{"id":796441,"date":"2026-05-01T04:56:58","date_gmt":"2026-05-01T02:56:58","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/"},"modified":"2026-05-01T04:56:58","modified_gmt":"2026-05-01T02:56:58","slug":"kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/","title":{"rendered":"KHO 23.2.2018\/801 — Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4)"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus<\/h3>\n

A ja B<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus 29.9.2016 nro 16\/0424\/1<\/p>\n

on 15.12.2014 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (9.12.2014 \u00a7 168) my\u00f6nt\u00e4nyt Lemmink\u00e4inen Infra Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa (86\/2000) tarkoitetun ymp\u00e4rist\u00f6luvan kallion louhintaan ja murskaukseen M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n kunnan kiinteist\u00f6lle S\u00e4\u00e4ksensilta II 505-407-11-309. Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemus oli tullut vireille 24.7.2013.<\/p>\n

Lupa on voimassa kymmenen vuotta sen lainvoimaiseksi tulemisesta.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6kseen on liitetty seuraavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset:<\/h3>\n

Toimintaa koskevat yleiset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

1. Murskaamista, poraamista, rikotusta, r\u00e4j\u00e4ytyksi\u00e4, kuormauksia tai kuljetuksia ei saa tehd\u00e4 viikonloppuisin eik\u00e4 arkipyhin\u00e4, vaan:<\/p>\n

1) murskaaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 7.00 ja 22.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana;<\/p>\n

3) rikotus on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 8.00 ja 18.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana;<\/p>\n

4) r\u00e4j\u00e4ytykset on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 8.00 ja 18.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana; ja<\/p>\n

5) kuormaaminen ja kuljetus on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 6.00 ja 22.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana.<\/p>\n

2. Louhintar\u00e4j\u00e4ytyksist\u00e4 tulee ennen r\u00e4j\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4 antaa varoitussignaali. Luvan haltijan on muutoinkin huolehdittava, ettei louhinta-alueelle ole mahdollista tulla havaitsematta vaarallisia kohtia ja ty\u00f6tilanteita riitt\u00e4v\u00e4n ajoissa.<\/p>\n

Kallion louhinnan ja murskauksen ajankohdat tulee ilmoittaa viimeist\u00e4\u00e4n 2 viikkoa ennen niiden aloittamista Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle.<\/p>\n

Melu, t\u00e4rin\u00e4 ja p\u00f6ly<\/h3>\n

3. P\u00f6lyl\u00e4hteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Kiven porauksessa syntyv\u00e4n p\u00f6lyn levi\u00e4mist\u00e4 on estett\u00e4v\u00e4 sijoittamalla porausvaunuihin p\u00f6lynker\u00e4yslaitteet tai k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn levi\u00e4misen est\u00e4misen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa. Kuormattavan ja murskauslaitteiston kuljettimelta varastokasaan putoavan kiviaineksen p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 on estett\u00e4v\u00e4 s\u00e4\u00e4t\u00e4m\u00e4ll\u00e4 putoamiskorkeus mahdollisimman pieneksi, kiinnitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 murskauslaitteiston kuljettimien p\u00e4\u00e4h\u00e4n p\u00f6ly\u00e4mist\u00e4 est\u00e4v\u00e4t suojat tai k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn levi\u00e4misen est\u00e4misen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa.<\/p>\n

P\u00f6lyn joutumista ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n on estett\u00e4v\u00e4 kastelemalla ja koteloimalla p\u00e4\u00e4st\u00f6l\u00e4hteet kattavasti ja tiiviisti taikka k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 muuta p\u00f6lyn torjumisen kannalta parasta k\u00e4ytt\u00f6kelpoista tekniikkaa. Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja p\u00f6lyn levi\u00e4minen ajoneuvoista toiminta-alueen ulkopuolelle on estett\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

4. Melul\u00e4hteet on sijoitettava teknisten mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Raaka-aine-, pintamaa- ja tuotevarastokasat on pidett\u00e4v\u00e4 melun levi\u00e4misen est\u00e4misen kannalta riitt\u00e4v\u00e4n korkeina ja ne on sijoitettava siten, ett\u00e4 melun levi\u00e4minen melulle alttiisiin kohteisiin estyy. Koneiden ja laitteiden kunnossapidosta on huolehdittava. Toiminta-alueella siirtokuljetusmatkat on suunniteltava mahdollisimman lyhyiksi.<\/p>\n

