{"id":745280,"date":"2026-04-29T05:32:02","date_gmt":"2026-04-29T03:32:02","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/"},"modified":"2026-04-29T05:32:02","modified_gmt":"2026-04-29T03:32:02","slug":"kho202086-antagning-av-studerande","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/","title":{"rendered":"KHO:2020:86 — Antagning av studerande"},"content":{"rendered":"
\n
\n

En s\u00f6kande som hade godk\u00e4nts i Polisyrkesh\u00f6gskolans urvalsprov hade med st\u00f6d av 24 \u00a7 1 mom. 3 punkten i lagen om Polisyrkesh\u00f6gskolan f\u00f6rv\u00e4grats studier\u00e4tt med den motiveringen, att s\u00f6kanden p\u00e5 grund av sina utl\u00e4ndska bindningar som kommit fram vid persons\u00e4kerhetsutredningen inte ans\u00e5gs uppfylla det krav p\u00e5 tillf\u00f6rlitlighet som st\u00e4lls p\u00e5 s\u00f6kande som antas som studerande.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen ans\u00e5g att Polisyrkesh\u00f6gskolans beslut, baserat p\u00e5 den av skyddspolisen utf\u00f6rda s\u00e4kerhetsutredningen, grundade sig p\u00e5 en s\u00e5dan helhetsbed\u00f6mning av riskfaktorerna som avses i 11 \u00a7 3 mom. i s\u00e4kerhetsutredningslagen. Det f\u00f6rel\u00e5g inte sk\u00e4l att anse att beslutet att inte anta s\u00f6kanden som studerande stod i konflikt med j\u00e4mst\u00e4lldhetsprincipen eller var diskriminerande, d\u00e5 beslutet inte berodde enbart p\u00e5 s\u00f6kandens dubbla medborgarskap utan byggde p\u00e5 en helhetsbed\u00f6mning av informationen om omst\u00e4ndigheterna i det enskilda fallet.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vde f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut, med vilket Polisyrkesh\u00f6gskolans beslut upph\u00e4vts, och satte det sistn\u00e4mnda beslutet i kraft.<\/p>\n

Lag om Polisyrkesh\u00f6gskolan 13 \u00a7, 24 \u00a7 1 mom. 3 punkten, 25 \u00a7 och 27 \u00a7 1 mom.<\/p>\n

S\u00e4kerhetsutredningslagen 1 \u00a7, 3 \u00a7 1 mom. 1 punkten och 11 \u00a7 3 mom.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Janne Aer, Petri Helander och Ari Wir\u00e9n. F\u00f6redragande Kristina Bj\u00f6rkvall.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulun valintakokeen hyv\u00e4ksytysti suorittaneelta hakijalta oli Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain 24 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan nojalla ev\u00e4tty opiskeluoikeus sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 hakijan ei h\u00e4nest\u00e4 henkil\u00f6turvallisuusselvityksess\u00e4 ilmenneiden ulkomaansidonnaisuuksien perusteella katsottu t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4n opiskelijaksi otettavalta edellytett\u00e4v\u00e4\u00e4 vaatimusta luotettavuudesta.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoi, ett\u00e4 Poliisiammattikorkeakoulun p\u00e4\u00e4t\u00f6s perustui suojelupoliisin suorittamaan turvallisuusselvitykseen nojautuvana turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momentissa mainittujen riskitekij\u00f6iden kokonaisarvioon. Opiskelupaikan ep\u00e4\u00e4mist\u00e4 ei ollut perusteita pit\u00e4\u00e4 yhdenvertaisuusperiaatteen vastaisena tai syrjiv\u00e4n\u00e4, kun p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ollut perustunut yksinomaan hakijan kaksoiskansalaisuuteen, vaan h\u00e4nen olosuhteitaan koskevien tietojen perusteella tehtyyn tapauskohtaiseen kokonaisharkintaan.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, jolla Poliisiammattikorkeakoulun hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s oli kumottu, ja saattoi viimeksi mainitun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen voimaan.<\/p>\n

Laki Poliisiammattikorkeakoulusta 13 \u00a7, 24 \u00a7 1 momentti 3 kohta, 25 \u00a7 ja 27 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

Turvallisuusselvityslaki 1 \u00a7, 3 \u00a7 1 momentti 1 kohta ja 11 \u00a7 3 momentti<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus koskee<\/h3>\n

H\u00e4meenlinnan hallinto-oikeus 8.11.2019 nro 19\/1153\/1<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on 28.6.2018 p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt, ett\u00e4 A:ta ei oteta opiskelijaksi poliisi (AMK) -tutkintoon johtaviin opintoihin, koska h\u00e4nen ei ole perusmuotoisen turvallisuusselvityksen perusteella katsottu t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4n opiskelijaksi otettavalta edellytett\u00e4v\u00e4\u00e4 vaatimusta luotettavuudesta.<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 12.9.2018 numero 4\/2018 \u00a7 8 hyl\u00e4nnyt A:n oikaisuvaatimuksen ja j\u00e4tt\u00e4nyt tutkimatta A:n turvallisuusmenettely\u00e4 koskevat v\u00e4itteet.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelujen mukaan poliisimiehiksi koulutettaville asetettavista lis\u00e4vaatimuksista s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n Poliisiammattikorkeakoulusta annetulla lailla, jota on muutettu 1.1.2018 voimaan tulleella lailla 952\/2017. Muutettua lakia sovelletaan kaikkiin valintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin, jotka tehd\u00e4\u00e4n lain voimaantulon j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Hakijalla ei saa olla esimerkiksi sellaisia taloudellisia sidonnaisuuksia tai ulkomaansidonnaisuuksia, jotka altistavat h\u00e4net ep\u00e4asialliselle ulkopuoliselle painostamiselle tai muulle vaikuttamiselle.<\/p>\n

Hakijan nuhteettomuutta ja luotettavuutta arvioidaan suojelupoliisin tekem\u00e4n perusmuotoisen henkil\u00f6turvallisuusselvityksen perusteella.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 asiassa on riidatonta, ett\u00e4 A ja h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4 ovat sek\u00e4 Suomen ett\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisia.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulu on perusmuotoisen turvallisuusselvityksen perusteella p\u00e4\u00e4tynyt siihen lopputulokseen, ett\u00e4 A:n sek\u00e4 h\u00e4nen l\u00e4heisens\u00e4 henkil\u00f6n Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuus on sellainen Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain 24 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu sidonnaisuus, joka est\u00e4\u00e4 A:n valinnan poliisikoulutukseen. Toisen valtion kansalaisuuteen voi liitty\u00e4 sellaisia velvollisuuksia, jotka saattavat olla ristiriidassa poliisimiehen virkaan kuuluvien velvollisuuksien kanssa.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulun hallituksen toimivaltaan ei kuulu tutkia A:n henkil\u00f6turvallisuusselvityksen virheellisyytt\u00e4 koskevia v\u00e4itteit\u00e4.<\/p>\n

A:n tulee k\u00e4\u00e4nty\u00e4 suojelupoliisin puoleen, jos h\u00e4n katsoo, ett\u00e4 perusmuotoisessa henkil\u00f6turvallisuusselvityksess\u00e4 on jokin virhe.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n A:n valituksesta kumonnut Poliisiammattikorkeakoulun hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja palauttanut asian sille uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n selostamalla sovellettavat oikeusohjeet ja niiden esity\u00f6t sek\u00e4 asiassa saadun selvityksen sek\u00e4 lausunut asian arviointina ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6ksin\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/p>\n

