{"id":659254,"date":"2026-04-23T13:01:15","date_gmt":"2026-04-23T11:01:15","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/"},"modified":"2026-04-23T13:01:15","modified_gmt":"2026-04-23T11:01:15","slug":"tt-202255-palkka","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/","title":{"rendered":"TT 2022:55 — Palkka"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Opetusaliupseeri ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 olivat allekirjoittaneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskevan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus oli arvioitu ja vaativuusluokka vahvistettu tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen. Virkamiehen tosiasialliset teht\u00e4v\u00e4t olivat olleet teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaiset. Virkaehtosopimuksen mukaan teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antoi perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan maksamiselle. Tuomiossa katsottiin, ett\u00e4 kanteessa tarkoitetuissa olosuhteissa sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei voitu tulkita sen sanamuodon vastaisesti virkamiehen vahingoksi. Teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa tuli siten maksaa vaativuusluokan vahvistamisen j\u00e4lkeen teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamisesta seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien, vaikka virkamiehelle ei ollut viel\u00e4 tuolloin annettu teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. Kanne hyv\u00e4ksyttiin.<\/p>\n

Asia<\/h3>\n

Palkkaus<\/h3>\n

Kantaja<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry<\/h3>\n

Vastaaja<\/h3>\n

Valtiovarainministeri\u00f6<\/h3>\n

K\u00c4SITTELY TY\u00d6TUOMIOISTUIMESSA<\/h3>\n

Suullinen valmistelu 21.3.2022<\/p>\n

P\u00e4\u00e4k\u00e4sittely 13.6.2022<\/p>\n

VIRKAEHTOSOPIMUKSEN M\u00c4\u00c4R\u00c4YKSET<\/h3>\n

Puolustusministeri\u00f6n ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n v\u00e4lill\u00e4 solmittuun ja kanteessa tarkoitettuna ajankohtana voimassa olleeseen tarkentavaan virkaehtosopimukseen aliupseereihin sovellettavasta palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 (VES 270152) on kuulunut muun ohella seuraavat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset:<\/p>\n

4 \u00a7 Teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokan m\u00e4\u00e4ritt\u00e4minen perustuu teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen yhdess\u00e4 laatimaan ja allekirjoittamaan teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen. Avoimista teht\u00e4vist\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen laatii ja allekirjoittaa esimies. Teht\u00e4v\u00e4nhoitajan aloittaessa avoimen teht\u00e4v\u00e4n hoitamisen p\u00e4ivitet\u00e4\u00e4n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus. Teht\u00e4v\u00e4nhoitaja ja esimies allekirjoittavat teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen. (1 mom.)<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus tarkistetaan, kun teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6 muuttuu olennaisesti. Aloitteen tarkistamisesta voi tehd\u00e4 joko esimies, teht\u00e4v\u00e4nhoitaja tai h\u00e4nt\u00e4 edustava luottamusmies. Lis\u00e4ksi teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen muutostarvetta tarkastellaan puolustusvoimissa k\u00e4yt\u00e4vien kehitt\u00e4miskeskustelujen yhteydess\u00e4<\/p>\n

(2 mom.)<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen perusteella tehd\u00e4\u00e4n vaativuudenarviointi. Teht\u00e4vien vaativuutta arvioidaan paikallishallinto-, puolustushaara- ja keskushallintotasolla. Puolustushaaratason arviointi tapahtuu arviointiryhmiss\u00e4 ja keskushallintotason arviointi tapahtuu arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4ss\u00e4. Puolustushaaratason arviointiryhmien ja keskushallintotason arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4n henkil\u00f6st\u00f6n edustajat nimet\u00e4\u00e4n henkil\u00f6st\u00f6\u00e4 edustavien henkil\u00f6st\u00f6j\u00e4rjest\u00f6jen esitysten perusteella. Puolustushaaratason arviointiryhmien kokoonpanot nime\u00e4\u00e4 ao. puolustushaaran esikunta. Keskushallintotason arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4n kokoonpanon nime\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4esikunta. (3 mom.)<\/p>\n

Ty\u00f6nantaja p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 teht\u00e4vist\u00e4 ja niiden muutoksista. Paikallishallintotasolla teht\u00e4vien vaativuudenarvioinnit k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n ty\u00f6nantajan ja aliupseereita edustavan luottamusmiehen v\u00e4lill\u00e4. Paikallishallintotasolla teht\u00e4v\u00e4nkuvausta verrataan keskushallintotasolla arvioituihin teht\u00e4viin ja niiden vaativuudenarviointituloksiin tai tasokuvaukseen. Joukko-osaston komentaja (vast.) vahvistaa teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokan tapauksissa, joissa ei ole esitetty eri\u00e4vi\u00e4 mielipiteit\u00e4. Sellaiset vaativuudenarvioinnit, joihin on liitetty eri\u00e4v\u00e4 mielipide, k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n keskushallintotason arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4ss\u00e4 puolustushaaratason arviointilausunnolla varustettuna. Samoin menetell\u00e4\u00e4n tapauksissa, joissa ei ole keskushallintotasolla vahvistettua vastaavaa tai kokonaisuutena samankaltaista teht\u00e4v\u00e4n vaativuusarviointia. P\u00e4\u00e4esikunta antaa keskushallintotason lausunnon arvioinnin j\u00e4lkeen. Joukko-osaston komentaja (vast.) vahvistaa teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokan p\u00e4\u00e4esikunnan lausunnon mukaisesti. (4 mom.)<\/p>\n

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antaa perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan maksamiselle. Teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa maksetaan vaativuusluokan vahvistamisen j\u00e4lkeen teht\u00e4v\u00e4kuvauksen allekirjoittamista seuraavan kalenterikuukauden tai muun palkanmaksukauden alusta lukien. (8 mom.)<\/p>\n

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS<\/h3>\n

V\u00e4\u00e4peli A on toiminut Kainuun prikaatissa vaativuusluokan AU5 teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 (opetusaliupseeri 5910, Jaosjohtaja) 1.1.2016 lukien. A ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 ovat allekirjoittaneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskevan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen 25.10.2018. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on 22.3.2019 vahvistettu tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen vaativuusluokan AU6 mukaiseksi.<\/p>\n

Kainuun prikaatin komentaja on 4.6.2019 teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt A:n asemestariksi (1-tason tekninen tarkastaja) Kainuun tykist\u00f6rykmentin 2. tuliasemapatteriin 1.7.2019 lukien. A:n palkkaus on noussut palkkaryhm\u00e4st\u00e4 AU5 palkkaryhm\u00e4\u00e4n AU6 1.7.2019 lukien.<\/p>\n

Asiassa on riitaa siit\u00e4, onko A:lle tullut suorittaa vaativuusluokan AU6 mukaista palkkaa teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamista seuranneesta palkanmaksukaudesta eli 1.11.2018 lukien, vai vasta 1.7.2019 lukien.<\/p>\n

KANNE<\/h3>\n

VASTAUS<\/h3>\n

TODISTELU<\/h3>\n

TY\u00d6TUOMIOISTUIMEN RATKAISU<\/h3>\n

.<\/p>\n

Vaatimukset<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry on vaatinut, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin<\/h3>\n

1. vahvistaa, ett\u00e4 aliupseereihin sovellettavasta palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 solmitun tarkentavan virkaehtosopimuksen (VES 270152) 4 \u00a7:n perusteella A:n teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkka on tullut m\u00e4\u00e4r\u00e4yty\u00e4 ajanjaksolla 1.11.2018 \u2014 30.6.2019 vaativuusluokan AU6 mukaisesti ja<\/p>\n

2. velvoittaa valtiovarainministeri\u00f6n korvaamaan Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n oikeudenk\u00e4yntikulut 15.324,20 eurolla korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.<\/p>\n

Perusteet<\/h3>\n

A:n vaativuuspalkka on tullut nostaa vaativuusluokituksen AU6 mukaiseksi 1.11.2018 lukien. Asiassa sovellettavan tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaisesti vaativuusluokan m\u00e4\u00e4ritt\u00e4minen perustuu teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen yhdess\u00e4 laatimaan ja allekirjoittamaan teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen. Teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antaa perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan maksamiselle sen j\u00e4lkeen, kun teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on vaativuuden arviointia koskevan prosessin mukaisesti m\u00e4\u00e4ritetty.<\/p>\n

