{"id":751668,"date":"2026-04-29T12:10:58","date_gmt":"2026-04-29T10:10:58","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/"},"modified":"2026-04-29T12:10:58","modified_gmt":"2026-04-29T10:10:58","slug":"kho202014-miljotillstand","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/","title":{"rendered":"KHO:2020:14 — Milj\u00f6tillst\u00e5nd"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Den kommunala milj\u00f6skyddsmyndigheten hade beviljat milj\u00f6tillst\u00e5nd till en distributionsstation f\u00f6r flytande br\u00e4nslen som befann sig inom I klassens grundvattenomr\u00e5de inom ett tillrinningsomr\u00e5de f\u00f6r grundvattenbildning. F\u00f6rvaltningsdomstolen hade upph\u00e4vt beslutet och avslagit ans\u00f6kan. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om s\u00f6kanden som st\u00f6d f\u00f6r sin ans\u00f6kan hade l\u00e4mnat s\u00e5dan utredning enligt vilken risken f\u00f6r grundvattenf\u00f6rorening kunde anses s\u00e5 liten att det fanns f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r att bevilja milj\u00f6tillst\u00e5nd till distributionsstationsverksamhet.<\/p>\n

Vid bed\u00f6mningen av den risk f\u00f6r f\u00f6rorening av grundvatten som orsakades av distributionsstationens placering inom grundvattenomr\u00e5det skulle uppm\u00e4rksamhet f\u00e4stas vid stationens tekniska skydds\u00e5tg\u00e4rder och den riskbed\u00f6mning som g\u00e4llde dem, stationens placering, grundvattenomr\u00e5dets hydrogeologiska och andra f\u00f6rh\u00e5llanden, samt distributionsstationsverksamhetens natur.<\/p>\n

$ad<\/p>\n

S\u00f6kanden hade l\u00e4mnat in en ny tillst\u00e5ndsans\u00f6kan till kommunens milj\u00f6skyddsmyndighet. Ans\u00f6kan inneh\u00f6ll delvis ny utredning. Betydelsen av de brister som nu uppdagats i tillst\u00e5ndsans\u00f6kan kunde bed\u00f6mas i samband med behandlingen av den nya tillst\u00e5ndsans\u00f6kan.<\/p>\n

Milj\u00f6skyddslagen (527\/2014) 11 \u00a7, 17 \u00a7 1 mom., 20 \u00a7 1 punkten, 48 \u00a7 2 mom., 49 \u00a7<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi, justitier\u00e5den Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Jaakko Autio, Pekka Aalto och Monica Gullans samt milj\u00f6sakkunnigr\u00e5den Olli Dahl och Anna-Liisa Kivim\u00e4ki. F\u00f6redragande P\u00e4ivi Korkeakoski.<\/p>\n

Kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen oli my\u00f6nt\u00e4nyt ymp\u00e4rist\u00f6luvan polttonesteiden jakeluasemalle, joka sijaitsi I luokan pohjavesialueella pohjaveden muodostumisalueella. Hallinto-oikeus oli kumonnut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja hyl\u00e4nnyt lupahakemuksen. Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko luvanhakija esitt\u00e4nyt lupa-asiassa sellaista selvityst\u00e4, jonka perusteella pohjaveden pilaantumisriski oli katsottava niin pieneksi, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset jakeluasematoiminnalle olivat olemassa.<\/p>\n

Arvioitaessa pohjavesialueelle sijoitettavasta jakeluasemasta aiheutuvaa pohjaveden pilaantumisriski\u00e4 oli kiinnitett\u00e4v\u00e4 huomiota jakeluaseman teknisiin suojaustoimenpiteisiin ja niit\u00e4 koskevaan riskinarviointiin, jakeluaseman sijaintipaikkaan, pohjavesialueen hydrogeologisiin ja muihin olosuhteisiin sek\u00e4 jakeluasematoiminnan luonteeseen.<\/p>\n

Lupahakemuksessa esitetty selvitys, johon sis\u00e4ltyi my\u00f6s jakeluaseman kohdekohtainen riskinarvio, oli sin\u00e4ns\u00e4 kattava ja sen perusteella voitiin arvioida pohjaveden pilaantumisriskin pienentyv\u00e4n. Jakeluaseman alueen hulevesien hallinnasta esitetty\u00e4 selvityst\u00e4 ei kuitenkaan voitu pit\u00e4\u00e4 pohjaveden pilaantumisriskin kannalta riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 ottaen erityisesti huomioon, ett\u00e4 kyse oli 24 tuntia vuorokaudessa toimivasta kylm\u00e4asemasta. My\u00f6s pohjaveden virtaussuuntien osalta esitetty selvitys oli j\u00e4\u00e4nyt jossain m\u00e4\u00e4rin yleiselle tasolle, jolloin mahdollisessa onnettomuustilanteessa oli vaikea arvioida, mit\u00e4 vedenottamoita mahdollinen vuotovahinko voisi uhata. Pilaantumisriskin arvioinnin kannalta puutteena voitiin pit\u00e4\u00e4 my\u00f6s sit\u00e4, ettei noin 1 — 5 metrin syvyydell\u00e4 maanpinnasta muodostuvan orsiveden pilaantumisriski\u00e4 ollut arvioitu kohdekohtaisessa riskinarviossa tai muissakaan selvityksiss\u00e4. Orsivett\u00e4 oli pohjaveden pilaamiskiellon kannalta arvioitava kuten muutakin pohjavett\u00e4.<\/p>\n

