{"id":673813,"date":"2026-04-24T16:58:57","date_gmt":"2026-04-24T14:58:57","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-24-janvier-2022\/"},"modified":"2026-04-24T16:59:01","modified_gmt":"2026-04-24T14:59:01","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-24-janvier-2022","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-24-janvier-2022\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 24 janvier 2022"},"content":{"rendered":"<div class=\"kji-decision\">\n<div class=\"kji-full-text\">\n<p>GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG<\/p>\n<p>No. du reg.: UPEX 2021\/0183 No.: 2022\/0046<\/p>\n<p>CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE<\/p>\n<p>Audience publique du vingt- quatre janvier deux mille vingt -deux<\/p>\n<p>Composition:<\/p>\n<p>Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel , pr\u00e9sident<\/p>\n<p>Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n<p>Mme Mich\u00e8le Raus, 1 er conseiller \u00e0 la Cour d\u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n<p>Mme Nathalie Wagner, comptable, Mettendorf, assesseur- employeur<\/p>\n<p>M. Nazzareno Beni, sid\u00e9rurgiste, Soleuvre, assesseur- assur\u00e9<\/p>\n<p>M. Jean-Paul Sinner, secr\u00e9taire<\/p>\n<p>ENTRE: X, n\u00e9 le [\u2026] , demeurant \u00e0 [\u2026] , appelant, ni pr\u00e9sent, ni repr\u00e9sent\u00e9;<\/p>\n<p>ET:<\/p>\n<p>l\u2019Association d\u2019assurance accident, \u00e9tablie \u00e0 Luxembourg, repr\u00e9sent\u00e9e par son pr\u00e9sident actuellement en fonction, intim\u00e9e, comparant par Madame Estelle Plan\u00e7on , employ\u00e9e, demeurant \u00e0 Luxembourg.<\/p>\n<p>UPEX 2021\/0183 -2-<\/p>\n<p>Par requ\u00eate entr\u00e9e au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 22 juin 2021, X a relev\u00e9 appel d\u2019un jugement rendu par le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 12 mai 2021, dans la cause pendante entre lui et l\u2019Association d\u2019 assurance accident, et dont le dispositif est con\u00e7u comme suit: Par ces motifs, le Conseil arbitra l de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement et en premier ressort ; d\u00e9clare le recours enregistr\u00e9 sous le num\u00e9ro G 140\/19 de Monsieur X irrecevable pour tardivit\u00e9.<\/p>\n<p>Les parties furent convoqu\u00e9es pour l\u2019audience publique du 20 d\u00e9cembre 2021, \u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9 fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire.<\/p>\n<p>Monsieur X n\u2019\u00e9tait ni pr\u00e9sent, ni repr\u00e9sent\u00e9.<\/p>\n<p>Madame Estelle Plan\u00e7on, pour l\u2019intim\u00e9e, conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral du 12 mai 2021.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l\u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit:<\/p>\n<p>Par d\u00e9cision du conseil d\u2019administration du 31 janvier 2019, l\u2019Association d\u2019assurance accident (ci-apr\u00e8s l\u2019AAA) a rejet\u00e9 la demande de X en indemnisation des pr\u00e9judices extrapatrimoniaux pour les s\u00e9quelles fonctionnelles r\u00e9sultant d\u2019un accident du travail du 16 mai 2017 sur base d\u2019un avis de l\u2019Administration du contr\u00f4le m\u00e9dical de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci- apr\u00e8s le CMSS).<\/p>\n<p>Par requ\u00eate envoy\u00e9e \u00e0 l\u2019AAA, et y parvenue en date du 15 mars 2019, l\u2019assur\u00e9 a introduit un recours contre cette d\u00e9cision. La requ\u00eate a \u00e9t\u00e9 continu\u00e9e au Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci-apr\u00e8s le Conseil arbitral) o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 r\u00e9ceptionn\u00e9e le 22 mars 2019.