{"id":745844,"date":"2026-04-29T06:11:03","date_gmt":"2026-04-29T04:11:03","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/"},"modified":"2026-04-29T06:11:03","modified_gmt":"2026-04-29T04:11:03","slug":"kho202079-ymparistolupa","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/","title":{"rendered":"KHO:2020:79 — Ymp\u00e4rist\u00f6lupa"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Ett bolag hade ans\u00f6kt om milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r utnyttjande av avfall som sker yrkesm\u00e4ssigt f\u00f6r att bygga ett 0,7 hektar stort askbaserat lagringsf\u00e4lt. F\u00e4ltet var omringat av bolagets omfattande torvproduktionsomr\u00e5de.<\/p>\n

Fr\u00e5gan i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen g\u00e4llde om tillst\u00e5nds\u00e4rendets behandling h\u00f6rde till regionf\u00f6rvaltningsverkets beh\u00f6righet som statlig milj\u00f6tillsynsmyndighet eller till kommunens milj\u00f6skyddsmyndighets beh\u00f6righet.<\/p>\n

I \u00e4rendet skulle f\u00f6rst tas st\u00e4llning till byggprojektets samband med torvproduktionsverksamheten. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om projekten med tanke p\u00e5 vattenledningen hade ett teknisk och funktionellt samband enligt 41 \u00a7 i milj\u00f6skyddslagen p\u00e5 ett s\u00e5dant s\u00e4tt att deras inverkan p\u00e5 vattendragen skulle granskas samtidigt och om f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r att bevilja milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r projektet skulle bed\u00f6mas med iakttagande av torvproduktionsverksamheten p\u00e5 omr\u00e5det i sin helhet.<\/p>\n

$12f<\/p>\n

Milj\u00f6skyddslagen 5 \u00a7 1 — 3 punkten, 34 \u00a7 3 mom., 41 \u00a7 och 49 \u00a7<\/p>\n

Statsr\u00e5dets f\u00f6rordning om milj\u00f6skydd 2 \u00a7 2 mom. 12 f punkten (584\/2017)<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi, justitier\u00e5den Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Jaakko Autio och Pekka Aalto samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Jukka Horppila och Seppo Rekolainen. F\u00f6redragande Irene M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Yhti\u00f6 oli hakenut ymp\u00e4rist\u00f6lupaa j\u00e4tteen ammattimaiseen hy\u00f6dynt\u00e4miseen 0,7 hehtaarin suuruisen tuhkarakenteisen varastointikent\u00e4n rakentamiseksi. Kentt\u00e4 oli yhti\u00f6n laajan turvetuotantoalueen ymp\u00e4r\u00f6im\u00e4.<\/p>\n

Asiassa oli korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavana, kuuluiko lupa-asian k\u00e4sitteleminen valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaisena toimivan aluehallintoviraston vai kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen toimivaltaan.<\/p>\n

Asiassa oli ensin arvioitava rakentamishankkeen yhteytt\u00e4 turvetuotantotoimintaan. Kysymys oli siit\u00e4, oliko hankkeilla vesien johtamisen osalta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu tekninen ja toiminnallinen yhteys siten, ett\u00e4 niiden vesist\u00f6vaikutuksia oli tarpeen tarkastella yhdess\u00e4 ja oliko hankkeen ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset arvioitava ottaen huomioon alueella harjoitettava turvetuotantotoiminta kokonaisuudessaan.<\/p>\n

$130<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 5 \u00a7 1\u22123 kohta, 34 \u00a7 3 momentti, 41 \u00a7 ja 49 \u00a7<\/h3>\n

Valtioneuvoston asetus ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta 2 \u00a7 2 momentti 12 f kohta (584\/2017)<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 23.9.2019 nro 19\/0426\/3<\/p>\n

on 22.1.2019 (\u00a7 2) tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n ja julkipanon j\u00e4lkeen 1.2.2019 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Vapo Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6luvan j\u00e4tteen ammattimaiseen hy\u00f6dynt\u00e4miseen Haukinevan turvetuotantoalueella sijaitsevalla kiinteist\u00f6ll\u00e4 743-421-4-360.<\/p>\n

Lupaan on liitetty lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 1 — 13:<\/h3>\n

1. Tuhkakent\u00e4n rakenteissa saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 lentotuhkaa (j\u00e4tenimikkeet 10 01 02, 10 01 03, 10 01 17 ja 19 01 14) ja pohjatuhkaa (j\u00e4tenimikkeet 10 01 01, 10 01 15 ja 19 01 12). Tuhkaa voidaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 enint\u00e4\u00e4n 14 300 tn. Kent\u00e4n tuhkarakentamisen on valmistuttava vuoden 2023 loppuun menness\u00e4.<\/p>\n

2. Tuhkan haitta-ainepitoisuudet eiv\u00e4t saa ylitt\u00e4\u00e4 MARA-asetuksessa v\u00e4yl\u00e4rakenteille annettuja pitoisuuksia.<\/p>\n

3. Tuhkan laatu on tutkittava kokooman\u00e4ytteell\u00e4, joka koostuu v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 osan\u00e4ytteest\u00e4. N\u00e4ytteenoton on edustettava koko k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4\u00e4 tuhkamassaa. Jokaiselta laitokselta, jolta tuhkaa tuodaan, on teetett\u00e4v\u00e4 oma kokooman\u00e4yte. N\u00e4ytteenotto on uusittava, jos polttoainekoostumuksessa tehd\u00e4\u00e4n merkitt\u00e4vi\u00e4 muutoksia. Ennen tuhkan vastaanottoa uusista kohteista on niiden tuhkasta teetett\u00e4v\u00e4 kattava kokooman\u00e4ytetutkimus. N\u00e4ytteenotto on uusittava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kerran vuodessa tai 5 000 tn kertymisen j\u00e4lkeen. Tarkempi n\u00e4ytteenottosuunnitelma on toimitettava Sein\u00e4joen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluun hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi ennen tuhkakerroksen rakentamisen aloittamista.<\/p>\n

4. Kent\u00e4n rakentamisessa noudatetaan hakemuksen mukaista suunnitelmaa. Kentt\u00e4\u00e4n tulevat seuraavat rakennekerrokset:<\/p>\n

— p\u00e4\u00e4llyste AB (tyhj\u00e4tila alle 5 %)<\/p>\n

— kantava kerros murske (raekoko 0\u221255 mm), kerrospaksuus 300 mm<\/p>\n

— suodatinkangas<\/p>\n

— tukikerros tuhkasta, kerrospaksuus v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 750 tai 800 mm, keskim\u00e4\u00e4rin 1700 mm.<\/p>\n

