ollut k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 jo jakautunut pohjoisosaan ja etel\u00e4osaan siten, ett\u00e4 pohjoisosassa poroja hoidetaan etel\u00e4osasta poiketen perinteiseen saamelaiseen tapaan niin, ett\u00e4 poroja paimennetaan luonnonlaitumilla eik\u00e4 niit\u00e4 ruokita. Paliskunnan etel\u00e4osan poronhoitajat ovat muutoksenhakijoiden mukaan lis\u00e4nneet porojensa m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 sek\u00e4 osakkaiden sopimusta ja paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 noudattamatta ty\u00f6ntyneet pohjoisosassa porojaan hoitavien laidunalueille ja n\u00e4in vaarantaneet perinteisen saamelaisen poronhoitotavan.<\/p>\n

(38) Ne paliskunnan muut osakkaat, joita asiassa on kuultu, ovat kiist\u00e4neet sen, mit\u00e4 muutoksenhakijat ovat esitt\u00e4neet paliskunnan jakamisen tueksi. Heid\u00e4n mukaansa poroja hoidetaan samalla tavalla paliskunnan koko toimialueella. He ovat paimentaneet porojaan perinteisill\u00e4 laidunalueillaan, joita on my\u00f6s paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisen rajan pohjoispuolella. He ovat lis\u00e4ksi esitt\u00e4neet olevansa alkuper\u00e4isi\u00e4 saamelaisia poronhoitajia alueella.<\/p>\n

(39) Asiassa on otettava ensin kantaa siihen, mink\u00e4 selvityksen ja n\u00e4k\u00f6kohtien pohjalta aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6s kysymyksess\u00e4 olevassa asiassa on tullut tehd\u00e4, ja sen j\u00e4lkeen on arvioitava, onko aluehallintovirasto voinut j\u00e4tt\u00e4\u00e4 paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen vahvistamatta.<\/p>\n

3.2 Sovellettavat oikeusohjeet<\/p>\n

Poronhoitolaki ja -asetus sek\u00e4 lain esity\u00f6t<\/h3>\n

(41) Poronhoitolain 7 \u00a7:n 1 momentin mukaan paliskunnan teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on huolehtia siit\u00e4, ett\u00e4 paliskunnan osakkaiden porot hoidetaan paliskunnan alueella ja ett\u00e4 paliskunnan osakkaiden harjoittamaan poronhoitoon kuuluvat ty\u00f6t tulevat tehdyiksi, sek\u00e4 est\u00e4\u00e4 paliskunnan osakkaiden poroja tekem\u00e4st\u00e4 vahinkoa ja menem\u00e4st\u00e4 toisten paliskuntien alueelle samoin kuin suorittaa muutkin sille mainitussa laissa tai sen nojalla annetuissa s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiss\u00e4 ja m\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 annetut teht\u00e4v\u00e4t.<\/p>\n

(42) Poronhoitolakia koskevan hallituksen esityksen (HE 244\/1989 vp) lain 7 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dVaikka poronhoitoa harjoittavat poronomistajat, on poronhoitoon liittyvien er\u00e4iden t\u00f6iden suorittaminen kuulunut paliskunnille. Paliskuntien merkitys poronhoitoteht\u00e4viss\u00e4 on jatkuvasti lis\u00e4\u00e4ntynyt. Paliskuntien toiminta poronhoitoalueen eri osissa on kuitenkin erilaista ja varsinkin poronhoitoalueen pohjoisosissa poronomistajat tekev\u00e4t poronhoitoon kuuluvia t\u00f6it\u00e4 huomattavasti omaan lukuunsa.<\/p>\n

