{"id":653460,"date":"2026-04-23T01:04:15","date_gmt":"2026-04-22T23:04:15","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/"},"modified":"2026-04-23T01:04:15","modified_gmt":"2026-04-22T23:04:15","slug":"kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/","title":{"rendered":"KHO 8.11.2022\/H3203 — Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Asia<\/h3>\n

Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

Espoon kaupunki<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Markkinaoikeus 10.01.2022 H2\/2022<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Espoon kaupungin valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Espoon kaupungin vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

(j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s hankintayksikk\u00f6) on ilmoittanut 14.5.2020 julkaistulla ja 12.6.2020 korjatulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyll\u00e4 toteutettavasta satamatarvikkeiden tavarahankinnasta toistaiseksi voimassa olevalle sopimuskaudelle. Hankinnan ennakoitu arvonlis\u00e4veroton kokonaisarvo on hankintailmoituksen mukaan ollut noin 3 000 000 euroa.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on 8.10.2020 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (\u00a7 68) muun ohella valinnut er\u00e4\u00e4n tarjoajan toimittajaksi ja AXXA — Tech Oy:n varatoimittajaksi.<\/p>\n

(3)<\/p>\n

on 22.10.2020 valittanut edell\u00e4 mainitusta hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 markkinaoikeuteen.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on 22.4.2021 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 numero 127\/21 muun ohella kumonnut Espoon kaupungin hallinto- ja kehitt\u00e4misjohtajan 8.10.2020 tekem\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (\u00a7 68) ja kielt\u00e4nyt Espoon kaupunkia tekem\u00e4st\u00e4 hankintasopimusta sanotun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella tai panemasta sit\u00e4 muutoin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n asettamansa 200 000 euron sakon uhalla. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan, mik\u00e4li Espoon kaupunki aikoo edelleen toteuttaa satamatarvikkeiden hankinnan julkisena hankintana, sen on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 uusi tarjouskilpailu, jossa on otettava huomioon markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 mainitut seikat.<\/p>\n

(5)<\/p>\n

on markkinaoikeudelle 21.9.2021 tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n hakemuksessa vaatinut, silt\u00e4 osin kuin korkeimmassa hallinto-oikeudessa on kysymys, ett\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 22.4.2021 asetettu uhkasakko tuomitaan maksettavaksi ja ett\u00e4 Espoon kaupunki velvoitetaan korvaamaan yhti\u00f6n oikeudenk\u00e4ynti- ja asianosaiskulut viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

(6)<\/p>\n

on muutoksenhaun kohteena olevalla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n tuominnut markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 22.4.2021 Espoon kaupungille m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn kiellon tehosteeksi asetetun uhkasakon maksettavaksi 30 000 euron suuruisena. Lis\u00e4ksi markkinaoikeus on asettanut Espoon kaupungille uuden 200 000 euron m\u00e4\u00e4r\u00e4isen uhkasakon kiellon tehosteeksi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 22.4.2021 asetetun uhkasakon asemesta. Markkinaoikeus on velvoittanut Espoon kaupungin korvaamaan AXXA — Tech Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut 1 780 eurolla viiv\u00e4styskorkoineen ja hyl\u00e4nnyt Espoon kaupungin vaatimuksen oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta.<\/p>\n

Vaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(7)<\/p>\n

on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan uhkasakon maksettavaksi tuomitsemisen ja oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskevan velvollisuuden osalta. Lis\u00e4ksi Espoon kaupunki on vaatinut, ett\u00e4 AXXA — Tech Oy velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenk\u00e4yntikulut markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa, molemmat m\u00e4\u00e4r\u00e4t viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

(8)<\/p>\n

ei ole sille varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut selityst\u00e4 valituksen johdosta.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(9) Espoon kaupunki on vaatinut, ett\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s uhkasakon maksettavaksi tuomitsemisesta kumotaan. Markkinaoikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 muutoksenhakuohjauksessa todennut, ett\u00e4 muutoksenhausta markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen uhkasakkolain mukaisessa hakemusasiassa ei ole s\u00e4\u00e4detty tarkemmin. Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 hakijamy\u00f6nteinen tulkinta huomioon ottaen p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valituslupaa pyyt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen.<\/p>\n