— salaojat<\/p>\n

Tuhkaa voi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 enint\u00e4\u00e4n 1,7 m patjana kent\u00e4n tukikerroksessa.<\/p>\n

Salaojakerros eristet\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 lentotuhka ei p\u00e4\u00e4se sekoittumaan siihen. Tuhkarakenne peitet\u00e4\u00e4n aina osan valmistuttua murskekerroksella, kuitenkin v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kerran vuodessa. Kentt\u00e4 on p\u00e4\u00e4llystett\u00e4v\u00e4 30.6.2024 menness\u00e4 asfaltilla, jonka tyhj\u00e4tila on enint\u00e4\u00e4n 5 % tai sit\u00e4 tiiviimm\u00e4ll\u00e4 materiaalilla.<\/p>\n

5. Alue on ojitettava sek\u00e4 salaojitettava siten, ett\u00e4 keskim\u00e4\u00e4r\u00e4inen pohjaveden korkeus pysyy 1 m tuhkakerroksen alapuolella. Kentt\u00e4alueen kuivatuksesta on huolehdittava kokoamalla suoto- ja pohjavedet salaojien kautta avo-ojiin.<\/p>\n

6. Tuhka on kuljetettava hy\u00f6dynt\u00e4mispaikalle siten, ettei sit\u00e4 p\u00e4\u00e4se kuljetuksen aikana levi\u00e4m\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n. Kuljetuksessa on k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 yrityksi\u00e4, joilla on ELY-keskuksen p\u00e4\u00e4t\u00f6s j\u00e4tetiedostoon merkitsemisest\u00e4. Hy\u00f6tyk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n kuljetettu tuhka tulee sijoittaa rakenteeseen mahdollisimman pian. Mahdollisen kasavarastoinnin aikana on huolehdittava, ettei tuuli levit\u00e4 tuhkaa ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

7. Kent\u00e4n valmistumisen loppuvaiheessa ennen p\u00e4\u00e4llyst\u00e4mist\u00e4 on otettava vesist\u00f6n\u00e4yte runsaan veden aikana purkupaikan yl\u00e4- ja alapuolelta. N\u00e4ytteist\u00e4 analysoidaan pH, antimoni, arseeni, barium, kadmium, kromi, kupari, lyijy, molybdeeni, nikkeli, seleeni, sinkki, elohopea, kloridi, sulfaatti, fluoridi, vanadiini ja DOC. Ennen tutkimuksen toteuttamista on toimitettava tutkimussuunnitelma hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi Sein\u00e4joen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluun, jonne my\u00f6s tulokset toimitetaan tutkimuksen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

8. Hy\u00f6tyk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n tulevan tuhkan m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4, alkuper\u00e4st\u00e4, laadusta ja kenttien rakentamisvaiheesta on pidett\u00e4v\u00e4 kirjanpitoa. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun toimistoon vuosittain helmikuun loppuun menness\u00e4.<\/p>\n

9. Ty\u00f6 on keskeytett\u00e4v\u00e4 ja ryhdytt\u00e4v\u00e4 tarvittaviin suojaustoimiin, jos tuulen tai sateen vaikutuksesta tai muusta vastaavasta syyst\u00e4 voi aiheutua tuhkan merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 levi\u00e4mist\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n tai kohtuutonta haittaa naapurikiinteist\u00f6ille tai l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 asuville.<\/p>\n

10. Maanrakennusty\u00f6n ajaksi tulee urakalle nimet\u00e4 yhteyshenkil\u00f6, jonka nimi ja yhteystiedot ilmoitetaan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle ennen ty\u00f6n aloittamista.<\/p>\n

11. Tuhkakent\u00e4n paikalta poistettavien pintamaiden hy\u00f6dynt\u00e4misest\u00e4 kiinteist\u00f6ll\u00e4 on teht\u00e4v\u00e4 suunnitelma, jossa osoitetaan hy\u00f6dynt\u00e4mispaikat. Suunnitelma on toimitettava Sein\u00e4joen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluun tiedoksi 30.4.2019.<\/p>\n

13. Tuhkan hy\u00f6tyk\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 tapahtuvista olennaisista muutoksista on ilmoitettava hyviss\u00e4 ajoin tai mahdollisimman pian havaitsemisen j\u00e4lkeen Sein\u00e4joen kaupungin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle. Olennainen muutos voi olla esimerkiksi tuhkan laadussa tai sen k\u00e4ytt\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4ss\u00e4 tapahtuva muutos. Mik\u00e4li toiminta muuttuu tai olennaisesti laajenee, on toiminnalle haettava uusi ymp\u00e4rist\u00f6lupa.<\/p>\n

Lupa-asiainlautakunta on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Lupa-asiainlautakunta katsoo, ett\u00e4 tuhkan hy\u00f6dynt\u00e4minen maarakentamisessa t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaiset luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset, sill\u00e4 toiminta ei aiheuta merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista, maaper\u00e4n tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista, eik\u00e4 naapureille kohtuutonta rasitusta. Lis\u00e4ksi katsotaan, ett\u00e4 hakijalla on k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 toiminnan laatuun ja laajuuteen n\u00e4hden riitt\u00e4v\u00e4 asiantuntemus.<\/p>\n

Kun toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyn sek\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 asetettujen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti, toiminta t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja j\u00e4telain sek\u00e4 niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.<\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 on rajattu hy\u00f6tyk\u00e4ytett\u00e4v\u00e4n tuhkan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ja niiden laatua. Lis\u00e4ksi rakenteen valmistumiselle on annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4aika. Hy\u00f6tyk\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 tuhkam\u00e4\u00e4r\u00e4 on hakemuksen mukainen. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 1)<\/p>\n

Voimalaitostuhkien laatu voi vaihdella, joten toiminnanharjoittajan on oltava selvill\u00e4 rakentamisessa k\u00e4ytt\u00e4miens\u00e4 tuhkien laadusta. Tuhkan sis\u00e4lt\u00e4mi\u00e4 haitta-ainem\u00e4\u00e4ri\u00e4 on seurattava, eiv\u00e4tk\u00e4 ne saa ylitt\u00e4\u00e4 miss\u00e4\u00e4n vaiheessa hakemuksen mukaisia raja-arvoja, jotka tulevat suoraan MARA-asetuksen v\u00e4yl\u00e4lle asetetuista liukoisuuksista. Hakijan hakemus mukailee MARA-asetusta, jonka vuoksi my\u00f6s n\u00e4ytteenotto mukailee asetuksen vaatimuksia. N\u00e4ytteenottosuunnitelma vaaditaan hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi, koska tuhkam\u00e4\u00e4r\u00e4t ovat suhteellisen pieni\u00e4, joten toiminnanharjoittajan on hyv\u00e4 mietti\u00e4, miten n\u00e4ytteenotto on parhaimmin sovellettavissa t\u00e4m\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaiseen toimintaan. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 2 ja 3)<\/p>\n

