{"id":649962,"date":"2026-04-22T17:32:13","date_gmt":"2026-04-22T15:32:13","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/"},"modified":"2026-04-22T17:32:13","modified_gmt":"2026-04-22T15:32:13","slug":"tt-202282-palkkaus","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/","title":{"rendered":"TT 2022:82 — Palkkaus"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asiassa oli kyse pelastustoimen vesisukelluksen opettajan teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnista ja siten teht\u00e4v\u00e4kohtaisesta palkasta. Ty\u00f6tuomioistuin katsoi j\u00e4\u00e4neen n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuus olisi tullut arvioida korkeammalle tasolle kanteessa tarkoitetun vaativuustekij\u00e4n osalta. Opettajalla ei siten selvitetty olleen oikeutta tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaiseen korkeamman vaativuustason palkkaan. Kanne hyl\u00e4ttiin. (\u00c4\u00e4n.)<\/p>\n

Asia<\/h3>\n

Palkkaus<\/h3>\n

Kantaja<\/h3>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry<\/h3>\n

Vastaaja<\/h3>\n

Valtiovarainministeri\u00f6<\/h3>\n

Kuultava<\/h3>\n

Pelastusopisto<\/h3>\n

K\u00c4SITTELY TY\u00d6TUOMIOISTUIMESSA<\/h3>\n

Vireille 2.7.2021<\/p>\n

Suullinen valmistelu 25.1.2022<\/p>\n

P\u00e4\u00e4k\u00e4sittely 10.10.2022<\/p>\n

VIRKAEHTOSOPIMUKSEN M\u00c4\u00c4R\u00c4YKSET<\/h3>\n

Sis\u00e4asiainministeri\u00f6n, Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry:n ja Palkansaajaj\u00e4rjest\u00f6 Pardia ry:n v\u00e4lill\u00e4 22.11.2007 solmitussa Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottamista koskevassa tarkentavassa virkaehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. (Sopimuksen 4, 10, 11 ja 12 \u00a7:\u00e4\u00e4 muutettu tarkentavalla virkaehtosopimuksella 15.12.2010.)<\/p>\n

3 \u00a7 Palkkaustekij\u00e4t<\/p>\n

Palkkaus muodostuu teht\u00e4vien vaativuuteen perustuvasta teht\u00e4v\u00e4kohtaisesta palkanosasta ja henkil\u00f6kohtaiseen ty\u00f6suoritukseen perustuvasta palkanosasta. Takuupalkasta on sovittu 7 \u00a7:ss\u00e4 ja siirtym\u00e4tasauksesta 8 \u00a7:ss\u00e4.<\/p>\n

4 \u00a7 Teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy teht\u00e4vien vaativuustason perusteella. Vaativuuden arviointitekij\u00e4t ovat ty\u00f6n luonne ja vastuu, vuorovaikutus sek\u00e4 tiedolliset ja taidolliset vaatimukset. Teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan taulukko on liitteess\u00e4 1.<\/p>\n

Ty\u00f6nantaja p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 teht\u00e4vist\u00e4 ja niiden muutoksista. Teht\u00e4vien vaativuusarviointi perustuu teht\u00e4v\u00e4kuvaukseen ja Pelastusopistossa noudatettavaan arviointij\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Ty\u00f6nantaja vahvistaa teht\u00e4vien vaativuusarvioinnit ja -tasot sek\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kohtaiset palkanosat esimiesten ja j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 sanotuissa tapauksissa tarvittavat arviointiryhm\u00e4n ehdotukset saatuaan.<\/p>\n

Samoin menetell\u00e4\u00e4n muulloinkin, kun henkil\u00f6n teht\u00e4v\u00e4t muuttuvat olennaisesti. Silloin aloitteen arviointimenettelyyn ryhtymiseksi voi tehd\u00e4 my\u00f6s henkil\u00f6 itse tai h\u00e4nt\u00e4 edustava luottamusmies.<\/p>\n

Vuotuisten kehityskeskustelujen perusteella vahvistettujen teht\u00e4vien vaativuustason muutosten edellytt\u00e4m\u00e4t palkkauksen tarkistukset toteutetaan kehityskeskustelua seuraavan maaliskuun alusta. Muissa tapauksissa muuttunut palkkaus tulee voimaan arviointia seuraavan kuukauden alusta.<\/p>\n

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =<\/p>\n

Liite 1. Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4<\/p>\n

Vaativuustasokartta opetushenkil\u00f6st\u00f6lle<\/h3>\n

Tiedolliset ja taidolliset vaatimukset<\/h3>\n

TASO 3<\/h3>\n

Laajan (4 \u2014 6 op) opintojakson vastuuopettajuus<\/h3>\n

Laajan t\u00e4ydennyskoulutusohjelman suunnitteluosaaminen<\/h3>\n

Kyky hallita vaativaa ryhm\u00e4\u00e4<\/h3>\n

Opettajakokemusta ja\/tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4tuntemusta v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 3 vuotta<\/h3>\n

Alempi korkeakoulututkinto<\/h3>\n

TASO 4<\/h3>\n

Useita eri opintojaksojen vastuuopettajuuksia<\/h3>\n

Eritt\u00e4in laajan (v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 7 op) opintojakson vastuuopettajuus<\/h3>\n

Vaativia opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuita<\/h3>\n

Innovatiivinen opettajuus<\/h3>\n

Kyky hallita erityisen vaativaa ryhm\u00e4\u00e4<\/h3>\n

Opettajakokemus ja\/tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4ntuntemus v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 8 vuotta<\/h3>\n

Alempi tai ylempi korkeakoulututkinto<\/h3>\n

Keskeinen ero edelliseen: Teht\u00e4v\u00e4 vaatii eritt\u00e4in hyv\u00e4\u00e4 opetustaitoa ja pitk\u00e4\u00e4 kokemusta opettajan ty\u00f6st\u00e4 sek\u00e4 ty\u00f6el\u00e4m\u00e4tuntemusta opetusalueelta. Vastuu ty\u00f6n kehitt\u00e4misest\u00e4 ja \/ tai hallinnosta lis\u00e4\u00e4ntyy. Opetusryhm\u00e4 voi olla erityisen vaativa.<\/p>\n

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS<\/h3>\n

A on ty\u00f6skennellyt Pelastusopiston palveluksessa pelastustoimen vesisukelluksen opettajana ajalla 1.4.2012 \u2014 31.3.2021. A:lle on laadittu ensimm\u00e4inen teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 30.1.2019, jonka mukaisesti teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on rehtorin 5.12.2019 tekem\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 arvioitu tasolle 3. Henkil\u00f6kohtaisen palkanosan arviointi on tehty 3.4.2019.<\/p>\n

A on syksyll\u00e4 2019 tehnyt ty\u00f6nantajalle esityksen teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden m\u00e4\u00e4rittelemiseksi tasolle 4 sek\u00e4 esitt\u00e4nyt asiaan liittyv\u00e4t perustelut. Pelastusopiston rehtori on 5.12.2019 hyl\u00e4nnyt vaatimuksen. Esimiehen ja A:n v\u00e4lill\u00e4 on k\u00e4sitelty asiaa sis\u00e4isesti 16.1.2020. Rehtori on 13.3.2020 pit\u00e4ytynyt kannassaan. A on 8.12.2020 toimittanut Pelastusopiston palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n arviointi- ja kehitt\u00e4misty\u00f6ryhm\u00e4lle kirjeen, jossa h\u00e4n on katsonut, ett\u00e4 h\u00e4nelle tulee maksaa Pelastusopiston opettajien palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n vaativuustason 4 mukaista palkkaa.<\/p>\n

Asiassa vallitsevan erimielisyyden johdosta on Pelastusopistolla k\u00e4yty p\u00e4\u00e4sopimuksen mukainen v\u00e4lit\u00f6n neuvonpito 3.2.2021. Asiaa koskeva paikallisneuvottelu sis\u00e4ministeri\u00f6n ja JUKO ry:n v\u00e4lill\u00e4 on k\u00e4yty 3.2.2021 ja 8.3.2021. Neuvottelu on p\u00e4\u00e4ttynyt osapuolten erimielisyyteen 29.3.2021.<\/p>\n

A on siirtynyt Pelastusopistossa uuteen pelastustoiminnan opettajan virkaan 1.4.2021 alkaen.<\/p>\n

V\u00e4lituomiolla on p\u00e4\u00e4tetty ottaa ratkaistavaksi kanteessa esitetty vahvistusvaatimus ja hyvityssakkovaatimus.<\/p>\n