(10) Edell\u00e4 mainitun johdosta korkeimmassa hallinto-oikeudessa on ensin ratkaistava, onko uhkasakon maksettavaksi tuomitsemista koskeva p\u00e4\u00e4t\u00f6s sellainen, josta voidaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen valituslupaa pyyt\u00e4m\u00e4tt\u00e4.<\/p>\n

(11) T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen asiassa tulee ratkaistavaksi, onko markkinaoikeus menetellyt virheellisesti tuomitessaan uhkasakon maksettavaksi. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on Espoon kaupungin valituksen perusteella kysymys siit\u00e4, onko p\u00e4\u00e4velvoitteen noudattamatta j\u00e4tt\u00e4miselle ollut p\u00e4tev\u00e4 syy.<\/p>\n

Muutoksenhaku markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen<\/h3>\n

Sovellettavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

(12) Julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain (<\/p>\n

(13) Uhkasakkolain 24 \u00a7:n 3 momentin mukaan haettaessa muutosta uhkasakon maksettavaksi tuomitsemista koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen toimivaltainen hallintotuomioistuin ja asiantuntijaj\u00e4senten osallistuminen asioiden k\u00e4sittelyyn m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t p\u00e4\u00e4velvoitteen perusteella. Pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan muutoin muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan, mit\u00e4 oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetussa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

(14) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 107 \u00a7:n 1 momentin mukaan hallinto-oikeuden hallintolaink\u00e4ytt\u00f6asiassa antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan. Erikseen s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n muutoksenhausta valittamalla muun hallintotuomioistuimen p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen.<\/p>\n

(15) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 markkinaoikeudessa annetun lain 7 luvun 1 \u00a7:n nojalla markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen hankinta-asiassa haetaan muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin kyseisen lain 1 luvun 3 \u00a7:ss\u00e4 mainituissa laeissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Viitatussa s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 on mainittu julkisista hankinnoista annettu laki (348\/2007), joka on kumottu t\u00e4ss\u00e4 asiassa sovellettavalla hankintalailla.<\/p>\n

(16) Hankintalain 165 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n muutoksenhausta markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen. Hankintalain 165 \u00a7:n perusteella markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen, jolla markkinaoikeus on kielt\u00e4nyt hankintayksikk\u00f6\u00e4 soveltamasta hankintaa koskevassa asiakirjassa olevaa virheellist\u00e4 kohtaa tai muuten noudattamasta virheellist\u00e4 menettely\u00e4, saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(17) Uhkasakkolain 24 \u00a7:n 3 momentin perusteella uhkasakon maksettavaksi tuomitsemista koskevaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen haetaan muutosta p\u00e4\u00e4velvoitteen perusteella toimivaltaiselta hallintotuomioistuimelta. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 22.4.2021 p\u00e4\u00e4velvoite, jonka tehosteeksi uhkasakko on asetettu, on kielto tehd\u00e4 hankintasopimusta kumotun hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella tai panna hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 muutoin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n. Hankintalain 165 \u00a7:n nojalla muutoksenhaussa markkinaoikeuden 22.4.2021 antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen toimivaltainen tuomioistuin on ollut korkein hallinto-oikeus, ja valittaminen on edellytt\u00e4nyt valitusluvan my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

(18) Uhkasakkolain 24 \u00a7:n 3 momentin perusteella p\u00e4\u00e4velvoitetta koskeva muutoksenhakuj\u00e4rjestys ei tule noudatettavaksi silt\u00e4 osin kuin valittaminen p\u00e4\u00e4velvoitteesta on s\u00e4\u00e4detty valituslupaa edellytt\u00e4v\u00e4ksi. Uhkasakon maksettavaksi tuomitsemista koskevasta markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 valittaminen ei siten ole valitusluvanvaraista sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4velvoitteesta valittaminen edellytt\u00e4\u00e4 valitusluvan my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