Hakija oli toimittanut kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle uuden lupahakemuksen, joka sis\u00e4lsi osittain uutta selvityst\u00e4. Nyt ilmenneiden lupahakemuksen puutteiden merkitys voitiin arvioida uuden lupahakemuksen k\u00e4sittelyn yhteydess\u00e4.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaki (527\/2014) 11 \u00a7, 17 \u00a7 1 momentti, 20 \u00a7 1 kohta, 48 \u00a7 2 momentti, 49 \u00a7<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus koskee<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 26.4.2019 nro 19\/0161\/3<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

Samalla ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on my\u00f6nt\u00e4nyt luvan hakijalle luvan aloittaa hakemuksen mukainen toiminta lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta sen j\u00e4lkeen, kun luvan saaja on asettanut 5 000 euron suuruisen vakuuden.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n Hangon ymp\u00e4rist\u00f6yhdistys ry:n valituksesta kumonnut Hangon ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja hyl\u00e4nnyt lupahakemuksen.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain (527\/2014) 20 \u00a7:n 1 kohdan mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, ett\u00e4 menetell\u00e4\u00e4n toiminnan laadun edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 huolellisuudella ja varovaisuudella ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi sek\u00e4 otetaan huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen vaaran todenn\u00e4k\u00f6isyys, onnettomuusriski sek\u00e4 mahdollisuudet onnettomuuksien est\u00e4miseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen (<\/p>\n

).<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 2 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6lupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, jos toiminta t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja j\u00e4telain sek\u00e4 niiden nojalla annettujen s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten vaatimukset.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n mukaan ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa muun muassa 1) terveyshaittaa, 2) merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta 5 \u00a7:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua seurausta tai sen vaaraa, 3) 16 — 18 \u00a7:ss\u00e4 kielletty\u00e4 seurausta, 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai 5) er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 11 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ett\u00e4 toiminnasta ei aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja pilaantuminen voidaan ehk\u00e4ist\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon toiminnan 1) luonne, kesto, ajankohta ja vaikutusten merkitt\u00e4vyys sek\u00e4 pilaantumisen todenn\u00e4k\u00f6isyys ja onnettomuusriski, 2) vaikutusalueen herkkyys ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumiselle, 3) merkitys elinymp\u00e4rist\u00f6n terveellisyyden, ja viihtyisyyden kannalta, 4) sijoituspaikan ja vaikutusalueen nykyinen ja oikeusvaikutteisen kaavan osoittama k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus sek\u00e4 5) muut mahdolliset sijoituspaikat alueella.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 17 \u00a7:n 1 momentin mukaan ainetta, energiaa tai pieneli\u00f6it\u00e4 ei saa panna, p\u00e4\u00e4st\u00e4\u00e4 tai johtaa sellaiseen paikkaan tai k\u00e4sitell\u00e4 siten, ett\u00e4 1) t\u00e4rke\u00e4ll\u00e4 tai muulla vedenhankintak\u00e4ytt\u00f6\u00f6n soveltuvalla pohjavesialueella pohjaveden laadun muutos voi aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ymp\u00e4rist\u00f6lle taikka pohjaveden laatu voi muutoin olennaisesti huonontua, 2) toisen kiinteist\u00f6ll\u00e4 olevan pohjaveden laadun muutos voi aiheuttaa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ymp\u00e4rist\u00f6lle taikka tehd\u00e4 pohjaveden kelpaamattomaksi tarkoitukseen, johon sit\u00e4 voitaisiin k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 tai 3) toimenpide vaikuttamalla pohjaveden laatuun muutoin saattaa loukata yleist\u00e4 tai toisen yksityist\u00e4 etua (<\/p>\n

Hakemuksen mukaan kyse on olemassa olevasta raskaan ajoneuvokaluston polttonesteiden jakeluasematoiminnasta, jota on harjoitettu Hangossa osoitteessa Hemming Elfvingin tie 5 vuodesta 1989 alkaen. Polttonesteiden jakelutoiminta on aloitettu 1970-luvun lopulla. Ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on my\u00f6nt\u00e4nyt 10.6.2003 toiminnalle m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen, 31.12.2012 asti voimassa olleen ymp\u00e4rist\u00f6luvan. Edelleen ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on my\u00f6nt\u00e4nyt 22.5.2013 toiminnalle uuden m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisen, 31.12.2017 asti voimassa olleen ymp\u00e4rist\u00f6luvan.<\/p>\n

Jakeluaseman alue on vuonna 1973 hyv\u00e4ksytyss\u00e4 asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Kantakaupungin yleiskaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi, joka sijaitsee pohjavesialueella (T\/pv). Alueella rakentamista saattavat rajoittaa vesilain ja ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaiset pohjaveden muuttamis- ja pilaamiskiellot.<\/p>\n