Tuhkarakenne on teht\u00e4v\u00e4 suunnitelman mukaisesti. Suodatinkankaalla ja soralla peitt\u00e4minen on teht\u00e4v\u00e4 mahdollisimman nopeasti kent\u00e4n rakentumisen j\u00e4lkeen mieluiten useamman kerran vuodessa, jottei tuuli p\u00e4\u00e4se p\u00f6lytt\u00e4m\u00e4\u00e4n lentotuhkaa rakenteen pinnasta pinnan kuivuessa eik\u00e4 tuhka p\u00e4\u00e4se huuhtoutumaan sadevesien mukana. Salaojakerros tulee erist\u00e4\u00e4 suodatinkankaalla, ettei lentotuhka p\u00e4\u00e4se tukkimaan salaojia. Tiiviill\u00e4 p\u00e4\u00e4llysteell\u00e4 estet\u00e4\u00e4n tuhkasta liukenevien haitta-aineiden m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Tuhkaa ei pid\u00e4 k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 enemp\u00e4\u00e4 kuin mit\u00e4 tarvitaan, jotta saadaan tasainen ja kest\u00e4v\u00e4 tukikerros. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 4)<\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4ys alueen suunnitelmallisesta ojituksesta ja vesien johtamisesta on annettu pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Alueen asianmukainen kuivatus ja suojakerros keskim\u00e4\u00e4r\u00e4isen pohjavedentason sek\u00e4 j\u00e4tekerroksen v\u00e4lill\u00e4 parantaa rakenteen teknist\u00e4 kest\u00e4vyytt\u00e4 ja v\u00e4hent\u00e4\u00e4 haitallisten aineiden liukenemista ja kulkeutumista maaper\u00e4\u00e4n ja pohjaveteen my\u00f6s runsaan veden aikana. Tuhkakent\u00e4n ulkopuolisilta alueilta tulevat vedet tai paineellinen pohjavesi voivat aiheuttaa tuhkarakenteesta liukenevien aineiden lis\u00e4\u00e4ntymist\u00e4, jos rakenteen kuivatus ei ole riitt\u00e4v\u00e4n tehokasta. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 5)<\/p>\n

Tuhkan k\u00e4sittelyst\u00e4 ja kuljettamisesta on annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset tuhkan p\u00f6ly\u00e4misen aiheuttamien ymp\u00e4rist\u00f6haittojen ehk\u00e4isemiseksi. Tuhka luokitellaan j\u00e4telain mukaiseksi j\u00e4tteeksi, jonka kuljettamiseen tarvitaan j\u00e4telain 94 \u00a7:n mukainen hyv\u00e4ksynt\u00e4 j\u00e4tehuoltorekisteriin. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 6 ja 9)<\/p>\n

N\u00e4ytteenottoa koskeva lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ys on annettu toteutuvan vesist\u00f6vaikutuksen havaitsemiseksi. Koska m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukainen n\u00e4ytteenotto poikkeaa hakemuksesta, vaaditaan uusi n\u00e4ytteenottosuunnitelma. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 7)<\/p>\n

Kirjanpitovelvoite on tarpeen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksien noudattamisen valvomiseksi, sek\u00e4 toiminnan vaikutusten selvitt\u00e4miseksi. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 8)<\/p>\n

Maarakennusty\u00f6n yhteyshenkil\u00f6n tietojen ker\u00e4\u00e4minen on katsottu tarpeelliseksi valvonnan helpottamiseksi. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 10)<\/p>\n

Pintamaan hy\u00f6dynt\u00e4missuunnitelma vaaditaan tiedoksi, jotta toiminnanharjoittaja voi osoittaa todellisen hy\u00f6dynt\u00e4misen. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ys 11)<\/p>\n

Tuhkakent\u00e4n rakenteen rakentamisen aloittamisesta ja rakennusty\u00f6n valmistumisesta pyydet\u00e4\u00e4n ilmoitukset valvonnan takia. Lis\u00e4ksi olennaisista muutoksista pyydet\u00e4\u00e4n ilmoittamaan, jotta valvontaviranomainen voi ottaa asiaan kantaa etuk\u00e4teen tai mahdollisimman pian tapahtuneen j\u00e4lkeen. (M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 12 ja 13)<\/p>\n

Lupa-asiainlautakunta on my\u00f6nt\u00e4nyt luvan aloittaa toiminta ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt luvan voimassaolosta ja k\u00e4sittelymaksusta seuraavasti:<\/p>\n

Lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s on voimassa 30.6.2024 asti. Viranomainen voi muuttaa p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4, jos olosuhteet ovat luvan my\u00f6nt\u00e4misen j\u00e4lkeen olennaisesti muuttuneet tai toiminnasta aiheutuva ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta.<\/p>\n

Jos asetuksella annetaan t\u00e4m\u00e4n lain tai j\u00e4telain nojalla jo my\u00f6nnetyn luvan m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ankarampia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 tai luvasta poikkeavia s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 luvan voimassa olosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan est\u00e4m\u00e4tt\u00e4 noudatettava.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen k\u00e4sittelyst\u00e4 perit\u00e4\u00e4n 2 173,60 \u20ac Sein\u00e4joen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen 1.1.2017 voimaan tulleen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun lupataksan mukaisesti. Maksu koostuu j\u00e4tteen ammattimaisen k\u00e4sittelyn lupamaksusta sek\u00e4 YSL 199 \u00a7:n mukaisesta vakuuden hyv\u00e4ksymisest\u00e4. K\u00e4ytetty taksa perustuu luvan k\u00e4sittelyyn k\u00e4ytettyyn ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n. (YSL 105 \u00a7)<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 6, 7, 12, 15, 27, 29, 34, 39, 40, 42 — 44, 48, 49, 52, 53, 70, 84, 85, 87, 89, 94, 190, 191, 199 ja 205 \u00a7<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasetus 2 \u00a7<\/h3>\n