Voimassa olevan poronhoitolain 5 \u00a7:n 1 momentin mukaan paliskuntien teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on suojella porokarjaa, edist\u00e4\u00e4 sen hoitoa sek\u00e4 est\u00e4\u00e4 poroja tekem\u00e4st\u00e4 vahinkoa ja menem\u00e4st\u00e4 toisten paliskuntien alueelle. T\u00e4t\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nm\u00e4\u00e4rityst\u00e4 ei paliskuntien nykyinen asema huomioon ottaen voida en\u00e4\u00e4 pit\u00e4\u00e4 asianmukaisena. Kun paliskunnalle on katsottava kuuluvan vastuu siit\u00e4, ett\u00e4 poronhoitoa harjoitetaan tarkoituksenmukaisesti paliskunnan alueella, ehdotetaan s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4ksi, ett\u00e4 paliskunnan on huolehdittava paliskunnan osakkaiden porojen hoitamisesta paliskunnan alueella ja paliskunnan osakkaiden harjoittamaan poronhoitoon kuuluvien t\u00f6iden tulemisesta tehdyiksi. Lis\u00e4ksi ehdotetaan pyk\u00e4l\u00e4ss\u00e4 nimenomaan s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4ksi, ett\u00e4 paliskunnan teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on my\u00f6s est\u00e4\u00e4 poroja tekem\u00e4st\u00e4 vahinkoa ja menem\u00e4st\u00e4 toisten paliskuntien alueelle.\u201d<\/p>\n

(43) Poronhoitolain 8 \u00a7:n 1 momentin mukaan paliskunta perustetaan kokouksessa, joka pidet\u00e4\u00e4n Lapin aluehallintoviraston m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4n\u00e4 aikana paliskunnan toimialueen rajojen tultua vahvistetuiksi.<\/p>\n

(44) Poronhoitolain 9 \u00a7:n 1 momentin mukaan poronhoitoalueella asuvalla poronomistajalla on oikeus saada poronsa hoidetuksi sellaisen paliskunnan alueella, joka kokonaan tai osittain sijaitsee h\u00e4nen kotikuntansa alueella.<\/p>\n

(45) Poronhoitoasetuksen 6 \u00a7 huomioon ottaen paliskunnan varsinaisessa kev\u00e4tkokouksessa, perustavassa kokouksessa tai ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isess\u00e4 kokouksessa voidaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 paliskunnan yhdist\u00e4miseen tai jakamiseen liittyvist\u00e4 toimenpiteist\u00e4 (2 kohta) ja paliskunnan rajoista ja niiden muuttamisesta sek\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen toimittamisesta l\u00e4\u00e4ninhallitukselle vahvistettavaksi (3 kohta). L\u00e4\u00e4ninhallituksen sijaan on valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n voimaanpanosta annetun lain (903\/2009) 3 \u00a7:n perusteella 1.1.2010 lukien tullut alueellisesti toimivaltainen Lapin aluehallintovirasto.<\/p>\n

Hallintolain s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

(46) Hallintolain 6 \u00a7:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sek\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyv\u00e4ksytt\u00e4viin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun p\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n n\u00e4hden. Niiden on suojattava oikeusj\u00e4rjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.<\/p>\n

(47) Hallintolain 11 \u00a7:n mukaan hallintoasiassa asianosainen on se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta asia koskee.<\/p>\n

(48) Hallintolain 31 \u00a7:n 1 momentin mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 ja asianmukaisesta selvitt\u00e4misest\u00e4 hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sek\u00e4 selvitykset.<\/p>\n

Laki oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa (HOL)<\/h3>\n

(50) HOL 37 \u00a7:n 1 momentin mukaan hallintotuomioistuimen on huolehdittava siit\u00e4, ett\u00e4 asia tulee selvitetyksi. Hallintotuomioistuimen on tarvittaessa osoitettava asianosaiselle tai p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tehneelle viranomaiselle, mit\u00e4 lis\u00e4selvityst\u00e4 asiassa tulee esitt\u00e4\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan hallintotuomioistuimen on hankittava oma-aloitteisesti selvityst\u00e4 siin\u00e4 laajuudessa kuin k\u00e4sittelyn tasapuolisuus, oikeudenmukaisuus ja asian laatu sit\u00e4 vaativat.<\/p>\n

(51) HOL 44 \u00a7:n 1 momentin mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisua varattava tilaisuus esitt\u00e4\u00e4 k\u00e4sityksens\u00e4 muiden oikeudenk\u00e4ynnin osapuolten esitt\u00e4mist\u00e4 vaatimuksista sek\u00e4 muusta oikeudenk\u00e4yntiaineistosta.<\/p>\n

Suomen perustuslain s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

(52) Perustuslain 6 \u00a7:n 1 momentin mukaan ihmiset ovat yhdenvertaisia lain edess\u00e4.<\/p>\n

