{"id":648661,"date":"2026-04-22T14:34:05","date_gmt":"2026-04-22T12:34:05","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tribunal-federal-suisse-30-janvier-2023-n-2c-39-2023\/"},"modified":"2026-04-22T14:34:05","modified_gmt":"2026-04-22T12:34:05","slug":"tribunal-federal-suisse-30-janvier-2023-n-2c-39-2023","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tribunal-federal-suisse-30-janvier-2023-n-2c-39-2023\/","title":{"rendered":"Tribunal f\u00e9d\u00e9ral suisse, 30 janvier 2023, n\u00b0 2C 39-2023"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Bundesgericht<\/p>\n

Tribunal f\u00e9d\u00e9ral<\/p>\n

Tribunale federale<\/p>\n

Tribunal federal<\/p>\n

2C_39\/2023<\/p>\n

Urteil vom 30. Januar 2023<\/p>\n

II. \u00f6ffentlich-rechtliche Abteilung<\/p>\n

Besetzung<\/p>\n

Bundesrichterin Aubry Girardin, Pr\u00e4sidentin,<\/p>\n

Gerichtsschreiberin Ivanov.<\/p>\n

Verfahrensbeteiligte<\/p>\n

A.________,<\/p>\n

Beschwerdef\u00fchrerin,<\/p>\n

vertreten durch Rechtsanwalt Markus Lienert,<\/p>\n

gegen<\/p>\n

Gesundheitsdirektion des Kantons Z\u00fcrich, Abteilung Rechtsmittel,<\/p>\n

Stampfenbachstrasse 30, Postfach, 8090 Z\u00fcrich.<\/p>\n

Gegenstand<\/p>\n

Schliessung eines Restaurants,<\/p>\n

Beschwerde gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Z\u00fcrich, 3. Abteilung,<\/p>\n

vom 10. November 2022 (VB.2022.00243).<\/p>\n

Erw\u00e4gungen:<\/p>\n

1.<\/p>\n

1.1. Mit Zwischenentscheid vom 3. Dezember 2021 ordnete der kantons\u00e4rztliche Dienst Z\u00fcrich superprovisorisch die Schliessung des von A.________ betriebenen Restaurants " B.________ " an, nachdem die Stadtpolizei Z\u00fcrich ihm Verst\u00f6sse gegen die Covid-19-Verordnung besondere Lage gemeldet hatte. Am 9. Dezember 2021 wurde A.________ das Gastwirtschaftspatent mit sofortiger Wirkung entzogen.<\/p>\n

Mit Verf\u00fcgung vom 6. Januar 2022 ordnete der kantons\u00e4rztliche Dienst die Schliessung des Restaurants an, bis A.________ nachweislich wieder \u00fcber ein Gastwirtschaftspatent verf\u00fcge und bis sie dem kantons\u00e4rztlichen Dienst ein Schutzkonzept sowie ein Zugest\u00e4ndnis der Einhaltung s\u00e4mtlicher geltender Covid-19-Schutzmassnahmen vorlege oder bis der Betrieb von Gastronomiebetrieben wieder uneingeschr\u00e4nkt zul\u00e4ssig sei.<\/p>\n

1.2. Auf einen dagegen erhobenen Rekurs trat die Gesundheitsdirektion des Kantons Z\u00fcrich mit Verf\u00fcgung vom 2. M\u00e4rz 2022 mangels aktuellen und praktischen Rechtsschutzinteresses nicht ein. Zur Begr\u00fcndung wurde ausgef\u00fchrt, im Zeitpunkt der Rekurserhebung habe A.________ ihr Restaurant zufolge Ausserkrafttretens der Ein-schr\u00e4nkungen f\u00fcr Gastronomiebetriebe wieder \u00f6ffnen d\u00fcrfen.<\/p>\n

Mit Urteil vom 10. November 2022 wies das Verwaltungsgericht des Kantons Z\u00fcrich, 3. Abteilung, eine gegen diesen Entscheid erhobene Beschwerde ab.<\/p>\n