KANNE<\/h3>\n

VASTAUS<\/h3>\n

TODISTELU<\/h3>\n

TY\u00d6TUOMIOISTUIMEN RATKAISU<\/h3>\n

Vaatimukset<\/h3>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry on vaatinut, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin<\/h3>\n

1. vahvistaa, ett\u00e4 Pelastusopiston palveluksessa olevalla vesisukelluksen vastuuopettaja A:lla on ajalla 30.1.2019 \u2014 31.3.2021 ollut oikeus Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n tarkentavan virkaehtosopimuksen 4 \u00a7:n vaativuustason 4 mukaiseen palkkaan,<\/p>\n

2. velvoittaa valtiovarainministeri\u00f6n\/Pelastusopiston maksamaan A:lle saamatta j\u00e4\u00e4neit\u00e4 palkkoja ajalta 30.1.2019 \u2014 31.3.2021 yhteens\u00e4 8.432,35 euroa ja viiv\u00e4styskorkoa 1.154,62 euroa,<\/p>\n

4. velvoittaa valtiovarainministeri\u00f6n korvaamaan sen oikeudenk\u00e4yntikulut korkoineen.<\/p>\n

Perusteet<\/h3>\n

Soveltamisk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6<\/h3>\n

Edellisen, samaa teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaneen B:n tiedolliset ja taidolliset vaatimukset -osio on B:n vaativuuden arvioinnissa m\u00e4\u00e4ritelty tasolle 4. Perusteina on todettu: vastuuopettajuus 9 op, vaatii kyky\u00e4 valita tilanteeseen sopivia opetusmenetelmi\u00e4, pitk\u00e4 ammatillinen kokemus. Sen j\u00e4lkeen kun B on lopettanut teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4, teht\u00e4v\u00e4n vaativuus ei ole v\u00e4hentynyt, vaan sit\u00e4 on tullut lis\u00e4\u00e4. Aiemmassa teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnissa vesipelastuskurssi on ollut 9 opintopistett\u00e4 ja nyt se on 11 opintopistett\u00e4. Lis\u00e4ksi A:n teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 on tapahtunut merkitt\u00e4v\u00e4 muutos, kun h\u00e4n on alkanut j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 vesisukelluskursseja kent\u00e4ll\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 pelastuslaitoksien kanssa vuodesta 2017. A:n teht\u00e4vien laajuus ja vaativuus ovat lis\u00e4\u00e4ntyneet vuosien saatossa, eik\u00e4 t\u00e4t\u00e4 ole huomioitu vaativuuden arvioinnissa mill\u00e4\u00e4n tavalla.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ja vastuita on olennaisesti kehitetty h\u00e4nen pitk\u00e4n ty\u00f6kokemuksensa ja ylemm\u00e4n korkeakoulutuksensa pohjalta. Teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6 on muuttunut merkitt\u00e4v\u00e4sti aiemman teht\u00e4v\u00e4nhoitajan B:n teht\u00e4viin ja vuoden 2012 hakuilmoitukseen n\u00e4hden. Virkaehtosopimuksen mukaan henkil\u00f6kohtainen palkanosa m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy henkil\u00f6n suoritustason perusteella. Sill\u00e4 ei ole tekemist\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnin kanssa.<\/p>\n

A on aloittanut 1.4.2021 lukien Pelastusopistossa uudessa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 pelastustoiminnan opettajana. Kyseiseen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ei kuulu samanlaisia vastuita ja velvoitteita kuin A:n aiempaan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n, mutta tiedolliset ja taidolliset vaatimukset -osio on m\u00e4\u00e4ritelty tasolle 3. Uuteen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ei muun muassa kuulu opintojaksovastuuta. T\u00e4m\u00e4 seikka tukee sit\u00e4 tosiasiaa, ett\u00e4 A:n teht\u00e4vien vaativuustaso on vahvistettu sopimuksen vastaisesti liian alhaiselle tasolle.<\/p>\n

Pelastusopiston olisi 30.1.2019 alkaen tullut vahvistaa A:n teht\u00e4vien vaativuus todellisten teht\u00e4vien mukaisesti v\u00e4hint\u00e4\u00e4n tasolle 4.<\/p>\n

Virkaehtosopimuksen tieten rikkominen<\/h3>\n

Valtiovarainministeri\u00f6 on rikkonut tietens\u00e4 sit\u00e4 velvoittavan virkaehtosopimuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, kun se on sallinut Pelastusopiston vahvistaa A:n teht\u00e4vien vaativuustason tasolle 3, kun se sovitun palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n mukaisesti olisi tullut vahvistaa 30.1.2019 alkaen v\u00e4hint\u00e4\u00e4n tasolle 4.<\/p>\n

Valtiovarainministeri\u00f6n olisi tullut k\u00e4ytyjen paikallisneuvotteluiden yhteydess\u00e4 havaita Pelastusopiston menetelleen virkaehtosopimuksen vastaisesti ja antaa Pelastusopistolle ohjeet korjata vaativuustaso sovitun palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n mukaiseksi 30.1.2019 alkaen.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitun vuoksi valtiovarainministeri\u00f6 on tuomittava maksamaan kantajalle hyvityssakkoa valtion virkaehtosopimuslain 19 \u00a7:n perusteella.<\/p>\n

Valtiovarainministeri\u00f6 ja Pelastusopisto ovat vaatineet, ett\u00e4 kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry velvoitetaan korvaamaan niiden oikeudenk\u00e4yntikulut 4.116,58 eurolla korkoineen.<\/p>\n

Kriteerien t\u00e4yttymisest\u00e4<\/h3>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4 on sis\u00e4lt\u00e4nyt t\u00e4ydennyskoulutukseen kuuluvan kelpoisuuden tuottavan vesisukelluskurssin vastuuopettajuuden. Muiden opintojaksojen vastuuopettajuuksia A:n teht\u00e4v\u00e4 ei ole sis\u00e4lt\u00e4nyt. Teht\u00e4v\u00e4kuvaan on kuulunut sammutus- ja pelastustekniikan opintojaksoon sis\u00e4ltyv\u00e4n pintapelastuksen opettajana toimiminen, eik\u00e4 kyse ole ollut koko opintojakson vastuuopettajuudesta. N\u00e4in ollen vaatimus useiden opintojaksojen vastuuopettajuuksista ei ole t\u00e4yttynyt. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n kantaja ei ole esitt\u00e4nyt teht\u00e4v\u00e4n t\u00e4ytt\u00e4neen kyseist\u00e4 kriteeri\u00e4.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4kuvaan on kuulunut 11 opintopisteen laajuisen vesisukelluskurssin vastuuopettajana toimiminen, jonka my\u00f6t\u00e4 vaatimus eritt\u00e4in laajan opintojakson vastuuopettajuudesta on t\u00e4yttynyt.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4 ei ole sis\u00e4lt\u00e4nyt vaativia opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuita. A ei ole osallistunut opetuksen merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4n kehitt\u00e4miseen, eik\u00e4 t\u00e4llaista organisaation ja muuttuneen toimintaymp\u00e4rist\u00f6n n\u00e4k\u00f6kulmasta laajempaa kehityst\u00e4 ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tapahtunut h\u00e4nen aikanaan. Opetuksen suunniteltu ja toteutus on j\u00e4rjestetty vanhojen toimintamallien mukaisesti, eik\u00e4 uusien ryhmien koulutus ole edellytt\u00e4nyt t\u00e4ss\u00e4 mieless\u00e4 vaativia toimenpiteit\u00e4. Teht\u00e4v\u00e4 ei muutoinkaan ole edellytt\u00e4nyt vaativia opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuita eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n innovatiivista opettajuutta.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4 ei ole edellytt\u00e4nyt kyky\u00e4 hallita erityisen vaativaa ryhm\u00e4\u00e4. Vesisukellusopetukseen osallistuvat t\u00e4ydennyskoulutuksen ryhm\u00e4t koostuvat kesken\u00e4\u00e4n hyvin tasalaatuisista henkil\u00f6ist\u00e4, joiden l\u00e4ht\u00f6taso on jo valmiiksi tiedossa. He ovat motivoituneita, fyysisesti hyv\u00e4ss\u00e4 kunnossa ja n\u00e4ilt\u00e4 osin soveltuvia vesisukellusopetukseen. T\u00e4st\u00e4 johtuen opetuksessa ei tarvitse sopeuttaa opetustapoja ryhm\u00e4n tason mukaan. Vaatimusta erityisen vaativan tai vaativan ryhm\u00e4n hallinnasta ei tule sekoittaa teht\u00e4v\u00e4n vaativaan luonteeseen, mik\u00e4 on otettu huomioon ty\u00f6n luonteen ja vastuun m\u00e4\u00e4rittelyss\u00e4 tasolle 4.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4 ei ole edellytt\u00e4nyt kahdeksan vuoden opettajakokemusta tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4tuntemusta, eik\u00e4 ylemp\u00e4\u00e4 korkeakoulututkintoa. A:n teht\u00e4v\u00e4 vesisukelluksen opettajana ei ole edellytt\u00e4nyt my\u00f6sk\u00e4\u00e4n alempaa korkeakoulututkintoa. Teht\u00e4v\u00e4\u00e4 on voinut hoitaa alip\u00e4\u00e4llyst\u00f6tutkinnon suorittanut henkil\u00f6. Pelastusalan alip\u00e4\u00e4llyst\u00f6tutkinto on ammatillinen peruskoulutus. Hakuilmoituksessa vuodelta 2012 teht\u00e4v\u00e4n vaatimukseksi on asetettu savusukellus- ja vesisukelluskelpoisuus pelastussukellusohjeen mukaan (SM:n ohje 48\/2007). P\u00e4\u00e4llyst\u00f6tutkinto tai alip\u00e4\u00e4llyst\u00f6tutkinto ja pelastaja- tai palomiestutkinto luettiin hakijalle eduksi, samoin kokemus sammutus- ja pelastustekniikan koulutusteht\u00e4vist\u00e4.<\/p>\n