(53) Perustuslain 17 \u00a7:n 3 momentin mukaan saamelaisilla alkuper\u00e4iskansana sek\u00e4 romaneilla ja muilla ryhmill\u00e4 on oikeus yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 ja kehitt\u00e4\u00e4 omaa kielt\u00e4\u00e4n ja kulttuuriaan.<\/p>\n

Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus (KP-sopimus)<\/h3>\n

(55) Mainitun 1 artiklan 3 kohdan mukaan kaikkien t\u00e4m\u00e4n yleissopimuksen sopimusvaltioiden, mukaan lukien ne valtiot, jotka ovat vastuussa itsem\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misoikeutta vailla olevien alueiden ja huoltohallintoalueiden hallinnosta, tulee edist\u00e4\u00e4 itsem\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misoikeuden toteuttamista ja kunnioittaa t\u00e4t\u00e4 oikeutta Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti.<\/p>\n

(56) KP-sopimuksen 27 artiklan mukaan niiss\u00e4 valtioissa, joissa on kansallisia, uskonnollisia tai kielellisi\u00e4 v\u00e4hemmist\u00f6j\u00e4, t\u00e4llaisiin v\u00e4hemmist\u00f6ihin kuuluvilta henkil\u00f6ilt\u00e4 ei saa kielt\u00e4\u00e4 oikeutta yhdess\u00e4 muiden ryhm\u00e4ns\u00e4 j\u00e4senten kanssa nauttia omasta kulttuuristaan, tunnustaa ja harjoittaa omaa uskontoaan tai k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 omaa kielt\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(57) YK:n yleiskokouksen vuonna 2007 hyv\u00e4ksym\u00e4\u00e4n alkuper\u00e4iskansojen oikeuksia k\u00e4sittelev\u00e4n julistuksen 46 artiklan 2 kohdan mukaan k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 julistuksessa ilmaistuja oikeuksia on kunnioitettava kaikkien ihmisoikeuksia ja perusvapauksia. T\u00e4ss\u00e4 julistuksessa ilmaistujen oikeuksien k\u00e4ytt\u00e4miseen saa kohdistaa ainoastaan lailla s\u00e4\u00e4dettyj\u00e4 rajoituksia kansainv\u00e4listen ihmisoikeusvelvoitteiden mukaisesti. Edelleen mainitun kohdan mukaan n\u00e4iden rajoitusten on oltava syrjim\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 ja ehdottoman v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 ainoastaan sen varmistamiseksi, ett\u00e4 muiden oikeudet ja vapaudet tunnustetaan ja niit\u00e4 kunnioitetaan asianmukaisesti ja ett\u00e4 demokraattisen yhteiskunnan oikeutetut ja pakottavimmat vaatimukset t\u00e4yttyv\u00e4t.<\/p>\n

3.3 Saatu selvitys<\/p>\n

(58) A:n paliskunta sijaitsee saamelaisk\u00e4r\u00e4j\u00e4lain 4 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetulla saamelaisten kotiseutualueella ja poronhoitolain 2 \u00a7:n 2 momentin mukaisella erityisesti poronhoitoa varten tarkoitetulla alueella. Eloporojen suurin sallittu m\u00e4\u00e4r\u00e4 paliskunnassa on 8 300.<\/p>\n

(59) Paliskunnan ylim\u00e4\u00e4r\u00e4inen kokous on 25.6.2014 p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt, ett\u00e4 paliskunta jaetaan kahtia siten, ett\u00e4 Hetta \u2014 Nunnanen-maantien pohjoispuolinen ja tien etel\u00e4puolinen osa muodostavat omat erilliset paliskuntansa. Muodostuvien paliskuntien rajat on osoitettu ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isen kokouksen p\u00f6yt\u00e4kirjan liitteen\u00e4 olevalla kartalla. Paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on toimitettu Lapin aluehallintoviraston vahvistettavaksi.<\/p>\n