Lupahakemuksen mukaan jakeluasema on raskaalle ajoneuvokalustolle tarkoitettu miehitt\u00e4m\u00e4t\u00f6n automaattiasema ja se toimii 24 tuntia vuorokaudessa. Polttonesteit\u00e4 varastoidaan jakeluasemalla 2-vaippaisessa varastos\u00e4ili\u00f6ss\u00e4, joka on suuruudeltaan 60 m<\/p>\n

. S\u00e4ili\u00f6 on jaettu v\u00e4liseinill\u00e4 kolmeen osastoon, jotka ovat suuruudeltaan 30 m<\/p>\n

, 20 m<\/p>\n

ja 10 m<\/p>\n

. S\u00e4ili\u00f6 on varustettu elektronisella varastovalvontaj\u00e4rjestelm\u00e4ll\u00e4 ja ylit\u00e4yt\u00f6nestimill\u00e4. T\u00e4ytt\u00f6putket on asennettu tiiviiseen pid\u00e4tyskaivoon. T\u00e4ytt\u00f6paikan alle on rakennettu tiivistysrakenteet, jotka on tehty tiiviist\u00e4, paksuudeltaan 90 millimetri\u00e4 olevasta asfaltista ja paksuudeltaan yksi millimetri\u00e4 olevasta HDPE-tiivistysmuovikalvosta. Jakeluasema on uusittu t\u00e4ysin vuonna 2003, jolloin jakeluasemarakenteet on tehty standardin SFS 3352 4. painoksen mukaisesti. Lis\u00e4ksi asema t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kauppa- ja teollisuusministeri\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 415\/1998 mukaiset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset.<\/p>\n

Jakeluasema sijaitsee vedenhankinnan kannalta t\u00e4rke\u00e4ll\u00e4 Hanko-nimisell\u00e4 I luokan pohjavesialueella keskell\u00e4 pohjaveden muodostumisaluetta. L\u00e4hin vedenottamo on Hopearannan vedenottamo, joka sijaitsee asiakirjojen mukaan noin 800 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 jakeluasemasta luoteeseen. Lis\u00e4ksi alueen etel\u00e4puolella sijaitsee kaksi vedenottamoa. Pohjaveden pinta on aseman kohdalla arviolta noin 12 metrin syvyydell\u00e4 maan pinnasta. Pohjaveden pintamittausten perusteella pohjaveden virtaussuunta on todenn\u00e4k\u00f6isesti etel\u00e4n suuntaan. Maaper\u00e4n laatu aseman kohdalla on p\u00e4\u00e4osin vett\u00e4 hyvin l\u00e4p\u00e4isev\u00e4\u00e4 hiekkaa, hiekkamoreenia ja soraa. Noin 1 — 5 metrin syvyydess\u00e4 oleva savi\/silttikerros muodostaa todenn\u00e4k\u00f6isesti orsivett\u00e4, jonka arvioitu virtaussuunta on kohti it\u00e4\u00e4. Uudenmaan vesienhoidon toimenpideohjelman vuosiksi 2016 — 2021 mukaan Hangon pohjavesialueen kemiallinen tila on luokiteltu huonoksi johtuen pohjaveden kohonneista \u00f6ljy- ja liuotinainepitoisuuksista.<\/p>\n

Hakemuksessa on kyse toiminnassa olevasta polttonesteiden jakeluasemasta, jolla ei ole t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 voimassa olevaa ymp\u00e4rist\u00f6lupaa. Toiminta on kuitenkin jatkunut aloittamisluvan turvin. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain kannalta asiassa on kyse uudesta luvasta. Ymp\u00e4rist\u00f6lupaharkinnassa hanketta arvioidaan uuden polttonesteiden jakeluaseman sijoittamisena kyseiselle alueelle. Siten toiminnan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset arvioidaan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain vaatimusten mukaisesti. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset ratkaistaan tapauskohtaisen lupaharkinnan perusteella. Toiminnan sijoituspaikkaa valittaessa on toiminnan luonteen ja pilaantumisen todenn\u00e4k\u00f6isyyden lis\u00e4ksi otettava huomioon my\u00f6s onnettomuusriski.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n 3 kohta, ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettu pohjaveden pilaamiskiellon vastainen seuraus on aina ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen ehdoton este. Pohjaveden pilaamiskielto koskee kaikkea maaper\u00e4ss\u00e4 olevaa, ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 17 \u00a7:n 1 momentissa suojattua pohjavett\u00e4 eik\u00e4 ainoastaan vedenottamoiden alueiden pohjavett\u00e4.<\/p>\n

Pohjaveden pilaamiskielto sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 vaaran aiheuttamisen kiellon eik\u00e4 toiminnan tarvitse aiheuttaa konkreettista pilaantumista ollakseen pohjaveden pilaamiskiellon vastaista. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset ja lain perustelut sek\u00e4 vakiintunut oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 huomioon ottaen polttonesteiden jakeluaseman sijoittaminen t\u00e4rke\u00e4lle pohjavesialueelle ei edell\u00e4 lausuttuun n\u00e4hden ole mahdollista ilman poikkeuksellisia perusteita, joiden vallitessa pohjaveden pilaantumisriski on riitt\u00e4v\u00e4sti suljettu pois. Luvan hakija ei ole esitt\u00e4nyt t\u00e4llaisia poikkeuksellisia perusteita.<\/p>\n

Hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 asiakirjojen perusteella ei ole voitu riitt\u00e4v\u00e4n luotettavasti p\u00e4\u00e4tell\u00e4, ovatko jakeluaseman suojaustoimenpiteet, vaikka ne yleisesti v\u00e4hent\u00e4v\u00e4tkin pilaantumisriski\u00e4, riitt\u00e4v\u00e4n tehokkaita est\u00e4m\u00e4\u00e4n jakeluasematoiminnan haitallisia vaikutuksia edell\u00e4 tarkoitetulle t\u00e4rke\u00e4lle pohjavesiesiintym\u00e4lle. Pohjaveden pilaantumisriski on mahdollisissa onnettomuus- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa viel\u00e4 suurempi.<\/p>\n

Pohjaveden pilaantumisen vaaraa ei voida alueen maaper\u00e4- ja pohjavesiolosuhteissa ehk\u00e4ist\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n tehokkaasti asiassa esill\u00e4 olleilla suojaustoimenpiteill\u00e4. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 49 \u00a7:n 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset eiv\u00e4t siten ole t\u00e4yttyneet. N\u00e4in ollen lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s on ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 48 \u00a7:n 2 momentti huomioon ottaen kumottava ja luvan hakijan hakemus on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

Vaatimusten tueksi on esitetty muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Valittaja on lupahakemuksensa yhteydess\u00e4 ja lupaprosessin aikana toimittanut lupaviranomaiselle riitt\u00e4v\u00e4t selvitykset siit\u00e4, ett\u00e4 pohjaveden pilaantumisen riski on todettu merkityksett\u00f6m\u00e4ksi. Ymp\u00e4rist\u00f6ministeri\u00f6n uusi ohjeistus (niin sanottu JAPO-kirje elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksille 22.2.2017) painottaa tapauskohtaista harkintaa ja kohdekohtaista riskinarviointia, mink\u00e4 tueksi valittaja on laatinut tarvittavat kohdekohtaiset selvitykset. Hangon ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomainen on katsonut n\u00e4m\u00e4 selvitykset ja ymp\u00e4rist\u00f6luvan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset riitt\u00e4viksi keinoiksi ehk\u00e4ist\u00e4 sek\u00e4 pohjaveden pilaantumista ett\u00e4 sen vaaraa, mink\u00e4 perusteella toiminnalle on voitu my\u00f6nt\u00e4\u00e4 haettu ymp\u00e4rist\u00f6lupa. Vaasan hallinto-oikeuden yleisluonteinen perustelu ei ole riitt\u00e4v\u00e4n yksityiskohtainen asianosaisen oikeusturvan toteutumisen varmistamiseksi.<\/p>\n

Valtioneuvoston asetus vesiymp\u00e4rist\u00f6lle vaarallisista ja haitallisista aineista (1022\/2006) osoittaa, ett\u00e4 pohjaveden pilaamiskielto ei kaikissa tilanteissa kokonaan kiell\u00e4 toiminnasta aiheutuvien haitta-aineiden p\u00e4\u00e4st\u00e4mist\u00e4 pohjaveteen. Asetuksen 4 a \u00a7:n mukaan kielto ei koske aineen v\u00e4h\u00e4isen m\u00e4\u00e4r\u00e4n p\u00e4\u00e4st\u00e4mist\u00e4 pohjaveteen, kunhan p\u00e4\u00e4st\u00f6st\u00e4 ei aiheudu pohjaveden laadun heikkenemist\u00e4.<\/p>\n

Valittajan lupahakemusta varten toimittamat selvitykset ovat olleet sek\u00e4 \u00f6ljyalan teett\u00e4mi\u00e4 yleisi\u00e4 selvityksi\u00e4 jakeluasemien suojausrakenteiden toimivuudesta ett\u00e4 nyt kyseess\u00e4 olevaa jakeluasemaa koskevia kohdekohtaisia selvityksi\u00e4. Kohdekohtaisissa selvityksiss\u00e4 on huomioitu jakeluaseman suojausrakenteet, mahdolliset riskit ja alueen maaper\u00e4- ja pohjavesiolosuhteet. Maanp\u00e4\u00e4llisten polttoaines\u00e4ili\u00f6iden ja jakelulaitteiden suojaukset vastaavat p\u00e4\u00e4osin uusimman jakeluasemastandardin vaatimuksia pohjavesialueella lukuun ottamatta bentoniittia ja huokosilmaputkituksia. Pitk\u00e4aikainen pohjaveden laadunseuranta on osoittanut, ett\u00e4 toiminnalla ei ole ollut vaikutuksia pohjaveden laatuun.<\/p>\n

