{"id":773456,"date":"2026-04-30T06:25:30","date_gmt":"2026-04-30T04:25:30","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/"},"modified":"2026-04-30T06:25:30","modified_gmt":"2026-04-30T04:25:30","slug":"kho201914-vesiasia","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/","title":{"rendered":"KHO:2019:14 — Vesiasia"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Aluehallintovirasto oli kunnan hakemuksesta m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt vedenottamoille suoja-alueen ja antanut aluetta koskevat suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Vedenottamoiden l\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskevan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan alueella tuli maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa. Saman suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan maa-ainesten ottaminen oli kielletty luonnontilaisilta alueilta paitsi silloin, kun se luiskien loiventamisen vuoksi oli v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4.<\/p>\n

L\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeell\u00e4 p\u00e4\u00e4osin sijaitsevan kiinteist\u00f6n omistajat vaativat suoja-alueen hakijan velvoittamista korvaamaan taloudellisena tappiona edunmenetys, joka aiheutui suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 johtuvasta maa-ainesten ottamisen estymisest\u00e4.<\/p>\n

Maa-ainesten ottaminen edellytti l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti maa-aineslain mukaista lupaa riippumatta siit\u00e4, sijaitsiko kiinteist\u00f6 vedenottamon suojavy\u00f6hykkeell\u00e4. Suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 seurasi, ett\u00e4 maa-ainesten ottaminen edellytti maa-aineslain mukaisen luvan lis\u00e4ksi vesilain mukaista lupaa niiden ottamiseen. Mik\u00e4li maa-aineksia aiottiin ottaa suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen vastaisella tavalla, tarvittiin ennen maa-aineslain mukaista lupaa viel\u00e4 vesilain 4 luvun 12 \u00a7:n 2 momentin mukainen lupaviranomaisen poikkeus suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4.<\/p>\n

Arvioitaessa sit\u00e4, aiheutuiko suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 korvattavaa edunmenetyst\u00e4, oli otettava huomioon, ett\u00e4 maa-ainesten ottaminen, jonka estymisen perusteella korvausta haettiin, oli luvanvaraista toimintaa, jota voitiin harjoittaa ainoastaan, mik\u00e4li oikeudelliset edellytykset toiminnan harjoittamiselle t\u00e4yttyiv\u00e4t. Maa-ainesten ottamisen sallittavuus kiinteist\u00f6lt\u00e4 ratkaistiin siten lopullisesti vasta mainituissa poikkeus- ja lupamenettelyiss\u00e4. Ennen n\u00e4iss\u00e4 menettelyiss\u00e4 annettuja ratkaisuja ei voitu ottaa kantaa siihen, aiheutuuko suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 maanomistajille korvattavaa edunmenetyst\u00e4.<\/p>\n

Vesilaki 4 luku 12 \u00a7 1 ja 2 momentti<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, josta valitetaan<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 25.10.2017 nro 17\/0340\/2<\/p>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 5.9.2014 nro 145\/2014\/2 vesilain 4 luvun 11 ja 12 \u00a7:ien nojalla Harjavallan kaupungin teknisen viraston hakemuksesta muuttanut L\u00e4nsi-Suomen vesioikeuden 19.8.1982 antamassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 nro 10\/1982 D Hiittenharjun ja J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavedenottamoille m\u00e4\u00e4r\u00e4tty\u00e4 suoja-aluetta ja suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 sek\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt Santamaan vedenottamolle suoja-alueen hakemukseen liitetyn 15.10.2013 p\u00e4iv\u00e4tyn suunnitelmakartan mukaisesti Harjavallan ja Kokem\u00e4en kaupungeissa. Yhteinen suoja-alue k\u00e4sitt\u00e4\u00e4 vedenottamoalueet sek\u00e4 l\u00e4hi- ja kaukosuojavy\u00f6hykkeen. Suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ysten muuttamisesta ja suoja-alueen laajentamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellek\u00e4\u00e4n vesilain mukaan korvattavaa edunmenetyst\u00e4. P\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty noudatettavaksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.<\/p>\n

Suoja-alueella on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty noudatettavaksi seuraavia alueen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 koskevia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, ellei aluehallintovirasto erikseen tai ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain mukaisen lupa-asian yhteydess\u00e4 my\u00f6nn\u00e4 lupaa poiketa niist\u00e4.<\/p>\n

Nyt kysymyksess\u00e4 olevilta osin m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset kuuluvat seuraavasti:<\/h3>\n

Kaukosuojavy\u00f6hyke<\/h3>\n

= = =<\/p>\n

5) Maa-ainesten ottaminen on kielletty pohjavedenpinnan alapuolelta lukuun ottamatta vanhan ottoalueen j\u00e4lkihoitoon liittyv\u00e4\u00e4 ottoa ja suojelutoimenpiteit\u00e4. Alueella tulee maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa. Jo avatulla maa-ainesten ottoalueella maakerroksen paksuus ylimm\u00e4n tutkitun luonnollisen pohjavedenpinnan yl\u00e4puolella on oltava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n nelj\u00e4 metri\u00e4.<\/p>\n

L\u00e4hisuojavy\u00f6hyke<\/h3>\n

19) Alueella tulee maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa. Kotitarveotosta tulee ottom\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 riippumatta tehd\u00e4 maa-aineslain 23 a \u00a7:n mukainen ilmoitus valvontaviranomaiselle.<\/p>\n

