{"id":773696,"date":"2026-04-30T06:43:10","date_gmt":"2026-04-30T04:43:10","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/"},"modified":"2026-04-30T06:43:10","modified_gmt":"2026-04-30T04:43:10","slug":"kho201912-kommunalval-2","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/","title":{"rendered":"KHO:2019:12 — Kommunalval"},"content":{"rendered":"
\n
\n

F\u00f6rvaltningsdomstolen hade, efter att den hade f\u00f6rr\u00e4ttat syn i \u00e4rendet 15.2.2018, med anledning av besv\u00e4r som anf\u00f6rts av tv\u00e5 \u00e4ndringss\u00f6kanden som st\u00e4llt upp i valet, delvis upph\u00e4vt beslutet av Sodankyl\u00e4 kommuns centralvaln\u00e4mnd, med vilket kommunalvalets resultat hade fastst\u00e4llts, och \u00e5terf\u00f6rvisat \u00e4rendet till centralvaln\u00e4mnden f\u00f6r r\u00e4ttelse av valresultatet och fastst\u00e4llande av det nya valresultatet. Enligt f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut hade centralvaln\u00e4mnden gjort vissa av beslutet n\u00e4rmare framg\u00e5ende fel, vilka hade p\u00e5verkat valresultatet s\u00e5 att en kandidat, som blivit vald med ett l\u00e4gre j\u00e4mf\u00f6relsetal, felaktigt hade blivit fastst\u00e4lld.<\/p>\n

Kommunalf\u00f6reningen Keskustan Sodankyl\u00e4n kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 rf anf\u00f6rde besv\u00e4r \u00f6ver f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut hos h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen. Kommunalf\u00f6reningen ans\u00e5g i sina besv\u00e4r bland annat att den granskning av r\u00f6stsedlarna och omr\u00e4kning som f\u00f6rvaltningsdomstolen f\u00f6retagit genom att koncentrera sig fr\u00e4mst p\u00e5 r\u00f6ster som givits \u00e5t Centern i Finland r.p. och Gr\u00f6na f\u00f6rbundet r.p., var lagstridig.<\/p>\n

$b9<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att f\u00f6rvaltningsdomstolen vid pr\u00f6vningen av valbesv\u00e4r ska bed\u00f6ma huruvida det i besv\u00e4ren har framf\u00f6rts s\u00e5dana omst\u00e4ndigheter p\u00e5 basis av vilka domstolen sj\u00e4lv b\u00f6r granska r\u00f6stsedlarna och r\u00e4kna antalet r\u00f6ster. R\u00f6stsedlarna ska granskas och r\u00f6sterna r\u00e4knas bara vid behov och till den del det \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndigt. P\u00e5 grund av det ovan n\u00e4mnda felaktiga f\u00f6rfarandet i f\u00f6rvaltningsdomstolen granskades och r\u00e4knades alla r\u00f6stsedlar i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att centralvaln\u00e4mnden vid r\u00e4kningen och fastst\u00e4llande av valets resultat gjort vissa av h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut n\u00e4rmare framg\u00e5ende fel. Centralvaln\u00e4mndens f\u00f6rfarande hade emellertid inte p\u00e5verkat valets resultat. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vde f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut. Centralvaln\u00e4mndens beslut f\u00f6rblev d\u00e4rmed i kraft.<\/p>\n

F\u00f6rvaltningsprocesslagen 41 \u00a7<\/h3>\n

Lagen om offentlighet vid r\u00e4tteg\u00e5ng i f\u00f6rvaltningsdomstolar 15 \u00a7<\/h3>\n

Vallagen 103 \u00a7<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Eija Siitari, Outi Suviranta, Timo R\u00e4bin\u00e4, Pekka Aalto och Ari Wir\u00e9n. F\u00f6redragande Riitta Kreula.<\/p>\n

Hallinto-oikeus oli, toimitettuaan asiassa 15.2.2018 katselmuksen, kahden vaalissa ehdokkaana olleen valittajan valituksesta kumonnut osittain Sodankyl\u00e4n kunnan keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, jolla kuntavaalien tulos oli vahvistettu, ja palauttanut asian keskusvaalilautakunnalle vaalituloksen oikaisemista ja uuden vaalituloksen vahvistamista varten. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan keskusvaalilautakunta oli \u00e4\u00e4nten tarkastuslaskennassa tehnyt er\u00e4it\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tarkemmin ilmenevi\u00e4 virheit\u00e4, jotka olivat vaikuttaneet vaalien tulokseen siten, ett\u00e4 alemmalla vertausluvulla valituksi tullut ehdokas oli vahvistettu virheellisesti.<\/p>\n

Keskustan Sodankyl\u00e4n kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 ry valitti hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 katsoi valituksessaan muun ohella, ett\u00e4 hallinto-oikeuden suorittama \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastaminen ja uudelleen laskenta keskittym\u00e4ll\u00e4 l\u00e4hinn\u00e4 Suomen Keskusta r.p:lle ja Vihre\u00e4 liitto r.p:lle annettuihin \u00e4\u00e4niin oli lainvastaista.<\/p>\n

$191<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 hallintotuomioistuimen tulee vaalivalitusta k\u00e4sitelless\u00e4\u00e4n arvioida, onko valituksessa esitetty sellaisia seikkoja, joiden takia tuomioistuimen tulisi itse tarkastaa \u00e4\u00e4nestyslippuja ja laskea \u00e4\u00e4ni\u00e4. \u00c4\u00e4nestyslippuja on tarkastettava ja \u00e4\u00e4ni\u00e4 laskettava vain tarvittaessa ja tarpeellisilta osin. Hallinto-oikeuden edell\u00e4 todetun virheellisen menettelyn takia kaikki \u00e4\u00e4nestysliput tarkastettiin ja laskettiin korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 keskusvaalilautakunta oli vaalien tulosta laskiessaan ja vahvistaessaan tehnyt er\u00e4it\u00e4 korkeimman hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tarkemmin ilmenevi\u00e4 virheit\u00e4. Keskusvaalilautakunnan menettely ei kuitenkaan ollut vaikuttanut vaalien tulokseen. Korkein hallinto-oikeus kumosi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen. Keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s j\u00e4i siten voimaan.<\/p>\n

Hallintolaink\u00e4ytt\u00f6laki 41 \u00a7<\/h3>\n

Laki oikeudenk\u00e4ynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa 15 \u00a7<\/h3>\n

Vaalilaki 103 \u00a7<\/h3>\n

Ks. KHO 1985 A I 1<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, josta valitetaan<\/h3>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

on 12.4.2017 (\u00a7 58) vahvistanut 9.4.2017 pidettyjen kuntavaalien tuloksen.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ilmenee muun ohella, ett\u00e4 hyv\u00e4ksyttyj\u00e4 \u00e4\u00e4ni\u00e4 oli annettu 4 274 kappaletta ja mit\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippuja oli 34 kappaletta. Suomen Keskusta r.p:n (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s Keskusta) \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 oli 1 504 \u00e4\u00e4nt\u00e4 ja Vihre\u00e4 liitto r.p:n (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s Vihre\u00e4 liitto) \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 408 \u00e4\u00e4nt\u00e4.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen liitteest\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 valtuustoon on valittu 27 valtuutettua. Pienimm\u00e4ll\u00e4 vertausluvulla valitun, Keskustan ehdokkaana olleen Juho Takalan vertausluku oli 136,727. Ensimm\u00e4inen valitsematta j\u00e4\u00e4nyt ehdokas oli Vihre\u00e4n liiton ehdokkaana ollut Seppo Aikio, jonka vertausluku oli 136,000.<\/p>\n

Asian k\u00e4sittely Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

ja<\/p>\n

ovat valittaneet keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen ja vaatineet, ett\u00e4 he p\u00e4\u00e4sisiv\u00e4t katsomaan \u00e4\u00e4nestysliput ja ett\u00e4 hallinto-oikeus tarkastaa kuntavaalien tuloksen.<\/p>\n

Valittajat ovat olleet ehdokkaina k\u00e4ydyiss\u00e4 kuntavaaleissa. He ep\u00e4ilev\u00e4t, ett\u00e4 vaalien tuloslaskenta on ollut lainvastainen. Kuntavaalien alustavaan laskentaan verrattuna kokonais\u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on tarkastuslaskennassa pienentynyt kahdella \u00e4\u00e4nell\u00e4. Tarkastuslaskennassa muiden puolueiden \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on noussut, mutta Vihre\u00e4n liiton \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on laskenut kahdella \u00e4\u00e4nell\u00e4. Kun Keskustan \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on noussut kolmella \u00e4\u00e4nell\u00e4, Seppo Aikion paikka viimeiseksi valittuna valtuutettuna on siirtynyt Keskustan ehdokkaalle.<\/p>\n

Valittajat eiv\u00e4t ole yrityksest\u00e4\u00e4n huolimatta saaneet itse k\u00e4yd\u00e4 katsomassa \u00e4\u00e4nestyslippuja.<\/p>\n

on antamassaan lausunnossa muun ohella todennut, ett\u00e4 valittajat saapuivat vaatimaan katsottavakseen puolueensa Vihre\u00e4n liiton \u00e4\u00e4nestyslippuja 26.4.2017 eli samana p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 kun valitusaika asiassa p\u00e4\u00e4ttyi.<\/p>\n

Ajankohdasta ja rajallisesta ajasta johtuen keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja saatiin tavoitettua, mutta heill\u00e4 ei ollut sill\u00e4 hetkell\u00e4 mahdollisuutta saapua paikalle, jotta asia olisi saatu ratkaistua. Varapuheenjohtaja saapui v\u00e4h\u00e4n my\u00f6hemmin paikalle. Keskusvaalilautakunnan sihteeri pyysi valittajia soittamaan asiasta my\u00f6hemmin. Yhteydenottoa ei kuitenkaan tullut.<\/p>\n

on hallinto-oikeuden pyynn\u00f6st\u00e4 antamassaan lis\u00e4selvityksess\u00e4 vaatinut valituksen hylk\u00e4\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

Lis\u00e4selvityksess\u00e4 on muun ohella todettu, ett\u00e4 kun tarkastuslaskennan yhteydess\u00e4 havaittiin virhe, kaikki keskusvaalilautakunnan j\u00e4senet tarkastivat \u00e4\u00e4nestyslipun ja \u00e4\u00e4nen kohtalo ratkaistiin yhdess\u00e4. Keskusvaalilautakunnassa ei tarvinnut \u00e4\u00e4nest\u00e4\u00e4, sill\u00e4 kaikki p\u00e4\u00e4t\u00f6kset olivat yksimielisi\u00e4. Kaikki havaitut virheet listattiin, ja vaalin tulos on tarkastuksen j\u00e4lkeen oikea. Kysymyksess\u00e4 on kuitenkin inhimillinen toiminta. Jos joitakin yksitt\u00e4isi\u00e4 virheit\u00e4 on j\u00e4\u00e4nyt havaitsematta, ne eiv\u00e4t kuitenkaan vaikuta lopputulokseen.<\/p>\n

Valittajille oli varattu mahdollisuus tulla tarkastamaan \u00e4\u00e4nestyslippuja kuntavaalien j\u00e4lkeen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 17.5.2017 annettuun lausuntoon viitaten keskusvaalilautakunta totesi, ett\u00e4 lautakunnan sihteeri oli sopinut valittajien kanssa \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastukselle ajankohdaksi 26.4.2017 kello 14.00 — 16.00. Keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtaja ja sihteeri olivat tuolloin odottamassa valittajia, mutta n\u00e4m\u00e4 eiv\u00e4t saapuneet paikalle. Valittajat tutustuivat \u00e4\u00e4nestyslippuihin valvotusti Sodankyl\u00e4n kunnanvirastolla 30.10.2017 kello 8.45 — 11.18.<\/p>\n

Keskustan ehdokkaana ja alimman vertausluvun saaneena valtuustoon valituksi tullut<\/h3>\n

ei hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan ole h\u00e4nelle varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut selityst\u00e4.<\/p>\n

ovat antamassaan vastaselityksess\u00e4 tuoneet esiin \u00e4\u00e4ntenlaskennassa havaitsemiaan virheit\u00e4 ja ep\u00e4selvyyksi\u00e4.<\/p>\n

