{"id":700300,"date":"2026-04-27T03:12:15","date_gmt":"2026-04-27T01:12:15","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/"},"modified":"2026-04-27T03:12:15","modified_gmt":"2026-04-27T01:12:15","slug":"tt-202122-lakko","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/","title":{"rendered":"TT 2021:22 — Lakko"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Ty\u00f6taistelun syyn\u00e4 katsottiin olleen ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys kaupungin liikkeenjohtovallan piiriin kuuluvia toimia kohtaan. Ty\u00f6taistelu oli siten kohdistunut noudatettavan virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen. Paikallisyhdistysten ja ammattiliiton katsottiin n\u00e4in ollen rikkoneen ty\u00f6rauhavelvollisuutensa sek\u00e4 neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuutensa, ja ne tuomittiin hyvityssakkoihin.<\/p>\n

KANTAJA<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos<\/h3>\n

VASTAAJAT<\/h3>\n

Julkisen alan unioni JAU ry<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry<\/h3>\n

KUULTAVAT<\/h3>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry<\/h3>\n

ASIA<\/h3>\n

Ty\u00f6rauha<\/h3>\n

TY\u00d6TAISTELUTOIMENPITEET<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry, Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry j\u00e4rjestiv\u00e4t 30.10.2020 Jyv\u00e4skyl\u00e4ss\u00e4 lakon. Lakkoon osallistuivat Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin koulunk\u00e4ynninohjaajat sek\u00e4 varhaiskasvatuksen ja liikuntapalveluiden ty\u00f6teht\u00e4viss\u00e4 toimivat ty\u00f6ntekij\u00e4t. Lakko kesti kunkin ty\u00f6ntekij\u00e4n ty\u00f6vuoron ajan. Osa toiminnoista oli erikseen rajattu lakon ulkopuolelle.<\/p>\n

Lakon tavoitteena oli ty\u00f6ntekij\u00e4puolen mukaan vaikuttaa Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin koskien kaupungin talousarviota vuodelle 2021.<\/p>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin henkil\u00f6st\u00f6johtaja A sai tiedon ty\u00f6taistelutoimenpiteest\u00e4 29.10.2020 kello 15.00 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n johdon neuvonantaja B:n l\u00e4hett\u00e4m\u00e4ll\u00e4 s\u00e4hk\u00f6postilla.<\/p>\n

Lakkoon osallistui yhteens\u00e4 378 ty\u00f6ntekij\u00e4\u00e4, ja he kaikki olivat Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n j\u00e4seni\u00e4. Ammattiliitto oli ohjeistanut j\u00e4seni\u00e4\u00e4n osallistumaan lakkoon ty\u00f6ajalla.<\/p>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:ss\u00e4 on 985 j\u00e4sent\u00e4 ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:ss\u00e4 1.732 j\u00e4sent\u00e4. Lakkoon osallistuneista noin 30 prosenttia oli Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n j\u00e4seni\u00e4 ja noin 70 prosenttia Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n j\u00e4seni\u00e4.<\/p>\n

KANNE<\/h3>\n

Vaatimukset<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos on vaatinut, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin<\/h3>\n

— tuomitsee Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n maksamaan hyvityssakkoa ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta,<\/p>\n

— tuomitsee Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n maksamaan hyvityssakkoa ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta,<\/p>\n

— tuomitsee Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n maksamaan hyvityssakkoa ensisijaisesti ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminly\u00f6nnist\u00e4,<\/p>\n

— tuomitsee Julkisen alan unioni JAU ry:n maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminly\u00f6nnist\u00e4 sek\u00e4<\/p>\n