A:n ylemm\u00e4ll\u00e4 korkeakoulututkinnolla tai pitk\u00e4ll\u00e4 kokemuksella ei ole merkityst\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta m\u00e4\u00e4ritelt\u00e4ess\u00e4. Samoin on A:n vaikeasti korvattavan syv\u00e4llisen erityisosaamisen, pitk\u00e4n vesisukellus- tai urheiluvalmennuskokemuksen, merenkulkuun ja merimiestaitoihin liittyv\u00e4n osaamisen ja kokemuksen, kielitaidon sek\u00e4 kansainv\u00e4lisen yhteisty\u00f6kokemuksen laita.<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus ei kasva sit\u00e4 my\u00f6t\u00e4, kun sit\u00e4 hoitaneelle henkil\u00f6lle karttuu opettajakokemusta tai h\u00e4n kouluttautuu lis\u00e4\u00e4. A:n edell\u00e4 mainitun teht\u00e4v\u00e4n vaatimuksiin n\u00e4hden ylim\u00e4\u00e4r\u00e4inen kokemus ja koulutus on otettu huomioon h\u00e4nen henkil\u00f6kohtaisen palkanosansa m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymisess\u00e4. Pelastusopisto on korottanut A:n henkil\u00f6kohtaista palkanosaa 3.4.2019. A:n henkil\u00f6kohtainen palkanosa on t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 30,08 prosenttia, joka on Pelastusopiston opettajien keskiarvoa 26,9 prosenttia korkeampi. Ty\u00f6st\u00e4 suoriutumiseen vaikuttavat seikat eiv\u00e4t sen sijaan voi tai saa vaikuttaa teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arviointiin.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4 on t\u00e4ytt\u00e4nyt tiedollisten ja taidollisten vaatimusten kriteereist\u00e4 ainoastaan eritt\u00e4in laajan opintojakson vastuuopettajuuden. Vaikka vaativuustasokartan kaikkien kriteereiden ei tarvitse t\u00e4ytty\u00e4 ylemm\u00e4lle tasolle siirrytt\u00e4ess\u00e4, my\u00f6sk\u00e4\u00e4n yksitt\u00e4isen kriteerin t\u00e4yttyminen ei nosta teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ylemm\u00e4lle tasolle. Ainoastaan eritt\u00e4in laajan opintojakson vastuuopettajuus ei nosta teht\u00e4v\u00e4\u00e4 tiedollisten ja taidollisten vaatimusten osalta tasolle 4 kuuden muun kriteerin j\u00e4\u00e4dess\u00e4 t\u00e4yttym\u00e4tt\u00e4.<\/p>\n

Soveltamisk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4<\/h3>\n

Kantaja on verrannut A:n teht\u00e4v\u00e4n tiedollisten ja taidollisten vaatimusten tasoa 3 A:n edelt\u00e4j\u00e4n teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnissa m\u00e4\u00e4riteltyyn tiedollisten ja taidollisten vaatimusten tasoon 4.<\/p>\n

A:n edelt\u00e4j\u00e4n B:n teht\u00e4v\u00e4kuva ja siten teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arviointi poikkeavat toisistaan. B:n teht\u00e4v\u00e4kuvasta 53 prosenttia koostui t\u00e4ydennyskoulutuksen vesipelastuskurssista, 24 prosenttia tutkintoon johtavasta koulutuksesta sek\u00e4 23 prosenttia EU-projekteista. A:n teht\u00e4v\u00e4kuvasta t\u00e4ydennyskoulutuksen vesisukelluskurssi on muodostanut 90 prosenttia ja tutkinto-opiskelijoiden koulutus ja opetus 10 prosenttia.<\/p>\n

B:n teht\u00e4v\u00e4kuva on ollut huomattavasti monipuolisempi ja laajempia valmiuksia edellytt\u00e4v\u00e4 ottaen huomioon, ett\u00e4 t\u00e4ydennyskoulutuksen vesipelastuskurssit muodostivat h\u00e4nen teht\u00e4vist\u00e4\u00e4n vain noin puolet. Lis\u00e4ksi B toimi vastuuopettajana pelastajien pintapelastuskurssilla, alip\u00e4\u00e4llyst\u00f6n ja AMK-tutkinnon vesipelastuskursseilla sek\u00e4 osallistui EU-rahoitteisiin projekteihin, mist\u00e4 j\u00e4lkimm\u00e4inen on edellytt\u00e4nyt projektiosaamista ja englannin kielell\u00e4 ty\u00f6skentely\u00e4.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi B:n teht\u00e4v\u00e4kuva on sis\u00e4lt\u00e4nyt vaativaa opetuksen kehitt\u00e4misvastuuta h\u00e4nen vastatessaan vesipelastuskurssin vastuuopettajana kurssin kehitt\u00e4misest\u00e4 siten, ett\u00e4 kurssi on voitu pienemmill\u00e4 resursseilla j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 edelleen turvallisesti.<\/p>\n

B:hen verrattuna A:n teht\u00e4v\u00e4kuva on ollut huomattavasti yksipuolisempi koostuen p\u00e4\u00e4osin vesisukelluskurssin j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4. Teht\u00e4v\u00e4 on siten edellytt\u00e4nyt v\u00e4hemm\u00e4n tiedollista ja taidollista osaamista. N\u00e4in ollen kantajan v\u00e4ite siit\u00e4, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4n laajuus ja vaativuus olisivat vuosien mittaan lis\u00e4\u00e4ntyneet, on virheellinen. B:n teht\u00e4v\u00e4kuvaan verrattuna teht\u00e4v\u00e4n vaativuus tiedollisten ja taidollisten vaatimusten osalta on v\u00e4hentynyt. Lis\u00e4ksi B:n teht\u00e4v\u00e4kuvan laatimisesta on kulunut aikaa yli kymmenen vuotta, eik\u00e4 arviointeja voida t\u00e4ysin verrata toisiinsa.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4kuvan vaativuuden m\u00e4\u00e4rittely ei ole poikennut muiden opettajien teht\u00e4v\u00e4kuvien m\u00e4\u00e4rittelyst\u00e4. Arviointikriteerit ovat opettajien kesken yhdenmukaiset ja niit\u00e4 my\u00f6s sovelletaan samalla tavalla. Tiedollisten ja taidollisten vaatimusten tasolle 3 m\u00e4\u00e4ritellyt teht\u00e4v\u00e4t ovat voineet sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 opintojakson vastuuopettajuuden sek\u00e4 sen my\u00f6t\u00e4 kehitt\u00e4mis- ja suunnitteluvastuuta. Opintojaksojen vastuuopettajuuden lis\u00e4ksi teht\u00e4v\u00e4 on voinut sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 muuta opetukseen liittyv\u00e4\u00e4 vastuuta, kuten kurssinjohtajuuksia tai niiden vastuuhenkil\u00f6n\u00e4 toimimista. Tiedollisten ja taidollisten vaatimusten tasolle 4 m\u00e4\u00e4ritellyt teht\u00e4v\u00e4t sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t huomattavasti enemm\u00e4n ja vaativampaa kehitt\u00e4mis- ja koordinointivastuuta kuin alemmalla tasolla. Teht\u00e4v\u00e4t vaativat usein my\u00f6s korkeampaa tutkintoa ja sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t useiden opintojaksojen vastuuopettajuuksia.<\/p>\n