He ovat muun ohella todenneet, ett\u00e4 ehdokkaalta numero 7 on v\u00e4hennetty lopullisessa laskennassa kaksi \u00e4\u00e4nt\u00e4, mutta keskusvaalilautakunnan lausuntoon on merkitty vain yksi \u00e4\u00e4ni v\u00e4hennetyksi. Ehdokkaalta numero 6 on v\u00e4hennetty lopullisessa laskennassa kaksi \u00e4\u00e4nt\u00e4, mutta keskusvaalilautakunnan lausuntoon on merkitty kaksi \u00e4\u00e4nt\u00e4 v\u00e4hennetyksi ja yksi lis\u00e4tyksi. Ehdokkailta numerot 6 ja 7 on lopullisessa \u00e4\u00e4ntenlaskennassa hyl\u00e4tty yhteens\u00e4 nelj\u00e4 \u00e4\u00e4nt\u00e4, mutta hyl\u00e4ttyjen \u00e4\u00e4nestyslippujen joukossa ei ole yht\u00e4k\u00e4\u00e4n lippua, joista voisi mill\u00e4\u00e4n kuvitella, ett\u00e4 ne olisi voitu alustavassa laskennassa tulkita numeroksi 6 tai 7.<\/p>\n

Toisin kuin keskusvaalilautakunnan toimittamassa lis\u00e4selvityksess\u00e4 todetaan, valittajille ei ollut varattu todellista mahdollisuutta tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin. My\u00f6sk\u00e4\u00e4n 31.10.2017, oikeastaan 30.10.2017, j\u00e4rjestetyss\u00e4 tutustumistilaisuudessa valittajilla ei ollut mahdollisuutta tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin kuin pintapuolisesti. He pystyiv\u00e4t laskemaan vain omat \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ns\u00e4.<\/p>\n

on toimittanut asiassa Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 katselmuksen, josta laadittu p\u00f6yt\u00e4kirja on liitetty asiakirjoihin.<\/p>\n

Katselmuksessa ovat olleet l\u00e4sn\u00e4 valittajat eli Vihre\u00e4 liitto r.p:n ehdokkaat Pekka Kaukko ja Seppo Aikio sek\u00e4 Suomen Keskusta r.p:n ehdokas Juho Takala. Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunnan edustajina katselmuksessa ovat olleet lautakunnan puheenjohtaja Riitta Sassali, varapuheenjohtaja Anna Maria J\u00e4\u00e4skel\u00e4inen, j\u00e4sen Kaarlo Kuusela ja sihteeri Sonja Julkunen sek\u00e4 varatuomari Hannu Kauppala lautakunnan avustajana.<\/p>\n

Valittajat olivat katselmuksen alussa tarkentaneet valituksen koskemaan Keskustan ja Vihre\u00e4n liiton saamia \u00e4\u00e4ni\u00e4 ja sit\u00e4, tuleeko Sodankyl\u00e4n kunnanvaltuustoon valituksi Seppo Aikio vai Juho Takala. Tilaisuudessa tutustuttiin \u00e4\u00e4nestyslippuihin ja laskentalomakkeisiin vaalialueittain valittajien tarkoittamilta osin. Valittajat, jotka olivat viel\u00e4 14.2.2018 k\u00e4yneet tutustumassa \u00e4\u00e4nestyslippuihin, ovat katselmuksessa tuoneet esille \u00e4\u00e4ntenlaskennassa tulleita virheit\u00e4 seuraavasti:<\/p>\n

$19a<\/p>\n

Keskusvaalilautakunnan avustaja esitti katselmuksessa pyynn\u00f6n suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4 asiassa sen selvitt\u00e4miseksi, onko valittajille varattu tilaisuus p\u00e4\u00e4st\u00e4 tarkastamaan \u00e4\u00e4nestyslippuja. Lis\u00e4ksi suullisessa k\u00e4sittelyss\u00e4 tulisi kuulla todistajana \u00e4\u00e4nestyslippujen uuden laskennan suorittavaa riippumatonta asiantuntijaa.<\/p>\n

on katselmuksen johdosta antamassaan lausumassa muun ohella vedonnut todistelutarkoituksessa oikeusministeri\u00f6n vaaliohjeisiin vuonna 2017 toimitettavia kuntavaaleja varten (OM 20\/51\/2016) ja pyyt\u00e4nyt niiden ottamista oikeudenk\u00e4yntiaineistoksi.<\/p>\n

Katselmuksen yhteydess\u00e4 havaittu ehdokkaan numero 6 ennakko\u00e4\u00e4nten m\u00e4\u00e4r\u00e4n laskennassa tapahtunut virhe, jonka seurauksena Vihre\u00e4lle liitolle tulee kahden \u00e4\u00e4nen lis\u00e4ys, ei vaikuta vaalien lopputulokseen. Muulta osin tarkastuslaskennassa on menetelty oikeusministeri\u00f6n vaaliohjeiden mukaisesti, ja vaalien lopputulos on oikea. Valitus tulee hyl\u00e4t\u00e4.<\/p>\n

eiv\u00e4t hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan ole heille siihen varatusta tilaisuudesta huolimatta antaneet katselmuksen johdosta lausumaa. Heille on l\u00e4hetetty tiedoksi keskusvaalilautakunnan katselmuksen johdosta antama lausuma.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

on hyl\u00e4nnyt keskusvaalilautakunnan esitt\u00e4m\u00e4n suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 koskevan pyynn\u00f6n.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on valituksen enemm\u00e4lti hyl\u00e4ten katsonut, ett\u00e4 ehdokkaan numero 6 \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella on virheellisesti vahvistettu 12 \u00e4\u00e4nt\u00e4 14:n asemesta ja yhteen ehdokkaalle numero 57 hyv\u00e4ksyttyyn \u00e4\u00e4nestyslippuun tehdyt merkinn\u00e4t ovat niin ep\u00e4selvi\u00e4, ett\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippu on mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4 hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4. Koska mainitut \u00e4\u00e4nten tarkastuslaskennassa tapahtuneet virheet ovat hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluista ilmenev\u00e4ll\u00e4 tavalla vaikuttaneet vaalien tulokseen, hallinto-oikeus on kumonnut valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen n\u00e4ilt\u00e4 osin ja palauttanut asian Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunnalle vaalituloksen oikaisemista ja uuden vaalituloksen vahvistamista varten.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 37 \u00a7:n 1 momentin mukaan asian selvitt\u00e4miseksi toimitetaan tarvittaessa suullinen k\u00e4sittely. Siin\u00e4 voidaan kuulla asianosaisia, lain 36 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua viranomaista, todistajia ja asiantuntijoita sek\u00e4 vastaanottaa muuta selvityst\u00e4.<\/p>\n

$1a0<\/p>\n

Vaalilain 85 \u00a7:n 1 momentin 5 kohdan mukaan \u00e4\u00e4nestyslippu on mit\u00e4t\u00f6n, jos ehdokkaan numero on merkitty siten, ettei selv\u00e4sti ilmene, ket\u00e4 ehdokasta se tarkoittaa. Saman momentin 6 kohdan mukaan \u00e4\u00e4nestyslippu on mit\u00e4t\u00f6n, jos \u00e4\u00e4nestyslippuun on kirjoitettu \u00e4\u00e4nest\u00e4j\u00e4n nimi tai erityinen tuntomerkki taikka siihen on tehty muunlainen asiaton merkint\u00e4.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan asiattomana ei pidet\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippuun tehty\u00e4 merkint\u00e4\u00e4, joka ainoastaan selvent\u00e4\u00e4, ket\u00e4 ehdokasta \u00e4\u00e4nest\u00e4j\u00e4 on tarkoittanut \u00e4\u00e4nest\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Vaalilain 103 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos vaaliviranomaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6s tai toimenpide on ollut lainvastainen ja lainvastaisuus on ilmeisesti saattanut vaikuttaa vaalien tulokseen, vaalit on m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 uusittaviksi asianomaisessa vaalipiiriss\u00e4 tai kunnassa taikka europarlamenttivaaleissa koko maassa, jollei vaalien tulos ole oikaistavissa.<\/p>\n

Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan, jos vaalipiirilautakunta tai kunnan keskusvaalilautakunta on vaalien tulosta laskiessaan tai vahvistaessaan menetellyt lainvastaisesti ja lainvastaisuus on vaikuttanut vaalien tulokseen, vaalien tulosta on oikaistava.<\/p>\n

Tarkastuslaskennassa Vihre\u00e4 liitto r.p:n (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 Vihre\u00e4 liitto) ehdokkaalta numero 6 on v\u00e4hennetty Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella ennakko\u00e4\u00e4nist\u00e4 kaksi \u00e4\u00e4nt\u00e4, eli alustavan laskennan \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on laskenut nelj\u00e4st\u00e4toista \u00e4\u00e4nest\u00e4 kahteentoista \u00e4\u00e4neen. Katselmuksessa suoritetun laskennan mukaan kyseiselle ehdokkaalle hyv\u00e4ksyttyjen \u00e4\u00e4nestyslippujen nipussa oli kuitenkin nelj\u00e4toista \u00e4\u00e4nestyslippua. Keskusvaalilautakunnan ei siten olisi tullut v\u00e4hent\u00e4\u00e4 Vihre\u00e4n liiton mainitulta ehdokkaalta kahta \u00e4\u00e4nt\u00e4 Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella, vaan ehdokkaalle tulleeksi \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 olisi tullut vahvistaa nelj\u00e4toista \u00e4\u00e4nt\u00e4.<\/p>\n

Yhden valittajien yksil\u00f6im\u00e4n Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueen ennakko\u00e4\u00e4niin sis\u00e4ltyneen \u00e4\u00e4nestyslipun ympyr\u00e4\u00e4n on selv\u00e4sti merkitty numero viisi ja sen j\u00e4lkeen numero\/merkint\u00e4, jota ei voida yksiselitteisesti tunnistaa miksik\u00e4\u00e4n numeroksi. Keskusvaalilautakunta on tulkinnut merkinn\u00e4n numeroksi seitsem\u00e4n ja hyv\u00e4ksynyt \u00e4\u00e4nen Suomen Keskusta r.p:n (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 Keskusta) ehdokkaalle numero 57. Koska \u00e4\u00e4nestyslipun merkinn\u00e4st\u00e4 ei kuitenkaan selv\u00e4sti ilmene, ket\u00e4 ehdokasta se tarkoittaa, \u00e4\u00e4nestyslippu olisi t\u00e4m\u00e4n vuoksi tullut j\u00e4tt\u00e4\u00e4 mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4 huomioon ottamatta.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainituilta osin \u00e4\u00e4nten tarkastuslaskennassa on menetelty virheellisesti.<\/p>\n

Valittajien on katsottava tosiasiallisesti luopuneen Kirkonkyl\u00e4n ja Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueiden ennakko\u00e4\u00e4nten kokonaism\u00e4\u00e4r\u00e4n osalta esitt\u00e4mist\u00e4\u00e4n v\u00e4itteist\u00e4, koska he eiv\u00e4t ole halunneet, ett\u00e4 \u00e4\u00e4nten m\u00e4\u00e4r\u00e4 tarkistettaisiin katselmuksen yhteydess\u00e4.<\/p>\n

$1a3<\/p>\n

Kun edell\u00e4 mainitut virheellisesti lasketut \u00e4\u00e4net ja yksi virheellisesti tulkittu \u00e4\u00e4ni otetaan laskennassa huomioon, Vihre\u00e4n liiton ehdokkaan Seppo Aikion vertausluvuksi saadaan 136,667 ja Keskustan ehdokkaan Juho Takalan vertausluvuksi 136,636. Edell\u00e4 lausutun johdosta keskusvaalilautakunta on menetellyt virheellisesti vahvistaessaan vaalin tuloksen siten, ett\u00e4 Juho Takala on tullut valituksi kunnanvaltuutetuksi. Koska virheellinen menettely on vaikuttanut vaalien tulokseen, asia on palautettava keskusvaalilautakunnalle vaalituloksen oikaisemista ja uuden vaalituloksen vahvistamista varten.<\/p>\n