A:n ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t olivat muuttuneet, mink\u00e4 vuoksi A ja esimies olivat yhdess\u00e4 allekirjoittaneet uuden teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen 25.10.2018. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus oli vahvistettu 22.3.2019 vaativuusluokan AU6 mukaiseksi. A:lle on suoritettu vaativuusluokan AU6 mukaista palkkaa vasta 1.7.2019 lukien.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4esikunta on vedonnut asiasta k\u00e4ydyiss\u00e4 paikallisneuvotteluissa siihen, ett\u00e4 A oli vasta teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 4.6.2019 m\u00e4\u00e4r\u00e4tty asemestariksi 1.7.2019 lukien, ja ett\u00e4 Kainuun prikaatissa ei ollut ollut avoinna asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4 eik\u00e4 A:lla my\u00f6sk\u00e4\u00e4n kaikkia teht\u00e4v\u00e4n edellytt\u00e4mi\u00e4 lisenssej\u00e4 ennen 1.7.2019. Viel\u00e4 asiassa on vedottu siihen, ett\u00e4 P\u00e4\u00e4esikunnan henkil\u00f6st\u00f6osaston m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen HO336 mukaisesti teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on annettava ennen kuin henkil\u00f6 ryhtyy hoitamaan teht\u00e4v\u00e4\u00e4.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4esikunnan vetoamat perusteet ovat asiaan vaikuttamattomia. A oli 25.10.2018 lukien tosiasiallisesti ty\u00f6skennellyt asemestarina ja teht\u00e4viss\u00e4, jotka olivat sis\u00e4ll\u00f6llisesti vastanneet A:n ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 allekirjoittamaa teht\u00e4v\u00e4nkuvausta. Asiassa ei ole edes v\u00e4itetty, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvaus olisi ollut joltain osin virheellinen. Tuon teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaiseksi vaativuudeksi oli vahvistettu palkkaluokka AU6.<\/p>\n

Tarkentava virkaehtosopimus ei edellyt\u00e4 vaativuuspalkan m\u00e4\u00e4ritt\u00e4miselt\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n annettaisiin ty\u00f6nantajan m\u00e4\u00e4r\u00e4ys. Tarkentava virkaehtosopimus ainoastaan edellytt\u00e4\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen olemassaoloa ja sen vaativuuden vahvistamista, jotka kriteerit ovat t\u00e4ss\u00e4 t\u00e4yttyneet.<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4nimike ei ratkaise teht\u00e4v\u00e4n vaativuutta, vaan ainoastaan teht\u00e4v\u00e4kuvaukseen kirjatut teht\u00e4v\u00e4t. On my\u00f6s huomattava, ett\u00e4 asemestarina toimimisen kannalta ei ole ollut olennaista, onko A:lla ollut yksi vai useampia tarkastuslisenssej\u00e4. Asemestari on SA-m\u00e4\u00e4r\u00e4vahvuuksissa esiintyv\u00e4 nimitys, joka kuuluu tekniseen henkil\u00f6st\u00f6\u00f6n ja omaa B-tason oikeudet.<\/p>\n

A:lla oli teht\u00e4v\u00e4\u00e4n tarvittavat p\u00e4tevyydet. Toisaalta, vaikka A:lla ei olisi viel\u00e4 25.10.2018 ollut kaikkia ty\u00f6nantajan viittaamia p\u00e4tevyyksi\u00e4, ei t\u00e4m\u00e4 ole ollut este teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaisessa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 toimimiselle. Teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaisesti A:n ty\u00f6njohdollisena esimiehen\u00e4 oli toiminut j\u00e4rjestelm\u00e4insin\u00f6\u00f6ri ja teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen oli kirjattu, ett\u00e4 asemestari A toimi yhteisty\u00f6ss\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4insin\u00f6\u00f6rin kanssa ja vastasi tarkastustoiminnasta j\u00e4rjestelm\u00e4insin\u00f6\u00f6rin ohella.<\/p>\n

Pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n se, ett\u00e4 prosessissa olisi menetelty mahdollisesti ty\u00f6nantajan antaman yksipuolisen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen HO336 vastaisesti ei vaikuta siihen, onko A:lla ollut oikeus vaativuuspalkkaan AU6 jo siit\u00e4 lukien, kun h\u00e4n ryhtyi tosiasiallisesti teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 toimimaan. Ty\u00f6nantajan yksipuolinen m\u00e4\u00e4r\u00e4ys tai sis\u00e4iset menettelytavat eiv\u00e4t voi syrj\u00e4ytt\u00e4\u00e4 sit\u00e4, mit\u00e4 tarkentavassa virkaehtosopimuksessa on sovittu.<\/p>\n

Merkityst\u00e4 tulee antaa yksinomaan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen laatimiselle ja sille, ett\u00e4 A oli toiminut teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaisessa ja vaativuusluokan AU6 teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 jo allekirjoitusp\u00e4iv\u00e4st\u00e4 lukien. N\u00e4in ollen kantajan vahvistusvaatimus on hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4 ja A:lla on vahvistettava olleen oikeus palkkaluokan AU6 mukaiseen palkkaan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoitusta seuranneen palkanmaksujakson alusta lukien.<\/p>\n

Valtiovarainministeri\u00f6 on vaatinut, ett\u00e4 kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenk\u00e4yntikulut 2.500 eurolla korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.<\/p>\n

A oli ollut m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyn\u00e4 opetusaliupseerin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n 30.6.2019 asti. Asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli laadittu ja allekirjoitettu 25.10.2018. T\u00e4ll\u00f6in Kainuun prikaatissa ei ollut avoinna olevaa asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4. A:n ty\u00f6teht\u00e4v\u00e4t eiv\u00e4t ole vastanneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kuvausta laadittaessa 25.10.2018. A:n teht\u00e4v\u00e4t ovat saattaneet muuttua vanhan teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4ll\u00e4 ennen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n 1.7.2019, mutta h\u00e4n ei ole hoitanut asemestarin teht\u00e4v\u00e4nkuvauksessa kuvattua teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ennen t\u00e4t\u00e4.<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli tehty osana joukko-osaston henkil\u00f6st\u00f6suunnittelua, ja se olisi tullut tehd\u00e4 avoimena teht\u00e4v\u00e4nkuvauksena, jonka allekirjoittaa vain esimies. T\u00e4ss\u00e4 oli tapahtunut virhe, kun teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli tehty suoraan A:n nimelle ennen kuin h\u00e4n oli voinut hoitaa kyseisi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4. Oikea toimintapa olisi ollut laatia teht\u00e4v\u00e4nkuvaus avoimena niin, ett\u00e4 sen vaativuustason vahvistamisen j\u00e4lkeen teht\u00e4v\u00e4nkuvaus olisi laadittu A:lle ja sitten allekirjoitettu teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen yhteydess\u00e4. A:lla ei ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n ollut teht\u00e4v\u00e4n hoitamiseen tarvittavia asej\u00e4rjestelm\u00e4lisenssej\u00e4 ennen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. Asemestarin teht\u00e4vien hoito oli muiden henkil\u00f6iden vastuulla ennen A:lle tehty\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. A:n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys ajoittui tilanteeseen, jossa teht\u00e4v\u00e4 avautui t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Puolustusvoimista annetun lain 41 \u00a7:n ja puolustusvoimista annetun asetuksen 20 \u00a7:n sek\u00e4 15 \u00a7:n 2 momentin 5 kohdan mukaan puolustusvoimien virkamies on velvollinen siirtym\u00e4\u00e4n toiseen puolustusvoimien teht\u00e4v\u00e4\u00e4n, kun se on tarpeen teht\u00e4vien hoidon tai asianomaisen palveluksen asianmukaista j\u00e4rjestely\u00e4 varten. Virkamiehen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n nimitt\u00e4v\u00e4 viranomainen, joka aliupseerin osalta on joukko-osaston komentaja tai muun sit\u00e4 vastaavan hallintoyksik\u00f6n p\u00e4\u00e4llikk\u00f6.<\/p>\n

