{"id":773041,"date":"2026-04-30T05:55:22","date_gmt":"2026-04-30T03:55:22","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/"},"modified":"2026-04-30T05:55:22","modified_gmt":"2026-04-30T03:55:22","slug":"kho201919-utlanningsarende","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/","title":{"rendered":"KHO:2019:19 — Utl\u00e4nnings\u00e4rende"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Migrationsverket hade ansett att f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r alternativt skydd p\u00e5 grund av s\u00e4kerhetsl\u00e4get i den afghanska medborgaren A:s hemtrakt uppfylldes i enlighet med 88 \u00a7 i utl\u00e4nningslagen. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om \u00e4ndringss\u00f6kanden hade m\u00f6jlighet att ty sig till intern flykt till Kabul.<\/p>\n

Bed\u00f6mningen av om det fanns ett internt flyktalternativ till Kabul g\u00e4llde i sista hand en pr\u00f6vning i enlighet med 88 e \u00a7 1 mom. i utl\u00e4nningslagen av om det interna flyktalternativet var rimligt. I bed\u00f6mningen skulle det f\u00e4stas uppm\u00e4rksamhet vid de r\u00e5dande allm\u00e4nna f\u00f6rh\u00e5llandena p\u00e5 omr\u00e5det i fr\u00e5ga och \u00e4ndringss\u00f6kandens personliga omst\u00e4ndigheter.<\/p>\n

Enligt den aktuella landinformationen har f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r intern flykt till Kabul f\u00f6rs\u00e4mrats i f\u00f6rh\u00e5llande till tidigare, s\u00e4rskilt p\u00e5 grund av den f\u00f6rs\u00e4mrade humanit\u00e4ra situationen i Kabul. Situationen kan \u00e4nd\u00e5 inte anses vara s\u00e5dan att intern flykt till Kabul inte kan anses utg\u00f6ra ett rimligt alternativ f\u00f6r n\u00e5gon.<\/p>\n

\u00c4ndringss\u00f6kanden talar dari, \u00e4r sunnimuslim och tadzjiker till sin etniska h\u00e4rkomst. Han h\u00f6r med andra ord till en stor etnisk grupp s\u00e5v\u00e4l inom Afghanistan som \u00e4ven i Kabul. Han har bott hela sitt liv i Afghanistan. D\u00e4rtill \u00e4r han en frisk ung man som har g\u00e5tt flera \u00e5r i skola. Endast p\u00e5 de grunder att \u00e4ndringss\u00f6kanden inte \u00e4nnu varit i f\u00f6rv\u00e4rvsarbete och att han inte hade socialt skyddsn\u00e4t uttryckligen i Kabul, var han inte i en s\u00e5rbar st\u00e4llning p\u00e5 ett s\u00e5dant s\u00e4tt att intern flykt till Kabul inte skulle kunna anses utg\u00f6ra ett rimligt alternativ f\u00f6r honom.<\/p>\n

Utl\u00e4nningslagen 88 e \u00a7<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Anne E. Niemi, Hannu Ranta, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen och Jaakko Autio. F\u00f6redragande Elina Nyholm.<\/p>\n

Maahanmuuttovirasto oli katsonut, ett\u00e4 Afganistanin kansalaisen A:n kohdalla ulkomaalaislain 88 \u00a7:n mukaiset suojelun edellytykset t\u00e4yttyiv\u00e4t h\u00e4nen kotialueensa yleisen turvallisuustilanteen vuoksi (toissijainen suojelu). Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko valittajalla mahdollisuus turvautua sis\u00e4iseen pakoon Kabuliin.<\/p>\n

Arvioitaessa sis\u00e4isen paon mahdollisuutta Kabuliin kysymys oli viime k\u00e4dess\u00e4 ulkomaalaislain 88 e \u00a7:n 1 momentissa tarkoitetusta sis\u00e4isen paon kohtuullisuutta koskevasta harkinnasta. T\u00e4ll\u00f6in huomiota oli kiinnitett\u00e4v\u00e4 kohdealueella vallitseviin yleisiin olosuhteisiin ja valittajan henkil\u00f6kohtaisiin olosuhteisiin.<\/p>\n