Asiassa on ratkaistavana kysymys siit\u00e4, muodostavatko A:n ulkomaansidonnaisuudet kokonaisarvioinnin perusteella sen kaltaisen t\u00e4m\u00e4n luotettavuutta vaarantavan riskitekij\u00e4n, jonka perusteella A on voitu j\u00e4tt\u00e4\u00e4 valitsematta opiskelijaksi poliisi (AMK) -tutkintoon johtaviin opintoihin.<\/p>\n

A:n Ven\u00e4j\u00e4n kaksoiskansalaisuus sek\u00e4 h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuus ovat turvallisuusselvityslain 3 \u00a7:n 1 momentin 9 a kohdassa tarkoitettuja ulkomaansidonnaisuuksia.<\/p>\n

A:n ulkomaansidonnaisuuksien merkityst\u00e4 arvioitaessa tulee ottaa huomioon turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momentin s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset, erityisesti momentin 3 kohta. Sanotun lainkohdan esit\u00f6iden mukaan merkityst\u00e4 voidaan antaa selvityksen kohteen ep\u00e4asialliselle vaikuttamiselle altistumisen lis\u00e4ksi t\u00e4m\u00e4n l\u00e4heisiin mahdollisesti kohdistuvalle vaikuttamiselle.<\/p>\n

Asian arvioinnissa tulee ottaa my\u00f6s huomioon, ett\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 asettaa kansalaisilleen, my\u00f6s kaksoiskansalaisille velvoitteita, kuten yleisen maanpuolustusvelvoitteen. Ulkomaansidonnaisuuksien kokonaisarvioinnissa on siten huomioon otettava my\u00f6s se mahdollisuus, ett\u00e4 erityisesti poikkeusoloissa Ven\u00e4j\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kansalaiselleen asettamat velvoitteet voivat asettua ristiriitaan poliisin teht\u00e4vien kanssa. Pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n t\u00e4t\u00e4 seikkaa ei kuitenkaan voida hallinto-oikeuden n\u00e4kemyksen mukaan asettaa esteeksi poliisiammattikorkeakouluun p\u00e4\u00e4semiseksi tavanomaisissa rauhanajan olosuhteissa.<\/p>\n

A:n kaksoiskansalaisuus sek\u00e4 h\u00e4nen Suomessa asuvan \u00e4itins\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuus ja \u00e4idin sin\u00e4ns\u00e4 pienehk\u00f6t taloudelliset ja omistusoikeuteen liittyv\u00e4t siteet Ven\u00e4j\u00e4\u00e4n luovat mit\u00e4 ilmeisemmin yleisell\u00e4 tasolla tavanomaista suuremman riskin joutua ep\u00e4asiallisen vaikuttamisen kohteeksi siten, ett\u00e4 A:ta voitaisiin painostaa toimimaan vastoin poliisimiehen virkavelvollisuuksia. T\u00e4llaisen painostamisen kohteeksi joutumista ei kuitenkaan voida poissulkea my\u00f6sk\u00e4\u00e4n Suomen kansalaisen tai jonkun muun valtion kuin Ven\u00e4j\u00e4n kaksoiskansalaisuuden omaavan henkil\u00f6n osalta. Asiassa ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole perusmuotoisen henkil\u00f6turvallisuusselvityksen perusteella tai muutoin ilmennyt A:n henkil\u00f6\u00f6n liittyvi\u00e4 syit\u00e4, joiden perustella sanotunlaisen riskin voitaisiin katsoa olevan jollakin tavoin ilmeinen.<\/p>\n

N\u00e4in ollen tilannetta kokonaisuutena tarkastellen hallinto-oikeus katsoo, ettei asiassa ole esitetty sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella A:lta olisi voitu ev\u00e4t\u00e4 oikeus p\u00e4\u00e4st\u00e4 Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijaksi ja palauttaa asian Poliisiammattikorkeakoululle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Mit\u00e4 tulee Poliisiammattikorkeakoulun lausunnossa esitettyyn pyynt\u00f6\u00f6n hankkia asiassa hallinto-oikeuden toimesta suojelupoliisin lausunto, hallinto-oikeus katsoo, ettei se ole tarpeellista. Poliisiammattikorkeakoulu voi ennen asian ratkaisemista tarvittaessa hankkia viel\u00e4 lis\u00e4selvityst\u00e4 asiassa.<\/p>\n

Laki Poliisiammattikorkeakoulusta 24 \u00a7 1 momentti 3 kohta, 25 \u00a7 ja 27 \u00a7 1 momentti<\/h3>\n

Turvallisuusselvityslaki 3 \u00a7 1 momentti 9 a kohta, 11 \u00a7 3 momentti ja 25 \u00a7 3 momentti 2 b kohta<\/h3>\n

Perustuslaki 6 \u00a7 ja 125 \u00a7<\/h3>\n

Hallintolaink\u00e4ytt\u00f6laki 33 \u00a7 ja 36 \u00a7<\/h3>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

on pyyt\u00e4nyt valituslupaa ja valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja asia j\u00e4tet\u00e4\u00e4n Poliisiammattikorkeakoulun hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen varaan. Korkeimman hallinto-oikeuden on otettava arvioitavaksi valituksen liitteen\u00e4 toimitetun suojelupoliisin lausunnon merkitys. Valittaja on toissijaisesti vaatinut, ett\u00e4 asia palautetaan hallinto-oikeudelle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuudesta johtuvat velvollisuudet saattavat olla ristiriidassa Suomen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaan poliisimiehelle kuuluvien velvollisuuksien kanssa. T\u00e4llaisia ristiriitoja voi aiheutua esimerkiksi seuraavista Ven\u00e4j\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n sis\u00e4ltyvist\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksist\u00e4:<\/p>\n

Ven\u00e4j\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 voi olla muitakin s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4, joissa Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisille asetetaan velvollisuuksia riippumatta n\u00e4iden muun valtion kansalaisuudesta tai asuinmaasta.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on virheellisesti katsonut, ett\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kansalaisilleen asettamat velvollisuudet, kuten maanpuolustusvelvollisuus, ja poliisin teht\u00e4vist\u00e4 johtuvat velvollisuudet voisivat joutua ristiriitaan vain poikkeusoloissa tai olla poliisikoulutukseen ottamisen tai poliisimiehen virkaan nimitt\u00e4misen esteen\u00e4 vain puolustustilan tai valmiustilan aikana. Lis\u00e4ksi on otettava huomioon se, ett\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n viranomaisten laintulkinta ja lakien soveltaminen ei ole sidottu oikeusvaltioperiaatteen noudattamiseen. T\u00e4t\u00e4 kuvastavat Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen HUDOC-tietokantaan tallennetut ratkaisut, joiden mukaan ihmisoikeustuomioistuin on 18.12.2018 — 18.12.2019 annetuissa 524 ratkaisuissa katsonut Ven\u00e4j\u00e4n rikkoneen Euroopan ihmisoikeussopimusta.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain 24 \u00a7:n ja valtion virkamieslain 8 c \u00a7:n tarkoituksena on turvata poliisin toimintakyky kaikissa oloissa. Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n tarkoitus ei toteudu, jos hakijan ulkomaansidonnaisuutta ei voitaisi ottaa huomioon tavanomaisissa rauhanajan olosuhteissa.<\/p>\n