Maa-ainesten ottaminen on kielletty luonnontilaisilta alueilta paitsi silloin, kun se luiskien loiventamisen vuoksi on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. Jo avatulla ottoalueella maakerroksen paksuus ylimm\u00e4n tutkitun luonnollisen pohjavedenpinnan yl\u00e4puolella on oltava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 6 metri\u00e4.<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 perusteluissa muun ohella todennut, ett\u00e4 L\u00e4nsi-Suomen vesioikeus (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 vesioikeus) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n nro 10\/1982 D vahvistanut Hiittenharjun ja J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavedenottamoille suoja-alueet. Suoja-alueen vahvistamisen j\u00e4lkeen alueelle on rakennettu uusi Santamaan pohjavedenottamo, joka sijaitsee mainittujen vedenottamoiden kaukosuojavy\u00f6hykkeell\u00e4. Sille ei ole vahvistettu erillist\u00e4 suoja-aluetta.<\/p>\n

J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavesialueelle vuonna 1992 laaditun ja vuonna 2008 p\u00e4ivitetyn suojelusuunnitelman mukaan suoja-alueelle on sijoitettu pohjaveden laatua vaarantavaa toimintaa suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 huolimatta. Suunnitelmassa on lis\u00e4ksi arvioitu, ett\u00e4 Hiittenharjun ja J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamoiden suojavy\u00f6hykkeiden suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset eiv\u00e4t vastaa nykyisi\u00e4 suojeluvaatimuksia.<\/p>\n

Pohjaveden suojelutason varmistamiseksi ja suoja-alueen laajentamiseksi Santamaan vedenottamolle on laadittu esitys vedenottamoiden suojavy\u00f6hykkeist\u00e4 ja suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4. Vedenottamoiden suojavy\u00f6hykkeiden ja suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ysten p\u00e4ivitt\u00e4misell\u00e4 pyrit\u00e4\u00e4n turvaamaan pohjaveden m\u00e4\u00e4r\u00e4llinen ja laadullinen riitt\u00e4vyys ja ennaltaehk\u00e4isem\u00e4\u00e4n pohjaveteen kohdistuvia riskej\u00e4.<\/p>\n

J\u00e4ril\u00e4nvuoren, Hiittenharjun ja Santamaan pohjavedenottamot ovat t\u00e4rkeit\u00e4 Harjavallan kaupungin ja Nakkilan kunnan vedenhankinnalle. Vedenottamoista tuotettavaa vett\u00e4 ei voi lyhyell\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4 korvata ilman talousveden jakeluh\u00e4iri\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

Yhteisen, kaikkia kolmea vedenottamoa koskevan suoja-alueen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen l\u00e4hi- ja kaukosuojavy\u00f6hykkeineen on tarpeen veden laadun ja pohjavesiesiintym\u00e4n antoisuuden turvaamiseksi. Paras suojeluteho voidaan saavuttaa, kun suoja-alue m\u00e4\u00e4r\u00e4yksineen kattaa koko sen alueen, jolta vesi p\u00e4\u00e4asiallisesti muodostuu. Uusi suoja-alue on riitt\u00e4v\u00e4 turvaamaan vedenottamoilta otettavan veden hyv\u00e4n laadun. Suoja-alueen rajauksessa on otettu huomioon alueen kiinteist\u00f6rajat eik\u00e4 aluetta ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tty laajemmaksi kuin on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on annettu vedenoton turvaamiseksi tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset suojatoimenpiteist\u00e4, muista suoja-alueen k\u00e4yt\u00f6n rajoituksista ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten noudattamisen valvonnasta. Suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksill\u00e4 ei rajoiteta alueella jo olemassa olevaa toimintaa enemp\u00e4\u00e4 kuin on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 pohjaveden laadun ja m\u00e4\u00e4r\u00e4n turvaamiseksi. Suoja-alueen rajojen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten asettamisesta ei aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetyst\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tehtyjen valitusten johdosta, silt\u00e4 osin kuin korkeimmassa hallinto-oikeudessa on kysymys, muuttanut aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 5 ja 19 kuulumaan seuraavasti (<\/p>\n

):<\/p>\n

5) Maa-ainesten ottaminen on kielletty pohjavedenpinnan alapuolelta lukuun ottamatta vanhan ottoalueen j\u00e4lkihoitoon liittyv\u00e4\u00e4 ottoa ja suojelutoimenpiteit\u00e4. (<\/p>\n

)<\/p>\n

Alueella tulee maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa.<\/p>\n

. Jo avatulla maa-ainesten ottoalueella maakerroksen paksuus ylimm\u00e4n tutkitun luonnollisen pohjavedenpinnan yl\u00e4puolella on oltava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n nelj\u00e4 metri\u00e4.<\/p>\n

= = = = = = = =<\/p>\n

19) Alueella tulee maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa.<\/p>\n

Kotitarveotosta tulee ottom\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 riippumatta tehd\u00e4 maa-aineslain 23 a \u00a7:n mukainen ilmoitus valvontaviranomaiselle.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on hyl\u00e4nnyt muiden ohella A:n ja B:n kuolinpesien valituksen aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n, silt\u00e4 osin kuin nyt on kysymys, seuraavasti:<\/h3>\n

Vesilain 4 luvun 11 \u00a7:n 1 momentin mukaan lupaviranomainen voi veden ottamista koskevassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 tai erikseen m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 pohjaveden ottamon ymp\u00e4rill\u00e4 olevan alueen suoja-alueeksi. Suoja-alue voidaan m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, jos alueen k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 on tarpeen rajoittaa veden laadun tai pohjavesiesiintym\u00e4n antoisuuden turvaamiseksi. Suoja-aluetta ei saa m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 laajemmaksi kuin on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. Vaatimuksen tai hakemuksen suoja-alueen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4 voi tehd\u00e4 hankkeesta vastaava, valvontaviranomainen tai asianosainen.<\/p>\n