J\u00e4telaki 3, 96 ja 141 \u00a7<\/h3>\n

Valtioneuvoston asetus er\u00e4iden j\u00e4tteiden hy\u00f6dynt\u00e4misest\u00e4 maarakentamisessa 843\/2017 (ns. MARA-asetus)<\/p>\n

on valituksessaan Vaasan hallinto-oikeudelle vaatinut, ett\u00e4 lupa-asiainlautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s ja sen sis\u00e4lt\u00e4m\u00e4 lupa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta kumotaan.<\/p>\n

Elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 Sein\u00e4joen kaupungin ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen ei ole asiassa toimivaltainen viranomainen. Varastointikentt\u00e4 rakennettaisiin Vapo Oy:n Haukinevan turvetuotantoalueelle, jolla on voimassa oleva L\u00e4nsi- ja Sis\u00e4-Suomen aluehallintoviraston 24.5.2018 my\u00f6nt\u00e4m\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupa. Varastointikent\u00e4n on katsottava olevan osa aluehallintoviraston luvan varaista turvetuotantoa tai ainakin muodostavan turvetuotantoalueen kanssa sellaisen teknisen kokonaisuuden, jonka yhteisvaikutuksia on tarkasteltava yhdess\u00e4 turvetuotannon kanssa. Kent\u00e4n rakentaminen ja kent\u00e4lt\u00e4 ojiin huuhtoutuvat hulevedet sekoittuvat turvetuotantoalueen kuivatusvesiin.<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n kumonnut ja poistanut Sein\u00e4joen lupa-asiainlautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn k\u00e4sittelymaksun. Asia on p\u00e4\u00e4tetty siirt\u00e4\u00e4 L\u00e4nsi- ja Sis\u00e4-Suomen aluehallintoviraston k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi ja ratkaistavaksi.<\/p>\n

Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 my\u00f6s lupa-asiainlautakunnan my\u00f6nt\u00e4m\u00e4 lupa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta on kumoutunut. Luvan tarkoittama toiminta on viipym\u00e4tt\u00e4 keskeytett\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:n mukaan, jos samalla toiminta-alueella sijaitsevalla usealla luvanvaraisella toiminnalla on sellainen tekninen ja toiminnallinen yhteys, ett\u00e4 niiden ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia tai j\u00e4tehuoltoa on tarpeen tarkastella yhdess\u00e4, toimintoihin on haettava lupaa samanaikaisesti eri lupahakemuksilla tai yhteisesti yhdell\u00e4 lupahakemuksella. Lupaa voidaan kuitenkin hakea erikseen, jos hakemuksen johdosta ei ole tarpeen muuttaa muita toimintoja koskevaa voimassa olevaa lupaa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 34 \u00a7:n 3 momentin mukaan, jos samalla toiminta-alueella sijaitsevien toimintojen lupa-asian ratkaisu kuuluu osaksi valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaisen ja osaksi kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen toimivaltaan ja toimintoihin on haettava lupaa siten kuin 41 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, lupa-asian ratkaisee valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomainen.<\/p>\n

L\u00e4nsi-Suomen ymp\u00e4rist\u00f6lupavirasto on 7.4.2006 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Vapo Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6luvan yhteens\u00e4 1 067 hehtaarin suuruiselle Halkinevan, oikeastaan Haukinevan, turvetuotantoalueelle. Yhti\u00f6 on lupa-asiainlautakunnalle toimittamassaan hakemuksessa esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 sille my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n lupa hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 lento- ja pohjatuhkia kyseiselle turvetuotantoalueelle rakennettavan bioterminaalialueen pohjarakenteissa. Lupa-asiainlautakunta on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n my\u00f6nt\u00e4nyt haetun ymp\u00e4rist\u00f6luvan.<\/p>\n

Hakemuksen mukaan kent\u00e4n pohjarakenteissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n noin 14 300 tonnia voimalaitosten tuhkia. Tuhkaa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n tukikerroksessa kerrospaksuuden ollessa v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 750 millimetri\u00e4 tai 800 millimetri\u00e4. Keskim\u00e4\u00e4rin kerrospaksuus on 1 700 millimetri\u00e4. Kent\u00e4ll\u00e4 muodostuvat hulevedet ker\u00e4t\u00e4\u00e4n bioterminaalikentt\u00e4\u00e4 reunustaviin olemassa oleviin mets\u00e4ojiin, joiden kautta vedet johdetaan purkuojaa pitkin tuotantoalueen laskuojaan (Laskuoja 1). Laskuojasta vedet johdetaan Haasojan kautta Sein\u00e4jokeen. Alueen pintavedet sekoittuvat purkujoessa muihin turvetuotantoalueelta tuleviin vesiin ennen p\u00e4\u00e4tymist\u00e4\u00e4n Sein\u00e4jokeen.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6haittojen kannalta arvioituna valumavesien k\u00e4sittely on merkitt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 asemassa turvetuotantoalueella. Nyt kyseess\u00e4 oleva lentotuhkan hy\u00f6dynt\u00e4minen liittyy vesien johtamisen osalta Haukinevan turvetuotantotoimintaan siten, ett\u00e4 niiden ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia on tarpeen tarkastella yhdess\u00e4. Luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset tulee arvioida ottaen huomioon alueella harjoitettava turvetuotanto-toiminta kokonaisuutena. N\u00e4in ollen Sein\u00e4joen lupa-asiainlautakunta ei ole ollut toimivaltainen k\u00e4sittelem\u00e4\u00e4n lentotuhkan hy\u00f6dynt\u00e4mist\u00e4 koskevaa ymp\u00e4rist\u00f6lupaa, vaan asia kuuluu L\u00e4nsi- ja Sis\u00e4-Suomen aluehallintoviraston toimivaltaan.<\/p>\n

Vapo Oy:lle tulee varata tilaisuus t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 hakemustaan aluehallintoviraston tarpeellisiksi katsomilla selvityksill\u00e4.<\/p>\n

Sein\u00e4joen lupa-asiainlautakunnan ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottu ja poistettu lautakunnan toimivallan puuttumisen vuoksi. T\u00e4m\u00e4n vuoksi ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen k\u00e4sittelyst\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4tty maksu on perusteettomana poistettava.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 198 \u00a7:n 1 momentin mukaan luvanvaraista toimintaa ei saa aloittaa tai muuttaa ennen kuin siihen oikeuttava lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s on lainvoimainen. Kun lupa tuhkan hy\u00f6dynt\u00e4mistoiminnalle sek\u00e4 toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta on t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 kumottu ja asia on siirretty aluehallintovirastolle, toiminnalle ei ole olemassa lainvoimaista lupaa. Kumotussa luvassa tarkoitettu toiminta on t\u00e4m\u00e4n johdosta keskeytett\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 Vaasan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s saatetaan voimaan.<\/p>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Kysymyksess\u00e4 ei ole toimintakokonaisuus. Ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset eiv\u00e4t ole yhteiset, eik\u00e4 tuhkakent\u00e4ll\u00e4 ole vaikutusta turvetuotannon vesist\u00f6p\u00e4\u00e4st\u00f6ihin. Toiminnoilla ei ole teknist\u00e4 eik\u00e4 toiminnallista yhteytt\u00e4.<\/p>\n

