{"id":698793,"date":"2026-04-26T23:15:38","date_gmt":"2026-04-26T21:15:38","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/cour-superieure-de-justice-9-mars-2021\/"},"modified":"2026-04-26T23:15:42","modified_gmt":"2026-04-26T21:15:42","slug":"cour-superieure-de-justice-9-mars-2021","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/cour-superieure-de-justice-9-mars-2021\/","title":{"rendered":"Cour sup\u00e9rieure de justice, 9 mars 2021"},"content":{"rendered":"
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Arr\u00eat n\u00b0 182\/21 Ch.c.C. du 9 mars 2021. (Not.: 39608\/20\/CD)<\/p>\n

La chambre du conseil de la Cour d'appel du Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg a rendu le neuf mars deux mille vingt-et-un l'arr\u00eat qui suit:<\/p>\n

Vu les pi\u00e8ces de la proc\u00e9dure instruite \u00e0 charge de:<\/p>\n

A.), n\u00e9 le (\u2026) \u00e0 (\u2026) (Alg\u00e9rie), d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 F-(\u2026).<\/p>\n

Vu l'ordonnance n\u00b0 75\/21 rendue le 20 janvier 2021 par la chambre du conseil du tribunal d'arrondissement de et \u00e0 Luxembourg ;<\/p>\n

Vu l'appel relev\u00e9 de cette ordonnance le 22 janvier 2021 par d\u00e9claration du P rocureur d\u2019Etat de Luxembourg au greffe du tribunal d\u2019arrondissement de et \u00e0 Luxembourg ;<\/p>\n

Vu les informations du 2 f\u00e9vrier 2021 adress\u00e9es par lettres recommand\u00e9es \u00e0 la poste \u00e0 A.) et \u00e0 son conseil pour la s\u00e9ance du jeudi, 25 f\u00e9vrier 2021 ;<\/p>\n

Entendus en cette s\u00e9ance :<\/p>\n

Madame l\u2019avocat g\u00e9n\u00e9ral Sandra KERSCH, assumant les fonctions de Minist\u00e8re public, en ses moyens d\u2019appel ;<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi ;<\/p>\n

LA CHAMBRE DU CONSEIL DE LA COUR D'APPEL :<\/p>\n

Par d\u00e9claration du 22 janvier 2021 au greffe du tribunal d\u2019arrondissement de et \u00e0 Luxembourg, le procureur d\u2019Etat de Luxembourg a r\u00e9guli\u00e8rement relev\u00e9 appel de l\u2019ordonnance n\u00b075\/21, rendue le 20 janvier 2021 par la chambre du conseil du susdit tribunal, qui a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il n\u2019y a pas lieu de poursuivre A.) du chef des faits qualifi\u00e9s d\u2019infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi modifi\u00e9e du 29 ao\u00fbt 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l\u2019immigration pour lesquels il a \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9 par le juge d\u2019instruction suite au r\u00e9quisitoire du procureur d\u2019Etat du 27 novembre 2020.<\/p>\n

L\u2019ordonnance entreprise est jointe au pr\u00e9sent arr\u00eat.<\/p>\n

La repr\u00e9sentante du Parquet g\u00e9n\u00e9ral requiert, par r\u00e9formation de l\u2019ordonnance d\u00e9f\u00e9r\u00e9e, le renvoi de l\u2019inculp\u00e9 du chef d\u2019infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi modifi\u00e9e du 29 ao\u00fbt 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l\u2019immigration devant une chambre correctionnelle du tribunal d\u2019arrondissement de Luxembourg.<\/p>\n

Ledit article 142 vise tout \u00e9tranger qui, \u00e9loign\u00e9 ou expuls\u00e9, est rentr\u00e9 au pays malgr\u00e9 une interdiction d\u2019entr\u00e9e sur le territoire.<\/p>\n