<\/p>\n<p>Par jugement du 12 mai 2021, le Conseil arbitral a d\u00e9clar\u00e9 le recours tardif.<\/p>\n<p>Pour statuer en ce sens, il a retenu que par application de l\u2019article 128 alin\u00e9a 1 er du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, la d\u00e9cision de l\u2019AAA du 31 janvier 2019 \u00e9tait attaquable devant le Conseil arbitral. Il a constat\u00e9 qu\u2019en vertu de l\u2019article 1 er alin\u00e9a 3 du r\u00e8glement grand-ducal modifi\u00e9 du 24 d\u00e9cembre 1993, d\u00e9terminant en application de l\u2019article 455 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale la proc\u00e9dure \u00e0 suivre devant le Conseil arbitral et le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, ainsi que les d\u00e9lais et frais de justice, la date \u00e0 prendre en consid\u00e9ration comme point de d\u00e9part du d\u00e9lai d\u2019appel est le 2 f\u00e9vrier 2019, date \u00e0 laquelle la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e \u00e0 l\u2019assur\u00e9. Il en a d\u00e9duit que le recours introduit le 15 mars 2019 est tardif, le dernier jour pour interjeter appel dans le d\u00e9lai l\u00e9gal de quarante jours \u00e9tant le 14 mars 2019.<\/p>\n<p>Par requ\u00eate parvenue en date du 22 juin 2021 au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, X a interjet\u00e9 appel contre ce jugement. Il estime que son recours est recevable pour avoir \u00e9t\u00e9 intent\u00e9 dans le d\u00e9lai l\u00e9gal.<\/p>\n<p>L\u2019intim\u00e9e conclut \u00e0 la confirmation du jugement de premi\u00e8re instance.<\/p>\n<p>Bien que d\u00fbment convoqu\u00e9, l\u2019appelant ne s\u2019est pas pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019audience du 20 d\u00e9cembre 2021 pour soutenir son appel. Il y a partant lieu de statuer par d\u00e9faut \u00e0 son \u00e9gard.<\/p>\n<p>UPEX 2021\/0183 -3-<\/p>\n<p>Pour d\u00e9cider comme il l\u2019a fait, le Conseil arbitral a retenu un d\u00e9lai d\u2019appel de quarante jours. N\u00e9anmoins, l\u2019article 20 du r\u00e8glement grand-ducal modifi\u00e9 du 24 d\u00e9cembre 1993 pr\u00e9voit que, pour autant que le titre dans lequel est inscrit cet article ne pr\u00e9voit pas de disposition sp\u00e9cifique, les r\u00e8gles de la proc\u00e9dure civile devant les justices de paix sont applicables devant le Conseil arbitral.<\/p>\n<p>Suivant l\u2019article 113 du nouveau code de proc\u00e9dure civile, le d\u00e9lai pour interjeter appel des jugements des justices de paix est de quarante jours \u00e0 compter de la signification du jugement, l\u2019alin\u00e9a 2 de cet article pr\u00e9cisant que pour les personnes demeurant hors du Grand- Duch\u00e9 de Luxembourg, ce d\u00e9lai est augment\u00e9 des d\u00e9lais de l\u2019article 167 du m\u00eame code. L\u2019article 167 pr\u00e9voit que pour celui qui demeure hors du Grand- Duch\u00e9 de Luxembourg, s\u2019il demeure dans un Etat membre de l\u2019Union europ\u00e9enne, le d\u00e9lai est augment\u00e9 de quinze jours.<\/p>\n<p>L\u2019appelant demeurant en France, le d\u00e9lai d\u2019appel dont il profitait \u00e9tait partant augment\u00e9 de quinze jours, de sorte que son recours introduit le 41 e jour apr\u00e8s la notification de la d\u00e9cision de l\u2019AAA a \u00e9t\u00e9 introduit dans le d\u00e9lai l\u00e9gal.<\/p>\n<p>Par application de l\u2019article 597 du nouveau code de proc\u00e9dure civile, il y a lieu d\u2019\u00e9voquer le fond de l\u2019affaire, le dossier \u00e9tant dispos\u00e9 \u00e0 recevoir une d\u00e9cision d\u00e9finitive. A l\u2019audience, le Conseil arbitral avait mis les parties en mesure de d\u00e9velopper leurs moyens quant au fond.