Aliupseerien palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n mukaista teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymist\u00e4 koskevan 5 \u00a7:n 4 momentin mukaan ty\u00f6nantaja p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 teht\u00e4vist\u00e4 ja niiden muutoksista. Puolustusvoimissa t\u00e4m\u00e4 toteutuu teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten kautta. Teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on sis\u00e4\u00e4nrakennettu teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymist\u00e4 koskevaan sopimusj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n eik\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymist\u00e4 voi tarkastella irrallaan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4, sill\u00e4 ty\u00f6nantaja p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 virkamiehen teht\u00e4vist\u00e4 ja niiden muutoksista.<\/p>\n

Ty\u00f6nantajan antamien ohjeiden (HO336) mukaan henkil\u00f6lle annettu teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys ja teht\u00e4v\u00e4n kuvauksen perusteella vahvistettu teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokka ovat palkanmaksun perusteena. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen HO336 mukaan teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokan vahvistamisen j\u00e4lkeen hallintoyksikk\u00f6 tekee hallinnollisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen vaativuusluokan mukaisesta palkkauksesta. N\u00e4in on A:n tapauksessa toimittu.<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4nkuvausta voi olla tarpeen p\u00e4ivitt\u00e4\u00e4 ja teht\u00e4v\u00e4 arvioida uudelleen saman teht\u00e4v\u00e4n ja nimikkeen sis\u00e4ll\u00e4. T\u00e4ll\u00f6in tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaisesti palkkausta voidaan tarkistaa my\u00f6s pelk\u00e4n vahvistetun teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen perusteella ilman teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4, sill\u00e4 kyseess\u00e4 on saman teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4ll\u00e4 tapahtuva teht\u00e4v\u00e4n vaativuuden muutos.<\/p>\n

Kuitenkin silloin, kun kyse on t\u00e4ysin uudesta teht\u00e4v\u00e4st\u00e4, jonka teht\u00e4v\u00e4t poikkeavat olennaisesti vanhasta teht\u00e4v\u00e4st\u00e4, pelkk\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen laatiminen ja sen vahvistaminen ei viel\u00e4 yksin\u00e4\u00e4n synnyt\u00e4 oikeutta korkeamman vaativuusluokan mukaiseen palkkaan. T\u00e4ysin uuden teht\u00e4v\u00e4n, jolla on my\u00f6s eri teht\u00e4v\u00e4nimike, hoitaminen edellytt\u00e4\u00e4 aina teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. T\u00e4m\u00e4 on sis\u00e4\u00e4nrakennettu tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaiseen teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n. Opetusaliupseerin teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6 poikkeaa t\u00e4ysin asemestarin teht\u00e4v\u00e4st\u00e4 ja my\u00f6s nimike on eri. Pelkk\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kuvauksen laatiminen ja sen vaativuuden vahvistaminen ei siten synnyt\u00e4 oikeutta AU6 mukaiseen vaativuuspalkkaan ilman teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4.<\/p>\n

Jos A:n opetusaliupseerin teht\u00e4v\u00e4nkuvausta olisi p\u00e4ivitetty vastaamaan normaalin tulevaan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n kouluttautumisen seurauksena jonkin verran muuttuneita teht\u00e4vi\u00e4 ja sen vaativuutta olisi arvioitu virkaehtosopimuksen mukaisesti, sen vaativuuden olisi mahdollisesti voitu arvioida nousseen tasolle AU6. N\u00e4in ei kuitenkaan ole tehty vaan h\u00e4nen nimelleen on virheellisesti luotu t\u00e4ysin uuden teht\u00e4v\u00e4n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus ennen kuin h\u00e4net on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty kyseiseen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ja h\u00e4n on alkanut hoitaa kyseisi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4.<\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 ei ollut tarkoitus sopia teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymisest\u00e4 siten, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyminen ei edellytt\u00e4isi joukko-osaston komentajan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. T\u00e4m\u00e4 on olennainen osa teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkan m\u00e4\u00e4r\u00e4ytymist\u00e4 koskevaa kokonaisuutta. A:n teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkka on m\u00e4\u00e4r\u00e4ytynyt siten tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaisesti koko tarkentavan virkaehtosopimuksen tarkoitus huomioiden, kun se on muuttunut AU6-tason mukaiseksi vasta teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 eli 1.7.2019 alkaen.<\/p>\n

Perusteita teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan korjaamiselle ei 1.11.2018 alkaen ole, sill\u00e4 A:lle ei ollut annettu teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n kuin vasta 1.7.2019 alkaen. H\u00e4n ei ollut ennen t\u00e4t\u00e4 p\u00e4iv\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 voinut hoitaa asemestarin teht\u00e4vi\u00e4.<\/p>\n

Kantaja v\u00e4itt\u00e4\u00e4 virheellisesti, ett\u00e4 A:lla olisi ollut teht\u00e4v\u00e4n hoitamisen kannalta tarvittavat p\u00e4tevyydet. Asemestarin teht\u00e4v\u00e4nkuvauksessa edellytet\u00e4\u00e4n seuraavia asej\u00e4rjestelmien teknisen tarkastusoikeuden lisenssej\u00e4: kentt\u00e4tykit 122H63, 130K54 ja 155K83-97; kranaatinheittimet 81 KVKRH ja 120 RSKRH; sek\u00e4 raketinheitin 122 RAKH M89. Teht\u00e4v\u00e4nkuvausta laadittaessa 25.10.2018 A:lta puuttuivat seuraavat 1-tason teknisen tarkastusoikeuden lisenssit: 155K83-97, 122RAKH89, 81KRH ja 120KRH. H\u00e4n ei siis ole pystynyt teht\u00e4v\u00e4kuvauksessa edellytetyll\u00e4 tavalla suorittamaan teknisi\u00e4 tarkastuksia lainkaan rykmentin kahdelle eri raketinheitinj\u00e4rjestelm\u00e4lle, kranaatinheitinj\u00e4rjestelmille eik\u00e4 kentt\u00e4tykkij\u00e4rjestelm\u00e4lle. T\u00e4m\u00e4 tekninen tarkastustoiminta muodostaa k\u00e4ytt\u00f6huollon kouluttamisen ohella 70 prosenttia teht\u00e4v\u00e4kuvauksen mukaisista teht\u00e4vist\u00e4. A ei siis my\u00f6sk\u00e4\u00e4n p\u00e4tevyyksien puuttumisen takia ole voinut hoitaa teht\u00e4v\u00e4kuvauksen mukaisia asemestarin teht\u00e4vi\u00e4.<\/p>\n

Kantaja v\u00e4itt\u00e4\u00e4 virheellisesti, ett\u00e4 asemestari vastaisi tarkastustoiminnasta j\u00e4rjestelm\u00e4insin\u00f6\u00f6rin ohella. Teht\u00e4v\u00e4kuvauksen mukaan asemestarin teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on vastata koko Kainuun prikaatin kentt\u00e4tykist\u00f6n raskasaseiden teknisist\u00e4 tarkastuksista ja Kainuun tykist\u00f6rykmentin jalkav\u00e4en raskasaseiden teknisist\u00e4 tarkastuksista. Asemestari vastaa teknisist\u00e4 tarkastuksista ja j\u00e4rjestelm\u00e4insin\u00f6\u00f6ri on asemestarin esimies.<\/p>\n

Asian arvioinnissa merkityst\u00e4 tulee antaa sille, ett\u00e4 t\u00e4ysin uudelle teht\u00e4v\u00e4lle vahvistettu teht\u00e4v\u00e4kuvaus ei ole peruste korkeamman vaativuuspalkan maksamiselle ilman teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. A ei ole voinut hoitaa asemestarin vaativuusluokan AU6 teht\u00e4vi\u00e4 ennen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. Kanne on siten hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Kantajan kirjalliset todisteet<\/h3>\n

Kantajan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Vastaajan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n

Tuomiolauselma<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuin vahvistaa, ett\u00e4 aliupseereihin sovellettavasta palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 solmitun tarkentavan virkaehtosopimuksen (VES 270152) 4 \u00a7:n perusteella A:n teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkka on tullut m\u00e4\u00e4r\u00e4yty\u00e4 ajanjaksolla 1.11.2018 \u2014 30.6.2019 vaativuusluokan AU6 mukaisesti.<\/p>\n