1.3. A.________ gelangt mit Beschwerde vom 23. Januar 2023 (Postaufgabe) an das Bundesgericht und beantragt, das angefochtene Urteil sei aufzuheben und s\u00e4mtliche Verf\u00fcgungen und Entscheide, welche die Schliessung des Restaurants " B.________" betreffen, seien als nichtig zu erkl\u00e4ren.<\/p>\n

Es wurden keine Instruktionsmassnahmen angeordnet.<\/p>\n

2.<\/p>\n

2.1. Nach Art. 42 BGG haben Rechtsschriften an das Bundesgericht die Begehren, deren Begr\u00fcndung mit Angabe der Beweismittel und die Unterschrift zu enthalten. Die Begr\u00fcndung hat sachbezogen zu sein; die beschwerdef\u00fchrende Partei hat in gezielter Auseinandersetzung mit den f\u00fcr das Ergebnis des angefochtenen Entscheids massgeblichen Erw\u00e4gungen plausibel aufzuzeigen, welche Rechte bzw. Rechtsnormen die Vorinstanz verletzt haben soll (BGE 140 III 86 E. 2 mit Hinweisen).<\/p>\n

In Bezug auf die Verletzung von Grundrechten, einschliesslich des Willk\u00fcrverbots, und von kantonalem Recht gilt eine qualifizierte R\u00fcge- und Begr\u00fcndungspflicht (Art. 106 Abs. 2 BGG; vgl. BGE 143 II 283 E. 1.2.2; 143 I 321 E. 6.1; 142 I 99 E. 1.7.2). In der Beschwerde ist klar und detailliert anhand der Erw\u00e4gungen des angefochtenen Entscheids darzulegen, inwiefern verfassungsm\u00e4ssige Individualrechte verletzt worden sein sollen (BGE 148 I 104 E. 1.5; 143 I 1 E. 1.4; 134 II 349 E. 3).<\/p>\n

2.2. Vorliegend hat die Vorinstanz die Frage, ob die Gesundheitsdirektion zu Recht auf den bei ihr erhobenen Rekurs nicht eingetreten ist, offengelassen, und die Rechtm\u00e4ssigkeit der Schliessungsanordnung des Restaurants materiell gepr\u00fcft und bejaht.<\/p>\n

Sie hat insbesondere erwogen, dass im Zeitpunkt der angeordneten Schliessung die Betreiber von Restaurantsbetrieben verpflichtet gewesen seien, den Zugang zu Innenbereichen auf Personen mit einem Impf- oder Genesungszertifikat zu beschr\u00e4nken (vgl. Art. 12 Abs. 1 lit. a der damals geltenden Fassung der inzwischen aufgehobenen Verordnung vom 23. Juni 2021 \u00fcber Massnahmen in der besonderen Lage zur Bek\u00e4mpfung der Covid-19-Epidemie [Covid-19-Verordnung besondere Lage; AS 2021 542]) und ein entsprechendes Schutzkonzept zu erarbeiten und umzusetzen (Art. 10 der Covid-19-Verordnung besondere Lage). Die zust\u00e4ndigen kantonalen Beh\u00f6rden seien befugt gewesen, in Restaurantsbetrieben regelm\u00e4ssig die Einhaltung der Schutzkonzepte zu \u00fcberpr\u00fcfen und Massnahmen zu treffen, falls kein ausreichendes Schutzkonzept vorgelegen habe oder dieses nicht oder nicht vollst\u00e4ndig umgesetzt worden sei (Art. 24 Abs. 2 und 3 Covid-19-Verordnung besondere Lage).<\/p>\n

Mit Bezug auf die Beschwerdef\u00fchrerin hat das Verwaltungsgericht festgehalten, dass diese — trotz Mahnung am 24. November 2021 — sich geweigert habe, Zertifikatskontrollen durchzuf\u00fchren. Vor diesem Hintergrund sei die angeordnete Schliessung des Restaurants die einzig denkbare, notwendige und verh\u00e4ltnism\u00e4ssige Massnahme zur Durchsetzung der bundesrechtlich vorgegebenen Regelungen f\u00fcr Gastronomiebetriebe gewesen.<\/p>\n