Ajantasaisen maatiedon mukaan sis\u00e4isen paon edellytykset Kabuliin ovat heikentyneet aikaisempaan verrattuna erityisesti Kabulin huonontuneen humanitaarisen tilanteen vuoksi. Tilanteen ei kuitenkaan voida katsoa olevan sellainen, ett\u00e4 sis\u00e4ist\u00e4 pakoa Kabuliin ei voitaisi kenenk\u00e4\u00e4n kohdalla pit\u00e4\u00e4 kohtuullisena vaihtoehtona.<\/p>\n

Valittaja on darinkielinen sunnimuslimi ja etniselt\u00e4 taustaltaan tadzikki, eli h\u00e4n kuuluu suureen etniseen ryhm\u00e4\u00e4n Afganistanissa ja my\u00f6s Kabulissa. H\u00e4n on asunut koko ik\u00e4ns\u00e4 Afganistanissa. Lis\u00e4ksi h\u00e4n on terve, nuori mies, joka on k\u00e4ynyt koulua useita vuosia. Yksinomaan ne seikat, ettei valittaja ollut ollut viel\u00e4 ansioty\u00f6ss\u00e4, ja ettei h\u00e4nell\u00e4 ollut turvaverkkoa nimenomaisesti Kabulissa, eiv\u00e4t tehneet h\u00e4nest\u00e4 sill\u00e4 tavoin haavoittuvassa asemassa olevaa, ett\u00e4 sis\u00e4isen paon Kabuliin ei voitaisi katsoa olevan h\u00e4nelle kohtuullinen vaihtoehto.<\/p>\n

Ulkomaalaislaki 88 e \u00a7<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valituslupahakemus koskee<\/h3>\n

Turun hallinto-oikeus 14.6.2018 nro 18\/0643\/3<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on 2.12.2016 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 hyl\u00e4nnyt A:n (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 hakija tai valittaja) turvapaikkaa ja oleskelulupaa koskevan hakemuksen sek\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt k\u00e4\u00e4nnytt\u00e4\u00e4 h\u00e4net Afganistaniin.<\/p>\n

Maahanmuuttovirasto on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n toissijaisen suojelun ja sis\u00e4isen paon osalta muun ohella seuraavasti:<\/p>\n

Vaikka hakijan viimeisen asuinmaakunnan Kunduzin yleinen turvallisuustilanne on vaikea, kyse ei kuitenkaan ole sellaisesta tilanteesta, jolle on tyypillist\u00e4 niin korkea mielivaltaisen v\u00e4kivallan aste, ett\u00e4 on olemassa merkitt\u00e4vi\u00e4 perusteita uskoa, ett\u00e4 vaara uhkaa henkil\u00f6kohtaisesti ket\u00e4 tahansa pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n alueella oleskelemisen vuoksi. T\u00e4llaisessa tilanteessa sen arvioiminen, kohdistuuko hakijaan kotialueellaan mielivaltaisesta v\u00e4kivallasta johtuva vakava ja henkil\u00f6kohtainen vaara, edellytt\u00e4\u00e4 sellaisten hakijan henkil\u00f6kohtaisille olosuhteille ominaisten seikkojen huomioimista, jotka ovat omiaan asettamaan hakijan t\u00e4llaiseen vaaraan.<\/p>\n

Hakijan kohdalla t\u00e4llainen henkil\u00f6kohtainen olosuhde on h\u00e4nen asuinpaikkansa Charar Daran piirikunnassa, jonka alueella ja sen l\u00e4heisyydess\u00e4 on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekohetkell\u00e4 kuukausia k\u00e4yty aktiivisesti raskaita taisteluista. T\u00e4m\u00e4 seikka huomioiden hakijaan kohdistuisi Charar Daran alueella mielivaltaisen v\u00e4kivallan vuoksi henke\u00e4 tai ruumiillista koskemattomuutta uhkaava vakava ja henkil\u00f6kohtainen vaara.<\/p>\n

—<\/p>\n

Hakijan tilanteessa ei ole esitetty merkitt\u00e4vi\u00e4 perusteita uskoa, ett\u00e4 hakijaa uhkaisi kotimaassaan ulkomaalaislain 88 \u00a7:n 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettu kuolemanrangaistus tai teloitus, kidutus tai muu ep\u00e4inhimillinen tai ihmisarvoa loukkaava kohtelu.<\/p>\n