Hyvin pienen todenn\u00e4k\u00f6isyyden, modernin laitteiston ja valvontaj\u00e4rjestelmien vuoksi pohjaveden pilaantumisen riski standardin mukaan rakennetulla polttonesteen jakeluasemalla on todettu Esko Rossi Oy:n riskinarvioissa merkityksett\u00f6m\u00e4ksi. Suojatulla alueella tapahtuvista polttoneste- tai \u00f6ljyvuodoista ei voi kulkeutua haitta-aineita pohjaveteen niin, ett\u00e4 niill\u00e4 olisi haitallinen vaikutus pohjaveden laatuun edes eritt\u00e4in ep\u00e4todenn\u00e4k\u00f6isess\u00e4 vahinkotapahtumassa. Ymp\u00e4rist\u00f6lupaviranomainen on tullut luvan my\u00f6nt\u00e4ess\u00e4\u00e4n samaan lopputulokseen ja todennut selvitysten olevan riitt\u00e4vi\u00e4, mink\u00e4 perusteella valittajalle on voitu ja on tullut ymp\u00e4rist\u00f6lupa my\u00f6nt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi jakeluasematoiminnan jatkamiselle on olemassa poikkeukselliset perusteet. Jakeluasema sijaitsee Hangon satamaliikenteen p\u00e4\u00e4liikennev\u00e4yl\u00e4n, valtatien 25, vieress\u00e4 hieman ennen saapumista Hangon kaupunkialueelle. Muita yksinomaan raskaan liikenteen polttoainehuoltoa palvelevia jakeluasemia ei Hangossa ole. Hangon ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 todennut, ett\u00e4 raskaalle liikenteelle tarkoitetun jakeluaseman tulisi sijaita logistisesti j\u00e4rkev\u00e4ss\u00e4 paikassa. Hangon kantakaupungin yleiskaavassa koko kantakaupungin keski- ja it\u00e4puolinen alue on merkitty merkinn\u00e4ll\u00e4 t\u00e4rke\u00e4 tai vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue. N\u00e4in ollen jakeluasemaa ei ole mahdollista siirt\u00e4\u00e4 pois pohjavesialueelta siirt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 sit\u00e4 huomattavan kauas yhdyskuntarakenteesta. T\u00e4ll\u00f6in asema ei en\u00e4\u00e4 sijaitsisi logistisesti j\u00e4rkev\u00e4ss\u00e4 paikassa. Kyseisen tien kasvavat liikennem\u00e4\u00e4r\u00e4t ja satamatoiminta huomioon ottaen polttonesteen jakeluaseman tarve kyseisell\u00e4 paikalla on erityisen merkitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n katsonut, ettei asiakirjojen perusteella ole voitu riitt\u00e4v\u00e4n luotettavasti p\u00e4\u00e4tell\u00e4, ovatko suojaustoimenpiteet riitt\u00e4v\u00e4n tehokkaita ehk\u00e4isem\u00e4\u00e4n jakeluasematoiminnan haitallisia vaikutuksia pohjavesialueelle. Hallinto-oikeus on ratkaissut asian antamatta hakijalle tilaisuutta esitt\u00e4\u00e4 hallinto-oikeuden tarpeelliseksi katsomaa lis\u00e4selvityst\u00e4. Olemassa olevan toiminnan osalta asian palauttamatta j\u00e4tt\u00e4minen ja tarpeellisen lis\u00e4selvityksen yksil\u00f6im\u00e4tt\u00e4 j\u00e4tt\u00e4minen voi johtaa toiminnanharjoittajan kannalta kohtuuttomaan tilanteeseen ja se loukkaa hakijan oikeusturvaa. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 40 \u00a7:n 1 ja 3 momentit huomioon ottaen hallinto-oikeuden olisi tullut palauttaa asia lupaviranomaiselle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi sen sijaan, ett\u00e4 se on hyl\u00e4nnyt lupahakemuksen. Lupa-asiaa ei voi ratkaista hakijan vahingoksi selvitysvelvollisuuden laiminly\u00f6nnin perusteella ainakaan varaamatta hakijalle mahdollisuutta t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 hakemusta ja laatia tarvittaessa tarkempia selvityksi\u00e4.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on Neste Markkinointi Oy:n valituksen johdosta ratkaistavana, onko yhti\u00f6 esitt\u00e4nyt asiassa sellaista selvityst\u00e4, jonka johdosta pohjaveden pilaantumisriski on niin pieni, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset jakeluasematoiminnalle ovat ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain (527\/2014) 49 \u00a7:n mukaisesti olemassa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 2 momentin mukaan lupahakemukseen on liitett\u00e4v\u00e4 lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys toiminnasta, sen vaikutuksista, asianosaisista ja muista merkityksellisist\u00e4 seikoista.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 40 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos hakemus on puutteellinen tai asian ratkaiseminen edellytt\u00e4\u00e4 erityist\u00e4 selvityst\u00e4, hakijalle on varattava tilaisuus t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 hakemusta viranomaisen asettamassa m\u00e4\u00e4r\u00e4ajassa. Jos my\u00f6hemmin asiaa k\u00e4sitelt\u00e4ess\u00e4 ilmenee tarve pyyt\u00e4\u00e4 hakijalta uusia, asian ratkaisemiseksi tarpeellisia selvityksi\u00e4, t\u00e4t\u00e4 koskevassa pyynn\u00f6ss\u00e4 on pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan yksil\u00f6it\u00e4v\u00e4, mist\u00e4 erityisist\u00e4 seikoista selvityst\u00e4 on esitett\u00e4v\u00e4 ja mill\u00e4 perusteella niiden esitt\u00e4minen on tarpeen.<\/p>\n