Kantaja on katsonut, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on merkitt\u00e4v\u00e4sti lis\u00e4\u00e4ntynyt h\u00e4nen alettuaan j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 vesisukelluskursseja yhteisty\u00f6ss\u00e4 pelastuslaitosten kanssa vuodesta 2017. Tapahtunut muutos on ollut normaalia teht\u00e4v\u00e4n kehittymist\u00e4, mik\u00e4 perustuu muun muassa ymp\u00e4r\u00f6iv\u00e4n yhteiskunnan muutostarpeisiin, mutta mill\u00e4 ei ole vaikutusta teht\u00e4v\u00e4n vaativuuteen tiedollisten ja taidollisten vaatimusten osalta.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi pelastuslaitosten kanssa teht\u00e4v\u00e4 yhteisty\u00f6 ja sen vaikutus teht\u00e4v\u00e4n vaativuuteen on otettu huomioon vuorovaikutukseen liittyvi\u00e4 vaatimuksia arvioitaessa. Osapuolet ovat olleet yht\u00e4 mielt\u00e4 vuorovaikutuksen sijoittumisesta tasolle 3, eik\u00e4 t\u00e4m\u00e4 seikka ole riitainen.<\/p>\n

Kaikissa arvioinneissa tulee toimia henkil\u00f6st\u00f6n oikeudenmukaisen ja tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. A:n teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden taso on m\u00e4\u00e4ritelty yhdenmukaisten kriteerien perusteella, eik\u00e4 niist\u00e4 poikkeaminen ole mahdollista muun henkil\u00f6st\u00f6n tasapuolisen kohtelun kannalta.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitun perusteella Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry ei ole esitt\u00e4nyt sellaisia perusteita vaatimustensa tueksi, joiden nojalla ty\u00f6tuomioistuimen tulisi hyv\u00e4ksy\u00e4 sen vaatimukset.<\/p>\n

Hyvityssakkovaatimus<\/h3>\n

Pelastusopisto ei ole toiminut asiassa tarkentavan virkaehtosopimuksen vastaisesti. Vaatimus on perusteeton.<\/p>\n

Suoritusvaatimus<\/h3>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa on m\u00e4\u00e4ritelty oikein tasolle 3, jonka mukaista palkkaa A:lle on maksettu. Vaatimus on perusteeton.<\/p>\n

Kantajan kirjalliset todisteet<\/h3>\n

Vastaajan ja kuultavan kirjalliset todisteet<\/h3>\n

Kantajan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Vastaajan ja kuultavan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n

Henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuimessa on kuultu OAJ ry:n neuvottelujohtaja F:\u00e4\u00e4, A:ta sek\u00e4 Pelastusopiston rehtori G:t\u00e4.<\/p>\n

F on kertonut olleensa neuvottelemassa tapaukseen sovellettavaa tarkentavaa virkaehtosopimusta ja sen vaativuustasokarttaa. Vaativuustasokartan muutosta 15.12.2010 koskevissa neuvotteluissa h\u00e4n ei ollut ollut mukana. Vaativuustasokartassa oli eri vaativuustasoilla kuvaukset tyypillisimmist\u00e4 ty\u00f6teht\u00e4vist\u00e4. Kehityskeskustelussa k\u00e4ytiin l\u00e4pi teht\u00e4v\u00e4nkuva ja sen muutokset. Teht\u00e4v\u00e4 saattoi muuttua ty\u00f6nteon edetess\u00e4 tai ty\u00f6nantajan aloitteesta. Vaativuustasojen kaikkien kriteerien ei tarvinnut t\u00e4ytty\u00e4.<\/p>\n

Innovatiivisella opettajuudella tarkoitettiin sit\u00e4, ett\u00e4 opettaja kehitti ja analysoi ty\u00f6t\u00e4ns\u00e4 sek\u00e4 etsi uusia opetustapoja. T\u00e4m\u00e4 oli opetusalalla yleinen periaate. Ryhm\u00e4 saattoi olla erityisen vaativa opetettavista henkil\u00f6ist\u00e4 tai olosuhteista johtuen. K\u00e4sill\u00e4 olevassa tapauksessa ty\u00f6skenneltiin hengen ja terveyden kannalta haastavissa tilanteissa. T\u00e4llainen teht\u00e4v\u00e4 oli my\u00f6s savusukellus. Hengen ja terveyden riskit otettiin F:n k\u00e4sityksen mukaan huomioon teht\u00e4v\u00e4n luonteen ja vastuun lis\u00e4ksi teht\u00e4v\u00e4n tiedollisissa ja taidollisissa vaatimuksissa. Teht\u00e4v\u00e4n sijoittaminen tietylle vaativuustasolle edellytti kokonaisarviointia.<\/p>\n

Opettajakokemus ja korkeakoulututkinto toi kyky\u00e4 kehitt\u00e4\u00e4 ja analysoida omaa ty\u00f6t\u00e4, mik\u00e4 oli opetusalalla yleisesti tunnustettu seikka. Vaativuuskarttaa laadittaessa oli l\u00e4hdetty siit\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4 saattoi muokkautua tekij\u00e4ns\u00e4 n\u00e4k\u00f6iseksi ja esimerkiksi tulla vaativammaksi opettajan osaamisen perusteella. Opettajan ylemp\u00e4\u00e4 korkeakoulututkintoa, pitk\u00e4\u00e4 ty\u00f6kokemusta tai erityisvastuita ei voitu j\u00e4tt\u00e4\u00e4 huomioimatta vaativuuden arvioinnissa. Teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitavan henkil\u00f6n koulutustaso ei nostanut suoraan teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta, mutta korkea koulutustaso lis\u00e4si kyky\u00e4 analysoida ja kehitt\u00e4\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4, mik\u00e4 puolestaan mahdollisti sen, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4 muokkautui vaativammaksi teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitavan henkil\u00f6n osaamisen perusteella.<\/p>\n

L\u00e4ht\u00f6kohtaisesti teht\u00e4v\u00e4nhaussa ilmoitettiin mille vaativuustasolle teht\u00e4v\u00e4 sijoittui. Vuosittain k\u00e4yt\u00e4viss\u00e4 kehityskeskusteluissa oli tarkoitus k\u00e4yd\u00e4 l\u00e4pi teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta ja sen mahdollisia muutoksia. Se, ett\u00e4 A on aloittanut teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 vuonna 2012 ja teht\u00e4v\u00e4nkuva oli laadittu vuonna 2019, ei ollut virkaehtosopimuksen hengen mukaista.<\/p>\n

A on kertonut ty\u00f6skennelleens\u00e4 ennen Pelastusopistoa muun ohella Merivoimissa erilaisissa upseerin teht\u00e4viss\u00e4, maajoukkuevalmentajana kamppailulajeissa ja palomiehen\u00e4. A:n vesisukelluksen opettajan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n oli vuosina 2012 \u2014 2021 kuulunut vesisukelluksen vastuuopettajuus, joka oli sis\u00e4lt\u00e4nyt kurssien suunnittelua, toteutusta ja kehitt\u00e4mist\u00e4. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi teht\u00e4v\u00e4\u00e4n olivat kuuluneet asiantuntijateht\u00e4v\u00e4t kuten luennointi ja asiantuntijalausunnot, valtakunnallisen turvaohjeistuksen laatiminen pelastustoimen vesisukelluksen osalta, pintapelastusopetuksen suunnittelu, toteutus ja kehitt\u00e4minen sek\u00e4 painekammio- ja venekalustovastuu. T\u00e4m\u00e4n lis\u00e4ksi A oli osallistunut sammutus- ja pelastustoiminnan koulutukseen. A oli toiminut luottamusmiehen\u00e4 vuodesta 2016 lukien.<\/p>\n

Pelastusopistossa oli k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 painekammio, jolla voitiin antaa hoitoa sukeltajantautiin l\u00e4\u00e4k\u00e4rin valvonnassa. A oli ollut vastuussa painekammion toiminnasta. A:lla oli ollut my\u00f6s vastuu venekaluston yll\u00e4pidosta, kehitt\u00e4misest\u00e4, valvonnasta ja k\u00e4yt\u00f6st\u00e4. N\u00e4m\u00e4 teht\u00e4v\u00e4t oli m\u00e4\u00e4r\u00e4tty A:lle h\u00e4nen koulutuksensa ja aiemman ty\u00f6kokemuksensa perusteella.<\/p>\n