Perusteluissa mainitut<\/h3>\n

Vaalilaki 89 \u00a7<\/h3>\n

Merkit\u00e4\u00e4n<\/h3>\n

Pohjois-Suomenhallinto-oikeuden 23.3.2018 antaman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen j\u00e4lkeen on tullut ilmi, ett\u00e4 toisin kuin hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on todettu, Takala on hallinto-oikeudessa antanut selityksen valituksen johdosta sek\u00e4 lausuman katselmuksen johdosta.<\/p>\n

on hallinto-oikeudelle antamassaan selityksess\u00e4 esitt\u00e4nyt ep\u00e4ilyksens\u00e4 siit\u00e4, saako kuka tahansa k\u00e4yd\u00e4 katsomassa ja laskemassa \u00e4\u00e4nestyslippuja. H\u00e4n on omana n\u00e4kemyksen\u00e4\u00e4n lausunut, ett\u00e4 h\u00e4n vaaleissa ehdokkaana olleena olisi j\u00e4\u00e4vi tutkimaan ja laskemaan annettuja \u00e4\u00e4ni\u00e4.<\/p>\n

Takala oli mukana 15.2.2018 pidetyss\u00e4 katselmuksessa noin kello 10.00 — 12.00. Kaukko ja Aikio vaativat katselmuksessa \u00e4\u00e4nten laskennassa tapahtuneiden virheiden johdosta Vihre\u00e4lle liitolle yhden valtuustopaikan lis\u00e4\u00e4 Keskustalta. Muita vaatimuksia he eiv\u00e4t ole en\u00e4\u00e4 esitt\u00e4neet.<\/p>\n

Takala on esitt\u00e4nyt n\u00e4kemyksens\u00e4 selityspyynn\u00f6n liitteen\u00e4 valokuvana olleesta \u00e4\u00e4nestyslipusta, vaikka onkin pit\u00e4nyt itse\u00e4\u00e4n j\u00e4\u00e4vin\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n tulkintoja. \u00c4\u00e4nestyslipussa on numero 53. Numero viisi on selke\u00e4 ja numero kolme ep\u00e4selv\u00e4. Numeron kolme voi tulkita my\u00f6s numeroksi seitsem\u00e4n tai kaksi. Tulkinnalla ei kuitenkaan ole suurta merkityst\u00e4, koska numeroille 50 — 59 annetut \u00e4\u00e4net ovat kaikki Keskustalle annettuja \u00e4\u00e4ni\u00e4.<\/p>\n

eiv\u00e4t ole heille siihen varatusta tilaisuudesta huolimatta antaneet katselmuksen johdosta lausumaa.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

Yhdistys on esitt\u00e4nyt vaatimustensa tueksi muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Asian k\u00e4sittelyss\u00e4 on tapahtunut menettelyvirheit\u00e4 ja p\u00e4\u00e4t\u00f6s on vaalilain vastainen. Hallinto-oikeuden valituksenalaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on todettu, ett\u00e4 Keskustan ehdokkaana ja alimman vertausluvun saaneena valtuustoon valituksi tullut Juho Takala ei ole h\u00e4nelle varatusta tilaisuudesta huolimatta antanut selityst\u00e4. T\u00e4m\u00e4 ei pid\u00e4 paikkaansa.<\/p>\n

S\u00e4hk\u00f6postin j\u00e4lkeen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta on tullut 3.4.2018 annettu p\u00e4\u00e4t\u00f6s nro 18\/0070\/l, jolla hallinto-oikeuden 23.3.2018 antamaa p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 nro 18\/0052\/1 on korjattu kirjoitusvirheen\u00e4. Asian on ratkaissut yksi hallinto-oikeuden j\u00e4sen.<\/p>\n

On erikoista, ett\u00e4 ensin hallinto-oikeudelta tulee s\u00e4hk\u00f6postilla viesti, jossa todetaan, ett\u00e4 hallinto-oikeuden sis\u00e4isess\u00e4 tiedonkulussa on tapahtunut virhe, ja ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4n j\u00e4lkeen virhe yritet\u00e4\u00e4n korjata kirjoitusvirheen\u00e4. Alkuper\u00e4isess\u00e4 23.3.2018 annetusta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei ilmene, ett\u00e4 Juho Takalan selitys olisi otettu huomioon asiaa ratkaistaessa.<\/p>\n

Vaaliviranomaisen on teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4\u00e4n toimittava puolueettomasti vaalilain 9 a \u00a7:n (714\/1998) mukaisesti. Vaaliviranomaisen puolueettomuus on vaarantunut kuntavaaleissa 2017 Sodankyl\u00e4ss\u00e4 seuraavista tekij\u00f6ist\u00e4 johtuen:<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestyslippujen tarkastamisessa on menetelty virheellisesti, koska kuntavaaleissa ehdokkaina olleet henkil\u00f6t (Kaukko, Aikio ja Takala) ovat tutustuneet omiin \u00e4\u00e4nestyslippuihinsa 30.10.2017 ja 14.2.2017 sek\u00e4 osallistuneet my\u00f6s Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 j\u00e4rjestettyyn katselmukseen ja koska vaaliasiamiehi\u00e4 ei ole kutsuttu katselmukseen.<\/p>\n

Lienee selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 jos kuntavaaleissa ehdolla olleet henkil\u00f6t osallistuvat omien \u00e4\u00e4ntens\u00e4 tarkastukseen tai laskentaan, vaaliviranomaisen puolueettomuus vaarantuu. Samasta syyst\u00e4 johtuen ehdokkaat eiv\u00e4t voi olla esimerkiksi vaalitoimitsijoina tai keskusvaalilautakunnan j\u00e4senin\u00e4. Vaaliasiamiehill\u00e4 on puolestaan vaalilain 151 \u00a7:n mukaisesti oikeus olla l\u00e4sn\u00e4 kokouksissa, jotka pidet\u00e4\u00e4n ehdokkaiden numeroiden m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4, \u00e4\u00e4nestyslippujen j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 tai laskemista taikka vaalien tuloksen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4 varten.<\/p>\n

Vaalilain 14 \u00a7:n mukaan keskusvaalilautakunta on p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltainen viisij\u00e4senisen\u00e4. Asiassa on tapahtunut menettelyvirhe sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 keskusvaalilautakunta ei kaksij\u00e4senisen\u00e4 ole ollut p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltainen 14.2.2018 pidetyss\u00e4 tilaisuudessa, jossa Aikio ja Kaukko ovat tutustuneet \u00e4\u00e4nestyslippuihin, eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 j\u00e4rjestetyss\u00e4 katselmuksessa, johon on osallistunut vain osa keskusvaalilautakunnan j\u00e4senist\u00e4.<\/p>\n

Katselmuksessa on p\u00f6yt\u00e4kirjan mukaan ollut l\u00e4sn\u00e4 Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunta edustajinaan lautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, yksi j\u00e4sen ja sihteeri sek\u00e4 oikeudellinen avustaja. Keskusvaalilautakunnan kokoukseen on osallistunut my\u00f6s esteellinen henkil\u00f6 Anna Maria J\u00e4\u00e4skel\u00e4inen. H\u00e4n oli ollut kuntavaaleissa 2017 ehdokkaana.<\/p>\n

My\u00f6s hallinto-oikeuden katselmusp\u00f6yt\u00e4kirjasta 15.2.2018 ilmenee, ett\u00e4 Sodankyl\u00e4ss\u00e4 on ollut puutteita \u00e4\u00e4nestyslippujen ja laskentalomakkeiden osalta. P\u00f6yt\u00e4kirjassa on todettu, ett\u00e4 laskentalomake puuttuu osasta \u00e4\u00e4nestysalueita ja ett\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippu ja laskentalomakkeet ovat kahdessa laatikossa, jotka on suljettu teipill\u00e4. Laatikoita ei siten ollut sinet\u00f6ity vaalilain 99 \u00a7:n mukaisesti.<\/p>\n

Juho Takala on lis\u00e4ksi 26.2.2018 p\u00e4iv\u00e4tyss\u00e4 selityksess\u00e4\u00e4n todennut kokeneensa katselmuksen suhteellisen sekavaksi. H\u00e4n on selityksess\u00e4\u00e4n tuonut ilmi, ett\u00e4 kyseisi\u00e4 lippuja oli jo k\u00e4sitelty useita kertoja ja niiden j\u00e4rjestyksess\u00e4 pit\u00e4minen huolestutti h\u00e4nt\u00e4. Takala on antanut lausuman my\u00f6s l\u00e4hetteen mukana tulleesta lipusta, vaikka h\u00e4n on mielest\u00e4\u00e4n ollut j\u00e4\u00e4vi antamaan tulkintoja siit\u00e4, koska on ollut ehdokkaana kyseisiss\u00e4 vaaleissa.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden katselmuksessa 15.2.2018 tutustuttiin \u00e4\u00e4nestyslippuihin ja laskentalomakkeisiin vaalialueittain valittajien tarkoittamilta osin. Katselmuksessa sovittiin, ett\u00e4 toimituksessa keskityt\u00e4\u00e4n l\u00e4hinn\u00e4 Keskustalle ja Vihre\u00e4lle liitolle annettuihin ja tarkoitettuihin \u00e4\u00e4niin. T\u00e4llainen \u00e4\u00e4nestyslippujen osittainen tarkastaminen ei mahdollista vaalilaissa tarkoitetun kokonaisvaalin toteutumista vaalilain 88 \u00a7:n mukaisesti ja on n\u00e4in ollen vaalilain vastaista. Lis\u00e4ksi huomion arvoista on, ett\u00e4 katselmuksessa oli edell\u00e4 mainitusta menettelyst\u00e4 sopimassa ehdokkaita, jotka ovat olleet esteellisi\u00e4.<\/p>\n

on antanut selityksen.<\/p>\n

Lautakunta on viitannut asiassa aikaisemmin lausumaansa ja esitt\u00e4nyt lis\u00e4ksi muun ohella seuraavaa.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 valtuustoon valituksi tulleen Juho Takalan hallinto-oikeudelle antamaa 26.2.2018 p\u00e4iv\u00e4tty\u00e4 selityst\u00e4 ei ole hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon yhteydess\u00e4 otettu huomioon. Asianosaisen kuulemisessa on tapahtunut virhe, jota ei voi korjata kirjoitusvirheen\u00e4. Jutun osapuolen kuuleminen on laiminly\u00f6ty ja tehty h\u00e4nelle vastainen p\u00e4\u00e4t\u00f6s. Keskusvaalilautakunta pyyt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus t\u00e4st\u00e4 menettelyvirheest\u00e4 huolimatta enemm\u00e4n viivytyksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi ottaisi asian v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti ratkaistavakseen.<\/p>\n

Kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 ei voine vaatia valtuustopaikkaa Takalalle, joka jo hallinto-oikeuden katselmustilaisuudessa on lausunut, ett\u00e4 h\u00e4nen kannaltaan on samantekev\u00e4\u00e4, miten asia ratkaistaan. Takala on my\u00f6s hallinto-oikeudelle antamassaan lausumassa my\u00f6nt\u00e4nyt, ett\u00e4 ratkaisevaksi muodostunut \u00e4\u00e4nestyslippu on ep\u00e4selv\u00e4. T\u00e4st\u00e4 johtuen vertausluvut Aikion ja Takalan v\u00e4lill\u00e4 muodostuvat Takalalle ep\u00e4edullisiksi.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden on harkittava, onko kunnallisj\u00e4rjest\u00f6ll\u00e4 valitukselleen riitt\u00e4v\u00e4 oikeudellinen intressi. Sek\u00e4 Takala ett\u00e4 Aikio olivat katselmuksessa sit\u00e4 mielt\u00e4, ett\u00e4 valituksessa oli kysymys vain siit\u00e4, kumpi heist\u00e4 on valtuutettu.<\/p>\n

Vaatimus kuntavaalien uusimisesta on perusteeton ja aiheeton. Kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 on esitt\u00e4nyt vaatimukselleen lukuisia perusteita, jotka ovat ep\u00e4selvi\u00e4, osittain lakiin perustumattomia ja koskevat p\u00e4\u00e4osin hallinto-oikeuden m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, prosessinjohtoa ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n