Perusteet<\/h3>\n

Ty\u00f6taistelun seuraukset<\/h3>\n

Kaupungin varhaiskasvatuspalveluissa lakosta seurasi taloudellista menetyst\u00e4 satojen maksuhyvitysp\u00e4ivien muodossa, kun monia lapsia ei lakon vuoksi tuona p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 tuotu hoitoon. Lis\u00e4ksi varhaiskasvatuksen yksik\u00f6iss\u00e4 jouduttiin ryhtym\u00e4\u00e4n monenlaisiin toimintaa hankaloittaneisiin erityisiin ty\u00f6j\u00e4rjestelyihin. Sovittuja tapaamisia ja suunnitelmia kuten eri ryhmien retki\u00e4 jouduttiin perumaan ja siirt\u00e4m\u00e4\u00e4n. T\u00f6iss\u00e4 olleen henkil\u00f6kunnan ty\u00f6vuoroja ja -teht\u00e4vi\u00e4 jouduttiin monin paikoin muuttamaan. Yksik\u00f6iss\u00e4 tehtiin my\u00f6s ylit\u00f6it\u00e4, jotta lakkop\u00e4iv\u00e4\u00e4n ehdittiin lyhyell\u00e4 varoitusajalla varautua ja lakkop\u00e4iv\u00e4n\u00e4 v\u00e4ltyttiin sijaisten rekrytoimiselta.<\/p>\n

Koulunk\u00e4ynninohjaajien lakossa olemisesta seurasi se, ett\u00e4 monissa kaupungin kouluissa j\u00e4i esimerkiksi vahtimestarity\u00f6t\u00e4 ja oppituntien aikaista ohjausty\u00f6t\u00e4 tekem\u00e4tt\u00e4. Osassa yksik\u00f6ist\u00e4 my\u00f6s erillist\u00e4 tukea tarvitsevat oppilaat j\u00e4iv\u00e4t lakkop\u00e4iv\u00e4n\u00e4 ilman ohjausta. Iltap\u00e4iv\u00e4toimintaa jouduttiin peruuttamaan. Erilaisia ty\u00f6teht\u00e4vien muutoksia sek\u00e4 vuorojen j\u00e4rjestely\u00e4 ja pidennyksi\u00e4 jouduttiin tekem\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi rehtoreille aiheutui ylim\u00e4\u00e4r\u00e4ist\u00e4 \u00e4killist\u00e4 valmistelu- ja tiedotusty\u00f6t\u00e4.<\/p>\n

Liikuntapalveluissa lakkoilun vuoksi kaupunki joutui sulkemaan useita toimipisteit\u00e4 lakkop\u00e4iv\u00e4ksi: j\u00e4\u00e4halleja, uimahalli ja muita liikuntapaikkoja. T\u00e4m\u00e4 aiheutti yhteens\u00e4 93 liikuntavuoron perumisen, joka johti merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4n tulojen menetykseen. Lis\u00e4ksi uimahallin sulkemisen vuoksi arvioitu kassatulojen menetys kaupungille oli 600 euroa. Paikkojen kunnossapidossa jouduttiin v\u00e4h\u00e4isen henkil\u00f6st\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n vuoksi priorisoimaan ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 turvallisuuden yll\u00e4pit\u00e4miseen ja lykk\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n siten muita teht\u00e4vi\u00e4 my\u00f6hemm\u00e4ksi.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitut laittomista ty\u00f6taistelutoimenpiteist\u00e4 kaupungille aiheutuneet seuraukset lis\u00e4siv\u00e4t menettelyn moitittavuutta. Moitittavuutta lis\u00e4\u00e4 my\u00f6s se, ett\u00e4 selv\u00e4sti laittomaan ty\u00f6taisteluun ryhdyttiin maailmanlaajuisesta koronapandemiasta huolimatta. Ty\u00f6nantaja joutuu pandemian seurauksena kiinnitt\u00e4m\u00e4\u00e4n erityishuomiota muun muassa hygieniaan ja muihin ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 t\u00f6it\u00e4 aiheuttaviin varotoimiin toimipisteiss\u00e4\u00e4n. Huomattavan lyhyell\u00e4 varoitusajalla ilmoitettu laiton ty\u00f6taistelu hankaloitti t\u00e4t\u00e4 entisest\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