Vesisukelluskurssin osalta moni asia oli edellytt\u00e4nyt vaativia suunnittelu-, toteutus-, ja kehitt\u00e4misvastuita. Esimerkiksi vuonna 2017 aloitettu t\u00e4ysin uusi k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 kursseja eri pelastuslaitosten alueella oli lis\u00e4nnyt suunnittelun ja reagointikyvyn sek\u00e4 syv\u00e4llisen osaamisen ja kokonaisuuden hallinnan merkityst\u00e4, kun kursseja oli muokattu paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopiviksi. Muuttuvissa ymp\u00e4rist\u00f6iss\u00e4 oli my\u00f6s enemm\u00e4n h\u00e4iri\u00f6- ja riskitekij\u00f6it\u00e4. Ryhmien osallistujat olivat valmistuneet pelastajakursseilta ja heill\u00e4 oli ollut vaihtelevasti ty\u00f6kokemusta. Osa oli ollut vastavalmistuneita ja osalla oli jo esimerkiksi 20 vuoden ty\u00f6kokemus, mik\u00e4 osaltaan oli lis\u00e4nnyt haasteita.<\/p>\n

Innovatiivinen opettajuus oli ilmennyt pelastuslaitosten kanssa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 sek\u00e4 lis\u00e4ksi esimerkiksi videokuvauksen ja sen perusteella annettavan palautteen k\u00e4ytt\u00f6\u00f6notossa koulutuksen aikana. T\u00e4m\u00e4 oli johtanut moniin k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n sovellutuksiin ja opetusmenetelmien muutoksiin. Palautteiden perusteella muutokset olivat paranteet oppimistuloksia.<\/p>\n

Vesisukelluskurssi oli pelastustoimen vaativin erityiskoulutuskurssi ja antoi erillisen p\u00e4tevyyden. P\u00e4ivien pituus sek\u00e4 fyysinen ja henkinen kuormittavuus olivat aivan eri luokkaa kuin pelastaja- tai p\u00e4\u00e4llyst\u00f6tutkinnossa. Kokonaisuuden hallinta teki ryhm\u00e4n hallinnasta erityisen vaativaa. Koulutuksen sis\u00e4ll\u00f6ll\u00e4 ja vaativuudella oli eniten merkityst\u00e4 ryhm\u00e4n vaativuudelle.<\/p>\n

A:n ylempi korkeakoulututkinto ja kokemus olivat mahdollistaneet sen, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4 oli voitu kehitt\u00e4\u00e4 ja vaativoittaa. Teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli laadittu A:n edelt\u00e4j\u00e4lle vuonna 2010 ja se oli sis\u00e4lt\u00e4nyt projektiluontoisia teht\u00e4vi\u00e4, jotka olivat jo p\u00e4\u00e4ttyneet. Teht\u00e4v\u00e4nkuvaus ei ollut miss\u00e4\u00e4n vaiheessa vastannut A:n teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6\u00e4. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus oli kehittynyt sellaisilla osa-alueilla, joita edellisen teht\u00e4v\u00e4nhoitajan teht\u00e4v\u00e4nkuvassa ei ollut ollut, kuten venekalusto- ja painekammiovastuun osalta sek\u00e4 erityisesti pelastuslaitoksen kanssa toteutettavien vesisukelluskurssien osalta. A:n henkil\u00f6kohtaisen palkanosan korotus vuonna 2019 oli perustunut koulutuksen laatuun ja teht\u00e4v\u00e4st\u00e4 suoriutumiseen.<\/p>\n

A:n uudessa vuonna 2021 aloittamassa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4, jonka tiedolliset ja taidolliset vaatimukset -osio oli my\u00f6s m\u00e4\u00e4ritetty tasolle 3, ei ollut vastuuta 11 opintopisteen kurssista, ei vesisukelluskurssin johtajuutta eik\u00e4 laajoja kehitt\u00e4misvastuita. A:n n\u00e4kemyksen mukaan teht\u00e4v\u00e4t eiv\u00e4t olleet vaativuudeltaan samalla tasolla, varsinkaan tiedollisten ja taidollisten vaatimusten osalta.<\/p>\n

A:n luottamusmiehen\u00e4 saaman k\u00e4sityksen mukaan vaativuustasokarttaa sovellettiin Pelastusopistolla toisin kuin oli alun perin sovittu. Teht\u00e4v\u00e4nkuvaukset ja vaativuudenarvioinnit eiv\u00e4t olleet olleet johdonmukaisia, yhdenmukaisia eik\u00e4 l\u00e4pin\u00e4kyvi\u00e4. Kehitys- ja arviointiryhm\u00e4 ei ollut kokoontunut kertaakaan A:n aikana.<\/p>\n

G on kertonut, ettei h\u00e4n ollut osallistunut opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n laatimiseen, mutta h\u00e4n oli vastannut Pelastusopiston rehtorina sen soveltamisesta vuodesta 2011 asti, ja sit\u00e4 ennen osallistunut soveltamiseen esittelij\u00e4n roolissa. Vaativuustasop\u00e4\u00e4t\u00f6kset tehtiin esihenkil\u00f6n esittelyst\u00e4, koska esihenkil\u00f6 tunsi teht\u00e4v\u00e4n parhaiten. A:n asia oli p\u00e4\u00e4tetty esihenkil\u00f6n esityksen mukaisesti.<\/p>\n

Opettajien teht\u00e4v\u00e4t olivat kolmiportaisessa j\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4, johon kuuluivat opettaja, vanhempi opettaja ja yliopettaja. Virkanimike ei ollut ratkaiseva vaativuutta arvioitaessa, paitsi ett\u00e4 yliopettajan kelpoisuudesta oli s\u00e4\u00e4detty asetuksella. Taso 4 oli opetusteht\u00e4vien ylin vaativuustaso. Tasojen 3 ja 4 ero oli ty\u00f6n luonteessa ja kehitt\u00e4misvastuussa. Tiedollisten ja taidollisten vaatimusten taso 4 edellytti selke\u00e4\u00e4 eroa hallinnollisen vastuun lis\u00e4\u00e4ntymisess\u00e4 ja vastuussa ty\u00f6n kehitt\u00e4misest\u00e4. Ty\u00f6n luonteen muuttuessa tiedollisia ja taidollisia vaatimuksia oli enemm\u00e4n.<\/p>\n

Vaativuudenarvioinnissa teht\u00e4vien kokonaisuus ratkaisi. K\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 oli arviointitaulukko ja k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4, jotta teht\u00e4v\u00e4 siirtyi toiselle tasolle, yli puolet kriteereist\u00e4 oli t\u00e4ytytt\u00e4v\u00e4. Arvioinnissa huomioitiin palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n kokonaisuus ja tehtiin vertailua muihin opettajanteht\u00e4viin. T\u00e4m\u00e4 korostui etenkin rajatapauksissa. Taustalla oli yhdenvertaisuus ja tasapuolisuus.<\/p>\n

Kaikkiin opetusteht\u00e4viin kuului oman opetuksen kehitys ja arviointi esimerkiksi saadun palautteen perusteella. Vaativammat kehitt\u00e4misteht\u00e4v\u00e4t tarkoittivat laajojen kokonaisuuksien kehitt\u00e4mist\u00e4, jolla oli vaikutusta koko toimialaan. T\u00e4llaiset teht\u00e4v\u00e4t olivat tyypillisi\u00e4 yliopettajan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4, jossa edellytettiin ylemp\u00e4\u00e4 korkeakoulututkintoa. A:n osalta kyse oli ollut tavallisesta palautteeseen perustuvasta oman opetuksen kehitt\u00e4misest\u00e4, eik\u00e4 A:n itsens\u00e4k\u00e4\u00e4n mukaan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 ollut ollut mit\u00e4\u00e4n kehitett\u00e4v\u00e4\u00e4. A ei ollut itse luonut alueellisia vesisukelluskursseja, vaan n\u00e4it\u00e4 oli j\u00e4rjestetty jo aiemmin 2000-luvulla.<\/p>\n

Innovatiivisen opettajuuden yhten\u00e4 kriteerin\u00e4 oli vaihtoehtoisten, uusien toimintatapojen kehitt\u00e4minen opetuksessa, mik\u00e4 korostui etenkin yliopettajan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4. Vesisukelluskurssi oli pysynyt hyvin pitk\u00e4\u00e4n samanlaisena eik\u00e4 kursseilla ollut hy\u00f6dynnetty digitalisaatiota samalla tavalla kuin muilla kursseilla.<\/p>\n