<\/p>\n<p>Il convient de relever que l\u2019indemnit\u00e9 pour pr\u00e9judice physiologique et d\u2019agr\u00e9ment d\u00e9finitif est fonction, en vertu de l\u2019article 119 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, du taux d\u2019incapacit\u00e9 fix\u00e9 par le CMSS sur base d\u2019un bar\u00e8me d\u00e9fini par le r\u00e8glement grand-ducal du 10 juin 2013.<\/p>\n<p>En l\u2019esp\u00e8ce, le CMSS a retenu dans son avis du 1 er octobre 2018 que X n\u2019a pas subi de s\u00e9quelles fonctionnelles de l\u2019accident du travail du 16 mai 2017.<\/p>\n<p>Comme l\u2019appelant n\u2019a fourni ni en premi\u00e8re instance, ni en instance d\u2019appel de pi\u00e8ces m\u00e9dicales convaincantes mettant en doute l\u2019\u00e9valuation du CMSS, son appel est \u00e0 d\u00e9clarer non fond\u00e9 et le jugement entrepris est \u00e0 confirmer.<\/p>\n<p>Par ces motifs,<\/p>\n<p>le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n<p>statuant par d\u00e9faut \u00e0 l\u2019\u00e9gard de X , sur le rapport oral du magistrat d\u00e9sign\u00e9 et les conclusions de l\u2019Association d\u2019assurance accident \u00e0 l\u2019audience,<\/p>\n<p>re\u00e7oit l\u2019appel en la forme,<\/p>\n<p>le dit fond\u00e9 en ce que le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale a d\u00e9clar\u00e9 irrecevable le recours introduit par X ,<\/p>\n<p>dit recevable le recours introduit par X devant le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n<p>par \u00e9vocation, le dit non fond\u00e9.<\/p>\n<p>UPEX 2021\/0183 -4-<\/p>\n<p>La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019audience publique du 24 janvier 2022 par Madame le Pr\u00e9sident Marianne Harles , en pr\u00e9sence de Monsieur Jean-Paul Sinner, secr\u00e9taire.<\/p>\n<p>Le Pr\u00e9sident, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: Harles sign\u00e9: Sinner<\/p>\n<\/div>\n<hr class=\"kji-sep\" \/>\n<p class=\"kji-source-links\"><strong>Sources officielles :<\/strong> <a class=\"kji-source-link\" href=\"https:\/\/data.public.lu\/fr\/datasets\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consulter la page source<\/a> &middot; <a class=\"kji-pdf-link\" href=\"https:\/\/download.data.public.lu\/resources\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale\/20240806-140735\/20220124-upex20210183-accessible.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">PDF officiel<\/a><\/p>\n<p class=\"kji-license-note\"><em>Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: UPEX 2021\/0183 No.: 2022\/0046 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du vingt- quatre janvier deux mille vingt -deux Composition: Mme Marianne Harles, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d\u2019appel , pr\u00e9sident Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, 1 er conseiller\u2026<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[8418],"kji_court":[27902],"kji_chamber":[],"kji_year":[32183],"kji_subject":[7712],"kji_keyword":[17415,8460,22742,8417,27904],"kji_language":[7733],"class_list":["post-673813","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-luxembourg","kji_court-conseil-superieur-de-la-securite-sociale","kji_year-32183","kji_subject-social","kji_keyword-conseil","kji_keyword-janvier","kji_keyword-securite","kji_keyword-sociale","kji_keyword-superieur","kji_language-francais"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.5 (Yoast SEO v27.5) - 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