Opiskelijavalintap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 tehdess\u00e4\u00e4n Poliisiammattikorkeakoululla ei ole ollut perusteita asettaa kyseenalaiseksi suojelupoliisin turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momentin nojalla tekem\u00e4n riskiarvion lopputulosta. Poliisiammattikorkeakoululla ei ole ollut suojelupoliisia parempia edellytyksi\u00e4 arvioida sit\u00e4, miss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin A:n ulkomaansidonnaisuudet luovat h\u00e4nelle riskin joutua ep\u00e4asiallisen vaikuttamisen kohteeksi.<\/p>\n

My\u00f6sk\u00e4\u00e4n hallinto-oikeudella ei ole ollut tosiasiallisia edellytyksi\u00e4 arvioida A:n tai h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4 ulkomaansidonnaisuuksien merkityst\u00e4 hankkimatta suojelupoliisilta tarkempaa selvityst\u00e4 arvioon vaikuttavista tiedoista. Poliisiammattikorkeakoulu onkin pyyt\u00e4nyt hallinto-oikeutta hankkimaan suojelupoliisilta lausunnon A:n ulkomaan sidonnaisuuksien merkityst\u00e4 koskevan arvioinnin perusteista.<\/p>\n

Viivytyksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi ja jotta korkeimmalla hallinto-oikeudella olisi asiaa p\u00e4\u00e4tt\u00e4ess\u00e4\u00e4n riitt\u00e4v\u00e4 tieto asian ratkaisemiseen, valitukseen on liitetty Poliisiammattikorkeakoulun omasta aloitteesta pyyt\u00e4m\u00e4 suojelupoliisin asiassa antama lausunto.<\/p>\n

on antanut valituksen johdosta selityksen, jossa on viitattu asian aikaisemmissa k\u00e4sittelyvaiheissa esitettyihin asiakirjoihin sek\u00e4 esitetty muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulun hallitus on j\u00e4tt\u00e4nyt tutkimatta turvallisuusmenettely\u00e4 koskevat v\u00e4itteet ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt ev\u00e4t\u00e4 A:lta opiskelupaikan suojelupoliisin tekem\u00e4n sellaisen turvallisuusselvityksen perusteella, jossa ei ole tuotu esille muita seikkoja kuin h\u00e4nen kaksoiskansalaisuutensa, sen hakeminen ja h\u00e4nen matkojensa m\u00e4\u00e4r\u00e4 Pietariin.<\/p>\n

A:n kohdalla ei ole kysymys sellaisesta sidonnaisuudesta, joka vaarantaa poliisille kuuluvien teht\u00e4vien asianmukaisen ja riippumattoman hoitamisen, kuten hallinto-oikeus ratkaisussaan ja perusteluissaan on tuonut ilmi. Riskien arviointi Poliisiammattikorkeakoulun poliisiteht\u00e4viin ja virkaan t\u00e4ht\u00e4\u00e4viin opintoihin ei ole A:n kohdalla toteutunut tapauskohtaisesti ja kokonaisharkintaa k\u00e4ytt\u00e4en.<\/p>\n

on selityksen antamisen j\u00e4lkeen toimitettu A:lle tiedoksi.<\/p>\n

on toimitettu Poliisiammattikorkeakoulun hallitukselle tiedoksi.<\/p>\n

on istunnossaan 12.3.2020 p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt toimittaa asian selvitt\u00e4miseksi suullisen k\u00e4sittelyn.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on 10.6.2020 toimittanut suullisen k\u00e4sittelyn, josta laadittu p\u00f6yt\u00e4kirja on liitetty asiakirjoihin.<\/p>\n

Suullinen k\u00e4sittely on toimitettu A:n, Poliisiammattikorkeakoulun ja suojelupoliisin kuulemiseksi. Suojelupoliisia on kuultu osittain A:n ja Poliisiammattikorkeakoulun edustajien l\u00e4sn\u00e4 olematta.<\/p>\n

ja<\/p>\n

alkupuheenvuorot oli toimitettu korkeimmalle hallinto-oikeudelle kirjallisina etuk\u00e4teen sek\u00e4 annettu puolin ja toisin tiedoksi ennen suullista k\u00e4sittely\u00e4.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja Poliisiammattikorkeakoulun hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan.<\/p>\n

Asiassa on Poliisiammattikorkeakoulun valituksen johdosta ratkaistava, onko Poliisiammattikorkeakoulu voinut katsoa A:sta tehdyss\u00e4 perusmuotoisessa henkil\u00f6turvallisuusselvityksess\u00e4 ilmenneiden ulkomaansidonnaisuuksien vaarantavan poliisin teht\u00e4vien asianmukaista ja riippumatonta hoitamista siten, ett\u00e4 A on voitu j\u00e4tt\u00e4\u00e4 valitsematta opiskelijaksi poliisi (AMK) -tutkintoon johtaviin opintoihin.<\/p>\n

13 \u00a7:n mukaan Poliisiammattikorkeakoulussa annetaan sis\u00e4isen turvallisuuden alalla muun ohella korkeakoulututkintoon johtavaa opetusta.<\/p>\n

Mainitun lain 24 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdassa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n yhten\u00e4 lis\u00e4vaatimuksena poliisimieheksi koulutettaville lain 22 ja 23 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyn kelpoisuuden lis\u00e4ksi, ett\u00e4 jos ammattikorkeakoulututkinto tai ylempi ammattikorkeakoulututkinto tuottaa kelpoisuuden toimia poliisilaissa (872\/2011) tarkoitettuna poliisimiehen\u00e4, voidaan opiskelijaksi ottaa henkil\u00f6, joka on poliisin teht\u00e4viss\u00e4 edellytett\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla nuhteeton, jolla ei ole sellaisia sidonnaisuuksia, jotka vaarantavat teht\u00e4vien asianmukaista ja riippumatonta hoitamista, ja joka on muutoinkin luotettava.<\/p>\n

Opiskelijavalintaa koskeva p\u00e4\u00e4t\u00f6s on lain 25 \u00a7:n mukaan ehdollinen, kunnes koulutukseen hakeutuvasta on tehty turvallisuusselvityslain (726\/2014) mukainen turvallisuusselvitys.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulu p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 lain 27 \u00a7:n 1 momentin mukaan opiskelijavalinnan perusteista.<\/p>\n

tarkoituksena on lain 1 \u00a7:n mukaan parantaa mahdollisuuksia ennakolta ehk\u00e4ist\u00e4 toimintaa, joka voi vahingoittaa valtion turvallisuutta, maanpuolustusta, Suomen kansainv\u00e4lisi\u00e4 suhteita, yleist\u00e4 turvallisuutta tai muuta niihin verrattavaa yleist\u00e4 etua taikka eritt\u00e4in merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 yksityist\u00e4 taloudellista etua taikka edell\u00e4 tarkoitettujen etujen suojaamiseksi toteutettavia turvallisuusj\u00e4rjestelyj\u00e4.<\/p>\n