Vesisukelluskurssilla oltiin riskialttiissa ymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 kuten monilla muillakin kursseilla. Vesisukelluskurssilla osallistujajoukko oli kuitenkin tasalaatuista, heill\u00e4 oli samanlainen koulutus- ja osaamistaso ja motivaatio korkealla. T\u00e4m\u00e4 erosi esimerkiksi varautumis- tai t\u00e4ydennyskoulutuksesta, jossa koulutettavat olivat hyvin eri tasoisia koulutustaustansa ja osaamisensa suhteen. Vesisukelluskurssin j\u00e4rjest\u00e4minen oli edellytt\u00e4nyt paljon ty\u00f6t\u00e4, mutta se ei ollut lis\u00e4\u00e4ntynyt teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta. Alueellisia h\u00e4t\u00e4keskusp\u00e4ivyst\u00e4jien kursseja oli j\u00e4rjestetty jo pitk\u00e4\u00e4n h\u00e4t\u00e4keskusten kanssa, eik\u00e4 opettajien vaativuustasoa ollut t\u00e4ll\u00e4 perusteella nostettu. Ty\u00f6n henkeen ja terveyteen liittyv\u00e4t riskit otettiin huomioon vaativuudenarvioinnissa omassa kohdassaan.<\/p>\n

G ei ole tiennyt, miksi tasolla 4 edellytettiin v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 8 vuoden kokemusta, eik\u00e4 h\u00e4nen aikanaan ollut ollut sellaisia teht\u00e4vi\u00e4, jossa n\u00e4in pitk\u00e4\u00e4 kokemusta olisi tuolla tasollakaan edellytetty. Tasolla olivat painottuneet muut vaatimukset. A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n oli joka tapauksessa riitt\u00e4nyt kolmen vuoden kokemus. A:n teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 ei ollut my\u00f6sk\u00e4\u00e4n s\u00e4\u00e4detty\u00e4 kelpoisuusvaatimusta. Soveltuvan koulutuksen oli t\u00e4h\u00e4n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n voinut saada erilaisilla koulutuspohjilla. Kokemuksen karttuminen saattoi nostaa henkil\u00f6kohtaiseen suoriutumiseen perustuvaa palkanosaa, mutta soveltamisk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4m\u00e4 ei ollut automaattisesti nostanut teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta.<\/p>\n

Arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

Arviointi t\u00e4ss\u00e4 asiassa<\/h3>\n

A on edell\u00e4 selostetuin tavoin ty\u00f6skennellyt Pelastusopiston palveluksessa pelastustoimen vesisukelluksen opettajana ajalla 1.4.2012 \u2014 31.3.2021. A:n aloittaessa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n h\u00e4nen teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosansa on perustunut teht\u00e4v\u00e4\u00e4 aiemmin hoitaneen B:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen ja teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arviointiin. A:lle on laadittu ensimm\u00e4inen teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 30.1.2019, jonka mukaisesti teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on rehtorin 5.12.2019 tekem\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 arvioitu tasolle 3. A on katsonut, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4 tulisi arvioida tasolle 4. Pelastusopiston palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4 on k\u00e4sitellyt asiaa kokouksessaan 17.12.2020 ja siit\u00e4 on laadittu 14.1.2021 p\u00e4iv\u00e4tty p\u00f6yt\u00e4kirja (K2). Arviointiryhm\u00e4 on j\u00e4\u00e4nyt erimieliseksi vaativuuden arviointitekij\u00e4n \u201dtiedolliset ja taidolliset vaatimukset\u201d oikeasta tasosta. Ty\u00f6nantajan n\u00e4kemyksen mukaan oikea taso on ollut 3, luottamusmiesten mukaan taso 4.<\/p>\n

Vaativuustasokartassa tasolla 4 tiedollisina ja taidollisina vaatimuksina on lueteltu edell\u00e4 selostetusti seitsem\u00e4n eri kriteeri\u00e4. Asiassa on riidatonta, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n on kuulunut yksi eritt\u00e4in laajan opintojakson vastuuopettajuus (vesisukelluskurssi). Samoin on riidatonta, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ei ole kuulunut useita eri opetusjaksojen vastuuopettajuuksia.<\/p>\n

$173<\/p>\n

$174<\/p>\n

$175<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin kiinnitt\u00e4\u00e4 erityist\u00e4 huomiota siihen, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnissa tulee huolehtia henkil\u00f6st\u00f6n tasapuolisesta kohtelusta. T\u00e4m\u00e4 on edell\u00e4 selostetuin tavoin m\u00e4\u00e4ritelty palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 koskevassa k\u00e4sikirjassa (K3, V2) yhdeksi teht\u00e4vien vaativuuden arvioinnin keskeisimmist\u00e4 periaatteista ja t\u00e4m\u00e4 velvollisuus ty\u00f6nantajalla on my\u00f6s pakottavan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n perusteella. Kuten G on todennut, arvioinnissa tulee huomioida palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n kokonaisuus tekem\u00e4ll\u00e4 vertailua muihin opettajanteht\u00e4viin.<\/p>\n

$176<\/p>\n

T\u00e4llaista johtop\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei voida tehd\u00e4 yksin siit\u00e4k\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 A:n uusi teht\u00e4v\u00e4 1.4.2021 lukien on arviointitekij\u00e4n \u201dtiedolliset ja taidolliset vaatimukset\u201d osalta arvioitu samalle tasolle kuin edellinen teht\u00e4v\u00e4, vaikka uusi teht\u00e4v\u00e4 ei ole sis\u00e4lt\u00e4nyt vastuuopettajuuksia. T\u00e4m\u00e4 seikka sin\u00e4ns\u00e4 tukee kantajan tulkintaa. Yksitt\u00e4isen kriteerin t\u00e4yttyminen ei kuitenkaan nosta teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ylemm\u00e4lle tasolle. A itse on kertonut, ett\u00e4 uusi teht\u00e4v\u00e4 ei ole ollut yht\u00e4 vaativa kuin edellinen. Teht\u00e4v\u00e4 onkin arvioitu ty\u00f6n luonteen ja vastuun sek\u00e4 vuorovaikutuksen osalta alemmalle tasolle (K6, K1, V3).<\/p>\n

$177<\/p>\n

Kantaja on lis\u00e4ksi kiinnitt\u00e4nyt huomiota siihen, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus on p\u00e4ivitetty vasta seitsem\u00e4n vuotta virkasuhteen alkamisesta, vaikka tarkentavan virkaehtosopimuksen 4 \u00a7:n mukaan teht\u00e4vien vaativuuden arviointi perustuu teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen ja teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta ja vaativuustasoa tulisi tarkastella henkil\u00f6n ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 v\u00e4lisiss\u00e4 vuotuisissa kehityskeskusteluissa. Niin ik\u00e4\u00e4n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 laaditussa k\u00e4sikirjassa (K3, V2) on todettu, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvaus tulee pit\u00e4\u00e4 ajantasaisena ja ett\u00e4 esimiehen teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on huolehtia, ett\u00e4 jokaisen ty\u00f6ntekij\u00e4n teht\u00e4v\u00e4t tulevat riitt\u00e4v\u00e4sti ja oikein kuvatuiksi teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arviointia varten. T\u00e4lt\u00e4 osin ty\u00f6tuomioistuin toteaa, ett\u00e4 kanteessa ei ole kuitenkaan vaadittu hyvityssakkoa tarkentavan virkaehtosopimuksen menettelym\u00e4\u00e4r\u00e4ysten rikkomisesta.<\/p>\n

Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

Asiaa kokonaisuutena harkittuaan ty\u00f6tuomioistuin katsoo asiassa j\u00e4\u00e4neen n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4n vaativuus tulisi arvioida arviointikriteerin \u201dtiedolliset ja taidolliset vaatimukset\u201d osalta tasolle 4 tason 3 sijaan. N\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 on siten j\u00e4\u00e4nyt, ett\u00e4 A:lla olisi ollut oikeus vaativuustason 4 mukaiseen palkkaan. Kanne on n\u00e4in ollen hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

Asian h\u00e4vitess\u00e4\u00e4n Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry on oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimessa annetun lain 33 a \u00a7:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan valtiovarainministeri\u00f6n oikeudenk\u00e4yntikulut. Oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimus on m\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n my\u00f6nnetty.<\/p>\n

Tuomiolauselma<\/h3>\n

Kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry velvoitetaan korvaamaan valtiovarainministeri\u00f6n oikeudenk\u00e4yntikulut 4.116,58 eurolla korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen siit\u00e4 lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antop\u00e4iv\u00e4st\u00e4.<\/p>\n

Eri mielt\u00e4 olevien j\u00e4senten lausunto:<\/h3>\n

J\u00e4sen Koskinen, jonka lausuntoon j\u00e4sen Ilveskivi yhtyi, lausui:<\/h3>\n