Vaalilain 103 \u00a7:n mukaan ensisijaisena keinona on vaalien tuloksen oikaiseminen. Mik\u00e4li kunnan keskusvaalilautakunnan todetaan menetelleen virheellisesti tulosta laskiessaan tai vahvistaessaan ja t\u00e4m\u00e4 virheellisyys on ilmeisesti saattanut vaikuttaa vaalien tulokseen, asia joko palautetaan tai valitusviranomainen enemm\u00e4n viivytyksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi ratkaisee asian itse. T\u00e4ss\u00e4 asiassa hallinto-oikeus valitsi toimintamalliksi palauttamisen oikaistavaksi.<\/p>\n

Uusintavaalien toimittamisen edellytyksen\u00e4 on sek\u00e4 lainvastaisuus ett\u00e4 sen vaikutus vaalien tulokseen. Kynnys on asetettava korkealle ja l\u00e4ht\u00f6kohtana on pidett\u00e4v\u00e4 sit\u00e4, ettei vaalien tulos ole oikaistavissa. Vaalien uusiminen tulee kysymykseen silloin, kun \u00e4\u00e4nest\u00e4jien tahtoa ei en\u00e4\u00e4 voida saada selville (ks. Lauri Tarasti — Arto J\u00e4\u00e4skel\u00e4inen: Vaali- ja puoluelains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6, kuudes painos sivu 362).<\/p>\n

Nyt kysymyksess\u00e4 olevassa asiassa kaikki vaalimateriaali on tallella ja hyv\u00e4ss\u00e4 j\u00e4rjestyksess\u00e4 lukkojen takana. \u00c4\u00e4nest\u00e4jien tahto sellaisena kuin se on ilmennyt vaalien aikaisessa poliittisessa ilmastossa voidaan milloin tahansa todeta.<\/p>\n

Oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4k\u00e4\u00e4n ei ole l\u00e4hdetty uusintavaaleihin kevyin perustein, kuten esimerkiksi korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisut KHO 2013:112 ja KHO 14.12.1983 taltionumero 5317 osoittavat.<\/p>\n

Vaaliviranomaiset toimivat vaalilain 2 luvun perusteella itsen\u00e4isesti p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossaan. N\u00e4ist\u00e4 kunnan keskusvaalilautakunta on lakis\u00e4\u00e4teinen pysyv\u00e4 lautakunta kaikkia valtiollisia ja kunnallisia vaaleja varten ja se asetetaan aina uudelleen kunnallisen vaalikauden alkaessa.<\/p>\n

Nyt kysymyksess\u00e4 olevassa tapauksessa eli 9.4.2017 pidettyjen, 12.4.2017 vahvistettujen kuntavaalien aikana on ollut eri keskusvaalilautakunta kuin nyt kysymyksess\u00e4 olevan tuomioistuinmenettelyn aikana. Vaalikauden 2013 — 2017 keskusvaalilautakunta on ollut esteet\u00f6n, ja se on antanut hallinto-oikeudelle 17.5.2017 p\u00e4iv\u00e4tyn lausunnon Kaukon ja Aikion valituksesta.<\/p>\n

Nykyinen, kunnanvaltuuston 8.6.2017 valitsema keskusvaalilautakunta on 26.10.2017 antanut hallinto-oikeudelle lis\u00e4selvityksen hallinto-oikeuden yksil\u00f6idyst\u00e4 pyynn\u00f6st\u00e4. Selvitys on ollut teknillisluonteinen eik\u00e4 se ole voinut vaikuttaa vaalien tulokseen.<\/p>\n

Valituksessa v\u00e4itet\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 vaaliviranomaisen puolueettomuus on vaarantunut, kun Kaukko ja Aikio ovat saaneet tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin 30.10.2017 ja 14.2.2018 ja kun he ovat osallistuneet hallinto-oikeuden katselmukseen 15.2.2018. N\u00e4ilt\u00e4 osin kysymys on ollut tuomioistuinmenettelyn osista, ei vaaliviranomaisen toiminnasta. Mainitut henkil\u00f6t ovat olleet valitusasian osapuolia, ja ajatus siit\u00e4, ett\u00e4 he eiv\u00e4t olisi saaneet tutustua oikeudenk\u00e4yntiaineistoon, jopa disponoida siit\u00e4, on mahdoton.<\/p>\n

Keskusvaalilautakunta on 14.2.2018 j\u00e4rjest\u00e4nyt hallinto-oikeuden kirjeess\u00e4 4.10.2017 annetun m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaisesti silloisille valittajille Kaukolle ja Aikiolle tilaisuuden k\u00e4yd\u00e4 l\u00e4pi kuntavaalien 2017 \u00e4\u00e4nestysliput. Kyseess\u00e4 ei ole ollut keskusvaalilautakunnan kokous, vaan hallinto-oikeuden m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4 katselmuksen valmistelutoimi.<\/p>\n

Hallinto-oikeus kutsui keskusvaalilautakunnan edustettuna 15.2.2018 pidettyyn katselmukseen. Ennen katselmusta keskusvaalilautakunnasta tiedusteltiin useita kertoja sek\u00e4 hallinto-oikeudelta ett\u00e4 oikeusministeri\u00f6st\u00e4, oliko koko keskusvaalilautakunnan oltava l\u00e4sn\u00e4 katselmuksessa vai ei. Edustus on ollut saatujen ohjeiden mukainen.<\/p>\n

Katselmusp\u00f6yt\u00e4kirjassa on virhe, joka koskee laskentalomakkeita. Kaikki laskentalomakkeet olivat katselmuksessa k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4. Osa niist\u00e4 oli laatikoissa ja osa \u00e4\u00e4nestyslippupusseissa.<\/p>\n

Vaaliasiamiesten teht\u00e4v\u00e4t rajoittuvat vaaliviranomaisten laissa yksil\u00f6ityihin vaalilain mukaisiin toimiin. N\u00e4ihin ei kuulu oikeuden istuntoihin tai katselmuksiin osallistuminen, eik\u00e4 heille tarvitse kutsuja niihin l\u00e4hett\u00e4\u00e4.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestysliput ja muu materiaali pakattiin vaalien j\u00e4lkeen pahvilaatikoihin ja pantiin kiireess\u00e4 ja vahingossa kiinni pakkausteipeill\u00e4 ja vietiin lukittuun arkistotilaan, johon vain nimetyt henkil\u00f6t p\u00e4\u00e4sev\u00e4t. Kun laatikot haettiin s\u00e4ilytyksest\u00e4, todettiin, ett\u00e4 teippej\u00e4 ei ollut avattu, toisin sanoen aineisto oli koskematon.<\/p>\n

Ep\u00e4selv\u00e4ksi on j\u00e4\u00e4nyt, mit\u00e4 viittaus laskennan tai k\u00e4sittelyn keskeytt\u00e4miseen liittyv\u00e4st\u00e4 s\u00e4ilytyksest\u00e4 tarkoittaa. Esimerkiksi valitusasiakirjoissa olevat valvontap\u00f6yt\u00e4kirjat Kaukon ja Aikion vaalilipputarkastelujen osalta osoittavat, kuinka tarkasti huolellisuus- ja varom\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 noudatettiin. T\u00e4st\u00e4 esimerkkin\u00e4 on my\u00f6s taukojen sopiminen yht\u00e4 aikaa pidett\u00e4viksi ja k\u00e4ytettyjen huonetilojen lukitsemiset.<\/p>\n

Kaukon ja Aikion p\u00e4\u00e4tetty\u00e4 tarkistustoimensa laatikot, joissa vaaliaineisto oli, teipattiin ja vietiin edell\u00e4 mainittuun turvalliseen s\u00e4ilytystilaan. Vaaliaineiston sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t laatikot on katsomisten j\u00e4lkeen suljettu virallisin sinettisitein. N\u00e4ilt\u00e4 osin aineiston k\u00e4sittelyn ovat hoitaneet esteett\u00f6m\u00e4t henkil\u00f6t. Aineistoa on k\u00e4sitelty ja s\u00e4ilytetty huolellisesti. Vaalisalaisuutta ei ole rikottu. Pakkausteipin k\u00e4ytt\u00f6 on ollut inhimillinen virhe.<\/p>\n

V\u00e4ite siit\u00e4, ett\u00e4 Kaukon ja Aikion katsomisen j\u00e4lkeen vaaliaineistoa olisi j\u00e4\u00e4nyt avonaisena p\u00f6yd\u00e4lle, ei pid\u00e4 paikkaansa. Aineisto pakattiin ja laatikot suljettiin. Lis\u00e4ksi aineisto n\u00e4in pakattuna kuvattiin ennen lukittuun s\u00e4il\u00f6\u00f6n viemist\u00e4.<\/p>\n

Keskusvaalilautakunta on tunnollisesti noudattanut toimessaan vaaleja koskeneita m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ja ohjeita sek\u00e4 hallinto-oikeuden asian k\u00e4sittelyn yhteydess\u00e4 antamia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ja ohjeita. Ep\u00e4selviss\u00e4 tapauksissa on oltu yhteydess\u00e4 oikeusministeri\u00f6\u00f6n, Kuntaliittoon ja my\u00f6s hallinto-oikeuteen.<\/p>\n

Vaaleissa ei ole tapahtunut muuta lopputulokseen vaikuttavaa suoranaista virhett\u00e4 kuin inhimilliseksi katsottava erehdys edell\u00e4 todetun kahden \u00e4\u00e4nen osalta. Hallinto-oikeuden mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi julistaman ja Takalan niin ik\u00e4\u00e4n ep\u00e4selv\u00e4ksi eli mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi katsoman \u00e4\u00e4nestyslipun numero on tulkintakysymys, johon keskusvaalilautakunta pid\u00e4ttyy ottamasta kantaa. Kaikki muut t\u00e4ss\u00e4 asiassa esiin nostetut seikat koskevat vaalien j\u00e4lkeist\u00e4 prosessia hallinto-oikeudessa. N\u00e4ill\u00e4kin perusteilla kysymys voi olla vain vaalien lopputuloksen oikaisemisesta.<\/p>\n

T\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanokiellon m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen ei ole tarpeen eik\u00e4 muutenkaan aiheellista, sill\u00e4 ennen vaalien lopputuloksen lopullista vahvistamista ei tapahdu tosiasiallisia muutoksia.<\/p>\n

eiv\u00e4t ole k\u00e4ytt\u00e4neet heille varattua tilaisuutta antaa selitys.<\/p>\n

ei ole k\u00e4ytt\u00e4nyt h\u00e4nelle varattua tilaisuutta antaa selitys.<\/p>\n

on antanut keskusvaalilautakunnan selityksen johdosta vastaselityksen.<\/p>\n

Keskusvaalilautakunta on selityksess\u00e4\u00e4n v\u00e4h\u00e4tellyt sek\u00e4 vaalilain keskeist\u00e4 sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ett\u00e4 hallintolaissa m\u00e4\u00e4riteltyj\u00e4 hyv\u00e4n hallintotavan periaatteita, kuten esteellisyyss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 ja lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaisuutta. Keskusvaalilautakunta ei selityksess\u00e4\u00e4n my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole riitt\u00e4v\u00e4sti ottanut huomioon vaalilippujen tarkastuslaskennassa tapahtuneita useita menettelyvirheit\u00e4. Erityisesti \u00e4\u00e4nestyslippujen s\u00e4ilytt\u00e4misess\u00e4 ennen tarkastuslaskentaa ja laskennan aikana on ollut vaalilain ja hallintolain n\u00e4k\u00f6kulmasta vakavia puutteita, mink\u00e4 vuoksi vaalin tulosta ei voida en\u00e4\u00e4 luotettavasti oikaista.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestyslippujen katselmus on tapahtunut hallinnollisten menettelyvirheiden lis\u00e4ksi siten puutteellisesti, ett\u00e4 vain osa \u00e4\u00e4nestyslipuista on tarkastettu, kuten hallinto-oikeuden katselmusp\u00f6yt\u00e4kirjastakin ilmenee. Koska kuntavaaleissa on kysymys vaalilain mukaisesti kokonaisvaalista, tarkastuslaskenta kahden puolueen osalta ei riit\u00e4 varsinkaan tilanteessa, jossa \u00e4\u00e4nestyslippujen s\u00e4ilytyksess\u00e4 on ollut puutteita. N\u00e4in ollen keskusvaalilautakunnan kannanotto koskien vaalien uusimista on virheellinen.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden tarkastama aineisto<\/h3>\n

Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunta on toimittanut korkeimmalle hallinto-oikeudelle kaikki Sodankyl\u00e4n kuntavaaleissa annetun \u00e4\u00e4nestysliput.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on ratkaisukokoonpanossaan tarkastanut kaikki ennakko\u00e4\u00e4net ja kaikki vaalip\u00e4iv\u00e4n\u00e4 annetut \u00e4\u00e4net sek\u00e4 \u00e4\u00e4nestysliput, jotka keskusvaalilautakunta oli j\u00e4tt\u00e4nyt mit\u00e4tt\u00f6min\u00e4 huomioon ottamatta. Huomiota on lis\u00e4ksi kiinnitetty erityisesti niihin kohtiin, joissa hallinto-oikeus on todennut keskusvaalilautakunnan suorittamassa tarkastuslaskennassa tapahtuneen virheit\u00e4.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunnan 12.4.2017 tekem\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s vuoden 2017 kuntavaalien tuloksen vahvistamisesta j\u00e4\u00e4 siten voimaan.<\/p>\n

Lausuminen hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 koskevasta vaatimuksesta raukeaa.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

I Kuntavaalien tulos<\/h3>\n

S\u00e4\u00e4nn\u00f6kset kuntavaalien keskeisist\u00e4 periaatteisista sis\u00e4ltyv\u00e4t kuntalakiin ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6kset kuntavaalien toimittamisesta vaalilakiin (714\/1998) ja kuntarakennelakiin (1698\/2009).<\/p>\n

Kuntalain 15 \u00a7:n mukaan valtuutetut ja varavaltuutetut valtuustoon valitaan kunnassa toimitettavissa kuntavaaleissa. Valtuuston toimikausi on nelj\u00e4 vuotta ja se alkaa vaalivuoden kes\u00e4kuun alusta. Kuntavaalit toimitetaan v\u00e4litt\u00f6min\u00e4, salaisina ja suhteellisina.<\/p>\n

Vaalilain 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan mainitussa laissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n sen lis\u00e4ksi, mit\u00e4 perustuslaissa ja kuntalaissa (410\/2015) vaaleista s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, miten toimitetaan eduskuntavaalit, presidentinvaali, kuntavaalit ja europarlamenttivaalit.<\/p>\n

Vaalilain 2 luvussa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n vaaliviranomaisista ja n\u00e4iden ty\u00f6skentelyst\u00e4. Luvusta ilmenee, ett\u00e4 kuntavaaleissa vaaliviranomaisia ovat oikeusministeri\u00f6, kuntien keskusvaalilautakunnat, vaalilautakunnat, laitoksissa toimitettavaa ennakko\u00e4\u00e4nestyst\u00e4 ja koti\u00e4\u00e4nestyst\u00e4 varten asetetut vaalitoimikunnat sek\u00e4 laissa tarkoitetut vaalitoimitsijat.<\/p>\n

Yleisiss\u00e4 vaaleissa ylimp\u00e4n\u00e4 vaaliviranomaisena toimii oikeusministeri\u00f6, joka on 19.12.2016 antanut vuonna 2017 toimitettavia kuntavaaleja varten muun ohella vaaliohjeen 1) Kunnan keskusvaalilautakunnan teht\u00e4v\u00e4t. Mainitussa ohjeessa k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n muun ohella ennakko\u00e4\u00e4nestysasiakirjojen k\u00e4sittely\u00e4, \u00e4\u00e4nten laskentaa ja vaalien tuloksen vahvistamista sek\u00e4 vaalien j\u00e4lkitoimenpiteit\u00e4.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 jaksossa viitattuja s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 ja ohjeita selostetaan tarpeellisilta osin asianomaisessa kohdassa j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on osin kumonnut Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 12.4.2017 (\u00a7 58), jolla keskusvaalilautakunta on vahvistanut 9.4.2017 pidettyjen kuntavaalien tuloksen, ja palauttanut asian keskusvaalilautakunnalle vaalituloksen oikaisemista ja uuden vaalituloksen vahvistamista varten.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 keskusvaalilautakunnan suorittamassa tarkastuslaskennassa on menetelty virheellisesti, kun ehdokkaan numero 6 \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella on vahvistettu 12 \u00e4\u00e4nt\u00e4 14:n asemesta ja kun ehdokkaalle numero 57 on luettu hyv\u00e4ksi yksi \u00e4\u00e4nestyslippu, johon tehdyt merkinn\u00e4t ovat niin ep\u00e4selvi\u00e4, ett\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippu on mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4 hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4. Ehdokas numero 6 on Vihre\u00e4n liiton ehdokas ja ehdokas numero 57 Keskustan ehdokas.<\/p>\n

Kun hallinto-oikeus on ottanut mainitut virheellisyydet huomioon vaalituloksen laskennassa, se on p\u00e4\u00e4tynyt siihen, ett\u00e4 Vihre\u00e4n liiton ehdokkaan Seppo Aikion vertausluvuksi saadaan 136,667 ja Keskustan ehdokkaan Juho Takalan vertausluvuksi 136,636. T\u00e4m\u00e4n mukaisesti vaalin tulos olisi tullut vahvistaa siten, ett\u00e4 Seppo Aikio on tullut valituksi valtuustoon ja vastaavasti Juho Takala ei ole tullut valituksi.<\/p>\n

Keskustan Sodankyl\u00e4n kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 ry on valituksessaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa vaatinut, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus kumoaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 kuntavaalit uusittaviksi Sodankyl\u00e4n kunnassa. Valittaja on katsonut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on vaalilain vastainen ja ett\u00e4 asian k\u00e4sittelyss\u00e4 on tapahtunut useita menettelyvirheit\u00e4.<\/p>\n

Valituksen johdosta korkeimman hallinto-oikeuden on ensinn\u00e4kin arvioitava, onko asian k\u00e4sittelyss\u00e4 hallinto-oikeudessa tapahtunut sellaisia menettelyvirheit\u00e4, joiden vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava. Toiseksi on arvioitava, onko asian k\u00e4sittelyss\u00e4 keskusvaalilautakunnassa tai hallinto-oikeudessa tapahtunut sellaisia virheit\u00e4, joiden vuoksi vaalien tuloksen vahvistamista koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sis\u00e4ll\u00f6llist\u00e4 oikeellisuutta ei voida k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevien \u00e4\u00e4nestyslippujen perusteella en\u00e4\u00e4 selvitt\u00e4\u00e4. Jos n\u00e4in ei ole asianlaita, on viel\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippuja tarpeellisessa laajuudessa tarkastamalla selvitett\u00e4v\u00e4, vastaako vaalien vahvistettu tulos vaaleissa annettuja \u00e4\u00e4ni\u00e4.<\/p>\n

Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunta on 12.4.2017 (\u00a7 58) vahvistanut 9.4.2017 pidettyjen kuntavaalien tuloksen. P\u00f6yt\u00e4kirjan mukaan \u00e4\u00e4ni\u00e4 on annettu yhteens\u00e4 4 308 kappaletta, joista hyv\u00e4ksyttyj\u00e4 \u00e4\u00e4ni\u00e4 oli 4 274 kappaletta ja mit\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 34 kappaletta. Suomen Keskusta r.p:n \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut 1 504 \u00e4\u00e4nt\u00e4 ja Vihre\u00e4 liitto r.p:n \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 408 \u00e4\u00e4nt\u00e4. P\u00f6yt\u00e4kirjan liitteen mukaan pienimm\u00e4ll\u00e4 vertausluvulla valtuustoon valitun, Keskustan ehdokkaana olleen Juho Takalan vertausluku oli 136,727. Ensimm\u00e4inen valitsematta j\u00e4\u00e4nyt ehdokas oli Vihre\u00e4n liiton ehdokkaana ollut Seppo Aikio, jonka vertausluku oli 136,000.<\/p>\n

Kaukko ja Aikio ovat valituksessaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle muun ohella todenneet, ett\u00e4 tarkastuslaskennassa muiden puolueiden \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 oli noussut paitsi Vihre\u00e4 liitto r.p:n, jonka \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 oli laskenut kahdella. Mainittu kahden \u00e4\u00e4nen h\u00e4vi\u00e4minen ja Suomen Keskusta r.p:n kolmen \u00e4\u00e4nen lis\u00e4ys on aiheuttanut Seppo Aikion paikan siirtymisen Keskustan ehdokkaalle.<\/p>\n

Koska valittajat eiv\u00e4t olleet ennen valitusajan p\u00e4\u00e4ttymist\u00e4 itse p\u00e4\u00e4sseet tarkistamaan \u00e4\u00e4nestyslippuja, he ovat Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle tekem\u00e4ss\u00e4\u00e4n valituksessa pyyt\u00e4neet p\u00e4\u00e4st\u00e4 tarkistamaan \u00e4\u00e4nestysliput ja vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeus tarkastaa my\u00f6s itse tuloksen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus oli 4.10.2017 p\u00e4iv\u00e4tyll\u00e4 l\u00e4hetteell\u00e4 pyyt\u00e4nyt keskusvaalilautakuntaa t\u00e4ydent\u00e4m\u00e4\u00e4n Kaukon ja Aikion valituksen johdosta antamaansa lausuntoa ilmoittamalla lautakunnan kannan valittajien valituksessaan esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n v\u00e4itteeseen, jonka mukaan kuntavaalien 2017 tuloslaskenta ei ole tapahtunut lainmukaisesti, sek\u00e4 perusteet kannan tueksi. Lis\u00e4ksi on pyydetty ilmoittamaan kaikkien ehdokkaiden alustavassa \u00e4\u00e4ntenlaskennassa saamat \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4t sek\u00e4 vertausluvut.<\/p>\n

Hallinto-oikeuden l\u00e4hetteess\u00e4 on todettu, ett\u00e4 valittajille on varattava tilaisuus tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin kunnan toimitiloissa ennen lausunnolle asetettua m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaa.<\/p>\n

Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 26.10.2017 p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt lis\u00e4selvityksen antamisesta hallinto-oikeudelle ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt hyv\u00e4ksy\u00e4 lis\u00e4selvityksen antamiseen liittyv\u00e4n lausunnon. Asiasta keskusvaalilautakunnan kokouksessa ovat olleet p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4ss\u00e4 Anna Maria J\u00e4\u00e4skel\u00e4inen, Jorma Mustonen ja Anna-Tytti Sulisalo.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 suorittanut kyseess\u00e4 olevassa kuntavaaleja koskevassa asiassa \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastuksen ja laskenut \u00e4\u00e4nestysliput osittain uudelleen. T\u00e4h\u00e4n tilaisuuteen on kutsuttu valittajina olleet Vihre\u00e4 liitto r.p:n ehdokkaat Pekka Kaukko ja Seppo Aikio sek\u00e4 Suomen Keskusta r.p:n ehdokas Juho Takala ja Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunta edustettuna.<\/p>\n

P\u00f6yt\u00e4kirjan mukaan tilaisuudessa tutustuttiin \u00e4\u00e4nestyslippuihin ja laskentalomakkeisiin vaalialueittain valittajien tarkoittamilta osin. Asiassa sovittiin, ett\u00e4 toimituksessa keskityt\u00e4\u00e4n l\u00e4hinn\u00e4 Suomen Keskusta r.p:lle ja Vihre\u00e4 liitto r.p:lle annettuihin ja tarkoitettuihin \u00e4\u00e4niin. Valittajat olivat katselmuksen alussa tarkentaneet valituksensa koskemaan Keskustan ja Vihre\u00e4n liiton saamia \u00e4\u00e4ni\u00e4 ja sit\u00e4, tuleeko Sodankyl\u00e4n kunnanvaltuustoon valituksi Seppo Aikio vai Juho Takala.<\/p>\n