Tuhkakent\u00e4n etel\u00e4puolella on Vapo Oy:n Haukinevan turvetuotantoalueen 21,2 hehtaarin kokoinen lohko 1, jolla on oma pintavalutuskentt\u00e4. Muilta Haukinevan turvetuotantoalueen lohkoilta purkuvedet johdetaan eri suuntiin.<\/p>\n

Turvetuotantoalueen lohkolta 1 l\u00e4htevien vesien tarkkailupiste on heti pintavalutuskent\u00e4n j\u00e4lkeisest\u00e4 mittakaivosta. Mittakaivo on kent\u00e4n luo-teiskulmassa. Lohkon 1 purkuvedet matkaavat ojassa 360 metri\u00e4 ennen kuin ne yhtyv\u00e4t tuhkakent\u00e4n kuivatusvesien kanssa.<\/p>\n

Tuhkakentt\u00e4 salaojitetaan, mutta tuhkakent\u00e4n vedet kulkevat noin 20 metri\u00e4 omassa ojassa ennen yhdistymist\u00e4\u00e4n turvetuotantoalueen lohkolta 1 tuleviin vesiin.<\/p>\n

Tuhkakent\u00e4n vedet my\u00f6s tutkitaan ennen kuin ne yhtyv\u00e4t lohkolta 1 tu-leviin vesiin. Haukinevan turvetuotantoalueen purkuvesien tarkkailu ei h\u00e4iriinny rakennettavasta tuhkakent\u00e4st\u00e4. Turvetuotantoalue on kooltaan yhteens\u00e4 1 067 hehtaaria, joten alue, jolta purkuvesi\u00e4 kyseiseen suuntaan tulee, on alle kaksi prosenttia koko tuotantoalueesta. Seuraava turvetuotannon vesien n\u00e4ytteenottopaikka on arviolta 8\u221210 kilometrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4. Tarkkailupiste sijaitsee Haasojassa l\u00e4hell\u00e4 ojan yhdistymist\u00e4 Sein\u00e4jokeen. Matkalla on runsaasti peltoja, suomets\u00e4\u00e4 ja turvetuotantoa, joten tuhkakent\u00e4n ja Haukinevan turvetuotantoalueen vaikutusta on mahdoton eritell\u00e4 n\u00e4ist\u00e4, eik\u00e4 tuhkakent\u00e4n aiheuttamien p\u00e4\u00e4st\u00f6jen voida arvioida h\u00e4iritsev\u00e4n turvetuotannon vesientarkkailua kyseisell\u00e4 pisteell\u00e4.<\/p>\n

Tuhkarakenne on reunustettu maavallein ja suodatinkankaalla. Vaikka kent\u00e4n l\u00e4nsireunan maavalli on pintavalutuskent\u00e4lt\u00e4 vesi\u00e4 purkavan ojan vieress\u00e4, valumia maavallin l\u00e4pi ei synny, koska kent\u00e4n pohja on salaojitettu. Kent\u00e4n pohja peitet\u00e4\u00e4n suodatinkankaalla ennen tuhkan levityst\u00e4 alueelle.<\/p>\n

$142<\/p>\n

Hallinto-oikeuden valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelujen mukaan lu-van my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset tulee arvioida ottaen huomioon alueella harjoitettava turvetuotantotoiminta kokonaisuutena. Teknisen ja toimin-nallisen yhteyden m\u00e4\u00e4rittely ei ole lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 selke\u00e4\u00e4, eiv\u00e4tk\u00e4 hal-linto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ole riitt\u00e4v\u00e4t. Alueen turvetuotantoa ei voida ajatella kokonaisuutena, sill\u00e4 vain turvetuotantoalueen lohkon 1 vedet purkautuvat kysymyksess\u00e4 olevaan ojaan. Vesien k\u00e4sittely on my\u00f6s erillinen, purkuvedet tutkitaan erikseen eik\u00e4 rakennettava puuhakkeen bioterminaalikentt\u00e4 liity turvetuotantoalueen toimintaan. Toiminnot ainoastaan sijaitsevat samalla isolla kiinteist\u00f6ll\u00e4.<\/p>\n

on antanut valituslupahakemuksen ja valituksen johdosta selityksen, jossa on puollettu valituslupahakemuksen hyv\u00e4ksymist\u00e4.<\/p>\n

antanut valituslupahakemuksen ja valituksen johdosta selityksen, jossa yhti\u00f6 on puoltanut valituslupahakemuksen hyv\u00e4ksymist\u00e4 ja yhtynyt Sein\u00e4joen lupa-asiainlautakunnan valituksessa esitettyyn.<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 5 \u00a7:n 1 momentin mukaan mainitussa laissa tarkoitetaan:<\/h3>\n

1)<\/p>\n

ihmisen toiminnasta aiheutuvaa aineen, energian, melun, t\u00e4rin\u00e4n, s\u00e4teilyn, valon, l\u00e4mm\u00f6n tai hajun p\u00e4\u00e4st\u00e4mist\u00e4, johtamista tai j\u00e4tt\u00e4mist\u00e4 yhdest\u00e4 tai useammasta kohdasta suoraan tai ep\u00e4suorasti ilmaan, veteen tai maaper\u00e4\u00e4n;<\/p>\n