Vaativuustasokartassa tasolla 4 tiedollisena ja taidollisena vaatimuksen on lueteltu seitsem\u00e4n kriteeri\u00e4. Riidatonta on, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n on kuulunut yksi eritt\u00e4in laajan opintojakson vastuuopettajuus (vesisukelluskurssi). Pelastusopiston vaativuustasokartan mukaan eritt\u00e4in laajan opintojakson vastuuopettajuuden tulee olla v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 7 opintopisteen suuruinen. Aiemmin teht\u00e4v\u00e4\u00e4 hoitaneella henkil\u00f6ll\u00e4 kyseinen kurssi oli jo 9 opintopisteen suuruinen ja A:n aikana opintopisteiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 vesisukelluskurssin osalta kasvoi edelleen 11 opintopisteeseen. Edelleen A:n teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 on tapahtunut merkitt\u00e4v\u00e4 muutos, kun h\u00e4n on vuodesta 2017 alkanut j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 vesisukelluskursseja kent\u00e4ll\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 pelastuslaitoksen kanssa. A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n on n\u00e4in ollen my\u00f6s kuulunut vaativuuskartaston tiedolliset ja taidolliset vaatimukset 4 tasoon sis\u00e4ltyvi\u00e4 vaativia opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuita.<\/p>\n

Katson my\u00f6s tason 4 t\u00e4yttyv\u00e4n innovatiivisen opettajuuden osalta A:n ottaessa k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n uudenlaisia opetuksen opetusmenetelmi\u00e4 uusine dokumentointitapoineen. My\u00f6s tasolla 4 edellytetyt opettajakokemus ja\/tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4tuntemus kuin my\u00f6s ylempi korkeakoulututkinnon edellytys t\u00e4yttyv\u00e4t A:n kohdalla. Vaativan ryhm\u00e4n edellytyksen osalta katson, ett\u00e4 todistelussa esille tulleen mukaan vesisukelluskurssi on Pelastusopiston vaativin kurssi, johon osallistuvien koulutettavien taso vaihtelee paljon asettaen samalla kouluttajan opetuskyvyille lis\u00e4vaatimuksia. Kaikkia n\u00e4it\u00e4 vaativuustekij\u00f6it\u00e4 ei vaativuustasokartan 4 tasolla v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 edellytet\u00e4, mutta A kuitenkin t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 n\u00e4m\u00e4 edellytykset. Vaativuuskartan soveltamista koskevassa k\u00e4sikirjassa on todettu, ett\u00e4 kaikkien tasokuvauksissa yksil\u00f6ityjen kriteerien ei tarvitse edes t\u00e4ytty\u00e4. Sopimusosapuolet ovat laatineet t\u00e4m\u00e4n k\u00e4sikirjan yhdess\u00e4, joten t\u00e4t\u00e4 tulkintaa voidaan pit\u00e4\u00e4 riidattomana.<\/p>\n

Edelleen totean, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvan vaativuudenarviointi on suoritettu vasta seitsem\u00e4n vuoden kuluttua ty\u00f6teht\u00e4vien aloittamisesta ja arviointiprosessi jatkui viel\u00e4 juuri ennen A:n hakeuduttua toisiin teht\u00e4viin. Menettely\u00e4 ei t\u00e4lt\u00e4 osin voi pit\u00e4\u00e4 ty\u00f6nantajan kannalta hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4. Asian h\u00e4vitess\u00e4\u00e4n valtiovarainministeri\u00f6 on oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimessa annetun lain 33 a \u00a7:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry:n oikeudenk\u00e4yntikulut.<\/p>\n

Vahvistusvaatimus<\/h3>\n

A:lla on upseerin tutkinto (ylempi korkeakoulututkinto) sek\u00e4 pelastajan tutkinto. Lis\u00e4ksi A on suorittanut Pelastusopiston vesipelastuskurssin ja h\u00e4nell\u00e4 on kotimaanliikenteen laivurin p\u00e4tevyys. A:n teht\u00e4viin Pelastusopistossa on kuulunut vesisukelluskurssien suunnittelu ja toteutus, pintapelastuskoulutuksen suunnittelu, toteutus ja kehitt\u00e4minen, pelastustoimen vesisukellustoiminnan ja koulutuksen kehitt\u00e4minen, vesipelastukseen liittyv\u00e4t muut luennointi\/asiantuntijateht\u00e4v\u00e4t, sammutus- ja pelastustekniikan koulutukseen osallistuminen, vastuu painekammiotoiminnasta sek\u00e4 muut ty\u00f6nantajan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4t teht\u00e4v\u00e4t.<\/p>\n

Kriteerien t\u00e4yttyminen<\/h3>\n

A:n aloittaessa virassaan 1.4.2012 h\u00e4nen palkkauksensa on ollut tasolla 3, joka on perustunut teht\u00e4v\u00e4\u00e4 aiemmin hoitaneen B:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen. Ty\u00f6nantaja on tehnyt A:lle teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen vasta vuonna 2019, vaikka virantoimitus on alkanut jo vuosia aiemmin. Rehtorin 5.12.2019 tekem\u00e4ss\u00e4 vaativuuden arvioinnissa on todettu tiedollisten ja taidollisten vaatimusten osalta seuraavalla tavalla: \u201dTeht\u00e4v\u00e4 sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 laajan opintojakson vastuuopettajuuden. Teht\u00e4v\u00e4\u00e4n kuuluu vaativien t\u00e4ydennyskoulutusryhmien hallitsemista. Opettaja- ja\/tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4kokemusta vaaditaan teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 yli kolme vuotta. Pedagoginen p\u00e4tevyys on teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6n edellytys.\u201d<\/p>\n

A:n teht\u00e4vien vaativuus on selke\u00e4sti t\u00e4ytt\u00e4nyt v\u00e4hint\u00e4\u00e4n tason 4 kriteerit. Useissa teht\u00e4v\u00e4nkuvauksissa tasolle 4 on arvioitu riitt\u00e4v\u00e4n v\u00e4h\u00e4isemm\u00e4tkin tiedolliset ja taidolliset vaatimukset. A:n teht\u00e4vien vaativuuden arviointi ei ole ollut oikeudenmukainen ja tasapuolinen.<\/p>\n

Pelastusopiston vaativuustasokartan tiedollisten ja taidollisten vaatimusten taso 4 edellytt\u00e4\u00e4 muun muassa eritt\u00e4in laajan (v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 7 op) opintojakson vastuuopettajuuden. T\u00e4m\u00e4 toteutuu A:n kohdalla, koska h\u00e4n on 11 opintopisteen laajuisen vesisukelluskurssin vastuuopettaja.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi tasolla 4 edellytet\u00e4\u00e4n vaativia opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuita. A:n teht\u00e4v\u00e4 t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s kyseisen vaatimuksen. Yhteisty\u00f6ss\u00e4 pelastuslaitosten kanssa j\u00e4rjestetty vesisukelluskurssi on osoitus vaativista opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuista. Kyseess\u00e4 oleva tapa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 kursseja ei ole Pelastusopiston vanhojen toimintamallien mukaisesti j\u00e4rjestetty\u00e4 opetusta, vaan se toteutetaan joka kerta vaihtuvassa toimintaymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4 ja olosuhteissa vaihtuvien kouluttajien kanssa tiloissa, joita ei ole suunniteltu koulutuksen l\u00e4ht\u00f6kohdista.<\/p>\n

A t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kriteerin innovatiivisesta opettajuudesta. H\u00e4n on hy\u00f6dynt\u00e4nyt opetuksessa videokuvausta ja kokeillut sek\u00e4 sis\u00e4llytt\u00e4nyt sen avulla opetukseen uusia k\u00e4yt\u00e4nteit\u00e4. My\u00f6s pelastuslaitosten kanssa j\u00e4rjestetty vesisukelluskurssi on edellytt\u00e4nyt innovatiivista opettajuutta; kyseinen kurssitoiminta on A:n kehitt\u00e4m\u00e4\u00e4 eiv\u00e4tk\u00e4 aiemmat vastuuopettajat ole vastaavaa tehneet.<\/p>\n

A t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kriteerin kyvyst\u00e4 hallita erityisen vaativaa ryhm\u00e4\u00e4. Koulutuksen laatu ja sis\u00e4lt\u00f6 tekee ryhm\u00e4n opettamisesta erityisen haastavaa, ei heid\u00e4n l\u00e4ht\u00f6tasonsa. Vesisukelluskurssi on pelastustoimen ehdottomasti vaativin kurssi. P\u00e4ivien kesto, fyysinen ja henkinen rasitus sek\u00e4 korkeariskisten suoritteiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 tekee kyseisest\u00e4 ryhm\u00e4st\u00e4 erityisen vaativan hallita.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi tasolla 4 edellytetty v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 8 vuoden opettajakokemus ja\/tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4ntuntemus sek\u00e4 ylempi korkeakoulututkinto toteutuvat A:n kohdalla.<\/p>\n

