{"id":676637,"date":"2026-04-25T00:29:14","date_gmt":"2026-04-24T22:29:14","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/"},"modified":"2026-04-25T00:29:14","modified_gmt":"2026-04-24T22:29:14","slug":"kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/","title":{"rendered":"KHO 9.12.2021\/H4406 — Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Valituslupahakemus ja valitus luonnonsuojelulain mukaisessa poikkeamislupa-asiassa<\/h3>\n

Kajaanin kaupunki<\/h3>\n

Asia<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 6.11.2020 nro 20\/0658\/2<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

(j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 ELY-keskus) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 16.10.2018 hyl\u00e4nnyt Kajaanin kaupungin hakemuksen, joka koskee lupaa poiketa liito-oravan ja lepakoiden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen heikent\u00e4mist\u00e4 tai h\u00e4vitt\u00e4mist\u00e4 koskevasta luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaisesta kiellosta.<\/p>\n

Liito-oravan lis\u00e4\u00e4ntymispaikka tulisi v\u00e4hint\u00e4\u00e4nkin heikkenem\u00e4\u00e4n Kruununpuodinm\u00e4en siltahankkeen toteuttamisen seurauksena. Lepakkojen (viiksisiippalajin) lev\u00e4hdyspaikkana olevaan aittaan ja saalistusolosuhteisiin kohdistuu niin ik\u00e4\u00e4n siltahankkeeseen liittyv\u00e4n liikennev\u00e4yl\u00e4n rakentamisesta vaikutuksia, joiden seurauksena laji voisi hyl\u00e4t\u00e4 lev\u00e4hdyspaikan ja saalistusalueena olevan metsik\u00f6n.<\/p>\n

Luontodirektiivin 16 artiklan 1 kohdan mukaan harkinnassa tulee ottaa huomioon rauhoituksesta poikkeamisen vaikutus liito-oravan ja viiksisiippalajin suotuisan suojelutason s\u00e4ilytt\u00e4miseen lajin luontaisella levinneisyysalueella. Selvitykset sek\u00e4 alueellinen ja valtakunnallinen suojelun taso huomioiden voidaan todeta, ett\u00e4 pitk\u00e4ll\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4 tarkasteltuna yhden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikan heikentyminen ei todenn\u00e4k\u00f6isesti vaarantaisi alueen liito-orava- ja lepakkokantojen elinvoimaisuutta eik\u00e4 vaikuttaisi lajien suotuisan suojelutason s\u00e4ilymiseen Kajaanissa. Uuden riitt\u00e4v\u00e4n kapasiteetin omaavan turvallisen siltayhteyden on sin\u00e4ns\u00e4 katsottava olevan tarpeen yleisen edun kannalta eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n pakottavan syyn vuoksi, mink\u00e4 my\u00f6t\u00e4 my\u00f6s viimeksi mainitun luontodirektiivin kohdan yleist\u00e4 etua koskevien kriteereiden voidaan katsoa t\u00e4yttyv\u00e4n.<\/p>\n

Liito-oravan esiintyminen alueella on ollut tiedossa hyvin pitk\u00e4\u00e4n. T\u00e4st\u00e4 huolimatta siltahankkeen suunnittelussa on eri aikoina ollut mukana alueelle sijoittuva siltavaihtoehto, joka on my\u00f6s toistuvasti valikoitunut jatkosuunnittelun kannalta parhaaksi vaihtoehdoksi. Se, ett\u00e4 ehdotettu ratkaisu on toistuvasti todettu parhaaksi mahdolliseksi, ei kuitenkaan ole asiaa koskevan s\u00e4\u00e4ntelyn valossa riitt\u00e4v\u00e4 peruste poikkeamislupahakemuksen hyv\u00e4ksymiselle ja luvan my\u00f6nt\u00e4miselle.<\/p>\n

$e4<\/p>\n

Luontodirektiivi edellytt\u00e4\u00e4 poikkeuksen my\u00f6nt\u00e4miseksi, ettei tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 tulosta ole mahdollista saavuttaa lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkaa heikent\u00e4m\u00e4tt\u00e4. Hakemuksessa ei ole osoitettu, ett\u00e4 muut hakemuksessa esitetyt siltavaihtoehdot eiv\u00e4t toteuttaisi uudelta sillalta edellytett\u00e4vi\u00e4 vaatimuksia siten, ett\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en siltaa olisi pidett\u00e4v\u00e4 ainoana suojelusta poikkeamista s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4ss\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tarkoitetulla tavalla tyydytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 vaihtoehtona vireill\u00e4 olevan Kajaanin keskustaajaman yleiskaava-alueen maank\u00e4yt\u00f6n kehitt\u00e4miseen liittyvien tavoitteiden ratkaisemiseksi. T\u00e4m\u00e4n vuoksi lupaa luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentissa s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 suojelusta poikkeamiselle ei my\u00f6nnet\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt Kajaanin kaupungin valituksen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaan luontodirektiivin liitteess\u00e4 IV (a) tarkoitettuihin el\u00e4inlajeihin kuuluvien yksil\u00f6iden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen h\u00e4vitt\u00e4minen ja heikent\u00e4minen on kielletty.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitussa liitteess\u00e4 IV (a) tarkoitettuihin el\u00e4inlajeihin kuuluvat muun muassa liito-orava ja Suomessa esiintyv\u00e4t lepakkolajit.<\/p>\n

Luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 3 momentin mukaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus voi yksitt\u00e4istapauksessa my\u00f6nt\u00e4\u00e4 luvan poiketa 1 momentin kiellosta sek\u00e4 2 momentissa tarkoitettujen el\u00e4in- ja kasvilajien osalta 39 \u00a7:n, 42 \u00a7:n 2 momentin sek\u00e4 47 \u00a7:n 2 ja 5 momentin kielloista luontodirektiivin artiklassa 16 (1) mainituilla perusteilla.<\/p>\n

Luontodirektiivin<\/h3>\n

16 artiklan 1 kohdan mukaan poikkeus voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4, jollei muuta tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 ratkaisua ole ja jollei poikkeus haittaa kyseisten lajien kantojen suotuisan suojelun tason s\u00e4ilytt\u00e4mist\u00e4 niiden luontaisella levinneisyysalueella, muun ohella kansanterveytt\u00e4 ja yleist\u00e4 turvallisuutta koskevista tai muista eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n yleisen edun kannalta pakottavista syist\u00e4, mukaan lukien sosiaaliset ja taloudelliset syyt, sek\u00e4 jos poikkeamisesta on ensisijaisen merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 hy\u00f6ty\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lle.<\/p>\n

Kajaanin kaupunki on hakenut lupaa poiketa luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentissa s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 luontodirektiivin liitteen IV (a) luetteloon sis\u00e4ltyvien el\u00e4inlajien liito-oravan ja lepakkolajin (viiksisiippa) lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen h\u00e4vitt\u00e4mis- ja heikent\u00e4miskiellosta. Asiakirjojen mukaan Kruununpuodinm\u00e4en siltavaihtoehdon alueella ja sen l\u00e4heisyydess\u00e4 on ainakin vuodesta 1990 alkaen tehty havaintoja liito-oravan esiintymisest\u00e4. Useissa my\u00f6hemmiss\u00e4 liito-oravaselvityksiss\u00e4 on havaittu liito-oravan j\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 ja sen pes\u00e4puiksi tulkittuja puita. Alueelle sijoittuu my\u00f6s viiksisiippalajien ruokailualue sek\u00e4 p\u00e4iv\u00e4piilopaikkana k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4 aitta.<\/p>\n

Ramboll-niminen yhti\u00f6 on tehnyt Kajaanin kaupungin toimeksiannosta 21.10.2016 p\u00e4iv\u00e4tyn Kajaaninjoen siltavaihtoehtoja koskevan selvityksen. Selvityksess\u00e4 on todettu muun muassa, ett\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtina selvityksen laatimiselle ovat olleet turvallisuuteen sek\u00e4 liikenteen sujuvuuteen liittyvien asioiden lis\u00e4ksi my\u00f6s kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6. Selvityksess\u00e4 on verrattu nykytilannetta (VE0) sek\u00e4 viitt\u00e4 eri siltavaihtoehtoa, joita ovat olemassa olevan Linnansillan muuttaminen yksisuuntaiseksi (VE0.1\/0.2), Kruununpuodinm\u00e4en silta (VE1), Tulikallion silta (VE2), Ponttoonisilta (VE3) sek\u00e4 Kontiosaaren silta (VE4).<\/p>\n