2)<\/p>\n

sellaista p\u00e4\u00e4st\u00f6\u00e4, jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai yhdess\u00e4 muiden p\u00e4\u00e4st\u00f6jen kanssa:<\/p>\n

a) terveyshaittaa;<\/p>\n

b) haittaa luonnolle ja sen toiminnoille;<\/p>\n

c) luonnonvarojen k\u00e4ytt\u00e4misen estymist\u00e4 tai melkoista vaikeutumista;<\/p>\n

d) ymp\u00e4rist\u00f6n yleisen viihtyisyyden tai erityisten kulttuuriarvojen v\u00e4hentymist\u00e4;<\/p>\n

e) ymp\u00e4rist\u00f6n yleiseen virkistysk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n soveltuvuuden v\u00e4hentymist\u00e4;<\/p>\n

f) vahinkoa tai haittaa omaisuudelle taikka sen k\u00e4yt\u00f6lle; tai<\/p>\n

g) muu n\u00e4ihin rinnastettava yleisen tai yksityisen edun loukkaus;<\/p>\n

3)<\/p>\n

laitoksen perustamista tai k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 sek\u00e4 siihen teknisesti ja toiminnallisesti kiinte\u00e4sti liittyv\u00e4\u00e4 toimintaa taikka alueen k\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 tai toiminnan j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 siten, ett\u00e4 siit\u00e4 saattaa aiheutua ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista.<\/p>\n

= = =<\/p>\n

S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esit\u00f6iden mukaan<\/h3>\n

5 \u00a7:n 1 momentin kohdan 3 m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4 vastaa nykyisen (vanhan) ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4\u00e4. M\u00e4\u00e4ritelm\u00e4ll\u00e4 pannaan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n teollisuusp\u00e4\u00e4st\u00f6direktiivin 3 artiklan 3 kohdan laitoksen m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4. Direktiivin mukaan laitoksella tarkoitetaan toimintaa, joka mahdollisesti vaikuttaa p\u00e4\u00e4st\u00f6ihin ja pilaantumiseen. Laitoksen m\u00e4\u00e4rittely on tuottanut hallinto- ja oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 ongelmia. Laitoksen toimintaan luetaan kuuluvaksi siihen kiinte\u00e4sti liittyv\u00e4t toiminnat eik\u00e4 tarkastelu rajaudu pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n esimerkiksi luvanvaraisen toiminnan m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4n mukaiseen toimintaan, vaan toimintaan kuuluvat my\u00f6s erilaiset laitoksen osa- ja aputoiminnat, kuten esimerkiksi energiantuotantoyksik\u00f6t, polttoaineiden jakelupisteet, varastot ja lastaustoiminnat. Osa- ja aputoiminnoilta edellytet\u00e4\u00e4n kuitenkin kohtuullista l\u00e4heisyytt\u00e4.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 34 \u00a7:n 3 momentin mukaan, jos samalla toiminta-alueella sijaitsevien toimintojen lupa-asian ratkaisu kuuluu osaksi valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaisen ja osaksi kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen toimivaltaan ja toimintoihin on haettava lupaa siten kuin 41 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, lupa-asian ratkaisee valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviran-omainen.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa muun ohella 2 kohdan mukaan merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta tai sen vaaraa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:n esit\u00f6iden<\/h3>\n

mukaan 41 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4dett\u00e4isiin samalla toiminta-alueella sijaitsevien toimintojen lupamenettelyiden yhteensovittamisesta samoin kuin voimassa olevan lain (vanha ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki 86\/2000) 35 \u00a7:n 4 momentissa. Kohta koskee samalla toiminta-alueella sijaitsevia, erikseen luvanvaraisia toimintoja. Lupien hakeminen samanaikaisesti voi olla tarpeen, kun toiminnoilla on sellainen tekninen ja toiminnallinen yhteys, ett\u00e4 niiden ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia on tarpeen tarkastella yhdess\u00e4.<\/p>\n

Vanhan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain (86\/2000) 35 \u00a7:n 4 momentin (252\/2005) osalta on sit\u00e4 koskeneen hallituksen esityksen (HE 227\/2004 vp) yksityiskohtaisissa perusteluissa lausuttu muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

\u201dPyk\u00e4l\u00e4\u00e4n ehdotetaan lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4ksi uusi 5 momentti (4 momentti), jonka tavoite vastaa voimassa olevan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasetuksen 2 \u00a7:n toimintakokonaisuuden s\u00e4\u00e4ntely\u00e4. K\u00e4sitteest\u00e4 toimintakokonaisuus luovuttaisiin. Ehdotettu s\u00e4\u00e4nn\u00f6s koskisi kaikkia luvanvaraisia toimintoja luvanvaraisuusperusteesta riippumatta, kun ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluasetuksen 2 \u00a7 koskee ainoastaan asetuksen 1 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettuja luvanvaraisia toimintoja. Voimassa olevaan m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4\u00e4n verrattuna uutta olisi lis\u00e4ksi se, ettei yhden toiminnoista tarvitsisi olla p\u00e4\u00e4asiallinen toiminta. My\u00f6s tuotannollisen yhteyden vaatimus muutettaisiin toiminnalliseksi yhteydeksi. S\u00e4\u00e4nn\u00f6s vastaisi n\u00e4in tarkemmin IPPC-direktiivin laitosk\u00e4sitett\u00e4 sek\u00e4 direktiivin liitteen I laitosluettelon johdantolausetta. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen tavoite on yhdess\u00e4 ehdotetun 31 \u00a7:n 4 momentin (3 momentin) kanssa, ett\u00e4 toimintojen lupa-asiat tulevat vireille samassa viranomaisessa samanaikaisesti ja ne ratkaistaan ottaen huomioon toimintojen muodostama kokonaisuus.<\/p>\n

Momentin mukaan lupahakemus tulisi tehd\u00e4 siten, ett\u00e4 eri toimintoja koskevat lupahakemukset tehd\u00e4\u00e4n samanaikaisesti. Toimintojen lupahakemukset voitaisiin tehd\u00e4 erikseen tai yhdell\u00e4 hakemuksella. Erilliset lupahakemukset k\u00e4sitelt\u00e4isiin samanaikaisesti ja p\u00e4\u00e4t\u00f6kset tulisi antaa samanaikaisesti. Yhteinen hakemus voitaisiin tehd\u00e4 sellaisissa tilanteissa, joissa on kyse erittelem\u00e4tt\u00f6m\u00e4st\u00e4 kokonaisuudesta. T\u00e4ll\u00f6in kyse voi olla siit\u00e4, ett\u00e4 lupaharkintaa ei voida suorittaa ilman, ett\u00e4 samalla m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n yhteisi\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Momentin viimeisess\u00e4 virkkeess\u00e4 s\u00e4\u00e4dett\u00e4isiin poikkeuksesta edell\u00e4 selostettuun hakemusmenettely\u00e4 koskevaan p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00f6n. S\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 voitaisiin soveltaa erityisesti toiminnan muutostilanteissa, jolloin tulisi olla mahdollista voimassa olevasta luvasta huolimatta hakea lupaa erikseen vain silt\u00e4 osin kuin muutos koskee tietty\u00e4 toimintaa. Vastaavasti voitaisiin menetell\u00e4 my\u00f6s uutta toimintaa aloitettaessa, jos uusi toiminta muodostaisi selv\u00e4n erillisen osan, vaikka se muutoin liittyisi vanhaan toimintaan teknisesti ja toiminnallisesti. Edellytyksen\u00e4 erillisk\u00e4sittelylle olisi kuitenkin, ett\u00e4 hakemuksen johdosta ei syntyisi tarvetta tarkistaa muilta osin voimassa olevia muiden toimintojen lupia tai yhteist\u00e4 lupaa.\u201d<\/p>\n