Valtiovarainministeri\u00f6 velvoitetaan korvaamaan Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n oikeudenk\u00e4yntikulut 15.324,20 eurolla korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus, allekirjoitettu 25.10.2018 (salassa pidett\u00e4v\u00e4)<\/p>\n

P\u00e4\u00e4esikunnan henkil\u00f6st\u00f6osaston p\u00e4\u00e4t\u00f6s 31.1.2022 palkkauksen maksamisesta takautuvasti<\/p>\n

P\u00e4\u00e4esikunnan henkil\u00f6st\u00f6osaston koulutusaineisto<\/h3>\n

Puolustusvoimien asiakirja 944\/PvMatLE\/1.1\/D\/I\/ 26.4.04<\/p>\n

Lisenssien my\u00f6nt\u00e4minen 19.12.2018<\/p>\n

a) Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen todistus ja b) liite<\/p>\n

A:n kehityskeskustelujen lomakkeet 2017 \u2014 2019 (salassa pidett\u00e4v\u00e4)<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s 4.6.2019 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 1.7.2019 (KAIPR MP10914)<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misen 1.7.2019 lis\u00e4tietokortti (A MP10914)<\/p>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n (salassa pidett\u00e4v\u00e4)<\/h3>\n

A:n teht\u00e4v\u00e4kuvaus opetusaliupseerin (jaosjohtaja) teht\u00e4v\u00e4\u00e4n (salassa pidett\u00e4v\u00e4)<\/h3>\n

Esitys Kainuun prikaatin tykist\u00f6rykmentin 2. tuliasemapatterin teht\u00e4v\u00e4kokoonpanosta 2019 (salassa pidett\u00e4v\u00e4)<\/p>\n

a. Esitys teht\u00e4v\u00e4kokoonpanosta kev\u00e4\u00e4lle 2019 (1.1.-30.6.2019)<\/p>\n

b. Esitys teht\u00e4v\u00e4kokoonpanosta syksylle 2019 (1.7.-31.12.2019)<\/p>\n

A<\/h3>\n

B, A:n entinen esimies<\/h3>\n

C, p\u00e4\u00e4luottamusmies<\/h3>\n

D, Aliupseeriliitto ry:n puheenjohtaja<\/h3>\n

E, henkil\u00f6st\u00f6p\u00e4\u00e4llikk\u00f6, Kainuun prikaatin esikunta<\/h3>\n

F, osastoupseeri, P\u00e4\u00e4esikunnan henkil\u00f6st\u00f6osasto<\/h3>\n

G, neuvottelujohtaja, hallitusneuvos, Puolustusministeri\u00f6<\/h3>\n

H, toimistop\u00e4\u00e4llikk\u00f6, P\u00e4\u00e4esikunta<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

V\u00e4\u00e4peli A ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 majuri B ovat edell\u00e4 selostetuin tavoin allekirjoittaneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskevan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen 25.10.2018. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on vahvistettu 22.3<\/p>\n

2019 tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen vaativuusluokan AU6 mukaiseksi. A:n palkkaus on noussut palkkaryhm\u00e4st\u00e4 AU5 palkkaryhm\u00e4\u00e4n AU6 vasta 1.7.2019 lukien, kun Kainuun prikaatin komentaja on 4.6.2019 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt A:n asemestariksi 1.7.2019 lukien.<\/p>\n

Asiassa on kyse siit\u00e4, onko A:lle tullut suorittaa vaativuusluokan AU6 mukaista palkkaa teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamista seuranneesta palkanmaksukaudesta eli 1.11.2018 lukien, vai vasta 1.7.2019 lukien.<\/p>\n

Henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

Asiassa on kuultu A:ta todistelutarkoituksessa sek\u00e4 kantajan nime\u00e4min\u00e4 todistajina A:n entist\u00e4 esimiest\u00e4, majuri B:t\u00e4, p\u00e4\u00e4luottamusmies C:t\u00e4 ja Aliupseeriliitto ry:n puheenjohtaja D:t\u00e4.<\/p>\n

Vastaajan nime\u00e4min\u00e4 todistajina on kuultu Kainuun prikaatin esikunnan henkil\u00f6st\u00f6p\u00e4\u00e4llikk\u00f6\u00e4, majuri E:t\u00e4, P\u00e4\u00e4esikunnan henkil\u00f6st\u00f6osaston osastoupseeria, kapteeniluutnantti F:\u00e4\u00e4, puolustusministeri\u00f6n neuvottelujohtajaa, hallitusneuvos G:t\u00e4 ja P\u00e4\u00e4esikunnan toimistop\u00e4\u00e4llikk\u00f6\u00e4 H:ta.<\/p>\n

A on kertonut aloittaneensa Kainuun tykist\u00f6rykmentiss\u00e4 vuonna 2009 ja siirtyneens\u00e4 t\u00e4st\u00e4 parin vuoden p\u00e4\u00e4st\u00e4 aliupseerikouluun ryhm\u00e4njohtajien kouluttajaksi. A oli vuonna 2012 alkanut kouluttajateht\u00e4viens\u00e4 ohella opiskella asetekniikkaa. Tarkoituksena oli ollut, ett\u00e4 A:lla olisi kaikille prikaatin asej\u00e4rjestelmille tarkastusoikeudet ja h\u00e4n pystyisi sodan ajan teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 toimimaan asemestarin teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4. A:n ty\u00f6 asemestarina oli ollut kehityskeskusteluissa esill\u00e4 vuodesta 2012 lukien.<\/p>\n

Asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n perehtymiseen oli vuonna 2012 kuulunut noin puolen vuoden oppikurssi, jonka j\u00e4lkeen jokaiselle asej\u00e4rjestelm\u00e4lle oli ollut kahden viikon asej\u00e4rjestelm\u00e4kurssi. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen opintoihin oli sis\u00e4ltynyt kaksi vuotta ty\u00f6ss\u00e4 harjaantumista sek\u00e4 eri asej\u00e4rjestelmiin liittyvien tutkintojen suorittamista. Opintojen perusteella A:lle oli my\u00f6nnetty 1-tason tekniset tarkastusoikeudet, mik\u00e4 tarkoitti sit\u00e4, ett\u00e4 h\u00e4n pystyi sek\u00e4 tarkastamaan ett\u00e4 allekirjoittamaan asej\u00e4rjestelmi\u00e4 koskevat tarkastusp\u00f6yt\u00e4kirjat.<\/p>\n

A oli vuodesta 2012 lukien ollut mukana tarkastustoiminnassa ja vuoteen 2018 menness\u00e4 tehnyt n\u00e4it\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4 jo paljon ja siten tosiasiallisesti toiminut asemestarin teht\u00e4viss\u00e4 jo ennen teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamista 25.10.2018. Teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamisesta lukien A oli toiminut p\u00e4\u00e4toimisesti tarkastusteht\u00e4viss\u00e4, kun teht\u00e4v\u00e4t siihen menness\u00e4 olivat olleet ty\u00f6n ohella teht\u00e4vi\u00e4. A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvaus (K1) oli vastannut sis\u00e4ll\u00f6llisesti niit\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4, mit\u00e4 h\u00e4n oli teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamisen j\u00e4lkeen tehnyt.<\/p>\n

K\u00e4sky A:n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 asemestarin teht\u00e4viin 1-tason tekniseksi tarkastajaksi oli tullut vuonna 2018 rykmentin komentaja J:lt\u00e4 A:n esimiehelle B:lle. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen A ja B olivat laatineet teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen ja A oli ryhtynyt toimimaan 1-tason teknisen\u00e4 tarkastajana. A oli tiennyt, ettei rykmentiss\u00e4 ollut aiemmin ollut asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4. H\u00e4n oli luullut, ett\u00e4 allekirjoitettu teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli tarkoittanut, ett\u00e4 asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 tuli tehd\u00e4 ja siit\u00e4 maksettaisiin palkka takautuvasti. A ei olisi voinut kielt\u00e4yty\u00e4 tarkastusteht\u00e4vist\u00e4, kun ne oli h\u00e4nelle m\u00e4\u00e4r\u00e4tty. A:lle oli teht\u00e4v\u00e4n vaihdon my\u00f6t\u00e4 j\u00e4\u00e4nyt en\u00e4\u00e4 hyvin v\u00e4h\u00e4n aikaa opetusaliupseerin koulutusteht\u00e4viin.<\/p>\n