(19) Valitusluvasta muutoksenhaussa markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen on s\u00e4\u00e4dett\u00e4v\u00e4 erikseen. Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 markkinaoikeudessa annetussa laissa tai hankintalaissa ei ole s\u00e4\u00e4detty siit\u00e4, ett\u00e4 muutoksenhaku markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen uhkasakon maksettavaksi tuomitsemisesta edellytt\u00e4isi valitusluvan my\u00f6nt\u00e4mist\u00e4. N\u00e4in ollen markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 voi valittaa valituslupaa pyyt\u00e4m\u00e4tt\u00e4.<\/p>\n

Uhkasakon tuomitseminen maksettavaksi<\/h3>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(21) Hankintalain 153 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikk\u00f6 voi j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 hankinnan v\u00e4liaikaisesti, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lyk\u00e4t\u00e4 markkinaoikeuden k\u00e4sittelyn ajaksi.<\/p>\n

$ee<\/p>\n

Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(23) Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on ryhtynyt uuden tarjouskilpailun valmisteluun ja toteuttamiseen riitt\u00e4v\u00e4n pian markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 22.4.2021 j\u00e4lkeen. Markkinaoikeuden mukaan asiassa on kuitenkin arvioitava, onko hankintayksik\u00f6n katsottava panneen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n jatkamalla hankinnan v\u00e4liaikaista j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

(24) Markkinaoikeudessa esitetyn selvityksen mukaan hankintayksikk\u00f6 on markkinaoikeuden 22.4.2021 antaman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen j\u00e4lkeen hein\u00e4kuussa 2021 tilannut toisen raskasponttonilaiturin tarvikkeineen Suomenojan satama-alueelle. Kyseisen hankinnan arvonlis\u00e4veroton kokonaisarvo on ollut hieman yli 200 000 euroa. Hankintayksik\u00f6n mukaan kyseinen tilaus on tehty hankintayksik\u00f6n 5.2.2021 tekem\u00e4n v\u00e4liaikaisen sopimuksen perusteella.<\/p>\n

(26) Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan asiassa esitetyst\u00e4 selvityksest\u00e4 ei ole k\u00e4ynyt ilmi, ett\u00e4 L\u00e4nsi-Uudenmaan pelastuslaitos tai muu taho tarvitsisi kyseist\u00e4 raskasponttonilaituria lakis\u00e4\u00e4teisten palvelujen j\u00e4rjest\u00e4miseen. Markkinaoikeus on todennut, ett\u00e4 Suomenojan satama-alueella on venepaikkoja yksityishenkil\u00f6iden veneille ja ett\u00e4 veneit\u00e4 s\u00e4ilytet\u00e4\u00e4n kyseisell\u00e4 laiturilla p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti vain kes\u00e4kuukausien aikana, jolloin my\u00f6s satama-alueella liikenn\u00f6inti on vilkkainta. Markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 ei ole esitt\u00e4nyt riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 selvityst\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 tarve hein\u00e4kuussa 2021 tilatun raskasponttonilaiturin hankinnalle olisi ainakaan tilatun kokonaisuuden mukaisena ollut hankintalaissa tarkoitetulla tavalla v\u00e4lit\u00f6n. Hankintayksik\u00f6n on siten katsottu tosiasiassa t\u00e4lt\u00e4 osin panneen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n markkinaoikeuden kumoaman hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen.<\/p>\n

(27) Verrattuaan raskasponttonilaituria tarvikkeineen koskevan hankinnan kokonaisarvoa koko alkuper\u00e4isen hankinnan ennakoituun kokonaisarvoon markkinaoikeus on katsonut, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on vain osittain j\u00e4tt\u00e4nyt noudattamatta markkinaoikeuden 22.4.2021 antamassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4tty\u00e4 kieltoa. T\u00e4m\u00e4 huomioon ottaen ja asiaa kokonaisuutena arvioiden markkinaoikeus on harkinnut maksettavaksi tuomittavan uhkasakon m\u00e4\u00e4r\u00e4ksi 30 000 euroa.<\/p>\n