Kyse on olemassa olevasta raskaan ajoneuvokaluston polttonesteiden jakeluasematoiminnasta Hangossa osoitteessa Hemming Elfvingin tie 5. Kyseist\u00e4 jakeluasematoimintaa on harjoitettu kiinteist\u00f6ll\u00e4 vuodesta 1989 ja polttonesteiden jakelutoiminta on aloitettu kiinteist\u00f6ll\u00e4 1970-luvun lopulla. Toimintaa on jatkettu m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisilla ymp\u00e4rist\u00f6luvilla, joista j\u00e4lkimm\u00e4inen on ollut voimassa 31.12.2017 asti.<\/p>\n

Jakeluaseman alue on vuonna 1973 hyv\u00e4ksytyss\u00e4 asemakaavassa osoitettu yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Kantakaupungin yleiskaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi, joka sijaitsee pohjavesialueella (T\/pv). Kaavamerkinn\u00e4n mukaan alueella rakentamista saattavat rajoittaa vesilain ja ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaiset pohjaveden muuttamis- ja pilaamiskiellot.<\/p>\n

Jakeluasema sijaitsee vedenhankinnan kannalta t\u00e4rke\u00e4ll\u00e4 Hanko-nimisell\u00e4 I luokan pohjavesialueella keskell\u00e4 pohjaveden muodostumisaluetta. L\u00e4hin vedenottamo on Hopearannan vedenottamo, joka sijaitsee noin 800 metrin et\u00e4isyydell\u00e4 jakeluasemasta luoteeseen. Lis\u00e4ksi alueen etel\u00e4puolella sijaitsee kaksi vedenottamoa. Pohjaveden pinta on aseman kohdalla arviolta noin 12 metrin syvyydell\u00e4 maanpinnasta. Pohjaveden pintamittausten perusteella pohjaveden virtaussuunta on todenn\u00e4k\u00f6isesti etel\u00e4n suuntaan. Maaper\u00e4n laatu aseman kohdalla on p\u00e4\u00e4osin vett\u00e4 hyvin l\u00e4p\u00e4isev\u00e4\u00e4 hiekkaa, hiekkamoreenia ja soraa. Noin 1 — 5 metrin syvyydess\u00e4 oleva savi\/silttikerros muodostaa todenn\u00e4k\u00f6isesti orsivett\u00e4, jonka arvioitu virtaussuunta on kohti it\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Uudenmaan vesienhoidon vuosiksi 2016 — 2021 laaditun toimenpideohjelman mukaan Hangon pohjavesialueen kemiallinen tila on luokiteltu huonoksi johtuen pohjaveden kohonneista \u00f6ljy- ja liuotinainepitoisuuksista.<\/p>\n

Kyse on dieselin ja moottoripoltto\u00f6ljyn jakeluasemasta. Asema on miehitt\u00e4m\u00e4t\u00f6n ja toimii 24 tuntia vuorokaudessa. Polttonesteit\u00e4 varastoidaan maanp\u00e4\u00e4llisess\u00e4 kaksoisvaippaisessa varastos\u00e4ili\u00f6ss\u00e4, joka on suuruudeltaan 60 m<\/p>\n

. S\u00e4ili\u00f6 on varustettu elektronisella varastovalvontaj\u00e4rjestelm\u00e4ll\u00e4 ja ylit\u00e4yt\u00f6nestimill\u00e4. T\u00e4ytt\u00f6putket on asennettu tiiviiseen pid\u00e4tyskaivoon.<\/p>\n

Yhdistetyn jakelualueen ja t\u00e4ytt\u00f6paikan sek\u00e4 maanp\u00e4\u00e4llisen s\u00e4ili\u00f6n alapuolella olevan rakenteen p\u00e4\u00e4llysteen\u00e4 on 200 millimetrin paksuinen betonilaatta, jonka reunoille tehd\u00e4\u00e4n asfaltista korotus. Betonilaatan alapuolella on tiivis 90 millimetrin paksuinen asfaltti. T\u00e4ytt\u00f6paikan alla on yhden millimetrin paksuinen HDPE-tiivistysmuovikalvo, joka on viem\u00e4r\u00f6ity \u00f6ljynerottimen kautta j\u00e4tevesiviem\u00e4riin.<\/p>\n