VASTAUS<\/h3>\n

Vastaus kannevaatimuksiin<\/h3>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry, Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ovat my\u00f6nt\u00e4neet rikkoneensa ty\u00f6rauhavelvollisuutensa silt\u00e4 osin kuin lakon katsotaan kohdistuneen ty\u00f6ehtosopimukseen.<\/p>\n

Julkisen alan unioni JAU ry on my\u00f6nt\u00e4nyt laiminly\u00f6neens\u00e4 valvontavelvollisuutensa silt\u00e4 osin kuin lakon katsotaan kohdistuneen ty\u00f6ehtosopimukseen.<\/p>\n

Julkisen alan unioni JAU ry ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ovat my\u00f6nt\u00e4neet m\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimuksen.<\/p>\n

Seuraamukset<\/h3>\n

Lyhyest\u00e4 yhden p\u00e4iv\u00e4n lakosta ei ole aiheutunut ty\u00f6nantajalle merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 taloudellista vahinkoa eik\u00e4 kohtuutonta haittaa kaupungin palvelutuotannolle. Vahingon m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 arvioitaessa on otettava huomioon, ett\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunki on s\u00e4\u00e4st\u00e4nyt lakossa olleiden ty\u00f6ntekij\u00f6iden palkkakustannukset.<\/p>\n

Ty\u00f6nantajalla oli hyviss\u00e4 ajoin tieto ty\u00f6taistelusta, koska Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos on osannut valvontapyynn\u00f6ss\u00e4\u00e4n pyyt\u00e4\u00e4 Julkisen alan unioni JAU ry:t\u00e4 ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:t\u00e4 sek\u00e4 paikallisyhdistyksi\u00e4 valvomaan ty\u00f6rauhaa. N\u00e4in ollen ty\u00f6nantajalla oli aikaa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 toiminnot siten, ett\u00e4 ty\u00f6taistelusta aiheutui mahdollisimman v\u00e4h\u00e4n haittaa.<\/p>\n

Ty\u00f6taistelu oli jo alun perin rajattu vastuullisesti siten, ettei siit\u00e4 aiheutunut vaaraa ihmisten hengelle, terveydelle tai omaisuudelle. Kokonaan ty\u00f6taistelun ulkopuolelle j\u00e4tettiin esimerkiksi Huhtasuon yhten\u00e4iskoulussa sijaitsevat vaativan erityisen tuen ryhm\u00e4t, joissa annetaan opetusta neurologisesti vammautuneille ja pitk\u00e4aikaissairaille tai kehitysvammaisille oppilaille, sek\u00e4 Huhtasuon kehitysvammaisten varhaiskasvatusryhm\u00e4.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi p\u00e4\u00e4luottamusmiehet ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin edustajat neuvottelivat kesken\u00e4\u00e4n ty\u00f6taistelun tarkemmista rajauksista. Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungilla oli my\u00f6s mahdollisuus hakea ty\u00f6lupia, jos sill\u00e4 oli tarve lakonalaisen ty\u00f6n j\u00e4rjest\u00e4miseen. Se ei kuitenkaan hakenut n\u00e4it\u00e4 lupia.<\/p>\n

Vaadittujen hyvityssakkojen m\u00e4\u00e4r\u00e4<\/h3>\n

Mahdollisesti tuomittavien hyvityssakkojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 alentavina seikkoina on otettava huomioon Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n, Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n edell\u00e4 mainitut toimet ty\u00f6taistelun kohtuuttomien seuraamusten rajoittamiseksi. Huomioon on my\u00f6s otettava, ett\u00e4 kyse on ollut Julkisen alan unioni JAU ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n, Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n sek\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n k\u00e4sityksen mukaan ensisijaisesti poliittisesta lakosta.<\/p>\n