Tarkastukset tehtiin ampumaharjoituksissa k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4lle v\u00e4lineist\u00f6lle. Kyse oli useamman viikon ty\u00f6kokonaisuudesta. Ty\u00f6h\u00f6n kuului my\u00f6s ammunnan j\u00e4lkeinen huolto ja vikakorjaukset. Tarkastustoimintakokonaisuutta oli vuosina 2018 \u2014 2019 johtanut j\u00e4rjestelm\u00e4insin\u00f6\u00f6ri, joka oli suunnitellut tarkastukset aikatauluineen ja jolla oli ollut oikeudet kaikkien asej\u00e4rjestelmien tarkastamiseen sek\u00e4 tarkastusp\u00f6yt\u00e4kirjojen allekirjoittamiseen. Tarkastustoiminnassa oli ollut mukana my\u00f6s er\u00e4s yritys, jolle tarkastustoimintaa oli ulkoistettu ja jolla oli ollut 2 \u2014 3 asentajaa tekem\u00e4ss\u00e4 teknisi\u00e4 tarkastuksia A:n ja t\u00e4m\u00e4n kollegan lis\u00e4ksi. Kaikilla tarkastajilla tai asemestareilla ei ollut kaikkiin asej\u00e4rjestelmiin liittyvi\u00e4 tarkastusoikeuksia viel\u00e4 nyky\u00e4\u00e4nk\u00e4\u00e4n. Ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n kanteessa tarkoitettuna aikana ei ollut suoritettu sellaisen raketinheitinj\u00e4rjestelm\u00e4n tarkastuksia, jonka osalta A:lta oli puuttunut lisenssi.<\/p>\n

Vuonna 2020 A oli siirtynyt j\u00e4rjestelm\u00e4mestariksi vastaten raskasaseiden teknisest\u00e4 tarkastuksesta prikaatissa.<\/p>\n

B on kertonut aloittaneensa vuonna 2018 toisen tuliasemapatterin p\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4. B oli toiminut A:n esimiehen\u00e4. A:n asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskeva teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli tehty rykmentin komentaja J:n aloitteesta vastaamaan A:n sen hetkisi\u00e4 ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4. B:n saaman ohjeistuksen mukaan aseiden k\u00e4ytt\u00f6huollon tarkastukselle oli tarvittu ty\u00f6voimaa. Jo ennen teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamista A oli suorittanut sellaisten asej\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6kunnon tarkastuksia, joihin h\u00e4nell\u00e4 oli ollut oikeudet. A oli siten hoitanut kyseisi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvausta allekirjoitettaessa 25.10.2018 ja sit\u00e4 ennenkin. Insin\u00f6\u00f6rikapteeni K oli B:n k\u00e4sityksen mukaan ollut se, joka oli allekirjoittanut A:n tarkastamia asej\u00e4rjestelmi\u00e4 koskevat tarkastusp\u00f6yt\u00e4kirjat. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 A oli ollut tuolloin en\u00e4\u00e4 vain yhden p\u00e4iv\u00e4n viikossa kouluttamassa varusmiehi\u00e4. Se, mit\u00e4 asej\u00e4rjestelmi\u00e4 tarkastettiin, riippui kulloiseenkin saapumiser\u00e4\u00e4n liittyvist\u00e4 tarpeista.<\/p>\n

Vain joukko-osaston komentajalla oli m\u00e4\u00e4r\u00e4ystoimivalta uuteen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. B ei ollut kuitenkaan tiennyt, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys oli korkeamman palkanmaksun perusteena. Ennen kuin tiettyyn teht\u00e4v\u00e4\u00e4n voitiin nimet\u00e4, tuli siihen yleens\u00e4 hankkia koulutusta suorittamalla tiettyj\u00e4 kursseja. T\u00e4st\u00e4 oli kuitenkin tehty poikkeuksia.<\/p>\n

C on kertonut olleensa tekemisiss\u00e4 palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4sopimuksen kanssa vuodesta 2006 lukien ja etenkin vuodesta 2008 siirrytty\u00e4\u00e4n Ilmavoimien esikuntaan alueelliseksi p\u00e4\u00e4luottamusmieheksi. C oli muun ohessa toiminut my\u00f6s Ilmasotakoulussa henkil\u00f6st\u00f6hallinnon opettajana.<\/p>\n

$141<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus ja sit\u00e4 kautta palkkataso m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyi ennen kaikkea teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4ll\u00f6n eik\u00e4 nimikkeen perusteella. Kun teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 arvioitiin, katsottiin, millaisia teht\u00e4vi\u00e4 siihen kuului. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 esimerkiksi Ilmavoimissa oli yli sadan teht\u00e4v\u00e4n edellytyksen\u00e4 mestaritason opintojen suoritus eiv\u00e4tk\u00e4 l\u00e4hesk\u00e4\u00e4n kaikki Ilmavoimien aliupseerit olleet sit\u00e4 suorittaneet. T\u00e4m\u00e4n muodollisen p\u00e4tevyyden puutteesta huolimatta he olivat voineet toimia kyseisiss\u00e4 teht\u00e4viss\u00e4. Lis\u00e4ksi kuljetuspuolella oli ollut vastaava tilanne m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten katsastusten suorittamisen suhteen. Jos henkil\u00f6ll\u00e4 ei ollut t\u00e4h\u00e4n oikeuttavaa lisenssi\u00e4, mutta h\u00e4nelle siit\u00e4 huolimatta oli kyseinen vastuu kirjattu, oli joku lisenssinhaltija suorittanut katsastuksen. Lentoteknisell\u00e4 puolella taas huoltoryhm\u00e4n johtajina oli henkil\u00f6it\u00e4, jotka vastasivat lentokoneen kokonaisvaltaisesta huollosta eik\u00e4 heill\u00e4 itsell\u00e4\u00e4n ollut kaikkia huoltotoimenpiteiden edellytt\u00e4mi\u00e4 lisenssej\u00e4.<\/p>\n

C tunnisti kantajan kirjallisena todisteena K3 vetoaman ty\u00f6nantajan koulutusaineiston, jota kapteeni L oli luottamusmieskurssilla k\u00e4ytt\u00e4nyt. Ty\u00f6nantajan edustajien osallistumisella kouluttamiseen oli pyritty saamaan asiaan ty\u00f6nantajan n\u00e4k\u00f6kulma ja parantaa arviointiprosessin laatua.<\/p>\n

D on kertonut olleensa tekemisiss\u00e4 riidanalaisen palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4sopimuksen kanssa ensin paikallistasolla vuodesta 2009, jolloin h\u00e4net oli valittu paikalliseksi luottamusmieheksi, ja vuodesta 2015 keskustasolla toimiessaan p\u00e4\u00e4luottamusmiehen\u00e4 arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4n j\u00e4senen\u00e4.<\/p>\n

$142<\/p>\n

D on kertonut, ett\u00e4 Puolustusvoimissa oli paljon erilaista kalustoa, ja henkil\u00f6n aloittaessa esimerkiksi asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4\u00e4 tarkastusty\u00f6t, h\u00e4n sai yleens\u00e4 tarkastusluvan kullekin kalustolle kerrallaan. Se, ett\u00e4 kaikkia lisenssej\u00e4 ei ollut teht\u00e4v\u00e4n hoidon alussa, ei est\u00e4nyt toimimasta teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4. Vastaavasti oli toimittu yleisesti esimerkiksi siit\u00e4 syyst\u00e4, ett\u00e4 mestaritason koulutuksen k\u00e4yneit\u00e4 ei ollut riitt\u00e4v\u00e4sti.<\/p>\n