En l\u2019occurrence, le Minist\u00e8re public reproche \u00e0 A.), ressortissant nig\u00e9rian ayant fait l\u2019objet d\u2019un arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 29 d\u00e9cembre 2019 portant mesure d\u2019\u00e9loignement et d\u2019interdiction d\u2019entr\u00e9e sur le territoire national pour une dur\u00e9e de trois ans, d\u2019\u00eatre rentr\u00e9 au pays apr\u00e8s avoir quitt\u00e9 le territoire.<\/p>\n

Les juges de premi\u00e8re instance ont justifi\u00e9 leur d\u00e9cision par la consid\u00e9ration qu\u2019il ne ressort d\u2019aucun \u00e9l\u00e9ment du dossier que A.) disposait d\u2019un quelconque d\u00e9lai pour quitter volontairement le territoire ou que des mesures pour assurer l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de retour, pouvant consister en une mesure d\u2019\u00e9loignement ou d\u2019expulsion, ont \u00e9t\u00e9 prises \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019inculp\u00e9, de sorte qu\u2019il ne pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme \u00e9loign\u00e9 ou expuls\u00e9.<\/p>\n

L\u2019\u00e9loignement d\u2019un ressortissant \u00e9tranger est la cons\u00e9quence d\u2019une d\u00e9cision de refus de s\u00e9jour ou d\u2019une d\u00e9cision imposant un retour dans son pays d\u2019origine ou dans un pays de transit. Celui- ci peut \u00eatre volontaire ou forc\u00e9.<\/p>\n

Le recours \u00e0 la force ou \u00e0 des moyens publics n\u2019est donc pas un \u00e9l\u00e9ment constitutif de la mesure d\u2019\u00e9loignement ou d\u2019expulsion prise \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019\u00e9tranger en s\u00e9jour irr\u00e9gulier.<\/p>\n

D\u00e8s lors, un \u00e9tranger, comme en l\u2019occurrence l\u2019inculp\u00e9, qui, \u00e0 la suite de la notification d\u2019une d\u00e9cision minist\u00e9rielle d\u00e9clarant son s\u00e9jour irr\u00e9gulier et comportant une obligation de quitter le territoire, quitte volontairement le territoire national, est \u00e0 consid\u00e9rer comme \u00ab \u00e9loign\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

Eu \u00e9gard aux dispositions de l\u2019arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 29 d\u00e9cembre 2019, au fait que A.) a volontairement quitt\u00e9 le territoire luxembourgeois \u00e0 cette date, aux constatations des agents de police et aux aveux de l\u2019inculp\u00e9, il y a lieu de retenir que l\u2019instruction men\u00e9e en cause a d\u00e9gag\u00e9 des charges suffisantes de culpabilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019inculp\u00e9, de sorte qu\u2019il y a lieu d\u2019ordonner, par r\u00e9formation de l\u2019ordonnance d\u00e9f\u00e9r\u00e9e, son renvoi devant une chambre correctionnelle du tribunal d\u2019arrondissement de Luxembourg pour r\u00e9pondre de l\u2019infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi modifi\u00e9e du 29 ao\u00fbt 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l\u2019immigration.<\/p>\n

P A R C E S M O T I F S :<\/p>\n

d\u00e9clare l\u2019appel recevable,<\/p>\n

le dit fond\u00e9,<\/p>\n

r\u00e9formant :<\/p>\n

renvoie A.) devant une chambre correctionnelle du tribunal d\u2019arrondissement de Luxembourg pour :<\/p>\n

\u00ab comme auteur, ayant commis l\u2019infraction, depuis un temps ind\u00e9termin\u00e9, mais non encore prescrit, et notamment d\u00e9but novembre 2020 et le 26 novembre 2020, dans l\u2019arrondissement judiciaire de Luxembourg, \u00e0 la fronti\u00e8re franco- luxembourgeoise et \u00e0 (\u2026), rue (\u2026), san s pr\u00e9judice quant aux indications de temps et de lieux plus exactes et plus pr\u00e9cises,<\/p>\n

en infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi modifi\u00e9e du 29 ao\u00fbt 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l\u2019immigration,<\/p>\n