Turvallisuusselvityslaissa tarkoitetaan lain 3 \u00a7:n 1 momentin 1 kohdan mukaan henkil\u00f6turvallisuusselvityksell\u00e4 henkil\u00f6n nuhteettomuuden tai luotettavuuden varmistamiseksi turvallisuusselvityslaissa s\u00e4\u00e4detyll\u00e4 tavalla laadittavaa selvityst\u00e4 henkil\u00f6n taustasta, l\u00e4heisell\u00e4 pyk\u00e4l\u00e4n 9 kohdan mukaan muun ohella selvityksen kohteen \u00e4iti\u00e4 ja ulkomaansidonnaisuuksilla pyk\u00e4l\u00e4n 9 a kohdan mukaan selvityksen kohteen selvityksentekohetken ja aikaisempia kansalaisuuksia, toimimista toisen valtion palveluksessa, osallistumista elinkeinotoimintaan toisessa valtiossa, h\u00e4nen toisessa valtiossa olevaa varallisuuttaan, h\u00e4nen l\u00e4heisi\u00e4\u00e4n, jotka ovat toisen valtion kansalaisia, h\u00e4nen jatkuvia ja kiinteit\u00e4 yhteyksi\u00e4\u00e4n toisen valtion kansalaisiin sek\u00e4 h\u00e4nen muita sidonnaisuuksiaan toiseen valtioon tai sen kansalaisiin ja yhteis\u00f6ihin.<\/p>\n

Toimivaltaisen viranomaisen on turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momentin mukaan selvityksen kohteen ulkomaansidonnaisuuksien merkityst\u00e4 selvityksen lopputulosta harkitessaan otettava erityisesti huomioon:<\/p>\n

1) ulkomaansidonnaisuuksien merkitys selvityksen perusteena olevan teht\u00e4v\u00e4n kannalta;<\/p>\n

2) ulkomaansidonnaisuuksien luonne, kesto ja jatkuvuus;<\/p>\n

3) sen todenn\u00e4k\u00f6isyys, ett\u00e4 ulkomaansidonnaisuus altistaa selvityksen kohteen hyv\u00e4ksik\u00e4yt\u00f6lle, painostukselle, lahjomiselle tai muulle ep\u00e4asialliselle vaikuttamiselle;<\/p>\n

4) sen todenn\u00e4k\u00f6isyys, ett\u00e4 ulkomaansidonnaisuus muulla kuin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla on omiaan vaarantamaan selvityksen kohteen mahdollisuuksia ja kyky\u00e4 huolehtia selvityksen perusteena olevaan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n kuuluvista velvollisuuksista riippumattomasti ja muutoinkin luotettavasti.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain 24 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan sek\u00e4 turvallisuusselvityslain 3 \u00a7:n 1 momentin 9 a kohdan ja 11 \u00a7:n 3 momentin edell\u00e4 selostetut s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset perustuvat<\/p>\n

(HE 70\/2017 vp).<\/p>\n

Hallituksen esityksen (HE 70\/2017 vp) yleisperusteluissa on todettu, ett\u00e4 kansallisten etujen suojaamisessa on noussut esille sellaisten henkil\u00f6iden ulkomaansidonnaisuuksien merkitys, jotka teht\u00e4viss\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4sev\u00e4t kansallisten etujen suojaamisen kannalta kriittisiin tietoihin ja jotka toimillaan voivat aiheuttaa vahinkoa n\u00e4ille eduille.<\/p>\n

Ulkomaansidonnaisuuksista voi yleisperustelujen mukaan aiheutua vaaraa valtion turvallisuudelle, maanpuolustukselle tai Suomen kansainv\u00e4lisille suhteille riippumatta siit\u00e4, millaisia sidonnaisuudet ovat tyypilt\u00e4\u00e4n ja onko henkil\u00f6 syntyper\u00e4inen suomalainen vai hakemuksesta Suomen kansalaisuuden saanut, jolla on samanaikaisesti toisen valtion kansalaisuus. Ulkomaansidonnaisuuksiin liittyv\u00e4t riskit voivat johtua esimerkiksi siit\u00e4, ett\u00e4 henkil\u00f6\u00e4 voidaan painostaa toimimaan toisen valtion eduksi.<\/p>\n

Toimivaltaisen viranomaisen harkinnassa on edelleen yleisperustelujen mukaan olennaisena osana suhteellisuusperiaatteen mukainen arviointi taustasta ilmenevien tietojen merkityksest\u00e4 sen teht\u00e4v\u00e4n kannalta, joka on selvityksen perusteena. Kysymys on aina tapauskohtaisesta kokonaisharkinnasta, mik\u00e4 puolestaan on olennaista valittavana olevan henkil\u00f6n perusoikeuksien, erityisesti yhdenvertaisuusperiaatteen kannalta.<\/p>\n

Turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momenttia koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa on momentin 1 kohdan osalta esitetty muun ohella, ett\u00e4 arvioinnissa olisi erityisesti otettava huomioon selvityksen perusteena oleva teht\u00e4v\u00e4, ulkomaansidonnaisuuksien luonne, kesto ja jatkuvuus, joiden perusteella arvioidaan ulkomaansidonnaisuuksista aiheutuvaa turvallisuusriski\u00e4. Toimivaltaisen viranomaisen arvioidessa ulkomaansidonnaisuuksien merkityst\u00e4 ja harkitessa henkil\u00f6turvallisuusselvityksen lopputulosta on kysymys tapauskohtaisesta kokonaisharkinnasta. Ulkomaansidonnaisuuksilla voi turvallisuusselvityksen lopputulosta harkittaessa olla tavanomaista suurempi merkitys ja painoarvo silloin, kun selvityksen kohde saa ty\u00f6teht\u00e4viss\u00e4\u00e4n kaikista arkaluonteisimpia valtion turvallisuutta koskevia tai siihen vaikuttavia salassa pidett\u00e4vi\u00e4 tietoja.<\/p>\n

Sidonnaisuuksien luonteella viitataan momentin 2 kohdan osalta esitetyn mukaan siihen yhteyteen, jossa ulkomaansidonnaisuus on syntynyt. Luotettavuuden arvioinnissa olennaista on ehdotettu 3 kohta huomioon otettuna, onko todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4, ett\u00e4 ulkomaansidonnaisuus altistaa selvityksen kohteen ep\u00e4asialliselle vaikuttamiselle. T\u00e4m\u00e4 puolestaan merkitsee sit\u00e4, ett\u00e4 kaksoiskansalaisuuden vaikutus voi vaihdella sen mukaan, mink\u00e4 valtion kansalaisuudesta on kysymys.<\/p>\n

Edelleen 3 kohdan osalta esitetyn mukaan on selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 tilanteissa, joissa henkil\u00f6n toinen kansalaisuus on sellaisen valtion kansalaisuus, joka on demokraattinen oikeusvaltio, kaksoiskansalaisuudella yksist\u00e4\u00e4n ei vahvan p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6n mukaan olisi yleens\u00e4 merkityst\u00e4. Merkityst\u00e4 voi olla my\u00f6s sill\u00e4, tunnustaako toinen valtio kaksoiskansalaisuuden vai ei ja mink\u00e4laisia sellaisia velvoitteita toisen valtion kansalaisuudesta aiheutuu, jotka voivat olla ristiriidassa selvityksen kohteen teht\u00e4vien kanssa Suomessa.<\/p>\n

Ulkomaansidonnaisuuksiin on todettu kuuluvan my\u00f6s se, ett\u00e4 henkil\u00f6n l\u00e4heinen on toisen valtion kansalainen tai ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 on jatkuva ja kiinte\u00e4 yhteys toisen valtion kansalaiseen. Se, ett\u00e4 selvityksen kohteen l\u00e4heinen on toisen valtion kansalainen, voi arvioinnissa olla merkityksellist\u00e4 erityisesti silloin, kun l\u00e4heinen voi olla suojaton sellaisia toimijoita vastaan, joiden tarkoitusper\u00e4t voivat muodostaa riskin Suomen turvallisuuseduille ja jotka voivat esimerkiksi kirist\u00e4m\u00e4ll\u00e4, uhkaamalla tai muutoin ep\u00e4asiallisesti vaikuttaa selvityksen kohteeseen.<\/p>\n