Lupa-asiainlautakunta on my\u00f6nt\u00e4nyt Vapo Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6luvan j\u00e4tteen ammattimaiseen hy\u00f6dynt\u00e4miseen yhti\u00f6n Haukinevan tehdasalueella sijaitsevalle 63,7 hehtaarin suuruiselle kiinteist\u00f6lle. Hakemuksen mukaan alueelle on tarkoitus rakentaa 0,7 hehtaarin kokoinen tuhkarakenteinen varastokentt\u00e4, joka on suunniteltu Vapo Oy:n puuper\u00e4isen bioenergian terminaalikent\u00e4ksi. Kent\u00e4n rakenteissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n hakemuksen mukaan Vapo Oy:n omilla ja asiakaslaitoksilla syntyvi\u00e4 tuhkia, jotka t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t er\u00e4iden j\u00e4tteiden hy\u00f6dynt\u00e4misest\u00e4 maarakentamisessa annetussa valtioneuvoston asetuksessa (843\/2017) v\u00e4yl\u00e4rakenteille asetettavat vaatimukset.<\/p>\n

Alue, jolle tuhkakentt\u00e4 on suunniteltu sijoitettavaksi, on Vapo Oy:n turvetuotannon ymp\u00e4r\u00f6im\u00e4\u00e4. L\u00e4nsi-Suomen ymp\u00e4rist\u00f6lupavirasto on 7.4.2006 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 my\u00f6nt\u00e4nyt Vapo Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6luvan yhteens\u00e4 1 067 hehtaarin suuruiselle Haukinevan turvetuotantoalueelle. Suunnitellun tuhkakent\u00e4n l\u00e4hiet\u00e4isyydell\u00e4 on Vapo Oy:n toimistorakennus, pellettitehdas l\u00e4mp\u00f6voimaloineen, vanha koksitehdas ja toi-nen tuhkarakenteinen kentt\u00e4, jonka on ilmoitettu valmistuvan kes\u00e4ll\u00e4 2019 ja joka toimii valmistuttuaan purun varastoalueena.<\/p>\n

Hakemuksen mukaan varastokent\u00e4n pohjarakenteissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n noin 14 300 tonnia voimalaitosten tuhkia. Tuhkaa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n tukikerroksessa kerrospaksuuden ollessa v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 750 millimetri\u00e4 tai 800 millimetri\u00e4. Keskim\u00e4\u00e4rin kerrospaksuus on 1 700 millimetri\u00e4. Kent\u00e4ll\u00e4 muodostuvat hulevedet ker\u00e4t\u00e4\u00e4n bioterminaalikentt\u00e4\u00e4 reunustaviin mets\u00e4ojiin, joiden kautta vedet johdetaan purkuojaa pitkin turvetuotantoalueen laskuojaan ja Haasojan kautta Sein\u00e4jokeen. Alueen pintavedet sekoittuvat purkuojassa turvetuotantoalueelta tuleviin vesiin ennen p\u00e4\u00e4tymist\u00e4\u00e4n Sein\u00e4jokeen.<\/p>\n

Suunnitellun tuhkakent\u00e4n etel\u00e4puolella noin 600 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 on Vapo Oy:n Haukinevan turvetuotantoalueen 21,2 hehtaarin kokoinen lohko 1, jolla on oma pintavalutuskentt\u00e4. Haukinevan turvetuotantoalueen muilta lohkoilta purkuvedet johdetaan eri suuntiin, ei kysymyksess\u00e4 olevaan purkuojaan.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7 ja 34 \u00a7:n 3 momentti huomioon ottaen katsonut, ett\u00e4 toimivalta lupa-asian ratkaisemiseen kuuluu valtion ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomaiselle eli aluehallintovirastolle. Asiassa on lupa-asiainlautakunnan valituksen johdosta ratkaistava, onko lupa-asian k\u00e4sitteleminen kuulunut kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisen eli lupa-asiainlautakunnan toimivaltaan.<\/p>\n

Asiassa on ensin arvioitava tuhkarakenteisen varastointikent\u00e4n rakentamishankkeen yhteytt\u00e4 Vapo Oy:n Haukinevan turvetuotantotoimintaan. Kysymys on siit\u00e4, onko hankkeilla vesien johtamisen osalta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu tekninen ja toiminnallinen yhteys siten, ett\u00e4 niiden vesist\u00f6vaikutuksia on tarpeen tarkastella yhdess\u00e4 ja ett\u00e4 hankkeen ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset on arvioitava ottaen huomioon alueella harjoitettava turvetuotantotoiminta kokonaisuudessaan. Jos mainittu yhteys on olemassa, lupatoimivalta j\u00e4tteen ammattimaista hy\u00f6dynt\u00e4mist\u00e4 koskevan hakemuksen ratkaisemiseen kuuluu ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 34 \u00a7:n 3 momentin perusteella aluehallintovirastolle, joka on turvetuotannon osalta toimivaltainen lupaviranomainen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 j\u00e4tteiden hy\u00f6dynt\u00e4misell\u00e4 tuhkarakenteisen varastointikent\u00e4n rakentamisessa ei ole edell\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kohdassa<\/p>\n

selostetuissa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:n esit\u00f6iss\u00e4 viitattuihin tilanteisiin rinnastettavaa liitynt\u00e4\u00e4 Haukinevan turvetuotantotoimintaan. Kysymyksess\u00e4 ei ole turvetuotantotoiminnan muuttaminen eik\u00e4 sellainen uusi toiminta, joka muodostaisi turvetuotantotoimintaan liittyv\u00e4n erillisen, mutta siihen teknisesti ja toiminnallisesti liittyv\u00e4n osan. Verrattain pienialaisella varastointikent\u00e4n rakentamishankkeella ja Haukinevan laajamittaisella turvetuotantotoiminnalla ei ole sellaista ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua teknist\u00e4 ja toiminnallista yhteytt\u00e4, ett\u00e4 niiden ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksia olisi mainitun s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen mukaisesti tarpeen tarkastella yhdess\u00e4.<\/p>\n