E on kertonut, ett\u00e4 h\u00e4n vastasi Kainuun prikaatin henkil\u00f6st\u00f6p\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4 muun ohessa prikaatin teht\u00e4v\u00e4nm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misten valmistelusta, prikaatin seuraajasuunnittelusta sek\u00e4 oikeuksien ja lisenssien esittelyst\u00e4 prikaatin komentajalle. H\u00e4n toimi my\u00f6s arviointiryhmien puheenjohtajana.<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysprosessiin kuului koulutuskokoonpanojen suunnitteleminen kahdesti vuodessa. Asian valmisteluun liittyen E laati yhteisty\u00f6ss\u00e4 henkil\u00f6st\u00f6sektorin kanssa suunnitelman, joka l\u00e4hetettiin kaikille tulosyksik\u00f6ille. Tulosyksik\u00f6iden kanssa k\u00e4ytiin keskusteluja siit\u00e4, mit\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4 siirrett\u00e4isiin prikaatin sis\u00e4ll\u00e4. Kun yhteisymm\u00e4rrys saavutettiin, asia esiteltiin prikaatin komentajalle johtoryhm\u00e4ss\u00e4 ja t\u00e4m\u00e4 varmensi suunnitelman hyv\u00e4ksynn\u00e4ll\u00e4\u00e4n. T\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen henkil\u00f6st\u00f6osasto k\u00e4ynnisti tarvittavat yhteistoimintamenettelyt tulosyksik\u00f6iss\u00e4, ja kun niihin liittyv\u00e4t p\u00f6yt\u00e4kirjat saatiin, tehtiin p\u00f6yt\u00e4kirjojen mukaiset teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset.<\/p>\n

Seuraajasuunnittelussa huomioitiin tulevat teht\u00e4v\u00e4muutokset ja tarvittavat muutokset teht\u00e4v\u00e4kokoonpanoon. Siin\u00e4 pyrittiin tunnistamaan tarve hankkia henkil\u00f6ille erityist\u00e4 osaamista, kuten esimerkiksi A:n tapauksessa tietyt tykkien tekniset tarkastusoikeudet. Lis\u00e4ksi suunnittelussa otettiin huomioon, ett\u00e4 henkil\u00f6 tultiin tietyss\u00e4 ajassa m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ja t\u00e4ydennyskouluttamaan siihen.<\/p>\n

A:n tapauksessa tammikuun 2019 kokoonpanot oli esitelty johtoryhm\u00e4ss\u00e4 25.10.2018. A oli tuolloin merkitty henkil\u00f6st\u00f6osaston laatimiin ja tykist\u00f6rykmentin palauttamiin kokoonpanoihin opetusaliupseeriksi. Hein\u00e4kuun kokoonpanoon valmistauduttaessa oli 15.4.2019 prikaatille esitelty kokoonpanot, joissa A oli merkitty ensimm\u00e4ist\u00e4 kertaa asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. Kokoonpanoja koskevien esitysten (V6a-b) johdosta oli tehty teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Taustalla oli ollut A:n t\u00e4ydennyskoulutus kyseiseen asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. Perusyksik\u00f6ll\u00e4 ei ollut oikeutta m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 henkil\u00f6\u00e4 teht\u00e4viin.<\/p>\n

E oli toiminut varmentajana p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 4.6.2019 (V1), jolla oli toimeenpantu 15.4.2019 Kainuun prikaatin hyv\u00e4ksym\u00e4t kokoonpanon muutokset 1.7.2019 lukien. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 A ja er\u00e4s toinen henkil\u00f6 oli m\u00e4\u00e4r\u00e4tty asemestareiksi ja ylikersantti M opetusaliupseeriksi A:n seuraajaksi. A oli m\u00e4\u00e4r\u00e4tty kyseisen\u00e4 ajankohtana asemestariksi, koska tuolloin oli katsottu, ett\u00e4 h\u00e4nen t\u00e4ydennyskoulutuksensa oli ollut riitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

A:lle oli normaalin k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaisesti laadittu asemestarin teht\u00e4v\u00e4nkuvaus jo ennalta tulevaa teht\u00e4v\u00e4\u00e4 varten. Teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamishetkell\u00e4 A:lla ei ollut ollut kaikkiin prikaatissa k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 oleviin asej\u00e4rjestelmiin tarkastusoikeuksia eik\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 ollut siten ollut teht\u00e4v\u00e4n edellytt\u00e4m\u00e4\u00e4 p\u00e4tevyytt\u00e4. A:lla oli vasta 10.10.2019 ollut kaikkien asej\u00e4rjestelmien lisenssit. A:lla ei siten viel\u00e4 asemestarin teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 1.7.2019 aloittaessaankaan ollut kaikkia teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 tarvittavia lisenssej\u00e4 voimassa. Asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ei ollut ollut t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4n\u00e4 ennen 1.7.2019, vaikka suuri tarve aseitten tarkastajille oli ollut. Vain prikaatin komentajalla oli valtuudet p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nhoitajista erityisesti teht\u00e4v\u00e4nimikkeen muuttuessa. Jos A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvausta olisi ilman nimikkeen muutosta p\u00e4ivitetty, olisi asia k\u00e4sitelty samalla tavoin arviointiryhm\u00e4ss\u00e4 ja teht\u00e4v\u00e4 olisi l\u00e4hetetty arviointikierrokselle, koska vastaavaa teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ei ollut aiemmin ollut.<\/p>\n

Lokakuusta 2018 kes\u00e4kuun loppuun 2019 A oli ollut m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyn\u00e4 opetusaliupseerin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n, jonka ohessa h\u00e4n oli saattanut harjoitella asemestarin teht\u00e4vi\u00e4. E:ll\u00e4 ei ole ollut tarkkaa tietoa siit\u00e4, mihin teht\u00e4viin A:n esimiehet olivat A:n m\u00e4\u00e4r\u00e4nneet, mutta silt\u00e4 osin kuin se oli ollut asetarkastusten tekemist\u00e4, kyse oli ollut ty\u00f6harjoittelusta.<\/p>\n

Virkamiehell\u00e4 oli voimassa kerrallaan vain yksi teht\u00e4v\u00e4nkuvaus. A:ta koskeva teht\u00e4v\u00e4nkuvaus olisi j\u00e4lkik\u00e4teen tarkasteltuna tullut palauttaa, koska A:lla ei ollut viel\u00e4 ollut asemestarin teht\u00e4v\u00e4n hoitamisen edellytt\u00e4mi\u00e4 oikeuksia, ja teht\u00e4v\u00e4nkuvaus olisi tullut tehd\u00e4 avoimena. Tiedossa kuitenkin oli ollut, ett\u00e4 A:sta tulisi asemestari.<\/p>\n

F on kertonut, ett\u00e4 h\u00e4nen vastuualueenaan P\u00e4\u00e4esikunnan henkil\u00f6st\u00f6osaston osastoupseerina oli muun ohessa aliupseerien asioiden hoito Puolustusvoimissa sek\u00e4 teht\u00e4vien vaativuusluokittelu.<\/p>\n

F on todennut, ett\u00e4 A:n teht\u00e4v\u00e4nkuvauksissa koskien asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4 (V4) ja opetusaliupseerin teht\u00e4v\u00e4\u00e4 (V5) oli kyse eri teht\u00e4vist\u00e4 ottaen huomioon eri teht\u00e4v\u00e4nimikkeet ja teht\u00e4vien sis\u00e4lt\u00f6. Teht\u00e4v\u00e4nimikkeen tuli mahdollisimman hyvin kuvata teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6\u00e4. Nimikkeest\u00e4 riippumatta kyse ei ollut ollut samasta teht\u00e4v\u00e4st\u00e4. Toinen liittyi koulutusteht\u00e4v\u00e4\u00e4n ja toinen aseiden kunnossapitoon ja tarkastukseen. F arvioi aliupseeriteht\u00e4vi\u00e4 500 \u2014 700 vuosittain.<\/p>\n

F:n mielest\u00e4 A:n tapauksessa oli tapahtunut virhe, koska kyse oli ollut uudesta teht\u00e4v\u00e4st\u00e4. Teht\u00e4v\u00e4nkuvaus olisi tullut tehd\u00e4 avoimena eik\u00e4 henkil\u00f6n nimell\u00e4. Teht\u00e4v\u00e4 olisi tullut vasta teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 yksil\u00f6id\u00e4 A:lle ja palkkaus olisi tullut voimaan teht\u00e4v\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yshetkest\u00e4 lukien.<\/p>\n