Hakijan tilanteessa tulee tarkasteltavaksi, voiko hakija el\u00e4\u00e4 Kabulissa ilman kohtuuttomia vaikeuksia.<\/p>\n

Hakija on nuori, terve ja ty\u00f6kykyinen mies. Ottaen huomioon hakijan henkil\u00f6kohtaiset olosuhteet hakijan voidaan kohtuudella edellytt\u00e4\u00e4 oleskelevan Kabulin kaupungissa.<\/p>\n

Hakijalla on mahdollisuus turvallisesti ja laillisesti siirty\u00e4 asumaan Kabuliin eik\u00e4 hakija ole siell\u00e4 vaarassa joutua vainon tai vakavan haitan kohteeksi. Lis\u00e4ksi hakijan voidaan kohtuudella edellytt\u00e4\u00e4 oleskelevan alueella. N\u00e4in ollen turvapaikka ja oleskelulupa j\u00e4tet\u00e4\u00e4n ulkomaalaislain 88 e \u00a7:n perusteella my\u00f6nt\u00e4m\u00e4tt\u00e4.<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt valittajan valituksen Maahanmuuttoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n muun ohella seuraavasti:<\/h3>\n

Valittaja on 19-vuotias Afganistanin kansalainen, etniselt\u00e4 taustaltaan tadzikki, uskonnoltaan sunnimuslimi ja puhuu \u00e4idinkielens\u00e4 darin ohella tyydytt\u00e4v\u00e4sti pashtua. H\u00e4n on kotoisin Kunduzin maakunnan Charar Daran piirikunnasta.<\/p>\n

Valittaja on saanut perusopetusta yhdeks\u00e4n vuoden ajan. H\u00e4n ei ole koskaan ollut ansioty\u00f6ss\u00e4. Muutoksenhakija on terve mies. H\u00e4n on avioitunut veljens\u00e4 lesken kanssa, jolla on ensimm\u00e4isest\u00e4 avioliitostaan entuudestaan kaksi lasta. (—) Vaimo sek\u00e4 h\u00e4nen yhdeks\u00e4n ja seitsem\u00e4n vuoden ik\u00e4iset lapsensa asuvat Iranissa yhdess\u00e4 vaimon \u00e4idin ja veljen kanssa. Valittajan \u00e4iti, sisarukset ja isovanhemmat ovat kuolleet. L\u00e4\u00e4k\u00e4rin\u00e4 ty\u00f6skennelleen is\u00e4n olinpaikka ei ole tiedossa. Valittajalla on yksi miespuolinen sukulainen Afganistanin Mazar-i-Sharifissa.<\/p>\n

(—)<\/p>\n

Sis\u00e4isen paon mahdollisuutta harkittaessa UNHCR:n (<\/h3>\n

) mukaan ensin on harkittava, onko sis\u00e4inen pako asianosaiselle mahdollinen vaihtoehto sek\u00e4 sis\u00e4isen paon kohtuullisuus, mill\u00e4 tarkoitetaan sit\u00e4, voiko asianosainen viett\u00e4\u00e4 kyseisell\u00e4 alueella suhteellisen normaalia el\u00e4m\u00e4\u00e4 ilman kohtuuttomia vaikeuksia.<\/p>\n

Sis\u00e4ist\u00e4 pakoa voidaan pit\u00e4\u00e4 kohtuullisena vaihtoehtona Afganistanissa ainoastaan, mik\u00e4li asianomaisella on mahdollisuus suojaan, k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4\u00e4n v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t palvelut sek\u00e4 mahdollisuus el\u00e4tt\u00e4\u00e4 itsens\u00e4. Lis\u00e4ksi edellytyksen\u00e4 on p\u00e4\u00e4sy perinteisen tukiverkoston, kuten suvun tai laajemman etnisen ryhm\u00e4n, avun piiriin. Poikkeuksina voidaan pit\u00e4\u00e4 naimattomia ty\u00f6kykyisi\u00e4 miehi\u00e4 sek\u00e4 ty\u00f6ik\u00e4isi\u00e4 aviopareja, joiden ei ole katsottu olevan erityisen haavoittuvassa asemassa. T\u00e4llaisten henkil\u00f6iden voidaan katsoa joissain tilanteissa kykenev\u00e4n el\u00e4m\u00e4\u00e4n ilman sukunsa ja yhteis\u00f6ns\u00e4 tukea kaupunkialueilla, joilla on riitt\u00e4v\u00e4 infrastruktuuri ja elinkeinomahdollisuuksia ja jotka ovat tehokkaassa hallituksen joukkojen valvonnassa. (<\/p>\n