Kivenmurskaamon melua on torjuttava koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla \u00e4\u00e4niteknisesti parhailla meluntorjuntatoimilla. Meluesteet on rakennettava melul\u00e4hteen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4\u00e4n l\u00e4heisyyteen. Valvontaviranomainen voi tarvittaessa antaa meluntorjuntaan liittyvi\u00e4 lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

6. Ennen toiminnan aloittamista on arvioitava toiminnan aiheuttaman t\u00e4rin\u00e4n vaikutukset ymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n ja m\u00e4\u00e4ritett\u00e4v\u00e4 ne toimenpiteet, joita tarvitaan t\u00e4rin\u00e4n aiheuttamien vahinkojen v\u00e4ltt\u00e4miseksi. T\u00e4rin\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4ss\u00e4 riskianalyysiss\u00e4 tulee ottaa huomioon v\u00e4hint\u00e4\u00e4n: k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 r\u00e4j\u00e4hdysainem\u00e4\u00e4r\u00e4, maa- ja kallioper\u00e4n t\u00e4rin\u00e4njohtavuus, r\u00e4j\u00e4ytyskohteen ja arvioitavien rakennusten (tai muiden t\u00e4rin\u00e4lle herkkien laitteiden) v\u00e4linen et\u00e4isyys sek\u00e4 mahdolliset muut t\u00e4rin\u00e4n levi\u00e4miseen vaikuttavat tekij\u00e4t.<\/p>\n

Riskianalyysin tuloksen perusteella on teht\u00e4v\u00e4 tarvittavat kiinteist\u00f6katselmukset ja t\u00e4rin\u00e4nmittaussuunnitelmat. Tiedot t\u00e4rin\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4st\u00e4 riskianalyysista ja toimenpiteet t\u00e4rin\u00e4n aiheuttamien vahinkojen v\u00e4ltt\u00e4miseksi sek\u00e4 kiinteist\u00f6katselmustiedot ja t\u00e4rin\u00e4nmittaussuunnitelma tulee toimittaa Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle viimeist\u00e4\u00e4n 30 vrk ennen seuraavaa louhintaa. Kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen voi perustelluista syist\u00e4 antaa r\u00e4j\u00e4ytysty\u00f6t\u00e4 ja t\u00e4rin\u00e4\u00e4 koskevia lis\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4iseminen<\/h3>\n

7. Polttoaineiden ja muiden ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden p\u00e4\u00e4sy maaper\u00e4\u00e4n ja pohjaveteen on estett\u00e4v\u00e4. Tukitoiminta-alueiden maarakenteet on tiivistett\u00e4v\u00e4 siten, ett\u00e4 polttoaineiden ja muiden ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden p\u00e4\u00e4sy maaper\u00e4\u00e4n ja pohjaveteen on estetty. Poltto- ja voiteluaineiden sek\u00e4 kemikaalien varastointi- ja k\u00e4sittelyalueiden on oltava nesteit\u00e4 l\u00e4p\u00e4isem\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 ja reunoiltaan korotettuja.<\/p>\n

Polttoaines\u00e4ili\u00f6iden on oltava kaksoisvaippas\u00e4ili\u00f6it\u00e4 tai kiinte\u00e4sti valuma-altaallisia s\u00e4ili\u00f6it\u00e4 ja niiden on kestett\u00e4v\u00e4 mekaanista ja kemiallista rasitusta. S\u00e4ili\u00f6t on varustettava ylit\u00e4yt\u00f6nestimill\u00e4 ja tankkauslaitteistot lukittavilla sulkuventtiileill\u00e4.<\/p>\n

Kuormauskalustoa tankattaessa ja huollettaessa on huolehdittava siit\u00e4, ett\u00e4 polttoaineita tai muita pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei p\u00e4\u00e4se maaper\u00e4\u00e4n tai pohjaveteen.<\/p>\n

P\u00f6lynsidonta- ja liukkaudentorjunta-aineita sek\u00e4 r\u00e4j\u00e4hteit\u00e4 ei saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 siten, ett\u00e4 niist\u00e4 voi aiheutua maaper\u00e4n tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa.<\/p>\n

8. Toiminta on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 siten, ett\u00e4 siit\u00e4 ei aiheudu pintavesien tai kaivojen pilaantumista. Louhinta-alueelle ei saa johtaa pintavesi\u00e4 alueen ulkopuolelta. Alueelle ker\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t pintavedet on k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 ennen niiden johtamista alueen ulkopuolelle. Pintavesien johtamisesta on teht\u00e4v\u00e4 erillinen pintavesien johtamissuunnitelma. Johtamissuunnitelma tulee esitt\u00e4\u00e4 kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle tarkastettavaksi viimeist\u00e4\u00e4n 30 vrk ennen seuraavaa louhintaa. Kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen voi antaa suunnitelman johdosta tarkentavia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