TODISTELU<\/h3>\n

Kantajan kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. JHL:n johdon neuvonantaja B:n ilmoitus koskien ty\u00f6taistelua<\/p>\n

29.10.2020<\/p>\n

2. KT:n valvontapyynt\u00f6 29.10.2020 liittyen ty\u00f6taisteluun<\/p>\n

3. JHL ry:n Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungilla ty\u00f6skenteleville j\u00e4senilleen l\u00e4hett\u00e4m\u00e4 viesti \u201dHyv\u00e4 JHL:n j\u00e4sen, joka olet ty\u00f6ss\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungilla\u201d<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Paikallisyhdistysten, ammattiliiton ja neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n vastuu<\/h3>\n

Vastauksessa on my\u00f6nnetty, ett\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry, Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ovat rikkoneet ty\u00f6rauhavelvollisuutensa silt\u00e4 osin kuin ty\u00f6taistelun katsotaan kohdistuneen ty\u00f6nantajan ty\u00f6njohto-oikeuteen ja silt\u00e4 osin kuin ty\u00f6taistelun katsotaan kohdistuneen ty\u00f6ehtosopimukseen.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin on edell\u00e4 katsonut, ett\u00e4 ty\u00f6taistelu on kohdistunut virka- ja ty\u00f6ehtosopimukseen. Hyvityssakkovaatimukset on n\u00e4in ollen hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Hyvityssakko<\/h3>\n

Hyvityssakon m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 arvioitaessa on otettu huomioon ty\u00f6taistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden m\u00e4\u00e4r\u00e4, ammattiosaston koko ja muut ty\u00f6ehtosopimuslain 10 \u00a7:ss\u00e4 mainitut seikat.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

Julkisen alan unioni JAU ry ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ovat oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimessa annetun lain 33 a \u00a7:n nojalla velvollisia korvaamaan yhteisvastuullisesti Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen oikeudenk\u00e4yntikulut. Oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimus on m\u00e4\u00e4r\u00e4lt\u00e4\u00e4n my\u00f6nnetty.<\/p>\n

Tuomiolauselma<\/h3>\n

Ty\u00f6tuomioistuin tuomitsee ty\u00f6ehtosopimuslain 8, 9 ja 10 \u00a7:n nojalla<\/h3>\n

— Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n maksamaan Kunnalliselle ty\u00f6markkinalaitokselle hyvityssakkoa ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.500 euroa,<\/p>\n

— Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n maksamaan Kunnalliselle ty\u00f6markkinalaitokselle hyvityssakkoa ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.200 euroa,<\/p>\n

— Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n maksamaan Kunnalliselle ty\u00f6markkinalaitokselle hyvityssakkoa ty\u00f6rauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.000 euroa ja<\/p>\n

Julkisen alan unioni JAU ry ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen oikeudenk\u00e4yntikulut 2.450 eurolla, mille m\u00e4\u00e4r\u00e4lle on maksettava korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaista viiv\u00e4styskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antop\u00e4iv\u00e4st\u00e4 lukien.<\/p>\n

Ty\u00f6taisteluiden kohdistuminen ty\u00f6ehtosopimukseen<\/h3>\n

Ty\u00f6taistelutoimenpiteell\u00e4 vastustettiin 27.10.2020 p\u00e4\u00e4ttyneiss\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin yhteistoimintaneuvotteluissa tehtyj\u00e4 suunnitelmia mahdollisista irtisanomisista, lomautuksista ja ty\u00f6suhteiden olennaisten ehtojen muuttamisista. Yhteistoimintaneuvottelut liittyiv\u00e4t Jyv\u00e4skyl\u00e4n vuoden 2021 talousarvion valmisteluun sek\u00e4 pitkittyneeseen koronatilanteeseen.<\/p>\n