Vuodesta 2002 l\u00e4htien Afganistaniin on palannut kaikkiaan l\u00e4hes kuusi miljoonaa maanpaossa ollutta kansalaista. Heist\u00e4 valtaosa on el\u00e4nyt Afganistanin ulkopuolella yli 20 vuotta. Vuonna 2016 Afganistaniin palasi Pakistanista l\u00e4hes 620 000 ja Iranista noin 450 000 Afganistanin kansalaista. Euroopasta palanneita oli vuonna 2016 noin 10 000. Maanpaossa olleet muodostavat noin viidenneksen Afganistanin v\u00e4est\u00f6st\u00e4. Paluumuuttajien suuri m\u00e4\u00e4r\u00e4 on kuormittanut erityisesti suurimpien kaupunkikeskittymien infrastruktuuria. Koulutus- ja terveydenhoitopalvelujen saatavuudessa sek\u00e4 ty\u00f6llistymisess\u00e4 on ollut puutteita. Osa paluumuuttajista muuttaakin ty\u00f6n per\u00e4ss\u00e4 uudelleen ulkomaille, koska kilpailu ty\u00f6paikoista, erityisesti paluumuuttajavoittoisissa kaupungeissa on kiristynyt.<\/p>\n

$f9<\/p>\n

$fd<\/p>\n

Asiassa on riidatonta, ett\u00e4 valittajan kohdalla ulkomaalaislain 88 \u00a7:n mukaisen suojelun edellytykset t\u00e4yttyv\u00e4t h\u00e4nen kotialueensa yleisen turvallisuustilanteen vuoksi. Maahanmuuttovirasto on kuitenkin katsonut, ett\u00e4 valittajalla on mahdollisuus ulkomaalaislain 88 e \u00a7:n mukaiseen sis\u00e4iseen pakoon Kabulin kaupunkiin. (—)<\/p>\n

Asiassa on lis\u00e4ksi ratkaistava, onko toissijainen suojelu voitu j\u00e4tt\u00e4\u00e4 my\u00f6nt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 valittajalle sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 h\u00e4nen voidaan edellytt\u00e4\u00e4 turvautuvan sis\u00e4iseen pakoon Kabuliin.<\/p>\n

Kabulin maakunnan turvallisuustilanne on arvioitu suhteellisen hyv\u00e4ksi muihin Afganistanin alueisiin verrattuna. Valittaja on kotialueellaan Kunduzissa vaarassa alueen turvallisuustilanteen vuoksi, eik\u00e4 h\u00e4n siten ole t\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 vaarassa Kabulissa. (—) valittaja ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n Kabulissa vaarassa Talibanin v\u00e4rv\u00e4ysyrityksen vuoksi.<\/p>\n

Kabulissa on kansainv\u00e4linen lentokentt\u00e4, mink\u00e4 lis\u00e4ksi valittajalla on Afganistanin kansalaisena laillinen p\u00e4\u00e4sy alueelle. Asiassa on kuitenkin viel\u00e4 arvioitava, voiko valittaja viett\u00e4\u00e4 Kabulissa suhteellisen normaalia el\u00e4m\u00e4\u00e4 ilman kohtuuttomia vaikeuksia.<\/p>\n

$100<\/p>\n

Ulkomaalaislaki 52 \u00a7 1 momentti, 87 \u00a7 1 momentti, 87 a \u00a7, 87 b \u00a7,<\/h3>\n

88 c \u00a7, 146 \u00a7, 147 \u00a7 ja 148 \u00a7<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

Valittaja on esitt\u00e4nyt vaatimustensa tueksi, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 ei ole Kabulissa turvaverkkoa.<\/p>\n

, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus on 27.9.2018 antamallaan v\u00e4lip\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 taltionumero 4438 kielt\u00e4nyt maasta poistamisen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon, kunnes korkein hallinto-oikeus on ratkaissut valituslupahakemuksen tai asiassa toisin m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

$107<\/p>\n

Koska valittaja on terve, ty\u00f6kykyinen nuori mies, h\u00e4nell\u00e4 on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti mahdollisuus ty\u00f6llisty\u00e4 Kabulissa. Ty\u00f6kokemuksen puute ei yksin\u00e4\u00e4n merkitse sit\u00e4, ett\u00e4 valittaja olisi erityisen haavoittuvassa asemassa.<\/p>\n

on antanut vastaselityksen.<\/p>\n

, ett\u00e4 Maahanmuuttovirasto on 19.12.2018 antanut omaa toimintaansa varten uuden ohjeen afganistanilaisten turvapaikanhakijoiden kansainv\u00e4list\u00e4 suojelua koskevien hakemusten k\u00e4sittelyst\u00e4 ja ratkaisemisesta (MIGDno-2018-2170). Kabuliin suuntautuvan sis\u00e4isen paon osalta todetaan, ett\u00e4 Kabulin kaupunkiin kohdistunut mittava paluumuutto on koetellut valtion viranomaisten ja avustusj\u00e4rjest\u00f6jen vastaanottokyky\u00e4. Ohjeen mukaan sis\u00e4ist\u00e4 pakoa Kabuliin voidaan harkita tapauskohtaisesti ainoastaan seuraavien kahden hakijaryhm\u00e4n kohdalla: 1) Terveet ja ty\u00f6kykyiset naimattomat miehet, joilla ei ole erityisi\u00e4 haavoittuvia ominaisuuksia ja 2) Ty\u00f6ik\u00e4iset, terveet ja lapsettomat avioparit, joilla ei ole erityisi\u00e4 haavoittuvia ominaisuuksia ja joilla on turvaverkko Kabulissa.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

1. Valituslupahakemus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n turvapaikan osalta. Korkein hallinto-oikeus ei siten anna ratkaisua valitukseen t\u00e4lt\u00e4 osin.<\/p>\n

2. Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan muilta osin ja tutkii asian. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Sen perusteella, mit\u00e4 asiassa on esitetty ja mit\u00e4 asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ei ole turvapaikan osalta ulkomaalaislain 196 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty\u00e4 valitusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perustetta.<\/p>\n

Maahanmuuttovirasto on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n katsonut, ett\u00e4 valittajalla on perusteltua aihetta pel\u00e4t\u00e4 joutuvansa vakavan haitan vaaraan kotialueellaan Kunduzin maakunnassa Charar Daran piirikunnassa ulkomaalaislain 88 \u00a7:n tarkoittamalla tavalla piirikunnan yleisen turvallisuustilanteen vuoksi. Asiassa on sen j\u00e4lkeen arvioitu, onko valittajalla katsottava olevan ulkomaalaislain 88 e \u00a7:n mukainen sis\u00e4isen paon mahdollisuus Kabuliin.<\/p>\n

Valittajan olisi sin\u00e4ns\u00e4 mahdollista muuttaa Kabuliin ilman, ett\u00e4 h\u00e4n olisi siell\u00e4 henkil\u00f6kohtaisten ominaisuuksiensa vuoksi vaarassa joutua vakavan haitan kohteeksi. Asiassa on arvioitava, voidaanko valittajan kohtuudella edellytt\u00e4\u00e4 oleskelevan Kabulissa kun otetaan huomioon siell\u00e4 vallitsevat yleiset olosuhteet ja valittajan henkil\u00f6kohtaiset olosuhteet.<\/p>\n

Kabulin turvallisuustilannetta on k\u00e4sitelty 28.6.2018 annetussa ratkaisussa KHO 2018:94. Ratkaisussa selostettujen maatietol\u00e4hteiden perusteella on arvioitu, ett\u00e4 Kabulin turvallisuustilanne oli heikentynyt vuodesta 2017 l\u00e4htien.<\/p>\n

Syksyll\u00e4 2018 v\u00e4kivaltaisuuksia kaupungissa aiheuttivat muun ohella lokakuussa j\u00e4rjestetyt parlamenttivaalit. My\u00f6s vuodelle 2019 suunniteltujen presidentinvaalien pel\u00e4t\u00e4\u00e4n aiheuttavan v\u00e4kivaltaisuuksia.<\/p>\n

Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston kannanoton mukaan sis\u00e4ist\u00e4 pakoa Kabuliin ei ole yleens\u00e4 pidett\u00e4v\u00e4 kohtuullisena tietyille haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, eli yksin\u00e4isille naisille ja lapsille, lapsiperheille, vanhuksille, vakavasti sairaille tai vammaisille henkil\u00f6ille, sek\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n Afganistanin ulkopuolella asuneille henkil\u00f6ille, mik\u00e4li henkil\u00f6ll\u00e4 ei ole riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 turvaverkkoa Kabulissa. Kuitenkin yksil\u00f6lliset olosuhteet, kuten henkil\u00f6n taloudelliset varat, otetaan arvioinnissa huomioon.<\/p>\n

YK:n pakolaisasiain valtuutetun (UNHCR) suuntaviivojen mukaan Kabulin turvallisuuden heikentyess\u00e4 my\u00f6s yleiset edellytykset suhteellisen normaaliin el\u00e4m\u00e4\u00e4n kaupungissa vaikeutuvat. Kabulin v\u00e4kiluku kasvaa voimakkaimmin Afganistanissa, koska sis\u00e4inen pako ja paluumuutto Iranista ja Pakistanista kohdistuvat eniten juuri Kabuliin. Kaupungin kantokyky on ylittym\u00e4ss\u00e4 tarpeellisen infrastruktuurin, palveluiden ja ty\u00f6paikkojen luomisessa, ja t\u00e4m\u00e4 heikent\u00e4\u00e4 kaupungin yleisi\u00e4 olosuhteita sis\u00e4isen paon tai paluumuuton kannalta muun ohella siten, ett\u00e4 arvion mukaan 70 prosenttia kaupungin v\u00e4est\u00f6st\u00e4 asuu ep\u00e4virallisissa asutuksissa. Kabulin nykyinen turvallisuus- ja ihmisoikeustilanne sek\u00e4 humanitaarinen tilanne huomioon ottaen sis\u00e4inen pako tai paluumuutto Kabuliin ei ole yleisesti mahdollinen.<\/p>\n

Valittaja on darinkielinen sunnimuslimi ja etniselt\u00e4 taustaltaan tadzikki, eli h\u00e4n kuuluu suureen etniseen ryhm\u00e4\u00e4n Afganistanissa ja my\u00f6s Kabulissa. H\u00e4n on asunut koko ik\u00e4ns\u00e4 Afganistanissa. Lis\u00e4ksi h\u00e4n on terve, nuori mies, joka on k\u00e4ynyt koulua useita vuosia. Yksinomaan ne seikat, ettei valittaja ole ollut viel\u00e4 ansioty\u00f6ss\u00e4, ja ettei h\u00e4nell\u00e4 ole turvaverkkoa nimenomaisesti Kabulissa, eiv\u00e4t tee h\u00e4nest\u00e4 sill\u00e4 tavoin haavoittuvassa asemassa olevaa, ett\u00e4 sis\u00e4isen paon Kabuliin ei voitaisi katsoa olevan h\u00e4nelle kohtuullinen vaihtoehto.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainituilla perusteilla ja kun muutoin otetaan huomioon hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole syyt\u00e4.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Anne E. Niemi, Hannu Ranta, Kari Tornikoski, Tuomas Kuokkanen ja Jaakko Autio. Asian esittelij\u00e4 Elina Nyholm.<\/p>\n

Maahanmuuttovirasto<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Valittajan kertomus<\/h3>\n

Maatieto ja muu selvitys<\/h3>\n

Guidelines on International Protection: Internal Flight or Relocation Alternative within the Context of Article 1A(2) of the 1951 Convention and\/or 1967 Protocol relating to the Status of Refugees, 23 July 2003<\/p>\n

UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Afghanistan, 19 April 2016)<\/p>\n