J\u00e4tehuolto<\/h3>\n

9. Maa-ainesten ottamisessa syntyneet kaivannaisj\u00e4tteet (kallio- tai maaper\u00e4ss\u00e4 luonnollisesti esiintyv\u00e4n orgaanisen tai ep\u00e4orgaanisen aineksen irrotuksessa taikka sen varastoinnissa, rikastamisessa tai muussa jalostamisessa syntyv\u00e4t j\u00e4tteet) tulee hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 ensisijaisesti alueen rakentamisessa ja maisemoinnissa. Mik\u00e4li alueen maa-aineslain mukaisiin j\u00e4lkihoitot\u00f6ihin (maa-aineslupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisiin) ei ole riitt\u00e4v\u00e4sti alueella jo olevia pintamaita, voidaan ko. k\u00e4ytt\u00f6tarkoituksiin soveltuvia maita tuoda alueen ulkopuolelta. Maa-aineksen tulee olla puhdasta, eik\u00e4 se saa sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 haitallisia aineita. Ulkopuolelta tuotavien maiden alkuper\u00e4 on aina selvitett\u00e4v\u00e4 ja kirjattava yl\u00f6s.<\/p>\n

10. Alueelle ei saa vastaanottaa j\u00e4tteit\u00e4 eik\u00e4 aluetta saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 maankaatopaikkatoimintaan. Toiminnassa syntyneet j\u00e4tteet on lajiteltava. J\u00e4tteet saa luovuttaa ainoastaan j\u00e4telain 29 \u00a7:n mukaiselle vastaanottajalle. Toiminnanharjoittajan on pidett\u00e4v\u00e4 kirjaa j\u00e4tteist\u00e4. Kirjanpitoon on sis\u00e4llytett\u00e4v\u00e4 tiedot syntyneen, ker\u00e4tyn ja poiskuljetetun j\u00e4tteen lajista, laadusta, m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4, alkuper\u00e4st\u00e4 ja toimituspaikasta sek\u00e4 j\u00e4tteen kuljetuksesta ja k\u00e4sittelyst\u00e4. Kirjanpitotiedot on s\u00e4ilytett\u00e4v\u00e4 kirjallisesti tai s\u00e4hk\u00f6isesti kuusi vuotta mahdollista viranomaistarkastusta varten.<\/p>\n

11. Vaarallinen j\u00e4te on pakattava ja merkitt\u00e4v\u00e4 ja siit\u00e4 on annettava tarpeelliset tiedot j\u00e4tehuollon kaikissa vaiheissa siten, ett\u00e4 j\u00e4tteen siirtoja ja ominaisuuksia voidaan seurata sen syntypaikalta hy\u00f6dynt\u00e4miseen tai loppuk\u00e4sittelyyn. Vaarallisen j\u00e4tteen pakkaukseen on merkitt\u00e4v\u00e4 j\u00e4tteen haltijan nimi, j\u00e4tteen nimi sek\u00e4 turvallisuuden ja j\u00e4tehuollon j\u00e4rjest\u00e4misen kannalta tarpeelliset tiedot ja varoitukset. Vaaralliset j\u00e4tteet tulee varastoida lukitussa tilassa omissa selke\u00e4sti merkityiss\u00e4 astioissaan tiiviill\u00e4 alustalla siten, etteiv\u00e4t ne aiheuta vaaraa ymp\u00e4rist\u00f6lle tai terveydelle. Vaaralliset j\u00e4tteet on toimitettava asianmukaisesti k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kerran vuodessa. Vaarallisen j\u00e4tteen pakkaamisen ja merkitsemisen tulee muilta osin olla j\u00e4tteist\u00e4 annetun valtioneuvoston asetuksen 179\/2012 mukaista.<\/p>\n

12. Toiminta-alueen j\u00e4tehuolto on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 j\u00e4telain (646\/2011) ja sen nojalla annettujen s\u00e4\u00e4d\u00f6sten mukaisesti siten, ett\u00e4 toiminnasta ei aiheudu ymp\u00e4rist\u00f6n roskaantumista, maaper\u00e4n pilaantumista eik\u00e4 haittaa terveydelle tai ymp\u00e4rist\u00f6lle.<\/p>\n