Selvityksen siltavaihtoehtojen vertailua koskevassa osassa hankkeen vaikutukset on arvioitu p\u00e4\u00e4osin v\u00e4h\u00e4isiksi — joko my\u00f6nteisiksi tai kielteisiksi. Merkitt\u00e4vimm\u00e4t kielteiset vaikutukset kohdistuvat vaihtoehdon VE0.1\/VE0.2 liikenteelliseen toimivuuteen sek\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en sillan osalta kulttuuriymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n, kaupunkikuvaan ja maisemaan. Suurimmat positiiviset vaikutukset kohdistuvat Kruununpuodinm\u00e4en sillan liikenteelliseen toimivuuteen. Vaikutusten liikenneturvallisuuteen on arvioitu olevan Kruununpuodinm\u00e4ensillan sek\u00e4 vaihtoehtojen VE2 ja VE3 osalta keskisuuria ja muiden osalta v\u00e4h\u00e4isi\u00e4. Vaihtoehdon VE2 mukaisen linjauksen my\u00f6t\u00e4 Jauhokallion luonnonsuojelualue jakautuu kahtia ja tuhoaa kasvillisuuden rakennettavalta alueelta. Vaihtoehdon VE2 etel\u00e4- ja pohjoispuoliset ranta-alueet ovat merkitt\u00e4vi\u00e4 liito-oravan elinymp\u00e4rist\u00f6kokonaisuuksia, jotka tulevat siltojen ja tien rakentamisen my\u00f6t\u00e4 osittain h\u00e4vi\u00e4m\u00e4\u00e4n tai niiden tila tulee heikkenem\u00e4\u00e4n elinymp\u00e4rist\u00f6n pirstoutumisen my\u00f6t\u00e4.<\/p>\n

$e9<\/p>\n

Rambollin 8.8.2018 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 selvityksen t\u00e4ydennyksess\u00e4 on todettu muun muassa, ett\u00e4 Linnansillan korvaamista on esitetty jo vuonna 1970 laaditussa Kajaani 2000 -yleiskaavaselostuksessa suunnitellun Kruununpuodinm\u00e4en sillan alueelle. Tuolloin arveltiin, ett\u00e4 uusi silta toteutetaan ja liikenteellisesti heikko Linnansilta korvataan 1990-luvulla. Kruununpuodinm\u00e4en silta perustuu pitk\u00e4aikaiseen suunnitteluun, joka on ollut voimassa jo ennen EU-lajisuojelus\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4. Kruununpuodinm\u00e4en siltavaihtoehto on osa kokonaisvaltaista liikennesuunnittelua, joka on otettu huomioon kaikissa Kajaanin kaupungin suunnittelu- ja liikenneratkaisuissa. Kaikessa Kajaanin liikennesuunnittelussa on jo vuosikymmeni\u00e4 otettu huomioon suunniteltu silta. Valittu vaihtoehto on ainoa toteuttamiskelpoinen suunnittelukokonaisuuden n\u00e4k\u00f6kulmasta.<\/p>\n

Valittaja ei ole kiist\u00e4nyt sit\u00e4, ett\u00e4 hakemuksen mukaisen Kruununpuodinm\u00e4en sillan rakentaminen voisi loukata luonnonsuojelulakiin ja luontodirektiiviin perustuvaa liito-oravien ja lepakoiden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen h\u00e4vitt\u00e4mis- ja heikent\u00e4miskieltoa. Asiassa on kuitenkin riidatonta, ett\u00e4 kiellosta poikkeaminen ei vaarantaisi alueen liito-orava- ja lepakkokantojen elinvoimaisuutta tai vaikuttaisi lajien suotuisan suojelutason s\u00e4ilymiseen Kajaanissa. Asiassa on valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluihin n\u00e4hden riidatonta my\u00f6s se, ett\u00e4 uusi siltayhteys on sin\u00e4ns\u00e4 tarpeen eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n yleisen edun kannalta pakottavan syyn vuoksi. Edell\u00e4 todetut riidattomat seikat huomioon ottaen hallinto-oikeudessa on ratkaistavana, onko siltahankkeen toteuttamiselle luontodirektiivin 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla muuta tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 ratkaisua kuin Kruununpuodinm\u00e4en siltavaihtoehto.<\/p>\n

Kruununpuodinm\u00e4en siltaa voidaan sin\u00e4ns\u00e4 pit\u00e4\u00e4 asiassa saadun selvityksen perusteella esitetyist\u00e4 vaihtoehdoista k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6llisimp\u00e4n\u00e4 etenkin liikenteellisen toimivuuden kannalta. Valituksessa on my\u00f6s tuotu esiin esimerkiksi Kajaanin keskustan kehitt\u00e4miseen ja suunniteltuun maank\u00e4ytt\u00f6\u00f6n liittyvi\u00e4 seikkoja, joiden perusteella Kruununpuodinm\u00e4en sillan voidaan arvioida olevan esill\u00e4 olevista vaihtoehdoista tarkoituksenmukaisin. Arvioitavana ei ole kuitenkaan se, mik\u00e4 vaihtoehdoista on paras, vaan se, onko tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 vaihtoehtoa olemassa. Euroopan unionin tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 vaihtoehtoista ratkaisua ei ole pidetty ep\u00e4tyydytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n siit\u00e4 syyst\u00e4, ett\u00e4 se on hakijan kannalta ep\u00e4k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6llisempi kuin suojelusta poikkeaminen tai pakottaa hakijan muuttamaan toimintansa (esimerkiksi tapaus C-10\/96). Euroopan komission luontodirektiivin soveltamista koskevan ohjeen mukaan poikkeamisedellytyksi\u00e4 on tulkittava tiukasti ja suppeasti.<\/p>\n