(28) Espoon kaupunki on korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitt\u00e4nyt perusteena raskasponttonilaituria koskevan hankinnan tekemiselle markkinaoikeudessa esitt\u00e4m\u00e4\u00e4ns\u00e4 vastaavasti, ett\u00e4 Suomenojan satama-alueella oleva laituri on ollut pakko uusia, sill\u00e4 seuraava myrsky olisi saattanut hajottaa huonokuntoisen laiturin ja aiheuttaa eritt\u00e4in mittavia vahinkoja ja vaaraa satama-alueella. Espoon kaupungin mukaan raskasponttonilaiturin tilaus on tehty 1.7.2021 ja toimitus on ollut viikolla 42, jolloin ty\u00f6n tekeminen on ollut mahdollista veneilykauden sit\u00e4 h\u00e4iritsem\u00e4tt\u00e4 tai est\u00e4m\u00e4tt\u00e4.<\/p>\n

(29) Espoon kaupunki on lis\u00e4ksi lausunut, ettei hankinnan v\u00e4liaikaista j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 ole hankintalaissa sidottu ainoastaan lakis\u00e4\u00e4teisten palvelujen j\u00e4rjest\u00e4miseen. Espoon kaupungin mukaan sill\u00e4 on ollut hankintalain 153 \u00a7:n nojalla oikeus hankkia v\u00e4liaikaisen sopimuksen perusteella raskasponttonilaituri torjuakseen huomattavia omaisuusvahinkoja kaupungille ja veneilij\u00f6ille ja torjuakseen vakavia henkil\u00f6vahinkoja sataman k\u00e4ytt\u00e4jille.<\/p>\n

(30) Uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi, jos p\u00e4\u00e4velvoitetta ei ole noudatettu eik\u00e4 noudattamatta j\u00e4tt\u00e4miseen ole p\u00e4tev\u00e4\u00e4 syyt\u00e4. P\u00e4\u00e4velvoitetta noudattamatta j\u00e4tt\u00e4neen on esitett\u00e4v\u00e4 selvitys p\u00e4tev\u00e4n syyn olemassaolosta. Arvioitaessa, onko hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanolle asetetusta kiellosta huolimatta ollut p\u00e4tev\u00e4 syy, voidaan asiassa ottaa huomioon my\u00f6s se, olisiko hankinta voitu toteuttaa hankintalain 153 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuna hankinnan v\u00e4liaikaisena j\u00e4rjest\u00e4misen\u00e4 ennen uuden tarjouskilpailun toteuttamista hankintayksik\u00f6n markkinaoikeusvaiheessa tekem\u00e4n j\u00e4rjestelyn perusteella.<\/p>\n

(31) Espoon kaupunki ei ole esitt\u00e4nyt laiturin kunnosta sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella kaupungin viittaamien omaisuus- ja henkil\u00f6vahinkojen mahdollisuus olisi arvioitavissa. Lis\u00e4ksi asian markkinaoikeusk\u00e4sittelyss\u00e4 on esitetty, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on myynyt vanhat laiturit jatkok\u00e4ytt\u00f6\u00f6n veneseuroille, eik\u00e4 asiassa ole ilmennyt t\u00e4m\u00e4n v\u00e4itteen olevan virheellinen. T\u00e4m\u00e4k\u00e4\u00e4n seikka ei tue Espoon kaupungin esitt\u00e4m\u00e4\u00e4 laiturin huonosta kunnosta ja siit\u00e4 aiheutuvasta omaisuus- ja henkil\u00f6vahinkojen vaarasta.<\/p>\n

(32) Kuten markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on todettu, laiturin ei ole esitetty olevan L\u00e4nsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen tai muun lakis\u00e4\u00e4teisi\u00e4 palveluja tarjoavan tahon k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4, vaan laiturilla on venepaikat yksityishenkil\u00f6iden veneille, joita s\u00e4ilytet\u00e4\u00e4n laiturilla p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti vain kes\u00e4kuukausien aikana. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n n\u00e4iden seikkojen perusteella ei ole katsottavissa, ett\u00e4 tarve hein\u00e4kuussa 2021 tilatulle laiturille olisi ollut hankintayksik\u00f6n esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla v\u00e4lit\u00f6n.<\/p>\n

(33) Espoon kaupunki ei n\u00e4in ollen ole esitt\u00e4nyt sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella voitaisiin katsoa, ett\u00e4 hankintaa ei olisi voitu sen luonteen vuoksi lyk\u00e4t\u00e4 ja ett\u00e4 p\u00e4\u00e4velvoitteen noudattamatta j\u00e4tt\u00e4miselle olisi ollut p\u00e4tev\u00e4 syy. Espoon kaupunki on siten j\u00e4tt\u00e4nyt noudattamatta markkinaoikeuden 22.4.2021 antamassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4tty\u00e4 kieltoa siit\u00e4, ettei kumottua hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 saa panna t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