Vesilain 4 luvun 12 \u00a7:n 1 momentin mukaan suoja-alueen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 koskevassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on annettava vedenoton turvaamiseksi tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset suojatoimenpiteist\u00e4, muista suoja-alueen k\u00e4yt\u00f6n rajoituksista ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten noudattamisen valvonnasta (suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset). M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset eiv\u00e4t saa olla ankarampia kuin on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 toiselle johtuva edunmenetys on vedenottamon omistajan tai haltijan korvattava.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin (587\/2011) mukaan lupaviranomainen voi yksitt\u00e4istapauksessa hakemuksesta my\u00f6nt\u00e4\u00e4 poikkeuksen suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4. Poikkeuksen my\u00f6nt\u00e4misest\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asian yhteydess\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 39 \u00a7:n 4 momentissa.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan mit\u00e4 3 luvun 21 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tarkistamisesta, koskee soveltuvin osin suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

$115<\/p>\n

Suoja-alueen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen on n\u00e4ht\u00e4v\u00e4 osana vedenottamishankkeen kokonaisuutta. Suoja-alue on m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4, jos se on tarpeen toimintaedellytysten varmistamiseksi. Suoja-aluetta ei tule m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, jos toiminnan harjoittamisen turvaaminen ei sit\u00e4 edellyt\u00e4. Kyse ei ole hankkeesta vastaavan harkintavallan piiriin kuuluvasta seikasta siin\u00e4 mieless\u00e4, ett\u00e4 hankkeesta vastaava voisi p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 suoja-alueen perustamisen tarpeellisuudesta. Mahdolliset suoja-alueen perustamisesta johtuvat korvausvelvollisuudet ovat osa hankkeen toteuttamiskustannuksia. Vesihuoltolaitokset voivat sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 n\u00e4m\u00e4 kustannukset vesihuollosta peritt\u00e4viin maksuihin.<\/p>\n

Asiassa saadun selvityksen mukaan L\u00e4nsi-Suomen vesioikeus m\u00e4\u00e4r\u00e4si 19.8.1982 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 Hiittenharjun ja J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavedenottamoiden ymp\u00e4rille suoja-alueen. Suoja-alueen muodostivat vedenottamoalue, l\u00e4hisuojavy\u00f6hyke ja kaukosuojavy\u00f6hyke, joita koskevat p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ilmenev\u00e4t suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Kaukosuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskevan m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen a) mukaan muun ohessa maa-aineksen ottoa ei saanut ulottaa syvemm\u00e4lle kuin yhden metrin p\u00e4\u00e4h\u00e4n ylimm\u00e4st\u00e4 pohjavedenpinnasta eik\u00e4 alueelle m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen b) mukaan saanut rakentaa mm. huoltoasemaa tai muitakaan vesien suojelusta annetussa asetuksessa tarkoitettuja laitoksia. L\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeell\u00e4 mm. maa-aineksen ottoa ei m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen f) nojalla saanut ulottaa tason N<\/p>\n

+30 m alapuolelle.<\/p>\n

$117<\/p>\n

Luvan hakija on pit\u00e4nyt Hiittenharjun, J\u00e4ril\u00e4nvuoren ja Santamaan pohjavedenottamoiden merkityst\u00e4 Harjavallan kaupungin ja Nakkilan kunnan vedenhankinnassa merkitt\u00e4v\u00e4n\u00e4 eik\u00e4 ottamoista otettavaa pohjavett\u00e4 voi hakijan ilmoituksen mukaan korvata lyhyell\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4 ilman talousveden jakeluh\u00e4iri\u00f6it\u00e4.<\/p>\n

J\u00e4rilanvuoren pohjavesialue on osa luoteen — kaakon -suuntaista pitkitt\u00e4isharjujaksoa. Alueen kokonaispinta-ala on noin 24 km<\/p>\n

ja pohjaveden muodostumisalueen pinta-ala 15,7 km<\/p>\n

. Alueella on arvioitu muodostuvan pohjavett\u00e4 noin 10 000 m<\/p>\n

\/d. Pohjavesialue soveltuu hyvin vedenhankintaan lukuun ottamatta alueen pohjoisosaa, jossa pohjaveden kupari-, nikkeli- ja kadmiumpitoisuudet ovat korkeita. J\u00e4ril\u00e4nvuoren harjun ydinosasta on n\u00e4kyviss\u00e4 vain kapea jakso muodostuman keskiosassa. Harjun ydin on kivist\u00e4 soraa ja hiekkaa, mik\u00e4 johtaa hyvin vett\u00e4. Pohjavedenpinta J\u00e4ril\u00e4nvuoren alueella on 14 — 20 m:n syvyydell\u00e4 maanpinnasta tasolla +30 — 33 m. Lis\u00e4ksi harjun reunaosissa on orsivesikerroksia, jotka ovat tasolla +43 — 44,5 m.<\/p>\n

Pohjaveden muodostumisalueen pohjaveden virtaukseen ja virtauskuvaan vaikuttaa harjusel\u00e4nteen l\u00e4nsiosan alla ja l\u00e4nsipuolella oleva syv\u00e4 kallioper\u00e4n painanne, jossa olevien maakerrosten paksuus on 50 — 70 metri\u00e4. Pohjaveden p\u00e4\u00e4virtaussuunta on kaakosta luoteeseen harjujakson suuntaisesti. Pohjavedet purkautuvat p\u00e4\u00e4osin Kokem\u00e4enjokeen Lammaisten vedenottamon alueelta pohjavesialueen pohjoisp\u00e4\u00e4st\u00e4.<\/p>\n