(60) Aluehallintovirasto on hankkinut lausunnot Johtti S\u00e1pmelaccat ry:lt\u00e4, Suoma boazos\u00e1mit rs, Suomen porosaamelaiset ry:lt\u00e4, Lapin poliisilta, Mets\u00e4hallitukselta, Enonteki\u00f6n kunnalta, Lapin liitolta, riista- ja kalatalouden tutkimuslaitokselta, Paliskuntain yhdistykselt\u00e4, Vuovde-, guol\u00e1steaddji- ja duoftars\u00e1mit rs \/ Mets\u00e4-, kalastaja- ja tunturisaamelaiset ry:lt\u00e4, Lapin elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskukselta sek\u00e4 saamelaisk\u00e4r\u00e4jilt\u00e4. Lis\u00e4ksi Luonnonvarakeskus on aluehallintoviraston pyynn\u00f6st\u00e4 laskenut edell\u00e4 mainittujen tien pohjois- ja etel\u00e4puolisen osan pinta-alat ja sen, miss\u00e4 suhteessa laiduntyypit, suot, pelto, sora, tunturipaljakka ja rakennettu maa sek\u00e4 j\u00e4k\u00e4l\u00e4n biomassa jakautuvat osien kesken.<\/p>\n

(61) Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen 8.12.2014 p\u00e4iv\u00e4tyn lausunnon mukaan esitetty jako ei ole poronhoidollisesti toimiva. Toteutuessaan jako heikent\u00e4isi kuluneiden laitumien tilaa entisest\u00e4\u00e4n ja kasvattaisi lis\u00e4ruokinnan tarvetta. Tiet\u00e4 seuraileva esteaita ei olisi luonnollinen ja toimiva raja, ja siit\u00e4 aiheutuisi haittaa poronhoidolle. Suurin osa haitoista j\u00e4isi aidan etel\u00e4puolelle, mik\u00e4 vaarantaisi perinteisen poronhoidon siell\u00e4. Parhaat laidunalueet sek\u00e4 l\u00e4hes kaikki er\u00e4maa-, suojelu- tai muutoin poronhoidolle sopivat alueet j\u00e4isiv\u00e4t aidan pohjoispuolelle. Laidunkiertoa olisi vaikea toteuttaa.<\/p>\n

(62) Saamelaisk\u00e4r\u00e4jien 12.1.2015 p\u00e4iv\u00e4tyn lausunnon mukaan jako on tarpeellinen, koska alueella ei ole pystytty turvaamaan edellytyksi\u00e4 saamelaisporonhoidon harjoittamiseen ja koska laidunkiertoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 sek\u00e4 paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 ei ole noudatettu. Paliskunnassa on ylilukua, koska etel\u00e4osan poronhoitajat eiv\u00e4t ole noudattaneet teurastussuunnitelmaa. Tilanteen jatkuessa sallitut poroluvut ylittyv\u00e4t. Jako helpottaisi poronhoitajien ty\u00f6t\u00e4 sek\u00e4 pohjois- ett\u00e4 etel\u00e4osassa ja mahdollistaisi poronhoidon kehitt\u00e4misen kummankin alueen omien poronhoitok\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen mukaisesti. Mainitun lausunnon ovat allekirjoittaneet saamelaisk\u00e4r\u00e4jien hallituksen puheenjohtaja J ja ma. lakimiessihteeri K.<\/p>\n

(63) Luonnonvarakeskuksen vuosina 2015 ja 2019 tekemien laskelmien mukaan paliskunnan maapinta-alasta j\u00e4isi etel\u00e4osaan 1 324 ja pohjoisosaan 2 016 neli\u00f6kilometri\u00e4. Eloporojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 31.5.2019 (suluissa vuoden 2014 tilanne) on ollut etel\u00e4ss\u00e4 3 942 (4 202) ja pohjoisessa 5 456 (7 124) eli yhteens\u00e4 9 398 (11 326). Paliskunnan j\u00e4k\u00e4l\u00e4laitumista tulisi etel\u00e4\u00e4n 25,5 (32,2) ja pohjoiseen 74,5 (67,8) prosenttia sek\u00e4 luppolaitumista etel\u00e4\u00e4n 88,8 (84,2) ja pohjoiseen 11,2 (15,8) prosenttia. Varpu-, lehti- ja ruoholaitumista olisi etel\u00e4ss\u00e4 43 (31,1) ja pohjoisessa 57 (68,9) prosenttia. J\u00e4k\u00e4l\u00e4n biomassa hehtaaria kohden olisi etel\u00e4ss\u00e4 177 (104) ja pohjoisessa 199 (158) kilogrammaa. Eloporoa kohden j\u00e4k\u00e4l\u00e4n biomassa olisi etel\u00e4ss\u00e4 1 122 (657) ja pohjoisessa 2 657 (1 237) kilogrammaa. Porojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 neli\u00f6kilometri\u00e4 kohden olisi etel\u00e4ss\u00e4 3 (3,2) ja pohjoisessa 2,7 (3,6).<\/p>\n