Edelleen on todettu, ett\u00e4 mit\u00e4 kiinte\u00e4mpi ja pitk\u00e4aikaisempi ulkomaansidonnaisuus on, sit\u00e4 enemm\u00e4n sill\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti voi olla merkityst\u00e4. Selvityksen kohteen yhteydet toisen valtion kansalaiseen voivat johtaa h\u00e4nen altistumiseensa ehdotuksessa tarkoitetulla tavoin sit\u00e4 helpommin, mit\u00e4 l\u00e4heisemm\u00e4st\u00e4 ja selvityksen kohteelle t\u00e4rke\u00e4mm\u00e4st\u00e4 henkil\u00f6st\u00e4 on kysymys.<\/p>\n

Momentin 3 kohdan osalta on viel\u00e4 todettu, ettei riippumattomuus kaikissa tilanteissa liity henkil\u00f6n henkil\u00f6kohtaisiin ominaisuuksiin eik\u00e4 arvioinnissa siten ole kysymys h\u00e4nen henkil\u00f6kohtaisista ominaisuuksistaan tai henkil\u00f6st\u00e4 sin\u00e4ns\u00e4, vaan enemm\u00e4nkin h\u00e4nen olosuhteistaan ja tilanteestaan. N\u00e4k\u00f6kulma liittyy ajatukseen henkil\u00f6n joutumisesta omasta toiminnastaan riippumatta eturistiriitatilanteeseen, jossa h\u00e4nen l\u00e4heisi\u00e4\u00e4n uhataan v\u00e4kivallalla tai henkil\u00f6\u00e4 muutoin painostetaan toimimaan ty\u00f6teht\u00e4viins\u00e4 liittyvien velvollisuuksiensa vastaisesti.<\/p>\n

Momentin 4 kohdan osalta on todettu, ett\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen perusteella arvioinnissa otettaisiin huomioon todenn\u00e4k\u00f6isyys sille, ett\u00e4 ulkomaansidonnaisuus muulla kuin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla on omiaan vaarantamaan selvityksen kohteen mahdollisuuksia ja kyky\u00e4 huolehtia selvityksen perustana olevaan teht\u00e4v\u00e4\u00e4n kuuluvista velvollisuuksistaan riippumattomasti ja muutoinkin luotettavasti. S\u00e4\u00e4nn\u00f6s on tarpeen sen varmistamiseksi, ett\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 olisi toimiva my\u00f6s muuttuvissa olosuhteissa erilaisten henkil\u00f6\u00f6n kohdistuvien vaikuttamispyrkimysten tullessa esiin.<\/p>\n

on tehnyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 olla ottamatta A poliisi (AMK) -tutkinnon opiskelijaksi A:sta tehdyn perusmuotoisen turvallisuusselvityksen perusteella.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulu ei ole valituksessaan kyseenalaistanut A:n esitt\u00e4m\u00e4\u00e4, vaan se on viitannut valituksensa tueksi suojelupoliisin tekem\u00e4n riskiarvion lopputulokseen.<\/p>\n

on kaksoiskansalaisuutensa taustasta tuonut oikaisupyynn\u00f6ss\u00e4\u00e4n ja hallinto-oikeudelle tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituksessa esille muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

A on t\u00e4ysi-ik\u00e4iseksi tultuaan k\u00e4ynyt Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 viisi kertaa \u00e4itins\u00e4 kanssa ja kaksi kertaa yksin oleskellen Pietarissa kahdesta seitsem\u00e4\u00e4n p\u00e4iv\u00e4\u00e4 per matka. A:n Suomessa vakituisesti asuvalle \u00e4idille on aikaisemmasta avioliitosta j\u00e4\u00e4nyt omaisuudeksi 10 neli\u00f6metrin kokoinen Pietarissa sijaitseva huoneisto. \u00c4idin on k\u00e4yt\u00e4v\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 kerran vuodessa sielt\u00e4 saamansa el\u00e4kkeen vuoksi. A:n matkustamisen syyn\u00e4 on ollut \u00e4idin seurana toimiminen ja kielitaidon yll\u00e4pit\u00e4minen. A:lla itsell\u00e4\u00e4n ei ole henkil\u00f6kohtaisia yst\u00e4vi\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 eik\u00e4 \u00e4idill\u00e4k\u00e4\u00e4n ole Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 l\u00e4hisukua elossa.<\/p>\n

A ei ole ollut matkoillaan miss\u00e4\u00e4n tekemisiss\u00e4 ven\u00e4l\u00e4isten viranomaisten kanssa. H\u00e4n kokee itsens\u00e4 t\u00e4ysin suomalaiseksi ja riippumattomaksi Ven\u00e4j\u00e4n valtiosta. H\u00e4n on tehnyt vapaaehtoisena asepalveluksen 2016 — 2017 ja vannonut sotilasvalan Suomen valtiolle. Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuus on A:lle niin v\u00e4h\u00e4merkityksellinen, ett\u00e4 h\u00e4n voisi siit\u00e4 tarvittaessa luopua.<\/p>\n

A:lle on h\u00e4nen tiedustellessaan asiaa ilmoitettu, ettei kaksoiskansalaisuus ole este poliisin uralle. Sen vuoksi h\u00e4n ei ollut valmistautunut turvallisuusselvitykseen liittyv\u00e4\u00e4n haastatteluun vaan on k\u00e4ynyt l\u00e4pi passitiedoista Ven\u00e4j\u00e4lle tekem\u00e4ns\u00e4 matkat vasta sen j\u00e4lkeen. Turvallisuusselvitys on siis tehty puutteellisin tiedoin.<\/p>\n

Suojelupoliisi oli turvallisuusselvityksen mukaan, ottaen huomioon ett\u00e4 selvityksen kohdetta ollaan valitsemassa opiskelijaksi Poliisiammattikorkeakouluun poliisin ammattitutkintoon johtavaan koulutukseen, katsonut v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi ilmoittaa huomioitavina ulkomaansidonnaisuuksina seuraavaa:<\/p>\n

on Poliisiammattikorkeakoulun valitukseen liitetyn lausuntonsa mukaan perustanut arvionsa A:n ulkomaansidonnaisuuksien merkityksellisyydest\u00e4 niihin tietoihin, joita suojelupoliisilla on siit\u00e4, mink\u00e4laisen ep\u00e4asiallisen vaikuttamisen kohteeksi eriasteisia ulkomaansidonnaisuuksia omaavat henkil\u00f6t saattavat joutua.<\/p>\n