Tarkkailu- ja raportointim\u00e4\u00e4r\u00e4ykset<\/h3>\n

13. Murskauslaitoksen toiminnasta aiheutuvien hiukkasp\u00e4\u00e4st\u00f6jen (hengitett\u00e4v\u00e4t hiukkaset PM10) vaikutus l\u00e4hialueen ilmanlaatuun on selvitett\u00e4v\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Hiukkasmittaus tulee j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 ensimm\u00e4isess\u00e4 murskausjaksossa luvan my\u00f6nt\u00e4misen j\u00e4lkeen. Mittausjakson pituuden tulee olla riitt\u00e4v\u00e4, jotta pitoisuusmittauksen tuloksia voidaan verrata ilmanlaadusta annettuun valtioneuvoston asetukseen 711\/2001.<\/p>\n

Tehtyjen mittausten tulokset ja niiden pohjalta laadittu mittausraportti (sis. mittaustulosten vertaaminen asetuksen 711\/2001 raja-arvoihin) on toimitettava mittausten j\u00e4lkeen Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle ja Uudenmaan ELY-keskukselle.<\/p>\n

14. Murskauslaitoksen toiminnasta ja porauksesta aiheutuvat melutasot tulee selvitt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Melumittaus tulee j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 ensimm\u00e4isess\u00e4 poraus- ja murskausjaksossa (ml. kiven rikotus) luvan my\u00f6nt\u00e4misen j\u00e4lkeen. Mittausten tulokset ja niiden pohjalta laadittu mittausraportti (sis. mittaustulosten vertaaminen lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen nro 5 mukaisiin raja-arvoihin) on toimitettava tiedoksi Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle ja Uudenmaan ELY-keskukselle.<\/p>\n

15. Kiviaineksen jalostustoiminnan pinta- ja pohjavesivaikutuksia tulee tarkkailla ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Tarkkailusuunnitelmassa esitetyn lis\u00e4ksi pohjaveden tarkkailua tulee tehd\u00e4 ottoalueelle, pohjaveden virtaussuunnassa l\u00e4himp\u00e4\u00e4n kaivoon p\u00e4in asennettavasta uudesta pohjaveden tarkkailuputkesta, joka materiaaliltaan ja rakenteeltaan soveltuu pohjaveden sek\u00e4 pinnan- ett\u00e4 laadun tarkkailuun. Uuden tarkkailupisteen sijainnista on esitett\u00e4v\u00e4 suunnitelma kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle tarkastettavaksi. Ensimm\u00e4iset vesin\u00e4ytteet tulee ottaa ennen seuraavaa irtilouhinta- tai murskausjaksoa. Tutkimuspisteiss\u00e4 mitatut pohjaveden pinnankorkeudet tulee esitt\u00e4\u00e4 virallisessa korkeusj\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4. Tarkkailutulokset tulee toimittaa tiedoksi Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle ja Uudenmaan ELY-keskukselle.<\/p>\n

16. Toiminnanharjoittajan tulee pit\u00e4\u00e4 kirjaa louhitun ja murskatun kiviaineksen m\u00e4\u00e4rist\u00e4 ja ty\u00f6ajoista, p\u00f6lyntorjuntatoimenpiteist\u00e4, r\u00e4j\u00e4ytyksist\u00e4 ja niiss\u00e4 k\u00e4ytetyn r\u00e4j\u00e4hdysaineen m\u00e4\u00e4rist\u00e4, tarkkailutuloksista, toiminnassa syntyvist\u00e4 j\u00e4tteist\u00e4 sek\u00e4 poikkeuksellisista tilanteista. Vuosiyhteenvedossa tulee esitt\u00e4\u00e4 sanallinen arvio tarkkailun tuloksista ja tarkkailua koskevista ep\u00e4varmuustekij\u00f6ist\u00e4. Toiminnanharjoittajan on toimitettava vuosittainen yhteenveto kirjanpidosta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle 1.4. menness\u00e4.<\/p>\n

Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen<\/h3>\n

17. Toiminnanharjoittajan on viipym\u00e4tt\u00e4 ilmoitettava toiminnan merkitt\u00e4vist\u00e4 muutoksista tai toiminnan keskeytt\u00e4misest\u00e4 Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle, joka voi antaa asiaan liittyen tarvittavia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