Jakelualueen ja t\u00e4ytt\u00f6paikan hulevedet johdetaan hiekanerotuskaivon \u00f6ljynerottimeen, jonka j\u00e4lkeen vedet menev\u00e4t pumppaamon kautta j\u00e4tevesiviem\u00e4riin. Jakelualuetta ja t\u00e4ytt\u00f6paikkaa ymp\u00e4r\u00f6iv\u00e4n liikennealueen hulevedet viem\u00e4r\u00f6id\u00e4\u00e4n erilliseen umpis\u00e4ili\u00f6\u00f6n, koska alueella ei ole hulevesiverkostoa. Umpis\u00e4ili\u00f6\u00f6n kertyv\u00e4t vedet k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n niiden laadun edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. Puhtaat hulevedet voidaan pumpata tienvarsiojaan.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytysten selvitysvelvollisuus<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 2 momentin nojalla luvan hakijan vastuulla on esitt\u00e4\u00e4 tarvittava selvitys, jonka perusteella voidaan mainitun lain 48 \u00a7:n mukaisesti arvioida, ovatko ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset lain 49 \u00a7:n mukaisesti olemassa ja mink\u00e4laisia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 mahdollisessa lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on tarpeen asettaa. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 40 \u00a7:n mukainen hakemuksen t\u00e4ydennytt\u00e4misvelvollisuus koskee ensisijaisesti hakemuksen k\u00e4sittely\u00e4 lupaviranomaisessa. Vaikka muutoksenhakutuomioistuimetkin voivat pyyt\u00e4\u00e4 hakijalta lis\u00e4selvityst\u00e4 ja hankkia oma-aloitteisestikin selvityst\u00e4 luvan edellytysten ja sis\u00e4ll\u00f6n kannalta merkityksellisist\u00e4 seikoista, luvan hakijalla on kuitenkin aina t\u00e4st\u00e4 riippumatta ensisijainen vastuu osoittaa luvan edellytysten olemassaolo.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset<\/h3>\n

Polttoaineiden jakeluaseman sijoittaminen pohjavesialueelle edellytt\u00e4\u00e4 aina tapauskohtaista oikeusharkintaa. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluista ei yksiselitteisesti ilmene, mihin konkreettisiin tosiseikkoihin hallinto-oikeus on perustanut ratkaisunsa kumota Hangon ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan my\u00f6nt\u00e4m\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupa Neste Markkinointi Oy:lle. Hallinto-oikeus ei ole arvioinut muun ohella hakijan esitt\u00e4m\u00e4n kohdekohtaisen riskinarvion merkityst\u00e4 asiassa.<\/p>\n

Arvioitaessa pohjavesialueelle sijoitettavasta jakeluasemasta aiheutuvaa pohjaveden pilaantumisriski\u00e4 on kiinnitett\u00e4v\u00e4 huomiota jakeluaseman teknisiin suojaustoimenpiteisiin ja niit\u00e4 koskevaan riskinarviointiin, jakeluaseman sijaintipaikkaan, pohjavesialueen hydrogeologisiin ja muihin olosuhteisiin sek\u00e4 jakeluasematoiminnan luonteeseen.<\/p>\n

Kyse on jakeluaseman sijoittumisesta I luokan pohjavesialueelle keskelle pohjaveden muodostumisaluetta. Alueella on useita vedenottamoita. Hangon maantieteellinen sijainti on haasteellinen vedensaannin kannalta, ja alueella on todettu pohjaveden pilaantumista aiemminkin. Jakeluaseman maaper\u00e4 on nestett\u00e4 hyvin l\u00e4p\u00e4isev\u00e4\u00e4. Pohjaveden virtaussuuntia koskevissa tiedoissa on jakeluaseman alueella ep\u00e4varmuutta, jolloin esimerkiksi onnettomuustilanteessa ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 ole tietoa, mihin suuntaan pohjaveden virtaus suuntautuu.<\/p>\n

Polttonestes\u00e4ili\u00f6t sijaitsevat maan p\u00e4\u00e4ll\u00e4, mink\u00e4 vuoksi niiden tarkkailua on sin\u00e4ns\u00e4 helpompi toteuttaa. Merkityksellist\u00e4 pilaantumisriskin arvioinnissa on my\u00f6s se, ett\u00e4 kyse on dieselin ja moottori\u00f6ljyn jakelusta, jolloin riski niiden hallitsemattomasta levi\u00e4misest\u00e4 maaper\u00e4\u00e4n ja pohjaveteen on jossain m\u00e4\u00e4rin pienempi kuin bensiinin osalta.<\/p>\n

Hakemuksen mukainen toiminta vastaisi p\u00e4\u00e4asiallisesti 1.6.2010 voimaan tulleen nestem\u00e4isten polttoaineiden jakeluasemien ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluvaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (444\/2010) ja palavien nesteiden jakeluasemia koskevan standardin SFS 3352 mukaisia vaatimuksia. Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 asiassa esitetty selvitys on sin\u00e4ns\u00e4 varsin kattava ja sen perusteella voidaan arvioida pohjaveden pilaantumisriskin pienentyv\u00e4n. Valittaja on esitt\u00e4nyt yleisi\u00e4 suojausrakenteita koskevan riskinarvion ohella kyseist\u00e4 jakeluasemaa koskevan kohdekohtaisen riskinarvion.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota kuitenkin siihen, ett\u00e4 jakeluaseman alueen hulevesien hallinnasta esitetty\u00e4 selvityst\u00e4 ei voida pit\u00e4\u00e4 pohjaveden pilaantumisriskin kannalta riitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 ottaen erityisesti huomioon, ett\u00e4 kyse on 24 tuntia vuorokaudessa toimivasta kylm\u00e4asemasta. My\u00f6s pohjaveden virtaussuuntien osalta esitetty selvitys on j\u00e4\u00e4nyt jossain m\u00e4\u00e4rin yleiselle tasolle, jolloin mahdollisessa onnettomuustilanteessa on vaikea arvioida, mit\u00e4 vedenottamoita mahdollinen vuotovahinko voisi uhata. Pilaantumisriskin arvioinnin kannalta puutteena voidaan pit\u00e4\u00e4 my\u00f6s sit\u00e4, ettei noin 1 — 5 metrin syvyydell\u00e4 maanpinnasta muodostuvan orsiveden pilaantumisriski\u00e4 ole arvioitu kohdekohtaisessa riskinarviossa tai muissakaan selvityksiss\u00e4. Orsivett\u00e4 on pohjaveden pilaamiskiellon kannalta arvioitava kuten muutakin pohjavett\u00e4.<\/p>\n