A:n vaativuuden arvioinnissa ei ole huomioitu seuraavia A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvauksessa mainittuja seikkoja: Teht\u00e4v\u00e4alueen laajuus tai vaikeasti korvattava erityisosaaminen; vesisukelluskurssien (11 op) itsen\u00e4inen toteuttaminen my\u00f6s yhteisty\u00f6ss\u00e4 pelastuslaitosten kanssa, sis\u00e4ll\u00f6n ja vesisukelluksen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n ja teorian syv\u00e4llinen hallinta, kokemus vesisukelluksen pelastustoimen vesisukelluksesta, kyky valmennukselliseen otteeseen (urheiluvalmennuskokemus), venekaluston hallinta ja p\u00e4tevyys, merenkulku- ja merimiestaidot (kotimaan liikenteen laivuri, pitk\u00e4 meripalvelu merivoimissa ja veneilykokemus, GOC-radiop\u00e4tevyys). Kielitaito englanti ja ruotsi, vankka kokemustausta kansainv\u00e4lisest\u00e4 yhteistoiminnasta ja harjoittelusta.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4 on m\u00e4\u00e4ritelty oikein Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n vaativuustasokartan tasolle 3 tiedollisten ja taidollisten vaatimusten osalta. A:n teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa on siten m\u00e4\u00e4ritelty oikein tasolle 3.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 30.1.2019 ja rehtorin p\u00e4\u00e4t\u00f6s 5.12.2019<\/p>\n

Pelastusopiston palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4n p\u00f6yt\u00e4kirja 14.1.2021<\/p>\n

K\u00e4sikirja pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 (p\u00e4ivitetty 14.2.2014)<\/p>\n

Tarkennettu k\u00e4sikirja vaativuuden arviointiin (21.2.2008)<\/p>\n

B:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 1.3.2010 ja vaativuuden arviointi 4.5.2010<\/p>\n

B:n teht\u00e4v\u00e4kuva 1.3.2010 ja vaativuuden arviointi 4.5.2010<\/p>\n

K\u00e4sikirja Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 (p\u00e4ivitetty 14.2.2014)<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4kuvaus 30.1.2019<\/p>\n

C:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 11.9.2013 ja vaativuuden arviointi 12.9.2013<\/p>\n

D:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 10.6.2019 ja vaativuuden arviointi 8.10.2018<\/p>\n

E:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 31.5.2018 ja vaativuuden arviointi 19.9.2018<\/p>\n

Avoimen teht\u00e4v\u00e4n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus 3.6.2021 ja vaativuuden arviointi 4.6.2021<\/p>\n

A, opettaja, Pelastusopisto<\/h3>\n

F, neuvottelujohtaja, Opetusalan Ammattij\u00e4rjest\u00f6<\/h3>\n

G, rehtori, Pelastusopisto<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Asiassa on kysymys siit\u00e4, onko A:n pelastustoimen vesisukelluksen opettajan teht\u00e4v\u00e4n vaativuus tullut ajalla 30.1.2019 \u2014 31.3.2021 arvioida vaativuuden arviointitekij\u00e4n \u201dtiedolliset ja taidolliset vaatimukset\u201d osalta tasolle 4 tason 3 sijaan.<\/p>\n

Arvioinnin l\u00e4ht\u00f6kohdat<\/h3>\n

Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottamista koskevan tarkentavan virkaehtosopimuksen 4 \u00a7:n mukaan teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy teht\u00e4vien vaativuustason perusteella. Vaativuuden arviointitekij\u00e4t ovat ty\u00f6n luonne ja vastuu, vuorovaikutus sek\u00e4 tiedolliset ja taidolliset vaatimukset. Teht\u00e4vien vaativuusarviointi perustuu teht\u00e4v\u00e4kuvaukseen ja Pelastusopistossa noudatettavaan arviointij\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Pelastusopiston opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n vaativuustasokartassa tasolla 4 tiedollisina ja taidollisina vaatimuksina on lueteltu seuraavat: useita eri opintojaksojen vastuuopettajuuksia, eritt\u00e4in laajan (v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 7 op) opintojakson vastuuopettajuus, vaativia opetuksen suunnittelu-, toteuttamis- ja kehitt\u00e4misvastuita, innovatiivinen opettajuus, kyky hallita erityisen vaativaa ryhm\u00e4\u00e4, opettajakokemus ja\/tai ty\u00f6el\u00e4m\u00e4ntuntemus v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 8 vuotta, alempi tai ylempi korkeakoulututkinto.<\/p>\n

Keskeisen\u00e4 erona tasoon 3 n\u00e4hden todetaan se, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4 vaatii eritt\u00e4in hyv\u00e4\u00e4 opetustaitoa ja pitk\u00e4\u00e4 kokemusta opettajan ty\u00f6st\u00e4 sek\u00e4 ty\u00f6el\u00e4m\u00e4tuntemusta opetusalueelta, vastuu ty\u00f6n kehitt\u00e4misest\u00e4 ja\/tai hallinnosta lis\u00e4\u00e4ntyy ja ett\u00e4 opetusryhm\u00e4 voi olla erityisen vaativa.<\/p>\n

$17a<\/p>\n

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Outi Anttila puheenjohtajana sek\u00e4 Riitta Kiiski, Tuomas Aarto, Anna Kaarina Piepponen, Timo Koskinen ja Paula Ilveskivi j\u00e4senin\u00e4. Valmistelija on ollut Lotta Sassi.<\/p>\n

Tuomiosta on \u00e4\u00e4nestetty.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asiassa oli kyse pelastustoimen vesisukelluksen opettajan teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnista ja siten teht\u00e4v\u00e4kohtaisesta palkasta. Ty\u00f6tuomioistuin katsoi j\u00e4\u00e4neen n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuus olisi tullut arvioida korkeammalle tasolle kanteessa tarkoitetun vaativuustekij\u00e4n osalta. Opettajalla ei siten selvitetty olleen oikeutta tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaiseen korkeamman vaativuustason palkkaan. Kanne hyl\u00e4ttiin. (\u00c4\u00e4n.) Asia Palkkaus Kantaja Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry Vastaaja Valtiovarainministeri\u00f6 Kuultava…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[25734],"kji_chamber":[25735],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[11740,25748,32210,26155,26050],"kji_language":[7949],"class_list":["post-649962","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-tribunal-du-travail-de-finlande","kji_chamber-tribunal-du-travail","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-asiassa","kji_keyword-palkkaus","kji_keyword-pelastustoimen","kji_keyword-siten","kji_keyword-tehtavan","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nTT 2022:82 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"TT 2022:82 - Palkkaus\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asiassa oli kyse pelastustoimen vesisukelluksen opettajan teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnista ja siten teht\u00e4v\u00e4kohtaisesta palkasta. Ty\u00f6tuomioistuin katsoi j\u00e4\u00e4neen n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuus olisi tullut arvioida korkeammalle tasolle kanteessa tarkoitetun vaativuustekij\u00e4n osalta. Opettajalla ei siten selvitetty olleen oikeutta tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaiseen korkeamman vaativuustason palkkaan. Kanne hyl\u00e4ttiin. (\u00c4\u00e4n.) Asia Palkkaus Kantaja Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry Vastaaja Valtiovarainministeri\u00f6 Kuultava...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"27 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202282-palkkaus\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202282-palkkaus\\\/\",\"name\":\"TT 2022:82 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T15:32:13+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202282-palkkaus\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202282-palkkaus\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202282-palkkaus\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"TT 2022:82 – Palkkaus\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"TT 2022:82 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"TT 2022:82 - Palkkaus","og_description":"Asiassa oli kyse pelastustoimen vesisukelluksen opettajan teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden arvioinnista ja siten teht\u00e4v\u00e4kohtaisesta palkasta. Ty\u00f6tuomioistuin katsoi j\u00e4\u00e4neen n\u00e4ytt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4n vaativuus olisi tullut arvioida korkeammalle tasolle kanteessa tarkoitetun vaativuustekij\u00e4n osalta. Opettajalla ei siten selvitetty olleen oikeutta tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaiseen korkeamman vaativuustason palkkaan. Kanne hyl\u00e4ttiin. (\u00c4\u00e4n.) Asia Palkkaus Kantaja Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry Vastaaja Valtiovarainministeri\u00f6 Kuultava...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"27 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/","name":"TT 2022:82 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T15:32:13+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202282-palkkaus\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"TT 2022:82 – Palkkaus"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/649962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=649962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=649962"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=649962"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=649962"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=649962"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=649962"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=649962"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=649962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}