comme \u00e9tranger ayant \u00e9t\u00e9 \u00e9loign\u00e9 ou expuls\u00e9, \u00eatre rentr\u00e9 au pays malgr\u00e9 une interdiction d\u2019entr\u00e9e sur le territoire,<\/p>\n

en l\u2019esp\u00e8ce, comme ressortissant nig\u00e9rian ayant fait l\u2019objet d\u2019un arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel du 29 d\u00e9cembre 2019, lui notifi\u00e9 le m\u00eame jour, d\u00e9clarant son s\u00e9jour comme irr\u00e9gulier, lui ordonnant de quitter le territoire et pronon\u00e7ant une interdiction d\u2019entr\u00e9e sur le territoire pour une dur\u00e9e de trois ans, \u00eatre rentr\u00e9 au pays notamment d\u00e9but novembre 2020 et le 26 novembre 2020, apr\u00e8s avoir quitt\u00e9 le territoire luxembourgeois \u00bb.<\/p>\n

r\u00e9serve les frais.<\/p>\n

Ainsi fait et jug\u00e9 par la chambre du conseil de la Cour d'appel du Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg \u00e0 Luxembourg, Cit\u00e9 Judiciaire, Plateau du St. Esprit, o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents:<\/p>\n

Christiane JUNCK, pr\u00e9sident de chambre, Fran\u00e7oise ROSEN, conseiller, Marc WAGNER, conseiller,<\/p>\n

qui ont sign\u00e9 le pr\u00e9sent arr\u00eat avec le greffier assum\u00e9 Christophe MILLER.<\/p>\n

N\u00b075\/21 Not.: 39608\/20\/CD<\/p>\n

Audience de la chambre du conseil du Tribunal d'arrondissement de et \u00e0 Luxembourg du 20 janvier 2021, o\u00f9 \u00e9taient pr\u00e9sents:<\/p>\n

Mich\u00e8le THIRY, vice-pr\u00e9sident Joe ZEIMETZ, premier juge et Yashar AZARMGIN, juge Cindy CARVALHO, greffier ___________________________<\/p>\n

Vu le r\u00e9quisitoire du Minist\u00e8re public ainsi que les pi\u00e8ces de l'instruction.<\/p>\n

Vu l\u2019information adress\u00e9e par lettres recommand\u00e9es \u00e0 la poste \u00e0 l\u2019inculp\u00e9 et \u00e0 son avocat conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 127(6) du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale.<\/p>\n

Aucun m\u00e9moire n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 au greffe de la chambre du conseil en application de l\u2019article 127(7) du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale.<\/p>\n

La chambre du conseil a examin\u00e9 le dossier en date du 14 janvier 2021 et, apr\u00e8s avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la loi, a rendu l'<\/p>\n

ORDONNANCE<\/p>\n

qui suit:<\/p>\n

Par r\u00e9quisitoire du 7 d\u00e9cembre 2020, le procureur d\u2019Etat demande le renvoi de l\u2019inculp\u00e9 A.) devant une chambre correctionnelle du Tribunal d\u2019arrondissement de ce si\u00e8ge pour y r\u00e9pondre du chef d\u2019infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi modifi\u00e9e du 29 ao\u00fbt 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l\u2019immigration (ci-apr\u00e8s \u00ab la loi du 29 ao\u00fbt 2008 \u00bb).<\/p>\n