3.4 Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/p>\n

(64) Poronhoitolain 6 \u00a7:n 3 momentin mukaan paliskuntien toimialueiden rajojen vahvistaminen kuuluu Lapin aluehallintoviraston toimivaltaan.<\/p>\n

(65) Poronhoitolain 7 \u00a7:st\u00e4 ja sit\u00e4 koskevista lain esit\u00f6ist\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 paliskunnan aluerajojen teht\u00e4v\u00e4 on luoda poronhoidolle edulliset olosuhteet. Poronhoitolaissa ei ole tarkemmin s\u00e4\u00e4detty paliskuntien toimialueiden rajojen m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymisen edellytyksist\u00e4. Aluehallintoviraston on siten tullut harkintavaltansa puitteissa arvioida sit\u00e4, t\u00e4ytt\u00e4isik\u00f6 paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s toimialueen jakamisesta edell\u00e4 mainitun tavoitteen niin, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s olisi vahvistettavissa. Aluehallintoviraston on harkintavaltaansa k\u00e4ytt\u00e4ess\u00e4\u00e4n tullut ottaa samalla huomioon my\u00f6s hallintolain 6 \u00a7:st\u00e4 ilmenev\u00e4t oikeusperiaatteet sek\u00e4 poronhoidon keskeinen merkitys saamelaisten kulttuurille perustuslain 17 \u00a7:n 3 momentin ja KP-sopimuksen 27 artiklan mukaisesti ja siten, ett\u00e4 YK:n alkuper\u00e4iskansojen oikeuksia koskeva julistus otetaan huomioon asianmukaisella tavalla.<\/p>\n

(66) Poronhoitoasetuksen 6 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan mukainen paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s toimialueen jakamisesta on luonteeltaan asian valmistelua. Paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei sen mainitun luonteen vuoksi ole voinut valittaa. Kun lis\u00e4ksi otetaan huomioon, ett\u00e4 aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4, joka koskee paliskunnan toimialueen rajoja, tulisi olemaan v\u00e4lit\u00f6n vaikutus paliskunnan kaikkien osakkaiden poronhoitoon, heit\u00e4 kaikkia on pidett\u00e4v\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 asiassa asianosaisina. Aluehallintoviraston on n\u00e4in ollen tullut varata kaikille paliskunnan osakkaille tilaisuus tulla kuulluksi. Vastaavasti hallinto-oikeuden on tullut kuulla my\u00f6s muita kuin valituksen tehneit\u00e4 paliskunnan osakkaita.<\/p>\n

(67) Aluehallintovirasto on selvitt\u00e4nyt asiaa hallintolain 31 \u00a7:n 1 momentin mukaisesti hankkimalla paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 lausuntoja eri tahoilta ja pyyt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 Luonnonvarakeskusta tekem\u00e4\u00e4n laskelmat siit\u00e4, miten paliskunnan toimialueen jakaminen vaikuttaisi poronhoidon kannalta luonnonresursseihin paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisen rajan eri puolilla. Luonnonvarakeskuksen selvitys osoittaa laidunalueiden ja j\u00e4k\u00e4l\u00e4n biomassan ep\u00e4tasaisen jakautumisen Hetta \u2014 Nunnanen-maantien etel\u00e4puolelle j\u00e4\u00e4v\u00e4n alueen vahingoksi. Lis\u00e4ksi poronhoitoa tien etel\u00e4puolella rajoittavat rakentaminen ja muu maank\u00e4ytt\u00f6. Pohjoispuoli on suureksi osaksi poronhoitoon hyvin soveltuvaa er\u00e4maa-aluetta.<\/p>\n