Harjavallan kaupungin Hiittenharjun vedenottamo on otettu k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n vuonna 1980. L\u00e4nsi-Suomen vesioikeus on vuonna 1981 my\u00f6nt\u00e4nyt luvan ottaa siit\u00e4 pohjavett\u00e4 vuosikeskiarvona 3 000 m<\/p>\n

\/d. Lupa koskee Hiittenharjun ja J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamoiden yhteenlaskettua vedenottom\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4. Hiittenharjun vedenottamon kapasiteetti on 3 000 m<\/p>\n

\/d. Vuonna 2012 Hiittenharjun vedenottamolta pumpattiin pohjavett\u00e4 1 060 m<\/p>\n

\/d. Harjavallan kaupungin omistama, mutta Kokem\u00e4en kaupungin alueella sijaitseva J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamo on otettu k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n vuonna 1971. Vesioikeus on vuonna 1981 my\u00f6nt\u00e4nyt luvan pumpata ottamolta pohjavett\u00e4 3 000 m<\/p>\n

\/d Hiittenharjun vedenottamon vedenotto mukaan laskettuna. M\u00e4\u00e4r\u00e4 on sama kuin J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamon kapasiteetti. Vuonna 2012 J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamolta pumpattiin vett\u00e4 940 m<\/p>\n

\/d. Santamaan vedenottamo on Nakkilan kunnan omistuksessa, mutta sen k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 vastaa Harjavallan kaupunki. Vedenottamo sijaitsee Kokem\u00e4en kaupungin alueella. Vedenottamo on otettu k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n vuonna 1993. L\u00e4nsi-Suomen ymp\u00e4rist\u00f6lupavirasto on vuonna 2006 my\u00f6nt\u00e4nyt luvan nostaa ottamolta pumpattavan vesim\u00e4\u00e4r\u00e4n 2 900 m<\/p>\n

:iin\/d kuukausikeskiarvona laskettuna. Vuonna 2012 vedenottamolta pumpattiin vett\u00e4 noin 740 m<\/p>\n

\/d. Vedenottamoiden vesi on laadultaan tasalaatuista ja pohjavedenottoon soveltuvaa.<\/p>\n

J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavesialueella sijaitsevat lis\u00e4ksi STEP Oy:n Outokummun vedenottamo, jolta on lupa ottaa pohjavett\u00e4 3 500 m<\/p>\n

\/d vuosikeskiarvona sek\u00e4 Lammaisten vedenottamo, joka on poistettu k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 vuonna 1980 kohonneiden kadmiumpitoisuuksien vuoksi. J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavesialueen etel\u00e4reunaan rajoittuvalla Koomankangas-llmij\u00e4rvi pohjavesialueella Kokem\u00e4en kaupungin alueella sijaitsevat lis\u00e4ksi Huovin- tien vedenottamo (vedenottolupa 1 000 m<\/p>\n

\/d), Kooman vedenottamo (vedenottolupa 1 300 m<\/p>\n

\/d) ja Ilmij\u00e4rven vedenottamo (vedenottolupa 2 000 m<\/p>\n

\/d).<\/p>\n

Hakija on pit\u00e4nyt suojavy\u00f6hykkeiden p\u00e4ivitt\u00e4mist\u00e4 tarpeellisena, koska aikaisemman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset eiv\u00e4t vastaa nykyisi\u00e4 suojeluvaatimuksia. J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavesialueelle laaditun suojelusuunnitelman (2008) mukaan vedenottamoiden nykyisell\u00e4 suoja-alueella on useita pohjaveden laatua mahdollisesti uhkaavia maank\u00e4ytt\u00f6muotoja ja riskitoimintoja, kuten maa-ainesten otto, liikenne ja ampumarata. Osa toiminnoista on sijoitettu alueelle suoja-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6ksen j\u00e4lkeen.<\/p>\n

Hiittenharjun, J\u00e4ril\u00e4nvuoren ja Santamaan pohjavedenottamoille on rajattu yhteinen kauko- ja l\u00e4hisuojavy\u00f6hyke p\u00e4\u00e4osin kiinteist\u00f6rajojen mukaan sek\u00e4 omat vedenottamoalueet. Suoja-alueen pohjoisreunan osalta aluerajaus perustuu Hiittenharjun ja J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamoiden voimassa olevaan suoja-aluerajaukseen. Etel\u00e4\u00e4n ment\u00e4ess\u00e4 suoja-alueen rajaus perustuu Santamaan vedenottamolle K\u00f6yli\u00f6-Ulvilan harjuselvityksess\u00e4 arvioituun suoja-aluerajaukseen.<\/p>\n

Kokem\u00e4en kaupungin puolella ment\u00e4ess\u00e4 kaukosuojavy\u00f6hykkeen it\u00e4reunaa on levitetty koko pohjavesien muodostumisalueen leveydelle, koska muodostumisalueen it\u00e4reunalla on riskitoimintoja ja pohjavesi virtaa alueelta kohti vedenottamoita. Kaukosuojavy\u00f6hykkeen etel\u00e4reunaa on jatkettu J\u00e4ril\u00e4nvuorentielle asti, koska tien pohjoispuolella on lukuisia riskitoimintoja ja pohjavesi virtaa tien suunnasta kohti vedenottamoita. L\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 on laajennettu Santamaan vedenottamon l\u00e4nsi-, it\u00e4- ja etel\u00e4puolelle siten, ett\u00e4 pohjaveden viipym\u00e4 l\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeen rajalta vedenottamolle on noin 2 kuukautta. L\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeen pinta-ala on noin 151 ha ja kaukosuojavy\u00f6hykkeen pinta-ala noin 534 ha. Suoja-alueella on joko kokonaan tai osittain yhteens\u00e4 94 kiinteist\u00f6\u00e4. Vedenottamoille on rajattu alueet siten, ett\u00e4 Hiittenharjun vedenottamoalue on noin 3,1 ha, J\u00e4ril\u00e4nvuoren vedenottamoalue noin 1,5 ha ja Santamaan vedenottamoalue noin 1,0 ha.<\/p>\n