$eb<\/p>\n

Valittajan n\u00e4kemyksen mukaan vaihtoehtojen VE2 tai VE3 toteutumisesta aiheutuisi Tehdaskadun liikennem\u00e4\u00e4rien kasvun johdosta lis\u00e4\u00e4ntynyt riski esimerkiksi katua riste\u00e4v\u00e4lle koululaisliikenteelle. Vilkasliikenteisest\u00e4 kadusta aiheutuvaan liikenneturvallisuusriskiin voidaan kuitenkin arvioida pystytt\u00e4v\u00e4n tehokkaasti vaikuttamaan liikennej\u00e4rjestelyill\u00e4 sek\u00e4 muilla liikenneturvallisuutta tukevilla toimenpiteill\u00e4. Toisaalta edell\u00e4 mainitussa selvityksess\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en sillan vaikutukset liikenneturvallisuuteen on arvioitu yht\u00e4 suuriksi kuin viimeksi mainittujen siltavaihtoehtojen. N\u00e4m\u00e4 seikat huomioon ottaen liikenneturvallisuuden ei ole katsottava olevan olennainen muiden vaihtoehtojen tyydytt\u00e4vyyden arviointiin vaikuttava tekij\u00e4.<\/p>\n

Asiassa on tuotu esiin, ett\u00e4 my\u00f6s vaihtoehdon VE2 vaikutusalueella esiintyy liito-oravia. Asiakirjoissa ei ole vaihtoehdon VE2 osalta kuitenkaan vastaavaa selvityst\u00e4 kuin Kruununpuodinm\u00e4en siltavaihtoehdon osalta, jonka perusteella olisi riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 varmuudella todettavissa, ett\u00e4 vaihtoehdon VE2 toteuttaminen johtaisi joidenkin luontodirektiiviss\u00e4 mainittujen el\u00e4inlajien lis\u00e4\u00e4ntymis- tai lev\u00e4hdyspaikkojen h\u00e4vitt\u00e4miseen tai heikent\u00e4miseen ja ett\u00e4 vaihtoehtoa ei olisi siksi tai muista luonnonsuojeluun liittyvist\u00e4 syist\u00e4 pidett\u00e4v\u00e4 tyydytt\u00e4v\u00e4n\u00e4. Toisaalta asiassa on esill\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en sillalle muitakin vaihtoehtoja, joten mainitulle perusteelle ei senk\u00e4\u00e4n vuoksi ole annettava ratkaisevaa merkityst\u00e4.<\/p>\n

Kaiken kaikkiaan Rambollin selvitysten perusteella vaihtoehtoisen sillan kielteiset vaikutukset suhteessa Kruununpuodinm\u00e4en siltaan ovat suhteellisen v\u00e4h\u00e4isi\u00e4. Muun asiakirjoissa olevan selvityksen perusteella ei voida tehd\u00e4 asiasta t\u00e4ss\u00e4 suhteessa olennaisesti erilaista johtop\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus toteaa hakemuksen tarpeellisuutta koskevan valitusperusteen osalta, ett\u00e4 ELY-keskus on ollut velvollinen antamaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen valittajan vireille panemaan luontodirektiivin liitteess\u00e4 mainittuja el\u00e4inlajeja koskevasta h\u00e4vitt\u00e4mis- ja heikent\u00e4miskiellosta poikkeamista koskevaan hakemukseen. Kaavoituksen vaiheelle ei ole poikkeamista koskevissa s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiss\u00e4 annettu luvan hakemisvelvollisuuteen vaikuttavaa merkityst\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 todettuun n\u00e4hden valittajan ei ole katsottava osoittaneen, ett\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en silta olisi hakemuksen perusteena olevien tavoitteiden saavuttamiseksi ainoa tyydytt\u00e4v\u00e4 vaihtoehto. ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole pidett\u00e4v\u00e4 lainvastaisena.<\/p>\n

Perusteluissa mainitut<\/h3>\n

Luonnonsuojelulaki 3 \u00a7<\/h3>\n

Euroopan neuvoston direktiivi (92\/43\/ETY) luontotyyppien sek\u00e4 luonnonvaraisen el\u00e4imist\u00f6n ja kasviston suojelusta<\/h3>\n