(68) Selvitysten perusteella paliskunnan toimialueen jakaminen esitetyll\u00e4 tavalla vaikuttaisi heikent\u00e4v\u00e4sti poronhoidon laidunkiertomahdollisuuksiin ja jakamisesta aiheutuisi my\u00f6s muita haittoja poronhoidolle. Toimialueen jakaminen ei siten olisi eduksi poronhoidolle, kun paliskunnan aluetta tarkastellaan kokonaisuutena. Mainitut seuraukset huomioon ottaen jakautuminen ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n kohtelisi paliskunnan osakkaita yhdenvertaisesti. Korkein hallinto-oikeus kiinnitt\u00e4\u00e4 my\u00f6s huomiota siihen, ett\u00e4 osakkailla olisi poronhoitolain 9 \u00a7:n 1 momentin ja kotikuntansa perusteella oikeus valita, mill\u00e4 alueella heid\u00e4n poronsa hoidettaisiin siin\u00e4 tilanteessa, ett\u00e4 paliskunnan toimialue jaettaisiin.<\/p>\n

(69) Kuten edell\u00e4 on todettu, aluehallintoviraston on p\u00e4\u00e4t\u00f6sharkinnassaan tullut ottaa huomioon muun ohella my\u00f6s saamelaisten oikeus kulttuurinsa yll\u00e4pit\u00e4miseen ja kehitt\u00e4miseen, johon kuuluu keskeisesti poronhoidon harjoittaminen.<\/p>\n

(70) Muutoksenhakijat ovat esitt\u00e4neet perusteeksi paliskunnan toimialueen jakamiselle sen, ett\u00e4 jako on tarpeen, jotta saamelaista poronhoitoa voidaan jatkaa paliskunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisen rajan pohjoispuolella. Osakkaat, jotka ovat hoitaneet porojaan paliskunnan etel\u00e4osassa, eiv\u00e4t muutoksenhakijoiden mukaan tee sit\u00e4 saamelaista perinnett\u00e4 noudattaen eli luonnonlaitumilla vuodenaikojen mukaan paimentaen. Muutoksenhakijoiden mukaan poronhoito paliskunnan etel\u00e4osassa eroaa saamelaisesta poronhoidosta muun ohella siten, ett\u00e4 ruokinnalla on siin\u00e4 keskeinen sija.<\/p>\n

(71) Toisaalta osa paliskunnan jakamista vastustavistakin osakkaista on esitt\u00e4nyt olevansa saamelaisia. Heid\u00e4n mukaansa muun muassa laidunten yleisen heikentymisen takia ruokinta on lis\u00e4\u00e4ntynyt my\u00f6s saamelaisten poronhoitajien keskuudessa.<\/p>\n

(72) Paliskunnan alueella harjoitettavaan poronhoitotapaan liittyen korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 poronhoitolakiin ei sis\u00e4lly s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 siit\u00e4, mit\u00e4 saamelaisella poronhoidolla tarkoitetaan. Poronhoitolain esit\u00f6iss\u00e4 ainoastaan todetaan, ett\u00e4 poronhoito on saamelaisen kulttuurin s\u00e4ilytt\u00e4misen v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6n edellytys ja ett\u00e4 tunturialueilla poronhoidolla on erityispiirteens\u00e4. Poronhoitolain esit\u00f6iss\u00e4 on viitattu lakia valmisteltaessa vireill\u00e4 olleeseen selvitykseen saamelaisten oikeuksista ja katsottu, ettei saamelaisten oikeuksia ollut syyt\u00e4 lain valmistelun yhteydess\u00e4 k\u00e4sitell\u00e4 (HE 244\/1989 vp).<\/p>\n

(73) Korkein hallinto-oikeus katsoo selvitetyksi, ett\u00e4 paliskunnan etel\u00e4isen ja pohjoisen osan v\u00e4lill\u00e4 on aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekohetkell\u00e4 ollut eroja poronhoidossa ja poronhoitokulttuurissa. Muutoksenhakijat eiv\u00e4t kuitenkaan ole esitt\u00e4neet sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella voitaisiin yksiselitteisesti katsoa, ett\u00e4 vain paliskunnan pohjoisosassa harjoitettu poronhoito kuuluisi saamelaisen kulttuurin piiriin.<\/p>\n