Suojelupoliisin tietojen mukaan Ven\u00e4j\u00e4n kaksoiskansalaisuus ja virkamiehen muut siteet Ven\u00e4j\u00e4\u00e4n altistavat virkamiehen ja tietyin edellytyksin h\u00e4nen l\u00e4hipiirins\u00e4 ep\u00e4asiallisen vaikuttamisen kohteeksi ja mahdollistavat h\u00e4neen kohdistuvan erilaisten ep\u00e4asiallisten vaikuttamiskeinojen k\u00e4yt\u00f6n. T\u00e4llaista toimintaa on my\u00f6s havaittu. T\u00e4m\u00e4 voi vaarantaa paitsi kansallista turvallisuutta my\u00f6s selvityksen kohteen omaa turvallisuutta.<\/p>\n

edustajat ovat suullisessa k\u00e4sittelyss\u00e4 tuoneet esille muun ohella, ettei opiskelijaksi tule ottaa sellaista henkil\u00f6\u00e4, jota ei voitaisi opintojen aikana nimitt\u00e4\u00e4 ty\u00f6harjoittelua varten m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen eik\u00e4 valmistumisen j\u00e4lkeen virkaan. Valtaosa opiskelijoista sijoittuu valmistuttuaan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti poliisin virkaan. Kaikilla poliisimiehill\u00e4 on viran my\u00f6t\u00e4 p\u00e4\u00e4sy poliisin tietoj\u00e4rjestelmiin, jotka sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t paljon kansalaisia koskevaa tietoa. Koulutusta ei pystyt\u00e4 j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4\u00e4n ilman, ett\u00e4 opiskelijoille annetaan p\u00e4\u00e4sy poliisin niin sanottuun turvaverkkoon.<\/p>\n

On n\u00e4ytt\u00f6\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 Suomen ja Ven\u00e4j\u00e4n kansalaista pidet\u00e4\u00e4n Ven\u00e4j\u00e4ll\u00e4 pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisena ja ett\u00e4 Suomen turvallisuusviranomaisen palveluksessa olevaa kaksoiskansalaista on pyritty painostamaan.<\/p>\n

Asiassa ei ole kysymys siit\u00e4, ettei A olisi henkil\u00f6kohtaiselta taustaltaan ja ominaisuuksiltaan nuhteeton, vaan sen riskin arvioinnista, ett\u00e4 h\u00e4nt\u00e4 saatettaisiin painostaa k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n tai paljastamaan salassa pidett\u00e4vi\u00e4 tietoja, joihin h\u00e4nell\u00e4 olisi poliisina toimiessaan virka-asemansa perusteella p\u00e4\u00e4sy.<\/p>\n

on suullisessa k\u00e4sittelyss\u00e4 todennut muun ohella, ett\u00e4 riskeist\u00e4 on esitetty vain teoreettisia spekulaatioita, eik\u00e4 kerrottu yhdest\u00e4k\u00e4\u00e4n konkreettisesta tapauksesta. A kokee syrjiv\u00e4n\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, jolla h\u00e4nelt\u00e4 ev\u00e4t\u00e4\u00e4n oikeus opiskella Poliisiammattikorkeakoulussa.<\/p>\n

Poliisin ammatti on ollut A:lla haaveena lapsuudesta asti, ja h\u00e4nell\u00e4 on vahva n\u00e4kemys siit\u00e4, kuinka hyv\u00e4n poliisin tulee toimia ja kuinka poliisin toimintaa voisi kehitt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuus on hankittu A:lle vain sen takia, ett\u00e4 h\u00e4n pystyisi matkustamaan \u00e4itins\u00e4 kanssa Ven\u00e4j\u00e4lle. H\u00e4n ei ole voinut itse eiv\u00e4tk\u00e4 h\u00e4nen vanhempansa aavistaa, ett\u00e4 se koituisi esteeksi h\u00e4nelle poliisin ammattiin hakeutumiselle.<\/p>\n

Se, ett\u00e4 h\u00e4nen kaksoiskansalaisuuteensa liittyisi asiassa esille tuotuja riskej\u00e4, on kaukaa haettua. Poliisiuran kielt\u00e4minen kaksoiskansalaisilta on lis\u00e4ksi ristiriidassa sen kanssa, ett\u00e4 Poliisiammattikorkeakoulu on tehostanut ulkomaalaistaustaisten opiskelijoiden rekrytoimista ja ett\u00e4 poliisi on tiedottanut rasismin suhteen soveltamastaan nollatoleranssista.<\/p>\n

edustajat ovat todenneet, ett\u00e4 riskiarviointia ei suoriteta nykytilanteen perusteella, vaan sit\u00e4 tilannetta ajatellen, ett\u00e4 A:lla olisi opiskelijan asema tai poliisin virka. Opiskelijakin p\u00e4\u00e4see k\u00e4siksi muun muassa poliisimiesten henkil\u00f6tietoihin, joiden halutaan pysyv\u00e4n organisaation sis\u00e4ll\u00e4. Sellaista poliisin virkaa ei ole, johon ei liittyisi p\u00e4\u00e4sy poliisin tietoj\u00e4rjestelmiin.<\/p>\n

Pit\u00e4\u00e4 paikkansa, ett\u00e4 maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden rekrytoimiseksi on k\u00e4ynnistetty kampanja. Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijoiden joukossa on my\u00f6s sellaisia, joiden toinen \u00e4idinkieli on ven\u00e4j\u00e4. Koska ulkomaansidonnaisuuksia ei ole ennen nyt sovellettavaa vuoden 2018 alusta voimaan tullutta lakia selvitetty, on mahdollista, ett\u00e4 poliisijoukoissa palvelee my\u00f6s Ven\u00e4j\u00e4n kaksoiskansalaisia.<\/p>\n

edustajat ovat heit\u00e4 kuultaessa todenneet arvioivansa turvallisuusselvityslain nojalla sen todenn\u00e4k\u00f6isyytt\u00e4, ett\u00e4 selvityksen kohteena oleva henkil\u00f6 saattaa ulkomaansidonnaisuuden tai sidonnaisuuskokonaisuuden vuoksi kysymyksess\u00e4 olevassa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 altistua ep\u00e4asialliselle vaikuttamiselle. Arviointia ohjaa my\u00f6s oikeusministeri\u00f6n arviointikriteerilautakunnan laatima tulkintasuositus \u201dUlkomaansidonnaisuuksien arviointi henkil\u00f6turvallisuusselvityksiss\u00e4\u201d.<\/p>\n

A:n tapauksessa ilmoitettavaa tietoa on ollut A:n kaksoiskansalaisuus, h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4 kaksoiskansalaisuus sek\u00e4 matkustamisensa Ven\u00e4j\u00e4lle, joka kuvaa ulkomaansidonnaisuuden luonnetta, jatkuvuutta ja kiinteytt\u00e4. A on ilmoittanut, ettei h\u00e4nell\u00e4 ole ollut huomautettavaa arvioinnin perusteena olleista faktoista.<\/p>\n

Suojelupoliisi ei ole ottanut kantaa A:n henkil\u00f6kohtaiseen nuhteettomuuteen, luotettavuuteen tai sopivuuteen poliisiksi, vaan tuonut h\u00e4nen ulkomaansidonnaisuutensa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6iden tietoon.<\/p>\n