Euroopan komission ohje; Guidance document on the strict protection of animal species of Community interest under the \u201cHabitats Directive\u201d 92\/43\/EEC, final version, February 2007<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

on valituslupahakemuksessaan ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 ELY-keskuksen ja hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan.<\/p>\n

Vaatimuksen tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Poikkeamisluvan hylk\u00e4\u00e4minen haittaa Kajaanin taajama-alueen kehitt\u00e4mist\u00e4. Kajaanin Keskustaajama \u201d2035 osayleiskaavan\u201d, jonka liikennej\u00e4rjestelyihin siltaratkaisu oleellisesti vaikuttaa, toteuttaminen etenkin kaupungin pohjoispuolen asuinalueiden osalta vaikeutuu merkitt\u00e4v\u00e4sti ja liikenneturvallisuus vaarantuu, kun Kruununpuodinm\u00e4en ylityssiltaa ei voida toteuttaa. Sillan merkitys on oleellinen kaupungille, koska yhteys palvelee koko keskusta-alueen toimivuutta.<\/p>\n

Kiellosta poikkeaminen ei vaaranna alueen liito-orava- ja lepakkokantojen elinvoimaisuutta tai vaikuta lajien suotuisan suojelutason s\u00e4ilymiseen Kajaanissa. Riidatonta on my\u00f6s se, ett\u00e4 uusi siltayhteys on sin\u00e4ns\u00e4 tarpeen eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n yleisen edun kannalta pakottavan syyn vuoksi. Kajaanin kaupunki toteaa, ett\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en silta on my\u00f6s ainoa tyydytt\u00e4v\u00e4 vaihtoehto. Keskeisesti sijaitseva Kruununpuodinm\u00e4en silta v\u00e4hent\u00e4\u00e4 moottoriajoneuvojen liikennesuoritetta ja luo hyv\u00e4t edellytykset k\u00e4velylle ja py\u00f6r\u00e4ilylle muihin siltavaihtoehtoihin verrattuna. Liikennesuoritteen v\u00e4henemisell\u00e4 on merkityst\u00e4 yhten\u00e4 keinona v\u00e4hent\u00e4\u00e4 liikenteen p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 vuoteen 2030 menness\u00e4.<\/p>\n

Kruununpuodinm\u00e4en siltayhteys on ainoa tyydytt\u00e4v\u00e4 ratkaisu, kun otetaan huomioon yhdyskuntarakenteen toimivuus, kaupunkirakenteen tiivist\u00e4minen, maank\u00e4yt\u00f6n kehitt\u00e4minen, taloudellisuus, keskustaajaman katuverkon rakenne ja jatkuvuus, liikenteen sy\u00f6tt\u00e4minen keskustan p\u00e4\u00e4katukeh\u00e4lle, keskustan saavutettavuus ja elinvoiman kehitt\u00e4minen, liikenneturvallisuus sek\u00e4 lentokent\u00e4n saavutettavuus.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon jo toteutunut maank\u00e4ytt\u00f6, ei muita siltavaihtoehtoja voida pit\u00e4\u00e4 toteuttamiskelpoisuuden kannalta tyydytt\u00e4vin\u00e4 vaihtoehtoina.<\/p>\n

on lausunnossaan todennut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Valitusluvan my\u00f6nt\u00e4miselle ei ole perusteita. Siltavaihtoehtojen suunnitteluvaiheessa ja poikkeamisluvan hakuvaiheessa tehdyt selvitykset ovat laadultaan ja laajuudeltaan riitt\u00e4v\u00e4t poikkeamislupahakemuksen k\u00e4sittelemiseksi ja ratkaisemiseksi. Selvitysten perusteella Kruununpuodinm\u00e4en siltavaihtoehto ei ole ainoa tyydytt\u00e4v\u00e4 toteuttamisvaihtoehto.<\/p>\n

Kajaaninjoen jokivarsi on liito-oravan esiintymisaluetta. Lajin liikkuvuudesta johtuen lis\u00e4\u00e4ntymis- tai lev\u00e4hdyspaikat voivat poiketa t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 tiedossa olevasta, mutta lajin ekologiaan perustuen voidaan todeta, ett\u00e4 keskeisimm\u00e4t ydinalueet sijaitsevat tyypillisesti laajemmilla mets\u00e4alueilla, kuten Kruununpuodinm\u00e4en siltavaihtoehdon alueella ja Kyyn\u00e4sp\u00e4\u00e4nniemen puistossa.<\/p>\n