(74) Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoaan varten hankkimasta asiantuntijaselvityksest\u00e4 sen sijaan ilmenee, ett\u00e4 paliskunnan toimialueen jakamisen vaikutukset olisivat haitallisia koko paliskunnan toimialueella harjoitettavan poronhoidon ja erityisesti porojen laidunkierron kannalta. Paliskunnan nykyisenkin toimialueen puitteissa on selvitysten mukaan mahdollista osoittaa tarvittavat laidunalueet eri tokkakunnille ja ottaa huomioon pohjoisosan perinteiseen siidaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4t erityispiirteet ja niiden s\u00e4ilytt\u00e4minen. Muutoksenhakijat eiv\u00e4t ole esitt\u00e4neet sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella olisi sit\u00e4 vastoin katsottava, ett\u00e4 poronhoidon harjoittaminen paliskunnan nykyisen toimialueen puitteissa ei olisi mahdollista sek\u00e4 paliskunnan etel\u00e4osassa ett\u00e4 pohjoisosassa, ja niin, ett\u00e4 pohjoisosan perinteisen poronhoidon jatkamisen edellytyksi\u00e4 ei voitaisi samalla ottaa riitt\u00e4v\u00e4sti huomioon.<\/p>\n

(75) Asiassa on selvitetty, ett\u00e4 paliskunnalla on ollut sis\u00e4isi\u00e4 laidunkiistoja. Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 yksinomaan paliskunnan sis\u00e4isi\u00e4 kiistoja ei voida pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 perusteena paliskunnan toimialueen jakamiselle, kun otetaan huomioon jakamisen heikent\u00e4v\u00e4t vaikutukset poronhoidon harjoittamisen edellytyksiin koko paliskunnan alueella.<\/p>\n

(76) Edell\u00e4 esitettyyn n\u00e4hden aluehallintovirasto on asiaa asianmukaisesti selvitetty\u00e4\u00e4n tehnyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 harkintavaltansa puitteissa. Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ei voida katsoa loukkaavan muutoksenhakijoiden oikeutta. Aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ole muutoinkaan lainvastainen.<\/p>\n

(77) T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun otetaan huomioon korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen p\u00e4\u00e4asian osalta ei ole perusteita.<\/p>\n

4. Oikeudenk\u00e4yntikuluratkaisu hallinto-oikeudessa<\/p>\n

(78) Kun otetaan huomioon asian luonne ja oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, ei ole kohtuutonta, ett\u00e4 Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa vireill\u00e4 olleessa A:n paliskunnan toimialueen jakamista koskeneessa asiassa hallinto-oikeudessa viran puolesta kuullut paliskunnan yksitt\u00e4iset osakkaat joutuvat hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksesta huolimatta itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan hallinto-oikeudessa. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on t\u00e4m\u00e4n vuoksi kumottava silt\u00e4 osin kuin paliskunta on velvoitettu korvaamaan n\u00e4iden osakkaiden oikeudenk\u00e4yntikuluja.<\/p>\n

5. Oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/p>\n

(79) Osaksi asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4, osaksi asian laatuun n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, paliskunnalle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

(80) Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, M:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen sek\u00e4 D:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

(81) Asian laatuun n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, H:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen sek\u00e4 I:lle ja h\u00e4nen asiakumppaneilleen ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

(82) Oikeudenk\u00e4ynnin viiv\u00e4stymisen hyvitt\u00e4misest\u00e4 annetun lain 7 \u00a7:n (81\/2013) 1 momentin mukaan hyvityst\u00e4 on vaadittava p\u00e4\u00e4asiaa k\u00e4sittelev\u00e4lt\u00e4 tuomioistuimelta. Vaatimus on teht\u00e4v\u00e4 hyviss\u00e4 ajoin ja viimeist\u00e4\u00e4n ennen p\u00e4\u00e4asian k\u00e4sittelyn p\u00e4\u00e4ttymist\u00e4 puhevallan menett\u00e4misen uhalla. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan vaatimusta ei voi tehd\u00e4 vasta korkeimmassa oikeudessa eik\u00e4 valituslupaa edellytt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 asiassa korkeimmassa hallinto-oikeudessa ilman p\u00e4tev\u00e4\u00e4 syyt\u00e4. Lain esit\u00f6iden (HE 85\/2012 vp) mukaan t\u00e4llainen p\u00e4tev\u00e4 syy olisi olemassa erityisesti silloin, jos viiv\u00e4stys olisi tapahtunut vasta korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