2.3. Mit diesen Erw\u00e4gungen der Vorinstanz setzt sich die Beschwerdef\u00fchrerin nicht sachbezogen auseinander. Stattdessen behauptet sie in weitgehend polemischer Weise und ohne sich auf rechtliche Argumente zu st\u00fctzen, die Schliessung des Restaurants sei widerrechtlich erfolgt, da die "angebliche" Pandemie und die damit verbundenen Massnahmen "jeder evidenzbasierten Grundlage entbehren" und auf "Lug und Betrug" gr\u00fcnden w\u00fcrden. Daher seien alle gegen sie ergangenen Entscheide von vornherein als nichtig zu betrachten. Insgesamt ersch\u00f6pft sich die Eingabe der Beschwerdef\u00fchrerin in einer generellen, nicht weiter substanziierten Kritik an der Wirksamkeit der Covidimpfstoffe. Schliesslich gen\u00fcgt der pauschale Hinweis auf Verletzungen von Art. 6 Ziff. 1 EMRK sowie von Art. 7, 8 und 9 BV den qualifizierten Anforderungen an die Begr\u00fcndung von Verfassungsr\u00fcgen nicht (Art. 106 Abs. 2 BGG; vgl. E. 2.1 hiervor).<\/p>\n

Folglich gelingt es der Beschwerdef\u00fchrerin nicht darzutun, dass die Vorinstanz in rechts- bzw. verfassungswidriger Weise die Rechtm\u00e4ssigkeit der Schliessung ihres Restaurants bejaht und somit (implizit) die Nichtigkeit der strittigen Verf\u00fcgung verneint hat. Ebensowenig bringt sie Elemente vor, die es ausnahmsweise erlauben w\u00fcrden, die Nichtigkeit der Schliessungsanordnung bzw. der darauffolgenden Entscheide von Amtes wegen festzustellen (vgl. Urteil 2C_342\/2022 vom 27. Mai 2022 E. 2.3 mit Hinweisen).<\/p>\n

2.4. Die Beschwerde enth\u00e4lt offensichtlich keine hinreichende Begr\u00fcndung (Art. 42 Abs. 2 und Art. 106 Abs. 2 BGG). Es ist darauf mit Entscheid der Abteilungspr\u00e4sidentin als Einzelrichterin im vereinfachten Verfahren gem\u00e4ss Art. 108 BGG (Abs. 1 lit. b) nicht einzutreten.<\/p>\n

3.<\/p>\n

Dem Verfahrensausgang entsprechend sind die Gerichtskosten der Beschwerdef\u00fchrerin aufzuerlegen (Art. 66 Abs. 1 Satz 1 BGG). Es sind keine Parteientsch\u00e4digungen zuzusprechen (Art. 68 Abs. 3 BGG).<\/p>\n

Demnach erkennt die Pr\u00e4sidentin:<\/p>\n

1.<\/p>\n

Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.<\/p>\n

2.<\/p>\n

Die Gerichtskosten von Fr. 800.— werden der Beschwerdef\u00fchrerin auferlegt.<\/p>\n

3.<\/p>\n

Dieses Urteil wird den Verfahrensbeteiligten, dem Verwaltungsgericht des Kantons Z\u00fcrich, 3. Abteilung, und dem Bundesamt f\u00fcr Gesundheit mitgeteilt.<\/p>\n

Lausanne, 30. Januar 2023<\/p>\n

Im Namen der II. \u00f6ffentlich-rechtlichen Abteilung<\/p>\n

des Schweizerischen Bundesgerichts<\/p>\n

Die Pr\u00e4sidentin: F. Aubry Girardin<\/p>\n

Die Gerichtsschreiberin: D. Ivanov<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Source officielle Tribunal federal suisse. Contenu HTML public, PDF non garanti en version gratuite.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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