Oikeudellisena arviointinaan hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 vuonna 2008 valmistuneen J\u00e4ril\u00e4nvuoren ja Koomankankaan-Ilmiinj\u00e4rven pohjavesialueiden suojelusuunnitelman mukaan J\u00e4ril\u00e4nvuoren pohjavesialueella yhteenlaskettu sorakuoppien pinta-ala on ollut noin 152 ha, eli noin 20 % vedenottamoiden silloisesta suoja-alueesta. ELY-keskuksen k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevien tietojen mukaan pohjaveden laatua ei ole J\u00e4ril\u00e4nvuoren soranottoalueilla soranottajien toimesta seurattu s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisesti eik\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 ole pitk\u00e4n aikav\u00e4lin seurantatietoja soranottoalueiden pohjaveden laadusta. Pohjaveden suojelutason varmistamiseksi ja suoja-alueen laajentamiseksi Santamaan vedenottamolle on laadittu esitys vedenottamoiden suojavy\u00f6hykkeist\u00e4 ja suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4.<\/p>\n

$126<\/p>\n

$127<\/p>\n

$128<\/p>\n

Poikkeuksena vesilain 13 luvun 9 \u00a7:n 1 momentissa s\u00e4\u00e4detyst\u00e4 korvattavien edunmenetysten luettelosta vesilain 4 luvun 12 \u00a7:n 1 momentin erityiss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen viimeisen virkkeen mukaan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 toiselle johtuva edunmenetys on vedenottamon omistajan tai haltijan korvattava.<\/p>\n

Hallituksen esityksen perusteluissa vesilaiksi on todettu, ett\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti vesilain mukaisen korvauksen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4 edunmenetyksen kytkeytymist\u00e4 vesist\u00f6n tilan tai kiinteist\u00f6n fyysiseen muutokseen. Taloudellisista edunmenetyksist\u00e4, jotka eiv\u00e4t ole yhteydess\u00e4 esinevahinkoon, ei ole vesilain mukaan m\u00e4\u00e4r\u00e4tty korvauksia.<\/p>\n

$12a<\/p>\n

Vesilain 13 luvun 1 \u00a7:n s\u00e4\u00e4nn\u00f6s edellytt\u00e4\u00e4 suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 mahdollisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4vien korvausten ratkaisemista l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti asiaa koskevassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 tai erityisest\u00e4 syyst\u00e4 my\u00f6hemmin luvan saajan hakemusasian t\u00e4ydennyksen\u00e4 vireille panemassa, korvauksien m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 koskevassa hakemusasiassa siten kuin vesilain 11 luvun 18 \u00a7:n 3 momentin s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksest\u00e4 ilmenee.<\/p>\n

= = = A:n ja B:n kuolinpes\u00e4t = = = ovat vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeus velvoittaa luvan hakijan korvaamaan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 aiheutuvan edunmenetyksen silt\u00e4 varalta, ett\u00e4 valittajien vaatimukset suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ysten kumoamisesta tai muuttamisesta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Aluehallintovirasto ei ole edellytt\u00e4nyt luvan hakijaa toimittamaan ottoaluekohtaista selvityst\u00e4 luvan hakijan ehdottamien uusien suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ysten aiheuttamista edunmenetyksist\u00e4.<\/p>\n

Maa-ainesten ottamisen kannalta aluehallintoviraston osittain muutettu p\u00e4\u00e4t\u00f6s m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 avatuilla ottoalueilla maakerrosten minimivahvuudeksi ylimm\u00e4n pohjavedenpinnan yl\u00e4puolella kaukosuoja-alueella nelj\u00e4 metri\u00e4 ja l\u00e4hisuoja-alueella kuusi metri\u00e4 ja kielt\u00e4\u00e4 l\u00e4hisuoja-alueella maa-ainesten ottamisen luonnontilaisilta alueilta. Kun useissa kaukosuoja-alueella sijaitsevissa maa-ainesten ottoluvissa on jo m\u00e4\u00e4r\u00e4tty maakerrosten minimivahvuudeksi ylimm\u00e4n pohjavedenpinnan yl\u00e4puolella nelj\u00e4 metri\u00e4, suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ys ei aseta kyseisill\u00e4 alueilla uusia rajoituksia maa-ainesten otolle. Suurimmat v\u00e4litt\u00f6m\u00e4t vaikutukset suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 kohdistuvat maa-ainesten ottoon l\u00e4hisuoja-alueilta, joille on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty maakerrosten minimivahvuudeksi ylimm\u00e4n pohjavedenpinnan yl\u00e4puolella kuusi metri\u00e4 ja kielto maa-ainesten ottoon l\u00e4hisuoja-alueiden luonnontilaisilta alueilta.<\/p>\n