Koska on kysymys Suomen valtion turvallisuuden yll\u00e4pit\u00e4mist\u00e4 koskevista tiedoista, syit\u00e4, joiden perusteella niist\u00e4 on katsottu aiheelliseksi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00e4lle ilmoittaa, ei voida esitt\u00e4\u00e4 asianosaisten kuullen. Perusteena salaamiselle on tietojen sis\u00e4ll\u00f6n lis\u00e4ksi niiden saantitapojen luottamuksellisuuteen perustuvat syyt.<\/p>\n

on tuonut esille, ettei h\u00e4n ole ollut turvallisuusselvitykseen liittyneen haastattelun aikaan tietoinen ulkomaansidonnaisuuksien ja muun ohella Ven\u00e4j\u00e4lle tekemiens\u00e4 matkojen m\u00e4\u00e4r\u00e4n merkityksest\u00e4 eik\u00e4 sen vuoksi ollut tehnyt turvallisuusselvityksen perusteella laadittuun lausuntoon merkityist\u00e4 faktoista huomautusta. H\u00e4nen tiedustellessaan j\u00e4lkeenp\u00e4in muun ohella Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuudesta luopumisen vaikutusta tehtyyn arvioon h\u00e4nt\u00e4 ei neuvottu asiassa.<\/p>\n

edustajat ovat pahoitelleet, jos A:lle ei ole annettu riitt\u00e4vi\u00e4 tietoja, mutta todenneet, ett\u00e4 A:n k\u00e4sitys turvallisuusselvityksess\u00e4 esille tuoduista seikoista ja niiden merkityksest\u00e4 on tullut joka tapauksessa oikeudenk\u00e4ynnin aikana selville. Mahdollisella aikomuksella luopua Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuudesta ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 olisi ollut merkityst\u00e4 ulkomaansidonnaisuuksien arvioinnin kannalta.<\/p>\n

edustajat ovat A:n ja Poliisiammattikorkeakoulun edustajien l\u00e4sn\u00e4 olematta tapahtuneessa kuulemisessa kertoneet yleisesti Ven\u00e4j\u00e4n toiminnasta ja niist\u00e4 seikoista, joiden on katsottava lis\u00e4\u00e4v\u00e4n riski\u00e4 yksil\u00f6n ja erityisesti Suomessa virkamiehen\u00e4 toimivan Suomen ja Ven\u00e4j\u00e4n kaksoiskansalaisen joutumiselle alttiiksi ep\u00e4asialliselle vaikuttamiselle.<\/p>\n

edustajat ovat viel\u00e4 loppulausunnossaan korostaneet, ett\u00e4 A:n ulkomaalaissidonnaisuuksien arvioinnissa on ollut kysymys riskien minimoinnista, ei h\u00e4nen henkil\u00f6kohtaisen nuhteettomuutensa kyseenalaistamisesta.<\/p>\n

on loppulausunnossaan vastauksena Poliisiammattikorkeakoulun edustajien tekem\u00e4\u00e4n kysymykseen siit\u00e4, onko h\u00e4n ryhtynyt Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuudesta luopumiseksi toimenpiteisiin, todennut, ettei h\u00e4n ole halunnut luopua kaksoiskansalaisuudestaan niin kauan kuin h\u00e4nelle ei ole voitu luvata, ett\u00e4 se avaisi mahdollisuuden p\u00e4\u00e4st\u00e4 opiskelemaan poliisiksi.<\/p>\n

Asiassa on riidatonta, ett\u00e4 A on syntyper\u00e4isesti Suomen kansalainen, ett\u00e4 h\u00e4n on asunut koko ik\u00e4ns\u00e4 Suomessa vanhempiensa ja sittemmin niin ik\u00e4\u00e4n Suomessa asuvan \u00e4itins\u00e4 kanssa sek\u00e4 ett\u00e4 h\u00e4n kokee itsens\u00e4 ennen kaikkea suomalaiseksi. Asiassa ei ole tullut esille eik\u00e4 ole v\u00e4itettyk\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 A:n henkil\u00f6\u00f6n tai h\u00e4nen toimintaansa liittyisi mit\u00e4\u00e4n sellaista, joka antaisi aihetta arvioida, ett\u00e4 A:n kaksoiskansalaisuus v\u00e4hent\u00e4isi h\u00e4nen nuhteettomuuttaan tai luotettavuuttaan t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijaksi pyrkiess\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asiassa ei kuitenkaan ole kysymys A:n ulkomaansidonnaisuuksien vaikutuksesta opiskeluoikeuden my\u00f6nt\u00e4miseen pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n nykytilanteen valossa, vaan sen arvioinnista, kuinka todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4 on, ett\u00e4 A:n ulkomaansidonnaisuudet voisivat tulevaisuudessa vaarantaa poliisin teht\u00e4vien asianmukaista ja riippumatonta hoitamista siin\u00e4 m\u00e4\u00e4rin, ett\u00e4 h\u00e4nelt\u00e4 on sen vuoksi voitu ev\u00e4t\u00e4 oikeus aloittaa poliisin ammattitutkintoon johtavat opinnot.<\/p>\n

A:n ulkomaansidonnaisuuksien merkityst\u00e4 arvioitaessa on turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momentin mukaan otettava erityisesti huomioon ulkomaansidonnaisuuksien merkitys selvityksen perusteena olevan teht\u00e4v\u00e4n kannalta, ulkomaansidonnaisuuksien luonne, kesto ja jatkuvuus, sen todenn\u00e4k\u00f6isyys, ett\u00e4 ulkomaansidonnaisuus altistaa selvityksen kohteen hyv\u00e4ksik\u00e4yt\u00f6lle, painostukselle, lahjomiselle tai muulle ep\u00e4asialliselle vaikuttamiselle ja sen todenn\u00e4k\u00f6isyys, ett\u00e4 ulkomaansidonnaisuus on muulla tavalla omiaan vaarantamaan h\u00e4nen mahdollisuuksiaan ja kyky\u00e4\u00e4n huolehtia poliisin teht\u00e4viin kuuluvista velvollisuuksista riippumattomasti ja muutoinkin luotettavasti.<\/p>\n

Poliisiammattikorkeakoulun asiassa esitt\u00e4m\u00e4n perusteella on pidett\u00e4v\u00e4 selvitettyn\u00e4, ett\u00e4 poliisin teht\u00e4v\u00e4t ovat kansallisen turvallisuuden kannalta kriittisi\u00e4 muun ohella sen vuoksi, ett\u00e4 kaikilla poliisin virassa toimivilla on laaja k\u00e4ytt\u00f6oikeus sellaisiin tietoj\u00e4rjestelmiin, jotka sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t kansalaisia ja my\u00f6s poliisin omaa henkil\u00f6kuntaa koskevaa salassa pidett\u00e4v\u00e4\u00e4 tietoa. Koska tiedet\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 valtaosa Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijoista sijoittuu valmistumisen j\u00e4lkeen poliisin virkaan, opiskelijoiden valinta toimii k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 rekrytointina poliisivirkoihin. P\u00e4\u00e4sy poliisin tietoj\u00e4rjestelmiin on koulutuksen onnistumiseksi lis\u00e4ksi my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4 opiskelijoille jo opiskeluaikana.<\/p>\n

A:n ulkomaansidonnaisuuksien luonteen osalta on ilmennyt, ett\u00e4 h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4 on syntynyt Riiassa, joka on tuolloin kuulunut Neuvostoliittoon, ja \u00e4idill\u00e4 on t\u00e4ll\u00e4 perusteella Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuus. A:n vanhemmat ovat hankkineet A:lle Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuuden t\u00e4m\u00e4n ollessa alaik\u00e4inen. A on sin\u00e4ns\u00e4 uskottavasti esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 on tapahtunut k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n syist\u00e4 helpottamaan A:n matkustamista Ven\u00e4j\u00e4lle. Matkustamista on osaltaan helpottanut my\u00f6s se, ett\u00e4 \u00e4iti omistaa pienen asunnon Pietarissa. Matkustamisen syyn\u00e4 ovat olleet muun ohella \u00e4idin Ven\u00e4j\u00e4lt\u00e4 saama el\u00e4ke sek\u00e4 mainittu omaisuus Pietarissa. Edell\u00e4 mainittujen seikkojen on siit\u00e4 huolimatta, ett\u00e4 A on ilmoittanut pit\u00e4v\u00e4ns\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuuttaan itselleen v\u00e4h\u00e4merkityksellisen\u00e4, katsottava osoittavan, ett\u00e4 h\u00e4nen omansa ja h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuuteen liittyv\u00e4 ulkomaansidonnaisuus on luonteeltaan sek\u00e4 kiinte\u00e4 ett\u00e4 pitk\u00e4kestoinen ja jatkuva.<\/p>\n

Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuuden ollessa kysymyksess\u00e4 on otettava erityisesti huomioon, ett\u00e4 Ven\u00e4j\u00e4n tiedet\u00e4\u00e4n pit\u00e4v\u00e4n yksinomaan Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisena sellaistakin henkil\u00f6\u00e4, jolla on Ven\u00e4j\u00e4n kansalaisuuden lis\u00e4ksi toinenkin kansalaisuus. N\u00e4in ollen sill\u00e4, ett\u00e4 A pit\u00e4\u00e4 itse\u00e4\u00e4n suomalaisena, ei voida arvioida olevan ratkaisevaa vaikutusta h\u00e4nen suhteeseensa Ven\u00e4j\u00e4n valtioon.<\/p>\n

$152<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 Poliisiammattikorkeakoulun p\u00e4\u00e4t\u00f6s perustuu suojelupoliisin suorittamaan henkil\u00f6turvallisuusselvitykseen nojautuvana turvallisuusselvityslain 11 \u00a7:n 3 momentissa mainittujen riskitekij\u00f6iden kokonaisarvioon. Opiskelupaikan ep\u00e4\u00e4mist\u00e4 A:lta Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain 24 \u00a7:n 1 momentin 3 kohdan nojalla ei ole perusteita pit\u00e4\u00e4 yhdenvertaisuusperiaatteen vastaisena tai syrjiv\u00e4n\u00e4, kun p\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ole perustunut yksinomaan A:n kaksoiskansalaisuuteen, vaan h\u00e4nen olosuhteitaan koskevien tietojen perusteella tehtyyn tapauskohtaiseen kokonaisharkintaan.<\/p>\n

My\u00f6sk\u00e4\u00e4n se, ett\u00e4 A:n matkustamista Ven\u00e4j\u00e4lle koskevat tiedot ovat olleet turvallisuusselvityst\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 puutteelliset, ei my\u00f6hemmin t\u00e4smennettyjen tietojen valossa anna aihetta arvioida asiaa toisin kuin Poliisiammattikorkeakoulun hallitus on tehnyt.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausutuilla perusteilla korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava ja Poliisiammattikorkeakoulun hallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatettava voimaan.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Anne E. Niemi, Outi Suviranta, Janne Aer, Petri Helander ja Ari Wir\u00e9n. Asian esittelij\u00e4 Kristina Bj\u00f6rkvall.<\/p>\n

A<\/h3>\n

Poliisiammattikorkeakoulu<\/h3>\n

Poliisiammattikorkeakoulun hallitus<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Ann-Mari Pitk\u00e4ranta, Eija M\u00e4kel\u00e4 ja Taru Torkkola. Esittelij\u00e4 Niko Ohvo.<\/p>\n

Suojelupoliisin lausunto<\/h3>\n

A:n selitys<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus<\/h3>\n

Poliisiammattikorkeakoulun<\/h3>\n

A:n<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Sovellettavat oikeusohjeet ja esity\u00f6t<\/h3>\n

Poliisiammattikorkeakoulusta annetun lain<\/h3>\n

Turvallisuusselvityslain<\/h3>\n

hallituksen esitykseen eduskunnalle laeiksi valtion virkamieslain 7 ja 8 c \u00a7:n ja turvallisuusselvityslain muuttamisesta sek\u00e4 er\u00e4iksi niihin liittyviksi laeiksi<\/p>\n

Asiassa esitetty kirjallinen selvitys<\/h3>\n

Suojelupoliisi<\/h3>\n

Asian suullisessa k\u00e4sittelyss\u00e4 saatu selvitys<\/h3>\n

Suojelupoliisin<\/h3>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En s\u00f6kande som hade godk\u00e4nts i Polisyrkesh\u00f6gskolans urvalsprov hade med st\u00f6d av 24 \u00a7 1 mom. 3 punkten i lagen om Polisyrkesh\u00f6gskolan f\u00f6rv\u00e4grats studier\u00e4tt med den motiveringen, att s\u00f6kanden p\u00e5 grund av sina utl\u00e4ndska bindningar som kommit fram vid persons\u00e4kerhetsutredningen inte ans\u00e5gs uppfylla det krav p\u00e5 tillf\u00f6rlitlighet som st\u00e4lls p\u00e5 s\u00f6kande som antas som studerande….<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[41198],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[43463,31918,43464,39652,30916],"kji_language":[7746],"class_list":["post-745280","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-41198","kji_subject-divers","kji_keyword-antagning","kji_keyword-godkants","kji_keyword-polisyrkeshogskolans","kji_keyword-sokande","kji_keyword-studerande","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2020:86 - Antagning av studerande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2020:86 - Antagning av studerande\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En s\u00f6kande som hade godk\u00e4nts i Polisyrkesh\u00f6gskolans urvalsprov hade med st\u00f6d av 24 \u00a7 1 mom. 3 punkten i lagen om Polisyrkesh\u00f6gskolan f\u00f6rv\u00e4grats studier\u00e4tt med den motiveringen, att s\u00f6kanden p\u00e5 grund av sina utl\u00e4ndska bindningar som kommit fram vid persons\u00e4kerhetsutredningen inte ans\u00e5gs uppfylla det krav p\u00e5 tillf\u00f6rlitlighet som st\u00e4lls p\u00e5 s\u00f6kande som antas som studerande....\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"23 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202086-antagning-av-studerande\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202086-antagning-av-studerande\\\/\",\"name\":\"KHO:2020:86 - Antagning av studerande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-29T03:32:02+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202086-antagning-av-studerande\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202086-antagning-av-studerande\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202086-antagning-av-studerande\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2020:86 – Antagning av studerande\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2020:86 - Antagning av studerande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2020:86 - Antagning av studerande","og_description":"En s\u00f6kande som hade godk\u00e4nts i Polisyrkesh\u00f6gskolans urvalsprov hade med st\u00f6d av 24 \u00a7 1 mom. 3 punkten i lagen om Polisyrkesh\u00f6gskolan f\u00f6rv\u00e4grats studier\u00e4tt med den motiveringen, att s\u00f6kanden p\u00e5 grund av sina utl\u00e4ndska bindningar som kommit fram vid persons\u00e4kerhetsutredningen inte ans\u00e5gs uppfylla det krav p\u00e5 tillf\u00f6rlitlighet som st\u00e4lls p\u00e5 s\u00f6kande som antas som studerande....","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"23 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/","name":"KHO:2020:86 - Antagning av studerande - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-29T03:32:02+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202086-antagning-av-studerande\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2020:86 – Antagning av studerande"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/745280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=745280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=745280"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=745280"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=745280"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=745280"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=745280"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=745280"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=745280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}