Valittajan mukaan hallinto-oikeuden valituksenalaista p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 rasittaa menettelyvirhe, kun siin\u00e4 on virheellisesti todettu, ett\u00e4 Juho Takala ei olisi antanut selityst\u00e4 hallinto-oikeudessa. Valittaja kummeksuu my\u00f6s hallinto-oikeuden menettely\u00e4, kun se on pyrkinyt korjaamaan virheen kirjoitusvirheen korjaamista koskevien s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten perusteella.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 asiakirjoista ei ole saatavissa luotettavaa selvityst\u00e4 siit\u00e4, ovatko Takalan hallinto-oikeudelle valituksen johdosta antama selitys ja katselmuksen johdosta antama lausuma olleet hallinto-oikeudessa ratkaisukokoonpanon tiedossa valituksenalaista p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 annettaessa. Hallinto-oikeuden valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan n\u00e4in ei ole ollut asian laita. Kun kuitenkin otetaan huomioon, ett\u00e4 Takalan selityksess\u00e4\u00e4n ja katselmuksen johdosta antamassaan lausumassa lausuttu on voitu korkeimmassa hallinto-oikeudessa ottaa huomioon, sek\u00e4 korkeimman hallinto-oikeuden k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 ollut koko muu asiakirja-aineisto, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole kumottava hallinto-oikeuden edell\u00e4 todetun menettelyn johdosta.<\/p>\n

Valittaja on korkeimmalle hallinto-oikeudelle toimittamassaan valituksessa todennut, ett\u00e4 keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 26.10.2017 hallinto-oikeudelle t\u00e4m\u00e4n pyynn\u00f6st\u00e4 annetusta lis\u00e4selvityksest\u00e4 lautakunnan kokouksessa on ollut l\u00e4sn\u00e4 kuntavaaleissa 2017 ehdokkaana olleita ja siten esteellisi\u00e4 henkil\u00f6it\u00e4. T\u00e4llaisina henkil\u00f6in\u00e4 valituksessa on mainittu Anna Maria J\u00e4\u00e4skel\u00e4inen, Jorma Mustonen ja Anna-Tytti Sulisalo.<\/p>\n

Keskusvaalilautakunnan korkeimmalle hallinto-oikeudelle antaman selityksen mukaan lis\u00e4selvityksen hallinto-oikeudelle on antanut vaalien j\u00e4lkeinen Sodankyl\u00e4n kunnan kunnanvaltuuston 8.6.2017 (\u00a7 60) valitsema uusi keskusvaalilautakunta, jonka j\u00e4seniksi ja varaj\u00e4seniksi on Riitta Sassalia ja Kaarlo Kuuselaa lukuun ottamatta valittu Sodankyl\u00e4ss\u00e4 noudatetun vakiintuneen tavan mukaisesti vaaleissa valtuuston ulkopuolelle j\u00e4\u00e4neit\u00e4 ehdokkaita.<\/p>\n

Vaalilain 13 \u00a7:n 1 momentin mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin (563\/2015) mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta j\u00e4sent\u00e4 sek\u00e4 tarpeellinen m\u00e4\u00e4r\u00e4 varaj\u00e4seni\u00e4, joita on kuitenkin oltava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n viisi. Varaj\u00e4senet on asetettava siihen j\u00e4rjestykseen, jossa he tulevat j\u00e4senten sijaan. Sek\u00e4 j\u00e4senten ett\u00e4 varaj\u00e4senten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisiss\u00e4 kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita \u00e4\u00e4nest\u00e4j\u00e4ryhmi\u00e4. J\u00e4sen tai varaj\u00e4sen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan ty\u00f6skentelyyn kyseisiss\u00e4 vaaleissa.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 vaalilain 13 \u00a7:n 2 momentista ilmenee, ett\u00e4 keskusvaalilautakunnan j\u00e4sen tai varaj\u00e4sen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan ty\u00f6skentelyyn kyseisiss\u00e4 vaaleissa. T\u00e4ll\u00e4 perusteella my\u00f6sk\u00e4\u00e4n uuden keskusvaalilautakunnan sellaisten j\u00e4senten, jotka ovat olleet ehdokkaina edellisiss\u00e4 vaaleissa, ei olisi tullut osallistua keskusvaalilautakunnan ty\u00f6skentelyyn, kun keskusvaalilautakunta on p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt lis\u00e4selvityksen antamisesta hallinto-oikeudelle edellisi\u00e4 vaaleja koskevassa asiassa.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on kuitenkin voinut ja korkein hallinto-oikeus voi valitusviranomaisena asiaa ratkaistessaan t\u00e4st\u00e4 seikasta tietoisena itse arvioida, mik\u00e4 merkitys keskusvaalilautakunnan lis\u00e4selvityst\u00e4 koskevalle lausunnolle on annettava osana asiassa esitetty\u00e4 muuta asiakirja-aineistoa. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole t\u00e4ll\u00e4 perusteella kumottava.<\/p>\n

Valittajan mukaan asiassa on tapahtunut menettelyvirhe ja vaaliviranomaisen puolueettomuus on vaarantunut sen vuoksi, ett\u00e4 hallinto-oikeuden Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 suorittamassa \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastamisessa ja laskennassa on keskusvaalilautakunnan edustajana ollut l\u00e4sn\u00e4 kuntavaaleissa 2017 ehdokkaana ollut ja siten esteellinen henkil\u00f6 Anna Maria J\u00e4\u00e4skel\u00e4inen.<\/p>\n

Asiassa on tapahtunut menettelyvirhe my\u00f6s sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 keskusvaalilautakunta ei kaksij\u00e4senisen\u00e4 ole ollut p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltainen 14.2.2018 pidetyss\u00e4 tilaisuudessa, jossa Seppo Aikio ja Pekka Kaukko ovat tutustuneet \u00e4\u00e4nestyslippuihin, eik\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 j\u00e4rjestetyss\u00e4 tilaisuudessa, johon on osallistunut vain osa keskusvaalilautakunnan j\u00e4senist\u00e4 (kolme j\u00e4sent\u00e4).<\/p>\n

Lis\u00e4ksi \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastamisessa on menetelty virheellisesti, koska kuntavaaleissa ehdokkaina olleet henkil\u00f6t (Kaukko, Aikio ja Takala) ovat tutustuneet omiin \u00e4\u00e4nestyslippuihinsa ja osallistuneet omia \u00e4\u00e4ni\u00e4\u00e4n koskevaan Sodankyl\u00e4n kuntatalolla 15.2.2018 j\u00e4rjestettyyn tilaisuuteen ja koska vaaliasiamiehi\u00e4 ei ole kutsuttu viimeksi mainittuun tilaisuuteen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa ensinn\u00e4kin, ett\u00e4 hallinto-oikeuden 15.2.2018 suorittamassa \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastamisessa ja \u00e4\u00e4ntenlaskennassa ei ole ollut kysymys hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 41 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetusta katselmuksesta eik\u00e4 muustakaan sellaisesta tilaisuudesta, johon oikeudenk\u00e4ynnin osapuolet tai niiden edustajat olisi tullut kutsua tai jossa he olisivat saaneet olla l\u00e4sn\u00e4. Hallintotuomioistuimen suorittamassa \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastamisessa ja laskennassa on sen sijaan kysymys hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6sharkintaan liittyv\u00e4st\u00e4 toiminnasta, joka kuuluu oikeudenk\u00e4ynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain 15 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyn neuvottelusalaisuuden piiriin. \u00c4\u00e4nestyslippujen tarkastus ja laskenta olisi siten tullut suorittaa vain hallinto-oikeuden ratkaisukokoonpanon l\u00e4sn\u00e4 ollessa.<\/p>\n

Edell\u00e4 todettuun n\u00e4hden hallinto-oikeus on menetellyt virheellisesti, kun se on tarkastanut \u00e4\u00e4nestyslippuja ja suorittanut \u00e4\u00e4ntenlaskentaa jutun osapuolten saapuvilla ollessa. Sen sijaan hallinto-oikeus ei ole menetellyt virheellisesti j\u00e4tt\u00e4ess\u00e4\u00e4n vaaliasiamiehet kutsumatta kyseiseen tilaisuuteen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo, ettei hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ole kuitenkaan kumottava hallinto-oikeuden edell\u00e4 tarkoitetun virheellisen menettelytavan vuoksi, kun otetaan huomioon, ett\u00e4 asiassa on kysymys kuntavaalien tuloksen vahvistamista koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lainmukaisuudesta, eik\u00e4 hallinto-oikeuden virheellinen menettely ole johtanut siihen, ett\u00e4 kuntavaalien tuloksen vahvistamista koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sis\u00e4ll\u00f6llist\u00e4 oikeellisuutta ei voitaisi k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevan aineiston perusteella en\u00e4\u00e4 arvioida korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

Valittaja katsoo, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 rasittaa menettelyvirhe siit\u00e4 syyst\u00e4, ett\u00e4 kunnan keskusvaalilautakunta ei ole ollut p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaisena l\u00e4sn\u00e4 niiss\u00e4 tilaisuuksissa, joissa Kaukolle ja Aikiolle on hallinto-oikeuden antaman ohjeistuksen perusteella varattu mahdollisuus tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 n\u00e4iss\u00e4 tilaisuuksissa ei ole ollut kysymys sellaisesta kunnan keskusvaalilautakunnan ty\u00f6skentelyst\u00e4, jota tarkoitetaan vaalilain 14 \u00a7:ss\u00e4 ja jonka mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltainen viisij\u00e4senisen\u00e4. Kysymys on sen sijaan ollut siit\u00e4, ett\u00e4 hallinto-oikeuden edellytetty\u00e4, ett\u00e4 hallinto-oikeudessa valittajina olleiden Kaukon ja Aikion tulee voida tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin, kunnan keskusvaalilautakunnan on tullut j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 heille t\u00e4m\u00e4 mahdollisuus valvottuina ja samalla my\u00f6s varmistuen siit\u00e4, ettei \u00e4\u00e4nestyslippuihin tutustuminen vaaranna vaalisalaisuutta. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ei voida katsoa syntyneen virheellisess\u00e4 menettelyss\u00e4 sen takia, ett\u00e4 tilaisuuksiin on t\u00e4ss\u00e4 tarkoituksessa osallistunut vain osa kunnan keskusvaalilautakunnan j\u00e4senist\u00e4.<\/p>\n

Valittaja katsoo, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 rasittaa menettelyvirhe, koska kuntavaalissa ehdokkaina olleet Kaukko, Aikio ja Takala ovat p\u00e4\u00e4sseet tutustumaan \u00e4\u00e4nestyslippuihin.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on jo edell\u00e4 todennut, ett\u00e4 hallinto-oikeus on menetellyt virheellisesti silt\u00e4 osin kuin se on sallinut hallinto-oikeuden ratkaisukokoonpanoon kuulumattomien osallistua tilaisuuteen, jossa hallinto-oikeus on tarkastanut \u00e4\u00e4ntenlaskentaa ja laskenut \u00e4\u00e4ni\u00e4. Sen sijaan silt\u00e4 osin kuin Kaukko ja Aikio ovat valvottuina voineet tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin hallinto-oikeuden t\u00e4t\u00e4 edellytetty\u00e4, korkein hallinto-oikeus katsoo, ottaen my\u00f6s huomioon korkeimman hallinto-oikeuden vuosikirjaratkaisusta KHO 1985 A I 1 ilmenev\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippua koskeva julkisuusperiaate, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei rasita menettelyvirhe.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus ei t\u00e4ss\u00e4 yhteydess\u00e4 ota kantaa siihen, miss\u00e4 laajuudessa Kaukolla ja Aikiolla on ollut oikeus tutustua \u00e4\u00e4nestyslippuihin ja onko hallinto-oikeuden tullut oikeudenmukaisen oikeudenk\u00e4ynnin varmistamiseksi tai muusta syyst\u00e4 l\u00e4hetekirjeess\u00e4\u00e4n 4.10.2017 mainituin tavoin edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 valittajille varataan t\u00e4llainen tilaisuus.<\/p>\n