Kajaaninjoen siltavaihtoehtoja k\u00e4sittelev\u00e4ss\u00e4 luontoselvityksess\u00e4 (2016) on todettu, ett\u00e4 liito-oravan liikkumisesta oli viitteit\u00e4 Tullikallion (VE2) alueella joen molemmilla puolilla, mutta reviirin ydinalueita ei sijoitu kohteille eik\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 alueella my\u00f6sk\u00e4\u00e4n lajin lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen olemassaolo siten ole todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4. Jauhokallion luonnonsuojelualueella, joka sijoittuu Tullikallion siltavaihtoehdon (VE2) vaikutusalueelle, huomionarvoiset kasvilajit ovat alueellisesti uhanalaisia mets\u00e4kasvillisuusvy\u00f6hykkeell\u00e4 3b. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa muut tyydytt\u00e4viksi arvioidut vaihtoehdot eiv\u00e4t rajoitu Tullikallion siltavaihtoehtoon (VE2), vaan my\u00f6s esimerkiksi Ponttoonisillan vaihtoehto (VE3) toteuttaisi selvitysten perusteella uudelta sillalta edellytett\u00e4v\u00e4t vaatimukset luontodirektiivin mukaisesti tyydytt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla.<\/p>\n

Koska Kajaanin kaupunki on ollut asiassa ainoana muutoksenhakijana, eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n yleisen edun kannalta pakottavan syyn olemassaoloa koskevaa harkintaa ei ole miss\u00e4\u00e4n vaiheessa arvioitu muutoksenhakuasteissa. Yleisen edun kannalta pakottavan tarpeen vaatimuksen siltahankkeessa on katsottu t\u00e4yttyneen kaupungin liikenneturvallisuuteen ja maank\u00e4yt\u00f6n kehitt\u00e4miseen liittyvien n\u00e4k\u00f6kohtien perusteella. Uuden siltayhteyden tarpeen pakottavuutta koskien on kuitenkin muutoksenhakuvaiheessa tullut esiin ep\u00e4varmuutta aiheuttavia seikkoja alueen mahdollisen v\u00e4est\u00f6nkasvun hiipuessa.<\/p>\n

Asia on ratkaistu hakemuksesta. Poikkeamislupien hakuj\u00e4rjestyksest\u00e4 suhteessa kaavoitukseen ei ole s\u00e4\u00e4detty sitovasti, ja k\u00e4sill\u00e4 olevat intressit ja luontoarvot huomioiden luonnonsuojeluviranomainen pit\u00e4\u00e4 perusteltuna poikkeamisluvan hakemista ennen kaavaratkaisun tekemist\u00e4. Poikkeamismenettelyn tarve on ajankohtaistunut siit\u00e4 syyst\u00e4, ett\u00e4 toimija on osoittanut siltavarauksen valitulle paikalle kaavassa huolimatta siit\u00e4, ett\u00e4 siltahanketta koskevat, p\u00e4ivitetyt luontoselvitykset eiv\u00e4t sillan esitetty\u00e4 sijoittamista tukeneet.<\/p>\n

on vastaselityksess\u00e4\u00e4n lausunut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Kainuun ELY-keskus ei esit\u00e4 mihin tietoon tai l\u00e4hteeseen n\u00e4kemys hiipuvasta v\u00e4est\u00f6nmuutoksesta perustuu. P\u00e4invastoin kuin Kainuun ELY-keskus esitt\u00e4\u00e4, Kajaanin v\u00e4est\u00f6muutos on kehittynyt positiivisempaan suuntaan viime vuosina. Tilastokeskuksen aineiston mukaan vuoden 2019 j\u00e4lkeen negatiivinen v\u00e4est\u00f6nmuutos on hidastunut. Eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n yleisen edun kannalta pakottavan syyn uudelleen arvioimiselle ei ole syyt\u00e4 heikkenev\u00e4n v\u00e4est\u00f6muutoskehityksen nojalla.<\/p>\n