Asej\u00e4rjestelm\u00e4lisensseill\u00e4 oli pyritty varmistamaan, ett\u00e4 henkil\u00f6ll\u00e4 oli aseiden kunnossapitoon riitt\u00e4v\u00e4t taidot ja tiedot. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tietyn asej\u00e4rjestelm\u00e4lisenssin omaavalla henkil\u00f6ll\u00e4 oli oikeus allekirjoittaa sit\u00e4 koskeva tarkastusp\u00f6yt\u00e4kirja. Tarkastuksia saattoi t\u00e4st\u00e4 huolimatta tehd\u00e4 sellaisen henkil\u00f6n valvonnassa, jolla kyseisen j\u00e4rjestelm\u00e4n lisenssi oli. A:lla oli ollut asemestarin teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen laatimisen hetkell\u00e4 voimassa 1-tason tekniset tarkastusoikeudet vain kahteen kuudesta kuvauksessa mainitusta asej\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4. Viimeisin lisenssi oli my\u00f6nnetty vasta lokakuussa 2019.<\/p>\n

G on kertonut olleensa Puolustusministeri\u00f6n neuvottelujohtajana mukana neuvottelu- ja sopimustoiminnassa vuodesta 2002 lukien ja johtaneensa Puolustusvoimien virka- ja ty\u00f6ehtosopimusneuvotteluja vuodesta 2008. G oli ollut mukana laatimassa Puolustusvoimien palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4sopimuksia.<\/p>\n

$143<\/p>\n

Teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 voitiin virkasuhteen ja kyseisen teht\u00e4v\u00e4n aikana muokata, mutta virkasuhteen tuli olla validi ja teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen tuli olla teht\u00e4v\u00e4\u00e4 koskien kunnossa. Jos teht\u00e4v\u00e4n vaativuus arvioitiin korkeammaksi, tuli palkkausvaikutus voimaan seuraavan palkanmaksukauden alusta lukien, eik\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen tarvinnut puuttua. Ty\u00f6nantaja voi yksipuolisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 palkanmaksuperustetta sovellettavaksi aikaisemminkin, mutta siihen t\u00e4ytyi olla jokin peruste, kuten se, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvaus oli virkamiehen kanssa tehty huomattavasti my\u00f6hemmin kuin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys oli annettu.<\/p>\n

A:n osalta teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys oli tullut voimaan hein\u00e4kuussa 2019 eik\u00e4 palkkausperuste ollut voinut tulla voimaan ennen t\u00e4t\u00e4. Teht\u00e4v\u00e4kokoonpanossa tuota teht\u00e4v\u00e4\u00e4 ei viel\u00e4 ollut ollut ennen tuota ajankohtaa. Vaativuusluokka voitiin vahvistaa my\u00f6s avoimena, jos se tehtiin tulevaisuutta varten etuk\u00e4teen. A:n palkkauksen kannalta merkityst\u00e4 oli ollut sill\u00e4, milloin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys oli annettu. Puolustusvoimien kaltaisessa organisaatiossa oli teht\u00e4vien m\u00e4\u00e4r\u00e4n ja teht\u00e4v\u00e4kokoonpanon hallitsemiseksi v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys toimivaltaiselta viranomaiselta tuli olla tehtyn\u00e4 ennen kuin palkkausperuste tuli noudatettavaksi.<\/p>\n

H on kertonut ty\u00f6skennelleens\u00e4 vuodesta 2006 lukien Puolustusvoimien palvelussuhdesektorilla ja ollut teht\u00e4viss\u00e4\u00e4n valmistelemassa ja ratkaisemassa palvelussuhdeasioita.<\/p>\n

$144<\/p>\n

Puolustusvoimissa oli paljon avoimia teht\u00e4vi\u00e4, jotka saatettiin arvioida etuk\u00e4teen. H:n n\u00e4kemyksen mukaan A:n 25.10.2018 allekirjoitetussa teht\u00e4v\u00e4nm\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 (K1) oli kyse avoimesta teht\u00e4v\u00e4st\u00e4, koska kyseess\u00e4 ei ollut teht\u00e4v\u00e4, johon A oli ollut m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyn\u00e4. H ei ole osannut sanoa, miksi m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen oli t\u00e4st\u00e4 huolimatta merkitty A:n nimi. Puolustusvoimien teht\u00e4vien seuraajasuunnittelussa tuli koko ajan olla selvill\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kokoonpanosta ja ennakoida siin\u00e4 tapahtuvia muutoksia. Aliupseereita tavanmukaisesti koulutettiin jatkuvasti virkasuhteensa aikana ja heit\u00e4 voitiin kurssittaa jopa parin vuoden ajan suunniteltua teht\u00e4v\u00e4\u00e4 varten. Kun henkil\u00f6st\u00f6suunnittelun toimenpiteet olivat valmiit, tehtiin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys. Ty\u00f6nantajan n\u00e4kemyksen mukaan A:ta oli henkil\u00f6st\u00f6suunnitelman mukaisesti koulutettu uuteen asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n, jota varten h\u00e4nelle oli hankittu lisenssej\u00e4. Mit\u00e4\u00e4n palkkaukseen liittyv\u00e4\u00e4 virhett\u00e4, joka ty\u00f6nantajan olisi tullut korjata, ei h\u00e4nen kohdallaan katsottu tapahtuneen (K2).<\/p>\n

Arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

Aliupseereihin sovellettavasta palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 laaditun tarkentavan virkaehtosopimuksen 4 \u00a7:n 1 momentin mukaan teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokan m\u00e4\u00e4ritt\u00e4minen perustuu teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen yhdess\u00e4 laatimaan ja allekirjoittamaan teht\u00e4v\u00e4nkuvaukseen. Avoimista teht\u00e4vist\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen laatii ja allekirjoittaa esimies. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 2 momentin mukaan teht\u00e4v\u00e4n vaativuus tarkistetaan, kun teht\u00e4v\u00e4n sis\u00e4lt\u00f6 muuttuu olennaisesti.<\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 3 momentin mukaan vaativuudenarviointi tehd\u00e4\u00e4n teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen perusteella. Teht\u00e4vien vaativuutta arvioidaan paikallishallinto-, puolustushaara- ja keskushallintotasolla. Puolustushaaratason arviointi tapahtuu arviointiryhmiss\u00e4 ja keskushallintotason arviointi tapahtuu arviointi- ja kehitt\u00e4misryhm\u00e4ss\u00e4. Edelleen 4 momentin mukaan joukko-osaston komentaja vahvistaa teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokan.<\/p>\n

A on toiminut Kainuun prikaatissa vaativuusluokan AU5 opetusaliupseerin (jaosjohtaja) teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 1.1.2016 lukien. H\u00e4nen teht\u00e4viins\u00e4 on kuulunut muun ohella asevelvollisten kouluttamista, suunnittelua ja hallintoa (V5). A on kertomansa mukaan vuonna 2012 alkanut kouluttajateht\u00e4viens\u00e4 ohella opiskella asetekniikkaa ja my\u00f6s osallistua tarkastustoimintaan tarkoituksenaan siirty\u00e4 tulevaisuudessa asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. T\u00e4m\u00e4 on ollut s\u00e4\u00e4nn\u00f6nmukaisesti esill\u00e4 my\u00f6s kehityskeskusteluissa (K7a-c).<\/p>\n