(83) D asiakumppaneineen on vaatinut viiv\u00e4stymisen hyvitt\u00e4mist\u00e4 vasta korkeimpaan hallinto-oikeuteen 21.2.2022 tulleessa valituslupahakemuksessa. Vaatimukselle ei ole esitetty erityist\u00e4 syyt\u00e4. Asian k\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n viiv\u00e4stynyt laissa tarkoitetulla tavalla. T\u00e4m\u00e4n vuoksi vaatimus on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Jaakko Autio ja Robert Utter. Asian esittelij\u00e4 Petri Leinonen.<\/p>\n

A:n paliskunnan ylim\u00e4\u00e4r\u00e4inen kokous<\/h3>\n

Lapin aluehallintovirasto<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Mikko Pikkuj\u00e4ms\u00e4, Anna-Kaisa Marski, Jari Kostilainen ja Minna Manninen, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

M ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/h3>\n

D ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/h3>\n

H ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/h3>\n

I ja h\u00e4nen asiakumppaninsa<\/h3>\n

Paliskunta<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Renbeteslagets st\u00e4mma beslutade att renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de delas upp s\u00e5 att dess s\u00f6dra och norra delar bildar separata renbeteslag. Renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de ligger inom samernas hembygdsomr\u00e5de. Renbeteslaget inl\u00e4mnade sitt beslut till Regionf\u00f6rvaltningsverket i Lappland f\u00f6r fastst\u00e4llelse. I \u00e4rendet skulle p\u00e5 besv\u00e4r av renbeteslaget och vissa del\u00e4gare i renbeteslaget avg\u00f6ras om regionf\u00f6rvaltningsverket hade kunnat l\u00e5ta bli fastst\u00e4lla beslutet….<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[24566],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[29761,30482,31522,31272],"kji_language":[7746],"class_list":["post-648420","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-24566","kji_subject-divers","kji_keyword-regionforvaltningsverket","kji_keyword-renbeteslaget","kji_keyword-renbeteslagets","kji_keyword-verksamhetsomrade","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2023:55 - Porotalous - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2023:55 - Porotalous\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Renbeteslagets st\u00e4mma beslutade att renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de delas upp s\u00e5 att dess s\u00f6dra och norra delar bildar separata renbeteslag. Renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de ligger inom samernas hembygdsomr\u00e5de. Renbeteslaget inl\u00e4mnade sitt beslut till Regionf\u00f6rvaltningsverket i Lappland f\u00f6r fastst\u00e4llelse. I \u00e4rendet skulle p\u00e5 besv\u00e4r av renbeteslaget och vissa del\u00e4gare i renbeteslaget avg\u00f6ras om regionf\u00f6rvaltningsverket hade kunnat l\u00e5ta bli fastst\u00e4lla beslutet....\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"24 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202355-porotalous\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202355-porotalous\\\/\",\"name\":\"KHO:2023:55 - Porotalous - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T11:51:23+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202355-porotalous\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202355-porotalous\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202355-porotalous\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2023:55 – Porotalous\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2023:55 - Porotalous - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2023:55 - Porotalous","og_description":"Renbeteslagets st\u00e4mma beslutade att renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de delas upp s\u00e5 att dess s\u00f6dra och norra delar bildar separata renbeteslag. Renbeteslagets verksamhetsomr\u00e5de ligger inom samernas hembygdsomr\u00e5de. Renbeteslaget inl\u00e4mnade sitt beslut till Regionf\u00f6rvaltningsverket i Lappland f\u00f6r fastst\u00e4llelse. I \u00e4rendet skulle p\u00e5 besv\u00e4r av renbeteslaget och vissa del\u00e4gare i renbeteslaget avg\u00f6ras om regionf\u00f6rvaltningsverket hade kunnat l\u00e5ta bli fastst\u00e4lla beslutet....","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"24 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/","name":"KHO:2023:55 - Porotalous - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T11:51:23+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202355-porotalous\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2023:55 – Porotalous"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/648420","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=648420"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=648420"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=648420"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=648420"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=648420"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=648420"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=648420"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=648420"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}