Valmis kentt\u00e4 on asfalttip\u00e4\u00e4llysteinen. Hakemuksessa on arvioitu valmiin kent\u00e4n asfalttip\u00e4\u00e4llysteen rakenteesta liukenevien haitta-aineiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 niin v\u00e4h\u00e4iseksi, ettei maaper\u00e4n tai vesien pilaantumista aiheudu. Kun otetaan huomioon lupa-asiainlautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 1 kent\u00e4n tuhkarakentamisen valmistumiselle m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 suhteellisen lyhyt aika, my\u00f6sk\u00e4\u00e4n kent\u00e4lt\u00e4 sen rakennusaikana mahdollisesti muodostuvista hulevesip\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 ei voida asetetut lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen arvioida yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 Haukinevan turvetuotantoalueen kuivatusvesien kanssa aiheutuvan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n 2 kohdassa tarkoitettua merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 saman lain 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta tai sen vaaraa.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausuttu huomioon ottaen ei hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 lausuttujen perusteiden johdosta ole ollut estett\u00e4 sille, ett\u00e4 kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen on ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 27 \u00a7 ja ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 2 \u00a7:n 2 momentin 12 f kohta (584\/2017) huomioon ottaen ratkaissut asian.<\/p>\n

N\u00e4ill\u00e4 perusteilla ja kun lis\u00e4ksi otetaan huomioon Sein\u00e4joen lupa-asiainlautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut sek\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 sovelletut s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava. Kun otetaan huomioon Etel\u00e4-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen hallinto-oikeudessa esitt\u00e4m\u00e4t vaatimukset, lupa-asiainlautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on asiaa hallinto-oikeudelle palauttamatta saatettava voimaan. Asian tultua t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 lopullisesti ratkaistuksi lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole kuitenkaan saatettava voimaan silt\u00e4 osin kuin se koskee lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet presidentti Kari Kuusiniemi, oikeusneuvokset Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen, Jaakko Autio ja Pekka Aalto sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Jukka Horppila ja Seppo Rekolainen. Asian esittelij\u00e4 Irene M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus koskee<\/h3>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

Sein\u00e4joen lupa-asiainlautakunta<\/h3>\n

Luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset<\/h3>\n

Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten perustelut<\/h3>\n

Luvan voimassaolo<\/h3>\n

K\u00e4sittelymaksu ja sen m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyminen<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 sovelletut oikeusohjeet<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Lupaviranomaisen toimivalta<\/h3>\n

K\u00e4sittelymaksu<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Riikka M\u00e4ki, joka on my\u00f6s esitellyt asian, Juha V\u00e4is\u00e4nen ja Heli Ala-Tulijoki.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

Etel\u00e4-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskus<\/h3>\n

Vapo Oy<\/h3>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Asiassa merkitykselliset s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset ja niiden esit\u00f6it\u00e4<\/h3>\n

p\u00e4\u00e4st\u00f6ll\u00e4<\/p>\n

ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisella<\/p>\n

ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttavalla toiminnalla<\/p>\n

(HE 214\/2013 vp)<\/p>\n

Saatu selvitys<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu ja oikeudellinen arvio<\/h3>\n

Lopputulos<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ett bolag hade ans\u00f6kt om milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r utnyttjande av avfall som sker yrkesm\u00e4ssigt f\u00f6r att bygga ett 0,7 hektar stort askbaserat lagringsf\u00e4lt. F\u00e4ltet var omringat av bolagets omfattande torvproduktionsomr\u00e5de. Fr\u00e5gan i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen g\u00e4llde om tillst\u00e5nds\u00e4rendets behandling h\u00f6rde till regionf\u00f6rvaltningsverkets beh\u00f6righet som statlig milj\u00f6tillsynsmyndighet eller till kommunens milj\u00f6skyddsmyndighets beh\u00f6righet. I \u00e4rendet skulle f\u00f6rst tas st\u00e4llning…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[41198],"kji_subject":[7724],"kji_keyword":[24564,18504,25285,43594,28852],"kji_language":[7746],"class_list":["post-745844","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-41198","kji_subject-civil","kji_keyword-ansokt","kji_keyword-bolag","kji_keyword-miljotillstand","kji_keyword-utnyttjande","kji_keyword-ymparistolupa","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2020:79 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2020:79 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ett bolag hade ans\u00f6kt om milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r utnyttjande av avfall som sker yrkesm\u00e4ssigt f\u00f6r att bygga ett 0,7 hektar stort askbaserat lagringsf\u00e4lt. F\u00e4ltet var omringat av bolagets omfattande torvproduktionsomr\u00e5de. Fr\u00e5gan i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen g\u00e4llde om tillst\u00e5nds\u00e4rendets behandling h\u00f6rde till regionf\u00f6rvaltningsverkets beh\u00f6righet som statlig milj\u00f6tillsynsmyndighet eller till kommunens milj\u00f6skyddsmyndighets beh\u00f6righet. I \u00e4rendet skulle f\u00f6rst tas st\u00e4llning...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"21 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u0430\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202079-ymparistolupa\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202079-ymparistolupa\\\/\",\"name\":\"KHO:2020:79 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-29T04:11:03+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202079-ymparistolupa\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202079-ymparistolupa\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202079-ymparistolupa\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2020:79 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupa\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2020:79 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2020:79 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa","og_description":"Ett bolag hade ans\u00f6kt om milj\u00f6tillst\u00e5nd f\u00f6r utnyttjande av avfall som sker yrkesm\u00e4ssigt f\u00f6r att bygga ett 0,7 hektar stort askbaserat lagringsf\u00e4lt. F\u00e4ltet var omringat av bolagets omfattande torvproduktionsomr\u00e5de. Fr\u00e5gan i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen g\u00e4llde om tillst\u00e5nds\u00e4rendets behandling h\u00f6rde till regionf\u00f6rvaltningsverkets beh\u00f6righet som statlig milj\u00f6tillsynsmyndighet eller till kommunens milj\u00f6skyddsmyndighets beh\u00f6righet. I \u00e4rendet skulle f\u00f6rst tas st\u00e4llning...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"21 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u0430"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/","name":"KHO:2020:79 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupa - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-29T04:11:03+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202079-ymparistolupa\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2020:79 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupa"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/745844","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=745844"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=745844"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=745844"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=745844"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=745844"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=745844"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=745844"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=745844"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}