$145<\/p>\n

$146<\/p>\n

Asiassa on tullut selvitetyksi, ett\u00e4 asemestarin teht\u00e4v\u00e4 on ollut rykmentiss\u00e4 uusi teht\u00e4v\u00e4. Vastaajan mukaan teht\u00e4v\u00e4nkuvaus olisi tullut tehd\u00e4 avoimena teht\u00e4v\u00e4nkuvauksena, jonka palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4sopimuksen 4 \u00a7:n 1 momentin mukaan allekirjoittaa vain esimies ja joka olisi vasta teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen yhteydess\u00e4 allekirjoitettu yhdess\u00e4 A:n kanssa. Vastaajan keskeinen v\u00e4ite on, ett\u00e4 A:lla ei ole ollut oikeutta tason AU6 mukaiseen palkkaan ennen kuin h\u00e4net on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Puolustusvoimista annetun asetuksen 15 ja 20 \u00a7:n nojalla aliupseerin m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n joukko-osaston komentaja tai muun sit\u00e4 vastaavan hallintoyksik\u00f6n p\u00e4\u00e4llikk\u00f6. Kainuun prikaatin komentaja on m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt A:n asemestarin teht\u00e4v\u00e4\u00e4n vasta 1.7.2019 lukien. Todisteena esitetyss\u00e4 ty\u00f6nantajan 19.6.2018 antamassa m\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 (V3) on ohjeistettu, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on aina annettava kirjallisena ennen kuin asianomainen henkil\u00f6 ryhtyy hoitamaan uutta teht\u00e4v\u00e4\u00e4. Edelleen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan henkil\u00f6lle annettu teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys ja teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen perusteella vahvistettu teht\u00e4v\u00e4n vaativuusluokka ovat palkanmaksun perusteena. T\u00e4t\u00e4 ovat kertomuksissaan korostaneet my\u00f6s ty\u00f6nantajapuolen todistajat. He ovat lis\u00e4ksi painottaneet sit\u00e4, ett\u00e4 Puolustusvoimien seuraajasuunnittelussa huomioidaan tarvittavat muutokset teht\u00e4v\u00e4kokoonpanoon ja ett\u00e4 teht\u00e4vien m\u00e4\u00e4r\u00e4n hallitsemiseksi on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4, ett\u00e4 toimivaltainen viranomainen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 virkamiehen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ennen kuin t\u00e4lle syntyy oikeus teht\u00e4v\u00e4n mukaiseen palkkaan.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 asiassa A:n nimell\u00e4 on laadittu teht\u00e4v\u00e4nkuvaus, jonka perusteella teht\u00e4v\u00e4n vaativuus on vahvistettu virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen vaativuusluokan AU6 mukaiseksi. A ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 ovat allekirjoittaneet teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen ennen kuin A on prikaatin komentajan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4tty kyseiseen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n. Ty\u00f6nantajapuolen todistajat ovat todenneet, ett\u00e4 j\u00e4lkik\u00e4teen tarkasteltuna asiassa on menetelty v\u00e4\u00e4rin. Ty\u00f6tuomioistuin toteaa, ett\u00e4 henkil\u00f6todistelun perusteella t\u00e4llaista tilannetta ei ole aiemmin ollut k\u00e4sill\u00e4 eik\u00e4 soveltamisk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 siten selvitetty olevan. Edell\u00e4 mainitun m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen (V3) osalta ty\u00f6tuomioistuin toteaa, ett\u00e4 kyse on ty\u00f6nantajan sis\u00e4isest\u00e4 ohjeesta, jota ei voida pit\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 n\u00e4ytt\u00f6n\u00e4 yhteisesti hyv\u00e4ksytyst\u00e4 sopimustulkinnasta nyt kyseess\u00e4 olevan kaltaisessa tilanteessa. Sin\u00e4ns\u00e4 selv\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohta on G:n toteamin tavoin se, ett\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ei voida m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 teht\u00e4v\u00e4nkuvauksella.<\/p>\n

$147<\/p>\n

Palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4sopimuksen sanamuodon mukaisesti teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antaa perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan maksamiselle. Ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 edell\u00e4 kuvatuissa olosuhteissa sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei voida tulkita sen sanamuodon vastaisesti virkamiehen vahingoksi. A:n tosiasiassa hoitaman teht\u00e4v\u00e4n mukaisen palkan maksamisen edellytyksen\u00e4 ei siten ole voitu pit\u00e4\u00e4 h\u00e4nelle annettua teht\u00e4v\u00e4\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4.<\/p>\n

Sopimuksen mukaan teht\u00e4v\u00e4kohtainen palkanosa maksetaan vaativuusluokan vahvistamisen j\u00e4lkeen teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen allekirjoittamisesta seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien. Teht\u00e4v\u00e4nkuvaus on allekirjoitettu 25.10.2018. A:lla on siten ollut virkaehtosopimuksen mukainen oikeus vaativuusluokan AU6 mukaiseen palkkaan 1.11.2018 lukien.<\/p>\n

Kanne on n\u00e4in ollen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimessa annetun lain 33 a \u00a7:n 1 momentin nojalla valtiovarainministeri\u00f6 on jutun h\u00e4vitess\u00e4\u00e4n velvollinen korvaamaan Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n oikeudenk\u00e4yntikulut. Vastaaja on hyv\u00e4ksynyt kantajan oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Outi Anttila puheenjohtajana sek\u00e4 Katriina Heiskanen, Mikko Nyyss\u00f6l\u00e4, Mirja-Maija Tossavainen, Anu-Tuija Lehto ja Riikka Rapinoja j\u00e4senin\u00e4. Valmistelija on ollut Meeri Julmala.<\/p>\n

Tuomio on yksimielinen.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Opetusaliupseeri ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 olivat allekirjoittaneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskevan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus oli arvioitu ja vaativuusluokka vahvistettu tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen. Virkamiehen tosiasialliset teht\u00e4v\u00e4t olivat olleet teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaiset. Virkaehtosopimuksen mukaan teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antoi perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan maksamiselle. Tuomiossa katsottiin, ett\u00e4 kanteessa tarkoitetuissa olosuhteissa sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei voitu tulkita sen sanamuodon vastaisesti virkamiehen…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[25734],"kji_chamber":[25735],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[33715,9306,33714,26030,27959],"kji_language":[7949],"class_list":["post-659254","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-tribunal-du-travail-de-finlande","kji_chamber-tribunal-du-travail","kji_year-32183","kji_subject-fiscal","kji_keyword-asemestarin","kji_keyword-olivat","kji_keyword-tehtavankuvauksen","kji_keyword-virkaehtosopimuksen","kji_keyword-virkamiehen","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nTT 2022:55 - Palkka - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"TT 2022:55 - Palkka\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Opetusaliupseeri ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 olivat allekirjoittaneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskevan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus oli arvioitu ja vaativuusluokka vahvistettu tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen. Virkamiehen tosiasialliset teht\u00e4v\u00e4t olivat olleet teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaiset. Virkaehtosopimuksen mukaan teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antoi perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan maksamiselle. Tuomiossa katsottiin, ett\u00e4 kanteessa tarkoitetuissa olosuhteissa sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei voitu tulkita sen sanamuodon vastaisesti virkamiehen...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"28 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202255-palkka\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202255-palkka\\\/\",\"name\":\"TT 2022:55 - Palkka - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-23T11:01:15+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202255-palkka\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202255-palkka\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202255-palkka\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"TT 2022:55 – Palkka\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"TT 2022:55 - Palkka - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"TT 2022:55 - Palkka","og_description":"Opetusaliupseeri ja h\u00e4nen esimiehens\u00e4 olivat allekirjoittaneet asemestarin teht\u00e4vi\u00e4 koskevan teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen. Teht\u00e4v\u00e4n vaativuus oli arvioitu ja vaativuusluokka vahvistettu tarkentavan virkaehtosopimuksen mukaista prosessia noudattaen. Virkamiehen tosiasialliset teht\u00e4v\u00e4t olivat olleet teht\u00e4v\u00e4nkuvauksen mukaiset. Virkaehtosopimuksen mukaan teht\u00e4v\u00e4nhoitajan ja esimiehen allekirjoittama teht\u00e4v\u00e4nkuvaus antoi perusteet teht\u00e4v\u00e4kohtaisen palkanosan maksamiselle. Tuomiossa katsottiin, ett\u00e4 kanteessa tarkoitetuissa olosuhteissa sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei voitu tulkita sen sanamuodon vastaisesti virkamiehen...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"28 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/","name":"TT 2022:55 - Palkka - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-23T11:01:15+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202255-palkka\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"TT 2022:55 – Palkka"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/659254","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=659254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=659254"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=659254"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=659254"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=659254"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=659254"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=659254"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=659254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}