(34) T\u00e4m\u00e4n vuoksi markkinaoikeus on voinut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n tuomita Espoon kaupungin maksettavaksi 30 000 euron uhkasakon. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole t\u00e4lt\u00e4 osin perusteita.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut markkinaoikeudessa<\/h3>\n

(35) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7:n l momentin mukaan oikeudenk\u00e4ynnin osapuoli on velvollinen korvaamaan toisen osapuolen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 joutuu itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan korvausvelvollisuuden kohtuullisuutta arvioitaessa voidaan lis\u00e4ksi ottaa huomioon asian oikeudellinen ep\u00e4selvyys, osapuolten toiminta ja asian merkitys asianosaiselle.<\/p>\n

(36) Kun otetaan huomioon erityisesti korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulos, olisi kohtuutonta, jos AXXA — Tech Oy olisi joutunut itse vastaamaan oikeudenk\u00e4yntikuluistaan markkinaoikeudessa. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen muuttamiselle ei ole perusteita my\u00f6sk\u00e4\u00e4n silt\u00e4 osin kuin markkinaoikeus on velvoittanut Espoon kaupungin korvaamaan AXXA-Tech Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulut markkinaoikeudessa.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(37) Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 95 \u00a7, Espoon kaupungille ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Irma Telivuo, Vesa-Pekka Nuotio, Anne Nenonen, Tero Leskinen ja Toni Kaarresalo. Asian esittelij\u00e4 Jukka Koivusalo.<\/p>\n

Espoon kaupungin hallinto- ja kehitt\u00e4misjohtaja<\/h3>\n

AXXA — Tech Oy<\/h3>\n

Markkinaoikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden j\u00e4senet Pertti Virtanen, Mirva N\u00e4si ja Liisa Kauram\u00e4ki.<\/h3>\n

hankintalaki)<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asia Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa Muutoksenhakija Espoon kaupunki P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Markkinaoikeus 10.01.2022 H2\/2022 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Espoon kaupungin valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Espoon kaupungin vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Asian tausta (1) (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s hankintayksikk\u00f6) on ilmoittanut 14.5.2020 julkaistulla ja…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[29635,29809,29808,29807,28815],"kji_language":[7746],"class_list":["post-653460","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-32183","kji_subject-divers","kji_keyword-julkista","kji_keyword-maksettavaksi","kji_keyword-tuomitsemisesta","kji_keyword-uhkasakon","kji_keyword-valitus","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO 8.11.2022\/H3203 - Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 8.11.2022\/H3203 - Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Asia Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa Muutoksenhakija Espoon kaupunki P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Markkinaoikeus 10.01.2022 H2\/2022 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Espoon kaupungin valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Espoon kaupungin vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Asian tausta (1) (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s hankintayksikk\u00f6) on ilmoittanut 14.5.2020 julkaistulla ja...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"9 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\\\/\",\"name\":\"KHO 8.11.2022\\\/H3203 - Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T23:04:15+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 8.11.2022\\\/H3203 – Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 8.11.2022\/H3203 - Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO 8.11.2022\/H3203 - Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa","og_description":"Asia Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa Muutoksenhakija Espoon kaupunki P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Markkinaoikeus 10.01.2022 H2\/2022 Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Espoon kaupungin valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta. Espoon kaupungin vaatimus oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamisesta korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Asian tausta (1) (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s hankintayksikk\u00f6) on ilmoittanut 14.5.2020 julkaistulla ja...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"9 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/","name":"KHO 8.11.2022\/H3203 - Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T23:04:15+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-8-11-2022-h3203-valitus-uhkasakon-tuomitsemisesta-maksettavaksi-julkista-hankintaa-koskevassa-asiassa\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 8.11.2022\/H3203 – Valitus uhkasakon tuomitsemisesta maksettavaksi julkista hankintaa koskevassa asiassa"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/653460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=653460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=653460"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=653460"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=653460"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=653460"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=653460"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=653460"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=653460"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}