\u00c4\u00e4nestyslippujen s\u00e4ilytys on valittajan mukaan ollut vaalilain 99 \u00a7:n vastaista.<\/p>\n

Vaalilain 99 \u00a7:n 1 momentin mukaan, jos \u00e4\u00e4nestyslippujen laskenta tai k\u00e4sittely keskeytet\u00e4\u00e4n, kaikki \u00e4\u00e4nestysliput ja laskelmat on s\u00e4ilytett\u00e4v\u00e4 siten, ettei kukaan ulkopuolinen saa niit\u00e4 k\u00e4siins\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan vaalien tuloksen vahvistamisen j\u00e4lkeen \u00e4\u00e4nestysliput ja kappale ehdokaslistojen yhdistelm\u00e4\u00e4 tai presidentinvaalin ehdokasluetteloa on pantava p\u00e4\u00e4llykseen, joka sinet\u00f6id\u00e4\u00e4n oikeusministeri\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla. Ne on s\u00e4ilytett\u00e4v\u00e4, kunnes l\u00e4hinn\u00e4 seuraavat vastaavat vaalit on toimitettu. Laskelmat on s\u00e4ilytett\u00e4v\u00e4 p\u00f6yt\u00e4kirjan liitteen\u00e4. Hallussaan olevat asiakirjat ja vaaleissa k\u00e4ytetyt tarvikkeet vaalipiirilautakunnan on luovutettava aluehallintovirastolle s\u00e4ilytett\u00e4viksi.<\/p>\n

$1c5<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 asiassa saadun selvityksen mukaan vaaliasiakirjoja ei keskusvaalilautakunnan suorittaman tarkastuslaskennan j\u00e4lkeen ollut oikeusministeri\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla s\u00e4ilytetty sinet\u00f6imisnauhalla sinet\u00f6ityin\u00e4. T\u00e4m\u00e4 virheellinen menettely ei ole kuitenkaan voinut vaikuttaa keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen, jolla kuntavaalin tulos on vahvistettu. Virheellisell\u00e4 menettelyll\u00e4 on sen sijaan merkityst\u00e4 arvioitaessa, onko vaalien tuloksen vahvistamista koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sis\u00e4ll\u00f6llinen oikeellisuus edelleen selvitett\u00e4viss\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevan aineiston perusteella.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 kukaan valittajista ei ole v\u00e4itt\u00e4nyt, ett\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippuihin olisi virheellisen s\u00e4ilytyksen aikana kajottu, eik\u00e4 merkkej\u00e4 t\u00e4llaisesta ole asiassa muutoinkaan ilmennyt, ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n korkeimman hallinto-oikeuden tarkastaessa \u00e4\u00e4nestyslippuja. Korkein hallinto-oikeus katsoo, ettei virheellinen menettely vaaliasiakirjojen s\u00e4ilytyksess\u00e4 n\u00e4in ollen muodostu esteeksi sille, ett\u00e4 vaalien tuloksen vahvistamista koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen sis\u00e4ll\u00f6llinen oikeellisuus voidaan selvitt\u00e4\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevan aineiston perusteella.<\/p>\n

$1c8<\/p>\n

Vaalilain 84 \u00a7:n 2 kohdan mukaan ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 annettujen \u00e4\u00e4nestyslippujen laskennasta ja vaalip\u00e4iv\u00e4n \u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 annettujen \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastuslaskennasta huolehtii kokouksessaan kunnallisvaaleissa kunnan keskusvaalilautakunta.<\/p>\n

Vaalilain 85 \u00a7:n 1 momentin 5 kohdan mukaan \u00e4\u00e4nestyslippu on mit\u00e4t\u00f6n, jos ehdokkaan numero on merkitty siten, ettei selv\u00e4sti ilmene, ket\u00e4 ehdokasta se tarkoittaa. Saman momentin 6 kohdan mukaan \u00e4\u00e4nestyslippu on mit\u00e4t\u00f6n, jos \u00e4\u00e4nestyslippuun on kirjoitettu \u00e4\u00e4nest\u00e4j\u00e4n nimi tai erityinen tuntomerkki taikka siihen on tehty muunlainen asiaton merkint\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan asiattomana ei pidet\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippuun tehty\u00e4 merkint\u00e4\u00e4, joka ainoastaan selvent\u00e4\u00e4, ket\u00e4 ehdokasta \u00e4\u00e4nest\u00e4j\u00e4 on tarkoittanut \u00e4\u00e4nest\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Vaalilain 87 \u00a7:n 1 momentin mukaan vaalip\u00e4iv\u00e4\u00e4 seuraavana maanantaina kello 9 on ryhdytt\u00e4v\u00e4 tarkastamaan vaalip\u00e4iv\u00e4n \u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 annettuja \u00e4\u00e4nestyslippuja sek\u00e4 vaalilautakuntien ja 82 \u00a7:n 4 momentissa tarkoitettuja kuntien keskusvaalilautakuntien laskelmia. Tarkastuslaskennassa on p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4, mitk\u00e4 \u00e4\u00e4nestysliput luetaan ehdokkaiden hyv\u00e4ksi ja mitk\u00e4 j\u00e4tet\u00e4\u00e4n mit\u00e4tt\u00f6min\u00e4 huomioon ottamatta.<\/p>\n

Vaalilain 88 \u00a7:n 1 momentin mukaan ehdokkaiden saamat \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4t lasketaan yhteen siten, ett\u00e4 samaan vaaliliittoon kuuluvien puolueiden ehdokkaiden \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4t tulevat vaaliliiton hyv\u00e4ksi, vaaliliittoon kuulumattoman puolueen ehdokkaiden \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4t puolueen hyv\u00e4ksi ja yhteislistaan kuuluvien valitsijayhdistysten ehdokkaiden \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4t yhteislistan hyv\u00e4ksi.<\/p>\n

Vaalilain 89 \u00a7 koskee vaalien tuloksen laskentatapaa. Pyk\u00e4l\u00e4n 1 momentin mukaan vaaliliittoon kuulumattomaan puolueeseen ja kuhunkin yhteislistaan kuuluvien ehdokkaiden keskin\u00e4inen j\u00e4rjestys puolueessa tai yhteislistassa m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy heid\u00e4n saamiensa henkil\u00f6kohtaisten \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4rien mukaan. T\u00e4ss\u00e4 j\u00e4rjestyksess\u00e4 ehdokkaille annetaan<\/p>\n

siten, ett\u00e4 kunkin puolueen tai yhteislistan ensimm\u00e4inen ehdokas saa vertausluvukseen puolueen tai yhteislistan hyv\u00e4ksi annettujen \u00e4\u00e4nten koko lukum\u00e4\u00e4r\u00e4n, toinen puolet siit\u00e4, kolmas kolmanneksen, nelj\u00e4s nelj\u00e4nneksen ja niin edelleen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on edell\u00e4 katsonut, ett\u00e4 hallinto-oikeus on menetellyt virheellisesti, kun se on tarkastanut \u00e4\u00e4nestyslippuja ja suorittanut \u00e4\u00e4ntenlaskentaa jutun osapuolten saapuvilla ollessa. Valittajan mukaan hallinto-oikeuden 15.12.2018 Sodankyl\u00e4n kuntatalolla suorittama \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastaminen ja uudelleen laskenta keskittym\u00e4ll\u00e4 l\u00e4hinn\u00e4 Suomen Keskusta r.p:lle ja Vihre\u00e4 liitto r.p:lle annettuihin ja tarkoitettuihin \u00e4\u00e4niin ei ole mahdollistanut vaalilaissa tarkoitetun kokonaisvaalin toteutumista vaalilain 88 \u00a7:n mukaisesti ja on siten ollut vaalilain vastaista.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 hallintotuomioistuimen tulee vaalivalituksia k\u00e4sitelless\u00e4\u00e4n arvioida, onko valituksessa esitetty sellaisia seikkoja, joiden takia tuomioistuimen tulisi itse tarkastaa \u00e4\u00e4nestyslippuja ja laskea \u00e4\u00e4ni\u00e4. \u00c4\u00e4nestyslippuja on tarkastettava ja \u00e4\u00e4ni\u00e4 laskettava vain tarvittaessa ja tarpeellisilta osin.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden suorittamassa tarkastuksessa ilmeni, ett\u00e4 \u00e4\u00e4nestysliput olivat asianmukaisesti sinet\u00f6idyiss\u00e4 laatikoissa jaoteltuina eri kuoriin \u00e4\u00e4nestysalueittain ja sen mukaan, oliko kysymys ennakko\u00e4\u00e4nist\u00e4 vai varsinaisen vaalip\u00e4iv\u00e4n \u00e4\u00e4nist\u00e4. Pienten \u00e4\u00e4nestysalueiden ennakko\u00e4\u00e4net ja vaalip\u00e4iv\u00e4n \u00e4\u00e4net oli yhdistetty samaan kuoreen. Kunkin ehdokkaan hyv\u00e4ksi annetut liput olivat omana ryhm\u00e4n\u00e4\u00e4n ja mit\u00e4tt\u00f6miksi katsotut \u00e4\u00e4net oli eroteltu omiksi nipuikseen. Laskentalomakkeet oli asianmukaisesti t\u00e4ytetty. Kirkonkyl\u00e4n \u00e4\u00e4nestysalueen laskentalomakkeet kuitenkin puuttuivat.<\/p>\n

Tarkastuksessa ei ilmennyt yht\u00e4\u00e4n \u00e4\u00e4nestyslippua, joka olisi hyl\u00e4tty virheellisesti. Korkeimman hallinto-oikeuden tekemien havaintojen mukaan Kirkonkyl\u00e4n \u00e4\u00e4nestysalueella oli ennakko\u00e4\u00e4nten tarkastuslaskennassa yhdelle ehdokkaalle annetuksi \u00e4\u00e4neksi hyv\u00e4ksytty toisen puolueen ehdokkaalle annettu \u00e4\u00e4ni. Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella oli yhden ehdokkaan hyv\u00e4ksi luettu yksi leimaamaton \u00e4\u00e4nestyslippu. Leimaamaton \u00e4\u00e4nestyslippu on vaalilain mukaan mit\u00e4t\u00f6n. Lis\u00e4ksi yhden ehdokkaan hyv\u00e4ksi ei ollut luettu yht\u00e4\u00e4n ennakko\u00e4\u00e4nt\u00e4, vaikka kyseisen ehdokkaan \u00e4\u00e4nestyslippunipussa on ollut yksi hyv\u00e4ksytty \u00e4\u00e4nestyslippu. N\u00e4ilt\u00e4 osin korkeimman hallinto-oikeuden suorittamassa laskennassa havaittujen virheiden vaikutus vertailulukuihin on kuitenkin niin v\u00e4h\u00e4inen, ettei vaalien tulos olisi muuttunut.<\/p>\n

Kirkonkyl\u00e4n \u00e4\u00e4nestysalueella on ennakko\u00e4\u00e4nten tarkastuslaskennassa Suomen Keskusta r.p:n ehdokkaalle numero 69 hyv\u00e4ksytty 17 \u00e4\u00e4nt\u00e4. Korkeimman hallinto-oikeuden suorittaman laskennan mukaan kyseiselle ehdokkaalle hyv\u00e4ksyttyjen \u00e4\u00e4nestyslippujen nipussa on kuitenkin ollut 19 \u00e4\u00e4nestyslippua.<\/p>\n

Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella Vihre\u00e4 liitto r.p:n ehdokkaan numero 6 hyv\u00e4ksi on tarkastuslaskennassa luettu kaksi ennakko\u00e4\u00e4nt\u00e4 v\u00e4hemm\u00e4n kuin alustavassa \u00e4\u00e4ntenlaskennassa, jolloin tarkastuslaskennan mukainen \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on ollut kaksitoista \u00e4\u00e4nt\u00e4. Korkeimman hallinto-oikeuden suorittaman laskennan mukaan kyseiselle ehdokkaalle hyv\u00e4ksyttyjen \u00e4\u00e4nestyslippujen nipussa on ollut 14 \u00e4\u00e4nestyslippua. Suomen Keskusta r.p:n ehdokkaan numero 57 hyv\u00e4ksi luetuissa ennakko\u00e4\u00e4niss\u00e4 on yksi Kaukon ja Aikionkin yksil\u00f6im\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippu, jonka ympyr\u00e4\u00e4n on selv\u00e4sti merkitty numero viisi ja sen j\u00e4lkeen numero\/merkint\u00e4, jota ei voida yksiselitteisesti tunnistaa miksik\u00e4\u00e4n numeroksi. Koska \u00e4\u00e4nestyslipusta ei selv\u00e4sti ilmene, kenelle ehdokkaalle \u00e4\u00e4ni on annettu, \u00e4\u00e4nestyslippu on vaalilain 85 \u00a7:n nojalla j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 mit\u00e4tt\u00f6m\u00e4n\u00e4 huomioon ottamatta.<\/p>\n