Maaper\u00e4n ja pohjaveden pilaamiskieltojen osalta oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 muun muassa polttonesteiden jakeluasemien sijoittamisesta t\u00e4rkeille pohjavesialueille on vakiintunutta. Pohjaveden pilaamiskieltoon on vakiintuneesti tulkittu sis\u00e4ltyv\u00e4n my\u00f6s vaaran aiheuttamisen kiellon, jolloin toiminnan ei tarvitse aiheuttaa konkreettista pilaantumista ollakseen pohjaveden pilaamiskiellon vastaista. Polttonesteiden jakeluasemien sijoittamista t\u00e4rkeille pohjavesialueille ei ole vakiintuneesti pidetty mahdollisena ilman poikkeuksellisia perusteita, joiden vallitessa pohjaveden pilaantumisriski on riitt\u00e4v\u00e4sti suljettu pois.<\/p>\n

$12b<\/p>\n

Edell\u00e4 lausutuilla perusteilla ja kun otetaan huomioon hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen enemm\u00e4lti ei ole perusteita.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

ovat valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 Vaasan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan tai p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 muutetaan silt\u00e4 osin kuin se koskee valittajien omistaman kiinteist\u00f6n Lautaviita (271-401-1-29) maa-ainesten ottoa siten, ett\u00e4 nykyisin voimassa olevat suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset pysytet\u00e4\u00e4n voimassa tai vaihtoehtoisesti l\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 siirret\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 kiinteist\u00f6 Lautaviita j\u00e4\u00e4 sen ulkopuolelle. Mik\u00e4li edell\u00e4 mainittuihin vaatimuksiin ei suostuta, valittajat ovat vaatineet, ett\u00e4 hakija velvoitetaan korvaamaan rajoituksen aiheuttama taloudellinen tappio kiinteist\u00f6n omistajille.<\/p>\n

Vaatimustensa tueksi muutoksenhakijat ovat uudistaneet asiassa aikaisemmin lausumansa ja lis\u00e4ksi esitt\u00e4neet seuraavaa:<\/h3>\n

Hallinto-oikeus ei ole ottanut kantaa l\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeen aluerajauksen muuttamista koskevaan vaatimukseen. Valittajien kiinteist\u00f6 Lautaviita sijaitsee paikassa, jonka molemmin puolin maa-ainesten ottoa on harjoitettu runsaasti. Valittajien kiinteist\u00f6 on j\u00e4\u00e4nyt harjumuotoisena kaistaleena t\u00e4h\u00e4n v\u00e4liin. Ilmakuvassa asia tulee hyvin esiin. Ymp\u00e4rist\u00f6seikat huomioon ottaen l\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeen aluerajauksen muuttaminen t\u00e4lt\u00e4 osin olisi perusteltua.<\/p>\n

Harjavallan kaupungin tekninen virasto on 18.9.2013 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyyt\u00e4nyt nyt kysymyksess\u00e4 olevan suoja-alueen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4. Valittajilla on tuolloin ollut voimassa oleva lupa soran ja hiekan ottoon kiinteist\u00f6ll\u00e4 Lautaviita. Korvauksen edellytyksi\u00e4 tulee tarkastella tuon ajankohdan mukaan. Mainitun ajankohdan huomioon ottaminen tarkastelussa johtaa siihen, ett\u00e4 valittajille on syntynyt korvattavaa edunmenetyst\u00e4. Edell\u00e4 lausutun perusteella asia tulee palauttaa aluehallintovirastolle korvauksen m\u00e4\u00e4ritt\u00e4mist\u00e4 varten.<\/p>\n

Vaasan hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n muun ohella viittaamalla vakiintuneeseen oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n, joka koskee polttonesteiden jakeluasemien sijoittamista pohjavesialueille. Maa-ainesten ottoa ja polttonesteen jakeluasemia ei voida rinnastaa kesken\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

on ilmoittanut, ettei sill\u00e4 ole valituksen johdosta uutta lausuttavaa.<\/p>\n

on antanut valituksen johdosta lausunnon. ELY-keskus on lausunut, ett\u00e4 suoja-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6ksen l\u00e4hi- ja kaukosuojavy\u00f6hykkeiden rajauksessa on asianmukaisesti huomioitu alueen maaper\u00e4- ja pohjavesiolosuhteet eik\u00e4 ole perusteltua j\u00e4tt\u00e4\u00e4 kiinteist\u00f6\u00e4 Lautaviita l\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeen ulkopuolelle. Suoja-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6ksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset vastaavat pohjaveden suojelutasoa, joka tulee suoraan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6st\u00e4 pilaantumisen vaaraa aiheuttavien toimien rajoittamiseksi.<\/p>\n

on antanut valituksen johdosta vastineen, jossa on esitetty valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4 ja hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen pysytt\u00e4mist\u00e4 voimassa.<\/p>\n

ovat antaneet lausuntojen ja vastineen johdosta vastaselityksen.<\/p>\n

Vastaselityksess\u00e4 on muun ohella todettu, ett\u00e4 valittajien kiinteist\u00f6n molemmilla puolilla on soranottoa tapahtunut huomattavan kauan, eik\u00e4 se vastaselityksen mukaan ole aiheuttanut vaaraa pohjavesille. Maa-ainestenotto ei aiheuta vaaraa pohjavedelle. Siten t\u00e4ss\u00e4 tilanteessa rajoituksia on pidett\u00e4v\u00e4 ankarampina kuin pohjaveden suojelun kannalta on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. Valittajien edunmenetys otettavan maa-aineksen kokonaism\u00e4\u00e4r\u00e4n rajoituksen johdosta on arviolta 150 000 euroa. Ottamism\u00e4\u00e4r\u00e4 pienenee 53 000 kiintokuutiometri\u00e4. Kiintokuution hinnaksi valittajat ovat arvioineet 5 euroa.<\/p>\n

, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus on t\u00e4n\u00e4\u00e4n asiassa dn:o 1192\/1\/18 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ratkaissut A:n ja B:n kuolinpesien valituksen Vaasan hallinto-oikeuden 22.2.2018 antamasta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 nro 18\/0034\/2. Hallinto-oikeus oli mainitulla p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n hyl\u00e4nnyt A:n ja B:n kuolinpesien valituksen aluehallintoviraston 15.1.2016 antamasta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 nro 8\/2016\/2 vesilain mukaista lupaa maa-aineksen ottamiseen kiinteist\u00f6lt\u00e4 Lautaviita (271-401-1-29) Kokem\u00e4en kaupungissa koskevassa vesitalousasiassa.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Vaasan hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

A:n ja B:n kuolinpes\u00e4t ovat ensisijaisesti vaatineet, ett\u00e4 aiemmat suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset pysytet\u00e4\u00e4n voimassa tai vaihtoehtoisesti l\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 siirret\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 kiinteist\u00f6 Lautaviita (271-401-1-29) j\u00e4\u00e4 sen ulkopuolelle.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon edell\u00e4 ilmenev\u00e4t hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja perusteluissa mainitut oikeusohjeet sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen muuttamiseen ei n\u00e4ilt\u00e4 osin ole perusteita.<\/p>\n

Suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 aiheutuva korvausvelvollisuus<\/h3>\n

A:n ja B:n kuolinpes\u00e4t ovat toissijaisesti vaatineet, ett\u00e4 hakija velvoitetaan korvaamaan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ysten aiheuttama taloudellinen tappio kiinteist\u00f6n omistajille.<\/p>\n

Saman luvun 12 \u00a7:n 1 momentin mukaan suoja-alueen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 koskevassa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on annettava vedenoton turvaamiseksi tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset suojatoimenpiteist\u00e4, muista suoja-alueen k\u00e4yt\u00f6n rajoituksista ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten noudattamisen valvonnasta (suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset). M\u00e4\u00e4r\u00e4ykset eiv\u00e4t saa olla ankarampia kuin on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4 toiselle johtuva edunmenetys on vedenottamon omistajan tai haltijan korvattava.<\/p>\n

Saman pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan lupaviranomainen voi yksitt\u00e4istapauksessa hakemuksesta my\u00f6nt\u00e4\u00e4 poikkeuksen suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4. Poikkeuksen my\u00f6nt\u00e4misest\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupa-asian yhteydess\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 47 \u00a7:n 4 momentissa.<\/p>\n

Lautaviidan kiinteist\u00f6 sijaitsee p\u00e4\u00e4osin aluehallintoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisella l\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeell\u00e4 ja pienelt\u00e4 osin it\u00e4osaltaan kaukosuojavy\u00f6hykkeell\u00e4. Kiinteist\u00f6ll\u00e4 ei ole voimassa olevaa maa-ainesten ottolupaa. Kiinteist\u00f6ll\u00e4 aiemmin olleen maa-ainesluvan voimassaolo on p\u00e4\u00e4ttynyt 31.5.2015. Kiinteist\u00f6lt\u00e4 on aiemmin otettu v\u00e4h\u00e4isess\u00e4 m\u00e4\u00e4rin maa-aineksia. Alue on vedenhankintaa varten t\u00e4rke\u00e4\u00e4 pohjavesialuetta.<\/p>\n

L\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskeva suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ys 19, sellaisena kuin hallinto-oikeus on sen muuttanut, kuuluu seuraavasti:<\/p>\n

Maa-ainesten ottaminen edellytt\u00e4\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti maa-aineslain mukaista lupaa riippumatta siit\u00e4, sijaitseeko kiinteist\u00f6 vedenottamoille m\u00e4\u00e4r\u00e4tyll\u00e4 suojavy\u00f6hykkeell\u00e4. Maa-aineshankkeen sijainnilla vedenhankintaa varten t\u00e4rke\u00e4ll\u00e4 pohjavesialueella on pohjaveden suojelutarpeesta johtuen aina merkityst\u00e4 harkittaessa maa-ainesluvan my\u00f6nt\u00e4misedellytyksi\u00e4 ja vaadittavaa suojakerrospaksuutta.<\/p>\n

L\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskevasta suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 seuraa, ett\u00e4 maa-ainesten ottaminen Lautaviidan kiinteist\u00f6lt\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 maa-aineslain mukaisen luvan lis\u00e4ksi vesilain mukaista lupaa niiden ottamiseen. Mik\u00e4li maa-aineksia aiotaan ottaa suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen vastaisella tavalla, tarvitaan ennen maa-aineslain mukaista lupaa viel\u00e4 vesilain 4 luvun 12 \u00a7:n 2 momentin mukainen lupaviranomaisen poikkeus suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4.<\/p>\n

Arvioitaessa sit\u00e4, aiheutuuko suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 korvattavaa edunmenetyst\u00e4, on otettava huomioon, ett\u00e4 maa-ainesten ottaminen, jonka estymisen perusteella korvausta haetaan, on luvanvaraista toimintaa, jota voidaan harjoittaa ainoastaan, mik\u00e4li oikeudelliset edellytykset toiminnan harjoittamiselle t\u00e4yttyv\u00e4t. Maa-ainesten ottamisen sallittavuus kiinteist\u00f6lt\u00e4 ratkaistaan siten lopullisesti vasta edell\u00e4 selostetuissa poikkeus- ja lupamenettelyiss\u00e4. Ennen n\u00e4iss\u00e4 menettelyiss\u00e4 annettuja ratkaisuja ei voida ottaa kantaa siihen, aiheutuuko suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 kuolinpesille korvattavaa edunmenetyst\u00e4.<\/p>\n