Lakon syyn\u00e4 oli ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys yhteistoimintaneuvottelun lopputulokseen ja ty\u00f6nantajan mahdollisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin, jotka kuuluvat ty\u00f6nantajan liikkeenjohtovallan piiriin. Lakko kohdistui siten noudatettavan kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen (2020\u20132021) ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan 1 luvun 5 \u00a7:n m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen, jonka mukaan ty\u00f6nantajalla on oikeus ottaa ja erottaa ty\u00f6ntekij\u00e4 sek\u00e4 johtaa ja valvoa ty\u00f6ntekoa.<\/p>\n

Neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n, ammattiliiton ja paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

Ty\u00f6taistelu toteutettiin ennakkoilmoituksen mukaisesti. Julkisen alan unioni JAU ry, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry, Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry ja Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry eiv\u00e4t ilmoittaneet ryhtymisest\u00e4 mink\u00e4\u00e4nlaisiin toimenpiteisiin ty\u00f6taistelun est\u00e4miseksi, keskeytt\u00e4miseksi ja ty\u00f6rauhan palauttamiseksi. Julkisen alan unioni JAU ry ja Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ovat siten laiminly\u00f6neet ty\u00f6ehtosopimuslain mukaan niille kuuluvan valvontavelvollisuuden sallimalla j\u00e4sentens\u00e4 ryhty\u00e4 ty\u00f6ehtosopimuksen ja ty\u00f6ehtosopimuslain vastaiseen ty\u00f6taisteluun sek\u00e4 laiminly\u00f6neet ryhty\u00e4 riitt\u00e4viin toimenpiteisiin ty\u00f6rauhan yll\u00e4pit\u00e4miseksi ja palauttamiseksi.<\/p>\n

Paikallisyhdistysten ohella JHL ry:ll\u00e4 on ollut aktiivinen rooli ty\u00f6taistelun 30.10.2020 toimeenpanemisessa. Ammattiliiton aktiivinen rooli lakon taustalla on selv\u00e4sti n\u00e4ht\u00e4viss\u00e4 esimerkiksi JHL ry:n j\u00e4senilleen 29.10.2020 l\u00e4hett\u00e4m\u00e4st\u00e4 ty\u00f6taisteluviestist\u00e4 koskien lakkoa 30.10.2020. Viesti on nimenomaan JHL ry:n allekirjoittama, ty\u00f6taisteluun kannustava ohje- ja tukiviesti lakkoiluun, ja se toimitettiin lakonalaisille ty\u00f6ntekij\u00f6ille ennen lakkoa. Viestist\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 lakon 30.10.2020 taustalla on JHL ry:n tekem\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6p\u00e4\u00e4t\u00f6s. JHL:n hallituksen kerrotaan m\u00e4\u00e4ritelleen lakkorajat. Viestiss\u00e4 ei viitata paikallisyhdistyksiin, vaan aktiivinen toimija on nimenomaisesti JHL ry. JHL ry on siten ollut yksi lakon 30.10.2020 aktiivisista toimeenpanijoista ja kannustanut siihen ryhtymiseen painokkaasti ennen lakkoa.<\/p>\n