Neste Markkinointi Oy on kes\u00e4ll\u00e4 2019 toimittanut Hangon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle uuden ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen, joka sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 osittain uutta selvityst\u00e4. Korkein hallinto-oikeus ei palauta asiaa edell\u00e4 mainittujen puutteiden selvitt\u00e4miseksi lupaviranomaiselle, vaan puutteiden merkitys voidaan arvioida uuden lupahakemuksen k\u00e4sittelyn yhteydess\u00e4. Toiminnanharjoittajalla on my\u00f6s mahdollisuus sit\u00e4 ennen t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 lupahakemustaan tarvittavilta osin.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4n vuoksi ja kun otetaan huomioon korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet presidentti Kari Kuusiniemi, oikeusneuvokset Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Jaakko Autio, Pekka Aalto ja Monica Gullans sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Olli Dahl ja Anna-Liisa Kivim\u00e4ki. Asian esittelij\u00e4 P\u00e4ivi Korkeakoski.<\/p>\n

Hangon ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus<\/h3>\n

Sovellettuja oikeusohjeita<\/h3>\n

varovaisuus- ja huolellisuusperiaate<\/p>\n

pohjaveden pilaamiskielto<\/p>\n

Toiminnan laatu ja sijainti<\/h3>\n

Luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Riikka M\u00e4ki, joka on my\u00f6s esittelyt asian, Petri Forma ja Juha V\u00e4is\u00e4nen.<\/p>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Sovelletut oikeusohjeet<\/h3>\n

Oikeudellinen arviointi ja lopputulos<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Den kommunala milj\u00f6skyddsmyndigheten hade beviljat milj\u00f6tillst\u00e5nd till en distributionsstation f\u00f6r flytande br\u00e4nslen som befann sig inom I klassens grundvattenomr\u00e5de inom ett tillrinningsomr\u00e5de f\u00f6r grundvattenbildning. F\u00f6rvaltningsdomstolen hade upph\u00e4vt beslutet och avslagit ans\u00f6kan. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om s\u00f6kanden som st\u00f6d f\u00f6r sin ans\u00f6kan hade l\u00e4mnat s\u00e5dan utredning enligt vilken risken f\u00f6r grundvattenf\u00f6rorening kunde anses s\u00e5 liten att det…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[41198],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[19363,19343,30259,30930,25285],"kji_language":[7746],"class_list":["post-751668","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-41198","kji_subject-fiscal","kji_keyword-ansokan","kji_keyword-beviljat","kji_keyword-kommunala","kji_keyword-miljoskyddsmyndigheten","kji_keyword-miljotillstand","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2020:14 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2020:14 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Den kommunala milj\u00f6skyddsmyndigheten hade beviljat milj\u00f6tillst\u00e5nd till en distributionsstation f\u00f6r flytande br\u00e4nslen som befann sig inom I klassens grundvattenomr\u00e5de inom ett tillrinningsomr\u00e5de f\u00f6r grundvattenbildning. F\u00f6rvaltningsdomstolen hade upph\u00e4vt beslutet och avslagit ans\u00f6kan. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om s\u00f6kanden som st\u00f6d f\u00f6r sin ans\u00f6kan hade l\u00e4mnat s\u00e5dan utredning enligt vilken risken f\u00f6r grundvattenf\u00f6rorening kunde anses s\u00e5 liten att det...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"16 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202014-miljotillstand\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202014-miljotillstand\\\/\",\"name\":\"KHO:2020:14 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-29T10:10:58+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202014-miljotillstand\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202014-miljotillstand\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho202014-miljotillstand\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2020:14 – Milj\u00f6tillst\u00e5nd\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2020:14 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2020:14 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd","og_description":"Den kommunala milj\u00f6skyddsmyndigheten hade beviljat milj\u00f6tillst\u00e5nd till en distributionsstation f\u00f6r flytande br\u00e4nslen som befann sig inom I klassens grundvattenomr\u00e5de inom ett tillrinningsomr\u00e5de f\u00f6r grundvattenbildning. F\u00f6rvaltningsdomstolen hade upph\u00e4vt beslutet och avslagit ans\u00f6kan. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om s\u00f6kanden som st\u00f6d f\u00f6r sin ans\u00f6kan hade l\u00e4mnat s\u00e5dan utredning enligt vilken risken f\u00f6r grundvattenf\u00f6rorening kunde anses s\u00e5 liten att det...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"16 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/","name":"KHO:2020:14 - Milj\u00f6tillst\u00e5nd - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-29T10:10:58+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho202014-miljotillstand\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2020:14 – Milj\u00f6tillst\u00e5nd"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/751668","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=751668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=751668"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=751668"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=751668"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=751668"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=751668"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=751668"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=751668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}