(DFAT: Country Information Report Afghanistan, September 2017; EASO: Afghanistan Security Situation, December 2017; UNAMA: Afghanistan Annual Report on Protection of Civilians in Armed Conflict 2017, February 2018;<\/p>\n

ecoi.net: General Security Situation in Afghanistan and Events in Kabul, 23 March 2018; Home Office: Country Policy and Information Note — Afghanistan: Security and humanitarian situation Version 5.0, 17 April 2018; BBC: Kabul bombings — Journalists targeted in blast which killed 26, 30 April 2018; UNAMA: Protection of Civilians in Armed Conflict: Election-Related Attacks and Abuses during the Initial<\/p>\n

Voter Registration Period, 10 May 2018)<\/h3>\n

(EASO Country of Origin Information Report: Afghanistan — Key socio-economic indicators, state protection, and mobility in Kabul City, Mazar-e Sharif, and Herat City, August 2017; EASO Country of Origin Information Report Afghanistan: Networks v.2, February 2018)<\/p>\n

Oikeudellinen arvio<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet p\u00e4\u00e4asian osalta<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Ulla Partanen ja Ville H\u00e4rm\u00e4. Esittelij\u00e4 Sylvia Vallivaara.<\/p>\n

Valittaja<\/h3>\n

Merkit\u00e4\u00e4n<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n

1. Turvapaikka<\/p>\n

2. Toissijainen suojelu, oleskelulupa ja k\u00e4\u00e4nnytt\u00e4minen<\/p>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

Ajantasaista maatietoutta<\/h3>\n

(UNAMA Assistance Mission in Afghanistan: Afghanistan, Protection of Civilians in Armed Conflict, Special Report: 2018 Elections Violence, November 2018.)<\/p>\n

(EASO — European Asylum Support Office: Country Guidance: Afghanistan; Guidance note and common analysis, June 2018.)<\/p>\n

(UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Afghanistan, 30 August 2018.)<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Migrationsverket hade ansett att f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r alternativt skydd p\u00e5 grund av s\u00e4kerhetsl\u00e4get i den afghanska medborgaren A:s hemtrakt uppfylldes i enlighet med 88 \u00a7 i utl\u00e4nningslagen. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om \u00e4ndringss\u00f6kanden hade m\u00f6jlighet att ty sig till intern flykt till Kabul. Bed\u00f6mningen av om det fanns ett internt flyktalternativ till Kabul g\u00e4llde i sista hand en…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[45029],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[33846,20869,14671,28704,28700],"kji_language":[7746],"class_list":["post-773041","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-45029","kji_subject-divers","kji_keyword-alternativt","kji_keyword-ansett","kji_keyword-forutsattningarna","kji_keyword-migrationsverket","kji_keyword-utlanningsarende","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2019:19 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2019:19 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Migrationsverket hade ansett att f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r alternativt skydd p\u00e5 grund av s\u00e4kerhetsl\u00e4get i den afghanska medborgaren A:s hemtrakt uppfylldes i enlighet med 88 \u00a7 i utl\u00e4nningslagen. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om \u00e4ndringss\u00f6kanden hade m\u00f6jlighet att ty sig till intern flykt till Kabul. Bed\u00f6mningen av om det fanns ett internt flyktalternativ till Kabul g\u00e4llde i sista hand en...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201919-utlanningsarende\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201919-utlanningsarende\\\/\",\"name\":\"KHO:2019:19 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-30T03:55:22+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201919-utlanningsarende\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201919-utlanningsarende\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201919-utlanningsarende\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2019:19 – Utl\u00e4nnings\u00e4rende\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2019:19 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2019:19 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende","og_description":"Migrationsverket hade ansett att f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r alternativt skydd p\u00e5 grund av s\u00e4kerhetsl\u00e4get i den afghanska medborgaren A:s hemtrakt uppfylldes i enlighet med 88 \u00a7 i utl\u00e4nningslagen. Fr\u00e5gan g\u00e4llde om \u00e4ndringss\u00f6kanden hade m\u00f6jlighet att ty sig till intern flykt till Kabul. Bed\u00f6mningen av om det fanns ett internt flyktalternativ till Kabul g\u00e4llde i sista hand en...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"11 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/","name":"KHO:2019:19 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-30T03:55:22+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201919-utlanningsarende\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2019:19 – Utl\u00e4nnings\u00e4rende"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/773041","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=773041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=773041"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=773041"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=773041"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=773041"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=773041"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=773041"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=773041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}