Paikallisyhdistysten vastuu<\/h3>\n

Silt\u00e4 osin kuin ty\u00f6taistelun katsotaan kohdistuneen ty\u00f6nantajan ty\u00f6njohto-oikeuteen, yhdistykset eiv\u00e4t kiist\u00e4 kannetta. Lakko oli kuitenkin luonteeltaan ensisijaisesti poliittinen. Sen tavoitteena oli vaikuttaa Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin koskien kaupungin talousarviota vuodelle 2021. Kuultavilla paikallisyhdistyksill\u00e4 olleiden tietojen mukaan vuoden 2021 talousarvioesityst\u00e4 oli ollut tarkoitus k\u00e4sitell\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston kokouksissa marraskuussa 2020, eli pian 30.10.2020 j\u00e4rjestetyn ty\u00f6taistelun j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Lakkoon osallistuneet ty\u00f6ntekij\u00e4t olivat kokeneet, ettei heill\u00e4 ollut en\u00e4\u00e4 muuta keinoa saada \u00e4\u00e4nt\u00e4ns\u00e4 kuuluvaksi poliittisten p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien suuntaan kuin aloittaa ty\u00f6taistelu. Ty\u00f6taistelun kohteena ei siten ollut ensisijaisesti mik\u00e4\u00e4n konkreettinen ty\u00f6nantajan direktiovaltaan kuuluva p\u00e4\u00e4t\u00f6s, vaan laajempi poliittinen periaateratkaisu koskien sit\u00e4, mill\u00e4 keinoin Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin suunnittelemat s\u00e4\u00e4st\u00f6t tullaan toteuttamaan.<\/p>\n

JHL ry:n ja JAU ry:n vastuu<\/h3>\n

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry my\u00f6nt\u00e4\u00e4 rikkoneensa ty\u00f6ehtosopimuslain 8 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty\u00e4 ty\u00f6rauhavelvollisuutta silt\u00e4 osin, kuin lakon katsotaan kohdistuneen ty\u00f6ehtosopimukseen. JHL ry kuitenkin katsoo, ett\u00e4 kyseess\u00e4 on ollut ensisijaisesti poliittinen ty\u00f6taistelu, jolla on pyritty vaikuttamaan Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin koskien kaupungin talousarviota vuodelle 2021.<\/p>\n

Ty\u00f6taistelutoimenpiteet ja kohdistuminen ty\u00f6ehtosopimukseen<\/h3>\n

Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungissa j\u00e4rjestettiin 30.10.2020 edell\u00e4 kuvatuin tavoin lakko, joka kesti kunkin lakkoon osallistuneen ty\u00f6ntekij\u00e4n ty\u00f6vuoron ajan. Ty\u00f6taisteluun osallistui 378 ty\u00f6ntekij\u00e4\u00e4, joista noin 30 prosenttia oli Jyv\u00e4skyl\u00e4n JHL ry:n j\u00e4seni\u00e4 ja noin 70 prosenttia Jyv\u00e4skyl\u00e4n julkisten ja hyvinvointialojen ammattilaiset JHL ry:n j\u00e4seni\u00e4.<\/p>\n

Vastaajien ja kuultavien mukaan ty\u00f6taistelu oli luonteeltaan ensisijaisesti poliittinen. Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 lailliselta poliittiselta ty\u00f6taistelulta on edellytetty, ettei se osaksikaan kohdistu ty\u00f6ehtosopimukseen (ks. esim. TT 2008:32, TT 2013:169, TT 2020:52 ja TT 2021:9\u201312). Lakon tavoitteena oli ty\u00f6ntekij\u00e4puolen mukaan vaikuttaa Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin koskien kaupungin talousarviota vuodelle 2021. JHL ry on ty\u00f6taistelua koskevassa ilmoituksessaan (K1) todennut vastustavansa Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupungin vuoden 2021 ja pidemm\u00e4n aikav\u00e4lin suunnitelmia henkil\u00f6st\u00f6n lomautuksiin, irtisanomisiin ja muihin ty\u00f6suhteen ehtoihin liittyen sek\u00e4 edellytt\u00e4nyt, ett\u00e4 Jyv\u00e4skyl\u00e4n kaupunki ei toteuta talousarviossa mainittuja suunnitelmia henkil\u00f6st\u00f6n osalta.<\/p>\n