Dans son r\u00e9quisitoire, le Minist\u00e8re public fait valoir que m\u00eame si la notion d\u2019\u00e9loignement n\u2019est pas clairement d\u00e9finie par la loi du 29 ao\u00fbt 2008, il ressortirait d\u2019une lecture de cette loi que l\u2019\u00e9loignement serait la cons\u00e9quence d\u2019une d\u00e9cision de refus de s\u00e9jour ou d\u2019une d\u00e9cision de retour. Tant la directive 2008\/115\/CE 1 que le texte national, plus pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019article 111 de la loi du 29 ao\u00fbt 2008, favoriseraient le \u00ab d\u00e9part volontaire \u00bb, d\u00e9fini comme \u00e9tant l\u2019obtemp\u00e9ration \u00e0 l\u2019obligation de retour dans le d\u00e9lai imparti \u00e0 cette fin dans la d\u00e9cision de retour. Il en d\u00e9coulerait n\u00e9cessairement que le recours \u00e0 la force ou \u00e0 des moyens publics ne serait pas un \u00e9l\u00e9ment constitutif de la notion de \u00ab mesure \u00bb d\u2019\u00e9loignement ou d\u2019expulsion prise \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019\u00e9tranger en s\u00e9jour irr\u00e9gulier. Un \u00e9tranger, qui se verrait notifier une d\u00e9cision minist\u00e9rielle d\u00e9clarant son s\u00e9jour irr\u00e9gulier et comportant une obligation de quitter le territoire et qui quitterait volontairement le territoire, serait \u00e0 consid\u00e9rer comme \u00ab \u00e9loign\u00e9 \u00bb.<\/p>\n

La chambre du conseil rel\u00e8ve que selon l\u2019article 111 de loi du 29 ao\u00fbt 2008, les d\u00e9cisions de refus vis\u00e9es aux articles 100, 101 et 102, d\u00e9clarant ill\u00e9gal le s\u00e9jour d\u2019un \u00e9tranger, sont assorties d\u2019une obligation de quitter le territoire pour l\u2019\u00e9tranger qui s\u2019y trouve, comportant l\u2019indication d\u2019un d\u00e9lai imparti pour quitter volontairement le territoire.<\/p>\n

En vertu du paragraphe 1 er de l\u2019article 8 de la directive 2008\/115\/CE \u00ab les Etats membres prennent toutes les mesures n\u00e9cessaires pour ex\u00e9cuter la d\u00e9cision de retour si aucun d\u00e9lai n\u2019a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 pour un d\u00e9part volontaire conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 7, paragraphe 4, ou si l\u2019obligation de retour n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9e dans le d\u00e9lai accord\u00e9 pour le d\u00e9part volontaire conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 7 \u00bb.<\/p>\n

1 la directive 2008\/115\/CE du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 16 d\u00e9cembre 2008 relative aux normes et proc\u00e9dures communes applicables dans les Etats membres au retour de ressortissants de pays tiers en s\u00e9jour irr\u00e9gulier<\/p>\n

Il r\u00e9sulte des travaux pr\u00e9paratoires de la loi du 4 d\u00e9cembre 2019 portant modification de la loi du 29 ao\u00fbt 2008 que le Grand- Duch\u00e9 du Luxembourg n\u2019a pas correctement transpos\u00e9 la pr\u00e9dite directive. En effet, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 le 12 d\u00e9cembre 2016 une d\u00e9cision d\u2019ex\u00e9cution arr\u00eatant une recommandation pour rem\u00e9dier aux manquements constat\u00e9s dans l\u2019\u00e9valuation de 2016 de l\u2019application, par le Luxembourg, de l\u2019acquis de Schengen dans le domaine de la politique de retour. Dans cette d\u00e9cision d\u2019ex\u00e9cution, le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne a entre- autres recommand\u00e9 au Grand- Duch\u00e9 de Luxembourg de prendre toutes les mesures n\u00e9cessaires pour assurer l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de retour de mani\u00e8re efficace et proportionn\u00e9e, conform\u00e9ment au paragraphe 1 er de l\u2019article 8 de la directive 2008\/115\/CE.<\/p>\n

Cette recommandation a abouti \u00e0 la loi pr\u00e9cit\u00e9e du 4 d\u00e9cembre 2019, qui a ajout\u00e9 \u00e0 l\u2019article 124 de la loi du 29 ao\u00fbt 2008 ce qui suit : \u00ab le ministre ou son d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 prend toutes les mesures n\u00e9cessaires pour l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision d\u2019\u00e9loignement par la Police grand- ducale \u00bb.<\/p>\n