Keskustaajama 2035 -osayleiskaavan tavoitteena on positiivinen ja mahdollistava Kajaanin keskustan kehitys. Kruununpuodinm\u00e4en sillan toteuttaminen mahdollistetaan yleiskaavalla, mutta sillan lopullinen rakentaminen edellytt\u00e4\u00e4 asemakaavan laatimista sek\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ja tarvetta sillan rakentamiselle. Tarpeen sillalle tulevaisuudessa tulee m\u00e4\u00e4rittelem\u00e4\u00e4n Kajaanin v\u00e4kiluvun kehitys ja maank\u00e4yt\u00f6n tarve. Kruununpuodinm\u00e4en sillan rakentaminen, jos se katsotaan tarpeelliseksi, toteutuu mahdollisesti 5 \u2014 15 vuoden kuluttua. Ei ole tietoa siit\u00e4, mik\u00e4 on silloin Kajaanin v\u00e4est\u00f6nkehityksen suunta ja tarve sillalle. Tietoa ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n liito-oravien ja lepakoiden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikoista tuolloin. Kun mahdollistetaan kaavoissa hankkeen toteuttaminen, voidaan silta tarvittaessa rakentaa ja sit\u00e4 kautta turvata kaupungin kehityst\u00e4.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaan luontodirektiivin liitteess\u00e4 IV (a) tarkoitettuihin el\u00e4inlajeihin kuuluvien yksil\u00f6iden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen h\u00e4vitt\u00e4minen ja heikent\u00e4minen on kielletty. N\u00e4ihin el\u00e4inlajeihin kuuluvat liito-orava sek\u00e4 kaikki Suomessa esiintyv\u00e4t lepakkolajit.<\/p>\n

Luontodirektiivin 16 artiklan 1 kohdan mukaan poikkeus voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4, jollei muuta tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 ratkaisua ole ja jollei poikkeus haittaa kyseisten lajien kantojen suotuisan suojelun tason s\u00e4ilytt\u00e4mist\u00e4 niiden luontaisella levinneisyysalueella, muun ohella kansanterveytt\u00e4 ja yleist\u00e4 turvallisuutta koskevista tai muista eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4n yleisen edun kannalta pakottavista syist\u00e4, mukaan lukien sosiaaliset ja taloudelliset syyt, sek\u00e4 jos poikkeamisesta on ensisijaisen merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 hy\u00f6ty\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lle.<\/p>\n

Kajaanin kaupunki on hakenut lupaa poiketa luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaisesta lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen heikent\u00e4mis- ja h\u00e4vitt\u00e4miskiellosta Kruununpuodinm\u00e4en sillan toteuttamisen mahdollistamiseksi. Kaupungin hakemus liittyy osayleiskaavan Keskustaajama 2035 valmisteluun. Poikkeamislupaa on haettu liito-oravan yhden lis\u00e4\u00e4ntymispaikan h\u00e4vitt\u00e4miseen tai heikent\u00e4miseen ja lepakoihin kuuluvan viiksisiippalajin yhden lis\u00e4\u00e4ntymispaikan heikent\u00e4miseen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on aiemmassa vuosikirjap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n KHO 2021:67 todennut, ett\u00e4 luonnonsuojelulain mukaisen poikkeamisasian ja kaavan hyv\u00e4ksymismenettelyjen v\u00e4lisest\u00e4 ajallisesta suhteesta ei ole s\u00e4\u00e4detty. N\u00e4in ollen ei ole estett\u00e4 hakea poikkeamislupaa kaavoituksen ollessa kesken. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 k\u00e4y samalla ilmi, ett\u00e4 ottaen huomioon maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain sek\u00e4 luonnonsuojelulain mukaisen s\u00e4\u00e4ntelyn suhde eli kaavoituksen ensisijaisuus ja luonnonsuojelulain 49 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun poikkeuksen viimesijaisuus, poikkeamisen edellytysten konkreettiselle selvitt\u00e4miselle asetetaan t\u00e4llaisessa tilanteessa erityisi\u00e4 vaatimuksia.<\/p>\n

Poikkeamislupa voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 vain, mik\u00e4li luontodirektiivin 16 artiklan 1 kohdan mukaiset kaikki edellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t. ELY-keskus on hyl\u00e4nnyt kaupungin hakemuksen sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 hakemuksessa ei ole osoitettu, ett\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en siltaa olisi pidett\u00e4v\u00e4 ainoana tyydytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 vaihtoehtona vireill\u00e4 olevan Kajaanin keskustaajaman yleiskaava-alueen maank\u00e4yt\u00f6n kehitt\u00e4miseen liittyvien tavoitteiden ratkaisemiseksi.<\/p>\n