Asiassa esitetyn selvityksen perusteella ty\u00f6taistelun syyn\u00e4 oli ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys vuoden 2021 talousarvion valmisteluun liittyneiden ja 27.10.2020 p\u00e4\u00e4ttyneiden yhteistoimintaneuvotteluiden lopputulokseen ja ty\u00f6nantajan mahdollisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin, jotka kuuluivat ty\u00f6nantajan liikkeenjohtovallan piiriin. Ty\u00f6taistelu kohdistui siten t\u00e4lt\u00e4 osin voimassa olevan kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan 1 luvun 5 \u00a7:n m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen, jonka mukaan ty\u00f6nantajalla on oikeus ottaa ja erottaa ty\u00f6ntekij\u00e4 sek\u00e4 johtaa ja valvoa ty\u00f6ntekoa.<\/p>\n

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Anttila puheenjohtajana sek\u00e4 Kr\u00f6ger, \u00c4im\u00e4l\u00e4, Wilska, Lehto ja Komulainen j\u00e4senin\u00e4. Esittelij\u00e4 on ollut Korhonen.<\/p>\n

Tuomio on yksimielinen.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ty\u00f6taistelun syyn\u00e4 katsottiin olleen ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys kaupungin liikkeenjohtovallan piiriin kuuluvia toimia kohtaan. Ty\u00f6taistelu oli siten kohdistunut noudatettavan virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen. Paikallisyhdistysten ja ammattiliiton katsottiin n\u00e4in ollen rikkoneen ty\u00f6rauhavelvollisuutensa sek\u00e4 neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuutensa, ja ne tuomittiin hyvityssakkoihin. KANTAJA Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos VASTAAJAT Julkisen alan unioni JAU ry Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry KUULTAVAT…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[25734],"kji_chamber":[25735],"kji_year":[36297],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[25802,25935,14780,25872,25871],"kji_language":[7949],"class_list":["post-700300","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-tribunal-du-travail-de-finlande","kji_chamber-tribunal-du-travail","kji_year-36297","kji_subject-divers","kji_keyword-katsottiin","kji_keyword-lakko","kji_keyword-olleen","kji_keyword-syyna","kji_keyword-tyotaistelun","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nTT 2021:22 - Lakko - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"TT 2021:22 - Lakko\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ty\u00f6taistelun syyn\u00e4 katsottiin olleen ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys kaupungin liikkeenjohtovallan piiriin kuuluvia toimia kohtaan. Ty\u00f6taistelu oli siten kohdistunut noudatettavan virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen. Paikallisyhdistysten ja ammattiliiton katsottiin n\u00e4in ollen rikkoneen ty\u00f6rauhavelvollisuutensa sek\u00e4 neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuutensa, ja ne tuomittiin hyvityssakkoihin. KANTAJA Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos VASTAAJAT Julkisen alan unioni JAU ry Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry KUULTAVAT...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202122-lakko\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202122-lakko\\\/\",\"name\":\"TT 2021:22 - Lakko - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-27T01:12:15+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202122-lakko\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202122-lakko\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-202122-lakko\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"TT 2021:22 – Lakko\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"TT 2021:22 - Lakko - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"TT 2021:22 - Lakko","og_description":"Ty\u00f6taistelun syyn\u00e4 katsottiin olleen ty\u00f6ntekij\u00f6iden tyytym\u00e4tt\u00f6myys kaupungin liikkeenjohtovallan piiriin kuuluvia toimia kohtaan. Ty\u00f6taistelu oli siten kohdistunut noudatettavan virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen ty\u00f6njohto-oikeutta koskevaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen. Paikallisyhdistysten ja ammattiliiton katsottiin n\u00e4in ollen rikkoneen ty\u00f6rauhavelvollisuutensa sek\u00e4 neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6n laiminly\u00f6neen valvontavelvollisuutensa, ja ne tuomittiin hyvityssakkoihin. KANTAJA Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos VASTAAJAT Julkisen alan unioni JAU ry Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry KUULTAVAT...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"11 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/","name":"TT 2021:22 - Lakko - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-27T01:12:15+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-202122-lakko\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"TT 2021:22 – Lakko"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/700300","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=700300"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=700300"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=700300"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=700300"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=700300"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=700300"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=700300"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=700300"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}