L\u2019article 128 du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale dispose sub (1) que si la chambre du conseil estime que les faits ne constituent ni crime, ni d\u00e9lit, ni contravention, ou si l\u2019auteur est rest\u00e9 inconnu, ou s\u2019il n\u2019existe pas de charges suffisantes contre l\u2019inculp\u00e9 ou la personne contre laquelle l\u2019instruction est ouverte, mais qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9e par le juge d'instruction conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 81, paragraphe 7, elle d\u00e9clare, par une ordonnance, qu\u2019il n\u2019y a pas lieu \u00e0 suivre.<\/p>\n

En l\u2019esp\u00e8ce, A.) s\u2019est fait notifier le 29 d\u00e9cembre 2019 un arr\u00eat\u00e9 d\u2019interdiction d\u2019entr\u00e9e sur le territoire du m\u00eame jour comportant une obligation de quitter le territoire sans d\u00e9lai.<\/p>\n

Etant donn\u00e9 qu\u2019il ne ressort d\u2019aucun \u00e9l\u00e9ment du dossier que A.) disposait d\u2019un quelconque d\u00e9lai pour quitter volontairement le territoire ou que des mesures pour assurer l\u2019ex\u00e9cution de la d\u00e9cision de retour, pouvant consister en une mesure d\u2019\u00e9loignement ou d\u2019expulsion, ont \u00e9t\u00e9 prises \u00e0 son encontre, la chambre du conseil consid\u00e8re, au vu des d\u00e9veloppements qui pr\u00e9c\u00e8dent et contrairement au Parquet, qu\u2019il y a lieu de prononcer un non- lieu \u00e0 poursuite en faveur de A.) du chef d\u2019infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi du 29 ao\u00fbt 2008, l\u2019instruction men\u00e9e en cause n\u2019ayant en effet pas d\u00e9gag\u00e9 de charges suffisantes de culpabilit\u00e9 \u00e0 son encontre de ce chef.<\/p>\n

Par ces motifs :<\/p>\n

la chambre du conseil du Tribunal d'arrondissement de et \u00e0 Luxembourg,<\/p>\n

d\u00e9clare qu\u2019il n\u2019y a pas lieu de poursuivre A.) du chef des faits qualifi\u00e9s d\u2019infraction \u00e0 l\u2019article 142 de la loi modifi\u00e9e du 29 ao\u00fbt 2008 portant sur la libre circulation des personnes et l\u2019immigration pour lesquels il a \u00e9t\u00e9 inculp\u00e9 par le juge d'instruction suite au r\u00e9quisitoire du procureur d\u2019Etat du 27 novembre 2020,<\/p>\n

laisse les frais de la poursuite p\u00e9nale \u00e0 charge de l\u2019Etat.<\/p>\n

Ainsi fait et prononc\u00e9 au Tribunal d\u2019arrondissement de et \u00e0 Luxembourg, date qu'en t\u00eate.<\/p>\n

Cette ordonnance est susceptible d\u2019appel. L\u2019appel est \u00e0 interjeter dans le d\u00e9lai pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 133 du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale et il doit \u00eatre form\u00e9 par l\u2019inculp\u00e9 ou son avocat dans les 5 jours de la notification de la pr\u00e9sente ordonnance, aupr\u00e8s du greffe du tribunal dont rel\u00e8ve la chambre du conseil. Sans pr\u00e9judice des proc\u00e9dures pr\u00e9vues \u00e0 l\u2019article 133 du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale, l\u2019appel peut \u00e9galement \u00eatre form\u00e9, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 6 modifi\u00e9 de la loi du 20 juin 2020 portant adaptation temporaire de certaines modalit\u00e9s proc\u00e9durales en mati\u00e8re p\u00e9nale, par une d\u00e9claration d\u2019appel qui est \u00e0 faire parvenir au guichet du greffe du tribunal dont rel\u00e8ve la chambre du conseil, par courrier \u00e9lectronique.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Arr\u00eat n\u00b0 182\/21 Ch.c.C. du 9 mars 2021. 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