Vaalaj\u00e4rven \u00e4\u00e4nestysalueella Suomen Keskusta r.p:n ehdokkaan numero 52 hyv\u00e4ksi ei ole vaalip\u00e4iv\u00e4n \u00e4\u00e4nten tarkastuslaskennassa luettu yht\u00e4\u00e4n \u00e4\u00e4nt\u00e4. Alustavassa \u00e4\u00e4ntenlaskennassa h\u00e4nen hyv\u00e4kseen oli luettu kolme \u00e4\u00e4nt\u00e4. Korkeimman hallinto-oikeuden suorittaman laskennan mukaan kyseiselle ehdokkaalle hyv\u00e4ksyttyjen \u00e4\u00e4nestyslippujen nipussa on ollut kolme \u00e4\u00e4nestyslippua. Suomen Keskusta r.p:n ehdokkaan numero 57 hyv\u00e4ksi on vaalip\u00e4iv\u00e4n tarkastuslaskennassa puolestaan luettu seitsem\u00e4n \u00e4\u00e4nt\u00e4, mik\u00e4 on kolme \u00e4\u00e4nt\u00e4 enemm\u00e4n kuin alustavassa \u00e4\u00e4ntenlaskennassa. Korkeimman hallinto-oikeuden suorittaman laskennan mukaan kyseiselle ehdokkaalle hyv\u00e4ksyttyjen \u00e4\u00e4nestyslippujen nipussa on ollut nelj\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippua.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden suorittamassa tarkastuslaskennassa tehtyjen havaintojen perusteella Suomen Keskusta r.p:n \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 on 1 505 \u00e4\u00e4nt\u00e4 ja Vihre\u00e4 liitto r.p:n \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4 410 \u00e4\u00e4nt\u00e4.<\/p>\n

Vaalilain 103 \u00a7:n 2 momentin mukaan, jos kunnan keskusvaalilautakunta on vaalien tulosta laskiessaan tai vahvistaessaan menetellyt lainvastaisesti ja lainvastaisuus on vaikuttanut vaalien tulokseen, vaalien tulosta on oikaistava.<\/p>\n

Edell\u00e4 todetun perusteella Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunta on vaalien tulosta laskiessaan ja vahvistaessaan menetellyt lainvastaisesti silt\u00e4 osin kuin yht\u00e4 leimaamatonta ja yht\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4\u00e4 \u00e4\u00e4nestyslippua ei ole todettu mit\u00e4tt\u00f6miksi. Lis\u00e4ksi keskusvaalilautakunta on tehnyt virheen lukiessaan Vihre\u00e4 liitto r.p:n ehdokkaan numero 6 hyv\u00e4ksi Sattasen \u00e4\u00e4nestysalueella kaksitoista (12) ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 annettua \u00e4\u00e4nt\u00e4, vaikka ehdokkaalle ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 tulleeksi \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi olisi tullut vahvistaa nelj\u00e4toista (14) \u00e4\u00e4nt\u00e4. Keskusvaalilautakunta on tehnyt virheen my\u00f6s lukiessaan Suomen Keskusta r.p:n ehdokkaan numero 69 hyv\u00e4ksi seitsem\u00e4ntoista (17) Kirkonkyl\u00e4n \u00e4\u00e4nestysalueella ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 annettua \u00e4\u00e4nt\u00e4, vaikka ehdokkaalle tulleeksi \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi ennakko\u00e4\u00e4nestyksess\u00e4 olisi tullut vahvistaa yhdeks\u00e4ntoista (19) \u00e4\u00e4nt\u00e4.<\/p>\n

Kun edell\u00e4 mainitut virheellisesti Suomen Keskusta r.p:n osalta lasketut \u00e4\u00e4net ja yksi virheellisesti tulkittu \u00e4\u00e4ni otetaan laskennassa huomioon, Suomen Keskusta r.p:n \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi muodostuu 1 505 \u00e4\u00e4nt\u00e4 ja ehdokas Juho Takalan vertausluvuksi saadaan 136,818. Kun edell\u00e4 mainitut virheellisesti Vihre\u00e4 liitto r.p:n osalta lasketut \u00e4\u00e4net otetaan laskennassa huomioon, Vihre\u00e4 liitto r.p:n \u00e4\u00e4nim\u00e4\u00e4r\u00e4ksi muodostuu 410 \u00e4\u00e4nt\u00e4 ja ehdokas Seppo Aikion vertausluvuksi saadaan 136,667.<\/p>\n

Toisin kuin hallinto-oikeus on todennut, keskusvaalilautakunta ei edell\u00e4 todetun perusteella ole menetellyt virheellisesti vahvistaessaan vaalien tuloksen siten, ett\u00e4 Juho Takala on tullut valituksi kunnanvaltuutetuksi. Koska keskusvaalilautakunnan lainvastainen menettely ei siten valituksenalaiselta osalta ole vaikuttanut vaalien tulokseen, hallinto-oikeuden ei olisi tullut kumota Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 valituksenalaiselta osalta eik\u00e4 palauttaa asiaa Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunnalle vaalituloksen oikaisemista ja uuden vaalituloksen vahvistamista varten. T\u00e4m\u00e4n vuoksi hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on kumottava. Keskusvaalilautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6s j\u00e4\u00e4 siten voimaan.<\/p>\n

II Vaatimus hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4misest\u00e4<\/h3>\n

Asian tultua t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ratkaistuksi ei t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 koskevasta vaatimuksesta ole tarpeen lausua.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Eija Siitari, Outi Suviranta, Timo R\u00e4bin\u00e4, Pekka Aalto ja Ari Wir\u00e9n. Asian esittelij\u00e4 Riitta Kreula.<\/p>\n

Suullinen k\u00e4sittely<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4asiaratkaisuun sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet<\/h3>\n

Takala<\/h3>\n

Juho Takala<\/h3>\n

Valittajat<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Martti Raunio, Renne Pulkkinen ja Anna-Leena Heikkinen. Esittelij\u00e4 Maiju Tero.<\/p>\n

on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan ja Sodankyl\u00e4n kuntavaalit m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n uusittaviksi vaalilain 103 \u00a7:n mukaisesti. Lis\u00e4ksi yhdistys on vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano kiellet\u00e4\u00e4n, kunnes lopullinen p\u00e4\u00e4t\u00f6s asiasta on annettu.<\/p>\n

Menettelyvirhe asianosaisen kuulemisessa<\/h3>\n

Esteellisten henkil\u00f6iden osallistuminen keskusvaalilautakunnan ty\u00f6skentelyyn<\/h3>\n

\u00c4\u00e4nestyslippujen s\u00e4ilytys, katselmus ja tarkastuslaskenta<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden menettelyst\u00e4<\/h3>\n

Vaatimus kuntavaalien uusimisesta<\/h3>\n

Yhteenveto<\/h3>\n

Pekka Kaukko<\/h3>\n

Seppo Aikio<\/h3>\n

Keskustan Sodankyl\u00e4n kunnallisj\u00e4rjest\u00f6 ry<\/h3>\n

II T\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 koskeva vaatimus<\/h3>\n

4.1 Juho Takalan selitys hallinto-oikeudessa<\/p>\n

4.2 Esteellisyys keskusvaalilautakunnan kokouksessa 26.10.2017<\/p>\n

4.3 Menettely hallinto-oikeudessa<\/p>\n

4.4 \u00c4\u00e4nestyslippujen s\u00e4ilytys<\/p>\n

4.5 Korkeimman hallinto-oikeuden havainnot \u00e4\u00e4nestyslippujen tarkastuksessa ja uudelleen laskennassa<\/p>\n

4.5.1 Vaalien tuloksen laskentaa ja vahvistamista koskevia oikeusohjeita<\/p>\n

vertausluvut<\/p>\n

4.5.2 \u00c4\u00e4nestyslippujen tarkastaminen korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/p>\n

4.6 Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoaminen<\/p>\n

Sodankyl\u00e4n keskusvaalilautakunta<\/h3>\n

Keskusvaalilautakunta<\/h3>\n

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus<\/h3>\n

1. L\u00e4ht\u00f6kohdat<\/p>\n

2. Kysymyksenasettelu<\/p>\n

4. Oikeudellinen arviointi<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

F\u00f6rvaltningsdomstolen hade, efter att den hade f\u00f6rr\u00e4ttat syn i \u00e4rendet 15.2.2018, med anledning av besv\u00e4r som anf\u00f6rts av tv\u00e5 \u00e4ndringss\u00f6kanden som st\u00e4llt upp i valet, delvis upph\u00e4vt beslutet av Sodankyl\u00e4 kommuns centralvaln\u00e4mnd, med vilket kommunalvalets resultat hade fastst\u00e4llts, och \u00e5terf\u00f6rvisat \u00e4rendet till centralvaln\u00e4mnden f\u00f6r r\u00e4ttelse av valresultatet och fastst\u00e4llande av det nya valresultatet. Enligt f\u00f6rvaltningsdomstolens…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[45029],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[28675,11232,20339,47752,47751],"kji_language":[7746],"class_list":["post-773696","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-45029","kji_subject-fiscal","kji_keyword-arendet","kji_keyword-beslutet","kji_keyword-blivit","kji_keyword-centralvalnamnden","kji_keyword-valresultatet","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2019:12 - Kommunalval - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2019:12 - Kommunalval\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"F\u00f6rvaltningsdomstolen hade, efter att den hade f\u00f6rr\u00e4ttat syn i \u00e4rendet 15.2.2018, med anledning av besv\u00e4r som anf\u00f6rts av tv\u00e5 \u00e4ndringss\u00f6kanden som st\u00e4llt upp i valet, delvis upph\u00e4vt beslutet av Sodankyl\u00e4 kommuns centralvaln\u00e4mnd, med vilket kommunalvalets resultat hade fastst\u00e4llts, och \u00e5terf\u00f6rvisat \u00e4rendet till centralvaln\u00e4mnden f\u00f6r r\u00e4ttelse av valresultatet och fastst\u00e4llande av det nya valresultatet. Enligt f\u00f6rvaltningsdomstolens...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"37 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201912-kommunalval-2\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201912-kommunalval-2\\\/\",\"name\":\"KHO:2019:12 - Kommunalval - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-30T04:43:10+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201912-kommunalval-2\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201912-kommunalval-2\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho201912-kommunalval-2\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2019:12 – Kommunalval\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2019:12 - Kommunalval - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO:2019:12 - Kommunalval","og_description":"F\u00f6rvaltningsdomstolen hade, efter att den hade f\u00f6rr\u00e4ttat syn i \u00e4rendet 15.2.2018, med anledning av besv\u00e4r som anf\u00f6rts av tv\u00e5 \u00e4ndringss\u00f6kanden som st\u00e4llt upp i valet, delvis upph\u00e4vt beslutet av Sodankyl\u00e4 kommuns centralvaln\u00e4mnd, med vilket kommunalvalets resultat hade fastst\u00e4llts, och \u00e5terf\u00f6rvisat \u00e4rendet till centralvaln\u00e4mnden f\u00f6r r\u00e4ttelse av valresultatet och fastst\u00e4llande av det nya valresultatet. Enligt f\u00f6rvaltningsdomstolens...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"37 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/","name":"KHO:2019:12 - Kommunalval - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-04-30T04:43:10+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho201912-kommunalval-2\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2019:12 – Kommunalval"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/773696","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=773696"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=773696"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=773696"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=773696"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=773696"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=773696"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=773696"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=773696"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}