Sill\u00e4 seikalla, ett\u00e4 Lautaviidan kiinteist\u00f6ll\u00e4 on suoja-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 ollut maa-aineslupa, jonka voimassaolo on sittemmin p\u00e4\u00e4ttynyt, ei ole merkityst\u00e4 suoja-aluep\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 aiheutuvaa korvausvelvollisuutta arvioitaessa. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n sill\u00e4 valituksessa esitetyll\u00e4 seikalla, ett\u00e4 suojakerrospaksuus Lautaviidan kiinteist\u00f6n alueella on nyt suurempi kuin aluetta koskeneissa aikaisemmin voimassa olleissa suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4, ei ole t\u00e4ss\u00e4 vaiheessa korvausvelvollisuuden kannalta ratkaisevaa merkityst\u00e4.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon edell\u00e4 lausuttu, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei ole syyt\u00e4 muuttaa silt\u00e4 osin kuin hallinto-oikeus on hyl\u00e4nnyt A:n ja B:n kuolinpesien vaatimuksen korvauksen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Riitta Mutikainen, Hannu Ranta, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski ja Jaakko Autio sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Olli Dahl ja Olli Malve. Asian esittelij\u00e4 Irene M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Etel\u00e4-Suomen aluehallintovirasto<\/h3>\n

Aluehallintovirasto<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus<\/h3>\n

muutokset kursiivilla<\/p>\n

uusi kappale<\/p>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4ys ei koske voimassa oleviin maa-aineslupiin perustuvaa, jo aloitettua maa-ainesten ottoa<\/h3>\n

M\u00e4\u00e4r\u00e4ys ei koske voimassa oleviin maa-aineslupiin perustuvaa, jo aloitettua maa-ainesten ottoa.<\/p>\n

Suoja-alueen laajentamisen perusteet ja suoja-alueen ulottuvuus<\/h3>\n

Edunmenetysten korvattavuus<\/h3>\n

Lopputulos<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Marja Lampi, Juha V\u00e4is\u00e4nen ja Pertti Piippo, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/p>\n

A:n ja B:n kuolinpes\u00e4t<\/h3>\n

Etel\u00e4-Suomen aluehallintoviraston ymp\u00e4rist\u00f6lupavastuualue<\/h3>\n

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskuksen (ELY-keskus) ymp\u00e4rist\u00f6 ja luonnonvarat -vastuualue<\/h3>\n

Harjavallan kaupungin tekniset palvelut<\/h3>\n

Merkit\u00e4\u00e4n<\/h3>\n

Keskeiset sovellettavat s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset<\/h3>\n

Oikeudellinen arviointi ja lopputulos<\/h3>\n

Aiempien suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ysten pysytt\u00e4minen ja l\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeen rajaus<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aluehallintovirasto oli kunnan hakemuksesta m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt vedenottamoille suoja-alueen ja antanut aluetta koskevat suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Vedenottamoiden l\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskevan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan alueella tuli maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa. Saman suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan maa-ainesten ottaminen oli kielletty luonnontilaisilta alueilta paitsi silloin, kun se luiskien loiventamisen vuoksi oli v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. L\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeell\u00e4 p\u00e4\u00e4osin sijaitsevan kiinteist\u00f6n omistajat vaativat suoja-alueen…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[45029],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[37358,9575,47701],"kji_language":[7949],"class_list":["post-773456","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-45029","kji_subject-fiscal","kji_keyword-maa-ainesten","kji_keyword-mukaan","kji_keyword-suoja-aluemaarayksen","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nKHO:2019:14 - Vesiasia - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2019:14 - Vesiasia\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aluehallintovirasto oli kunnan hakemuksesta m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt vedenottamoille suoja-alueen ja antanut aluetta koskevat suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Vedenottamoiden l\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskevan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan alueella tuli maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa. Saman suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan maa-ainesten ottaminen oli kielletty luonnontilaisilta alueilta paitsi silloin, kun se luiskien loiventamisen vuoksi oli v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. L\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeell\u00e4 p\u00e4\u00e4osin sijaitsevan kiinteist\u00f6n omistajat vaativat suoja-alueen...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"18 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201914-vesiasia\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201914-vesiasia\\\/\",\"name\":\"KHO:2019:14 - Vesiasia - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-30T04:25:30+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201914-vesiasia\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201914-vesiasia\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201914-vesiasia\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2019:14 – Vesiasia\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2019:14 - Vesiasia - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2019:14 - Vesiasia","og_description":"Aluehallintovirasto oli kunnan hakemuksesta m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt vedenottamoille suoja-alueen ja antanut aluetta koskevat suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. Vedenottamoiden l\u00e4hisuojavy\u00f6hykett\u00e4 koskevan suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan alueella tuli maa-aineslain mukaan luvanvaraiseen maa-ainesten ottamiseen hakea my\u00f6s vesilain mukainen aluehallintoviraston lupa. Saman suoja-aluem\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan maa-ainesten ottaminen oli kielletty luonnontilaisilta alueilta paitsi silloin, kun se luiskien loiventamisen vuoksi oli v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4. L\u00e4hisuojavy\u00f6hykkeell\u00e4 p\u00e4\u00e4osin sijaitsevan kiinteist\u00f6n omistajat vaativat suoja-alueen...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"18 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/","name":"KHO:2019:14 - Vesiasia - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-30T04:25:30+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201914-vesiasia\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2019:14 – Vesiasia"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/773456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=773456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=773456"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=773456"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=773456"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=773456"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=773456"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=773456"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=773456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}