Saadun selvityksen mukaan uusi silta on tarpeen muun muassa keskustan saavutettavuuden ja suotuisan kaupunkikehityksen varmistamiseksi. Kaupunki on teett\u00e4nyt siltavaihtoehtoja vertailevan selvityksen (Ramboll Oy 21.10.2016), jossa on verrattu nykytilaa ja viitt\u00e4 eri siltavaihtoehtoa. Ramboll Oy:n selvityksen perusteella kaikkiin vaihtoehtoihin liittyy sek\u00e4 my\u00f6nteisi\u00e4 ett\u00e4 kielteisi\u00e4 vaikutuksia, mutta selvityksess\u00e4 ei ole suoranaisesti arvioitu vaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuutta. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n muun asiakirjoihin sis\u00e4ltyv\u00e4n selvityksen perusteella ei ole teht\u00e4viss\u00e4 johtop\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4, ett\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en sillalle ei olisi tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 vaihtoehtoa.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluihin viitaten korkein hallinto-oikeus toteaa, ettei asiassa ole esitetty sellaista selvityst\u00e4, joka osoittaisi, ett\u00e4 Kruununpuodinm\u00e4en sillalle ei ole muuta tyydytt\u00e4v\u00e4\u00e4 ratkaisua. T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun muutoin otetaan huomioon edell\u00e4 ilmenev\u00e4t hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Jaakko Autio, Robert Utter ja Veronica Stortr\u00e4sk. Asian esittelij\u00e4 Laura Leino.<\/p>\n

Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus<\/h3>\n

Sovellettavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

(92\/43\/ETY)<\/p>\n

Asiassa saatu selvitys<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Anne Niemi, Jari Kostilainen ja Jani Taskila, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

Kainuun ELY-keskus<\/h3>\n

Sovellettavat oikeusohjeet ja muu tulkinta-aineisto<\/h3>\n

Saatu selvitys ja oikeudellinen arviointi<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Valituslupahakemus ja valitus luonnonsuojelulain mukaisessa poikkeamislupa-asiassa Kajaanin kaupunki Asia Muutoksenhakija P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 6.11.2020 nro 20\/0658\/2 Asian aikaisempi k\u00e4sittely (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 ELY-keskus) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 16.10.2018 hyl\u00e4nnyt Kajaanin kaupungin hakemuksen, joka koskee lupaa poiketa liito-oravan ja lepakoiden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen heikent\u00e4mist\u00e4 tai h\u00e4vitt\u00e4mist\u00e4 koskevasta luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaisesta kiellosta. Liito-oravan lis\u00e4\u00e4ntymispaikka tulisi…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[36643,24038,36641,29823,36642],"kji_language":[7949],"class_list":["post-676637","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-36297","kji_subject-divers","kji_keyword-kajaani","kji_keyword-koskeva","kji_keyword-luonnonsuojelulain","kji_keyword-mukaista","kji_keyword-poikkeamislupaa","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nKHO 9.12.2021\/H4406 - Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 9.12.2021\/H4406 - Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Valituslupahakemus ja valitus luonnonsuojelulain mukaisessa poikkeamislupa-asiassa Kajaanin kaupunki Asia Muutoksenhakija P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 6.11.2020 nro 20\/0658\/2 Asian aikaisempi k\u00e4sittely (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 ELY-keskus) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 16.10.2018 hyl\u00e4nnyt Kajaanin kaupungin hakemuksen, joka koskee lupaa poiketa liito-oravan ja lepakoiden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen heikent\u00e4mist\u00e4 tai h\u00e4vitt\u00e4mist\u00e4 koskevasta luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaisesta kiellosta. Liito-oravan lis\u00e4\u00e4ntymispaikka tulisi...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\\\/\",\"name\":\"KHO 9.12.2021\\\/H4406 - Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-24T22:29:14+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 9.12.2021\\\/H4406 – Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 9.12.2021\/H4406 - Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO 9.12.2021\/H4406 - Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani","og_description":"Valituslupahakemus ja valitus luonnonsuojelulain mukaisessa poikkeamislupa-asiassa Kajaanin kaupunki Asia Muutoksenhakija P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeus 6.11.2020 nro 20\/0658\/2 Asian aikaisempi k\u00e4sittely (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 ELY-keskus) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 16.10.2018 hyl\u00e4nnyt Kajaanin kaupungin hakemuksen, joka koskee lupaa poiketa liito-oravan ja lepakoiden lis\u00e4\u00e4ntymis- ja lev\u00e4hdyspaikkojen heikent\u00e4mist\u00e4 tai h\u00e4vitt\u00e4mist\u00e4 koskevasta luonnonsuojelulain 49 \u00a7:n 1 momentin mukaisesta kiellosta. Liito-oravan lis\u00e4\u00e4ntymispaikka tulisi...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"14 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/","name":"KHO 9.12.2021\/H4406 - Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-24T22:29:14+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-9-12-2021-h4406-luonnonsuojelulain-mukaista-poikkeamislupaa-koskeva-asia-kajaani\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 9.12.2021\/H4406 – Luonnonsuojelulain mukaista poikkeamislupaa koskeva asia, Kajaani"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/676637","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=676637"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=676637"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=676637"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=676637"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=676637"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=676637"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=676637"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=676637"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}