H\u00e4iri\u00f6- ja poikkeukselliset tilanteet<\/h3>\n

18. Toiminnanharjoittajan on ryhdytt\u00e4v\u00e4 viipym\u00e4tt\u00e4 onnettomuuden tai h\u00e4iri\u00f6tilanteen edellytt\u00e4miin torjunta- tai korjaustoimiin ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi ja haitallisten ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten v\u00e4hent\u00e4miseksi. Aiheutuneiden ymp\u00e4rist\u00f6vaikutusten selvitt\u00e4minen on aloitettava tilanteen edellytt\u00e4m\u00e4ss\u00e4 laajuudessa valvontaviranomaisen kanssa sovittavalla tavalla. Lis\u00e4ksi on teht\u00e4v\u00e4 korjaavat toimenpiteet vastaavan tapauksen toistumisen est\u00e4miseksi.<\/p>\n

Toiminnanharjoittajan on huolehdittava toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistojen huollosta ja kunnossapidosta siten, ett\u00e4 ne eiv\u00e4t k\u00e4yt\u00f6n aikana vioitu tai muutu siten, ett\u00e4 toiminnasta aiheutuvien ymp\u00e4rist\u00f6- tai terveysvahinkojen riski lis\u00e4\u00e4ntyy. Polttoaine- tai \u00f6ljyvuodoista tulee ilmoittaa pelastusviranomaiselle ja Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle. Maaper\u00e4n pilaantumiseen johtaneista polttoaine- ja \u00f6ljyvuodoista tulee lis\u00e4ksi ilmoittaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ymp\u00e4rist\u00f6keskukselle.<\/p>\n

Onnettomuus- ja h\u00e4iri\u00f6tilanteita varten toiminta-alueella on oltava riitt\u00e4v\u00e4 alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto. Laitteiden l\u00e4heisyydess\u00e4 on oltava h\u00e4t\u00e4kytkimet sek\u00e4 ohjeet menettelyst\u00e4 vuoto- ja tulipalotapauksissa. Onnettomuuksista ja h\u00e4iri\u00f6tilanteista aiheutuvien haittojen ehk\u00e4isemiseksi poltto- ja voiteluaineet sek\u00e4 muut kemikaalit on s\u00e4ilytett\u00e4v\u00e4 turvallisesti. Alueella olevat tiet on suunniteltava ja rakennettava pelastusajoneuvoille soveltuviksi. Ulkopuolisten p\u00e4\u00e4sy toiminta-alueelle on estett\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Toiminnan vastuuhenkil\u00f6<\/h3>\n

19. Toiminnan tulee olla valvottua ja toiminnalla tulee olla riitt\u00e4v\u00e4n ammattitaitoinen vastuuhenkil\u00f6, jonka yhteystiedot on toimitettava tiedoksi ennen toiminnan aloittamista valvontaviranomaiselle.<\/p>\n

Toiminnan lopettaminen<\/h3>\n

20. Kivenjalostustoiminnan lakattua alue on viipym\u00e4tt\u00e4 saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siit\u00e4 aiheudu k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 poistamisen j\u00e4lkeen maaper\u00e4n pilaantumista, ymp\u00e4rist\u00f6n roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa tai vaaraa. Alueelta on poistettava kaikki toimintaan liittyv\u00e4t laitteet ja varusteet. Toiminta-alue on siistitt\u00e4v\u00e4 ja alueelle varastoidut j\u00e4tteet on toimitettava hy\u00f6dynnett\u00e4viksi tai k\u00e4sitelt\u00e4viksi siten kuin siit\u00e4 j\u00e4telaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Toiminnanharjoittajan tulee pyyt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6suojeluviranomaiselta lopputarkastusta.<\/p>\n

on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n j\u00e4tt\u00e4nyt tutkimatta A:n ja B:n valitusajan p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen esitt\u00e4m\u00e4n \u00e4\u00e4nivallin rakentamista koskevan vaatimuksen. Hallinto-oikeus on hyl\u00e4nnyt A:n ja B:n valituksen ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 sek\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 ja aloittamisluvan kumoamista koskevat vaatimukset. Hallinto-oikeus on hyl\u00e4nnyt valittajien oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimuksen.<\/p>\n

Hallinto-oikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Hallinto-oikeuslain 3 \u00a7:n mukaan hallinto-oikeus k\u00e4sittelee ja ratkaisee ne hallinto-oikeudelliset valitukset, hallintoriita-asiat ja muut asiat, jotka s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n kuuluviksi sen toimivaltaan hallintolaink\u00e4ytt\u00f6laissa (586\/1996) tai muussa laissa.<\/p>\n

Hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 27 \u00a7:n 1 momentin mukaan valittaja saa valitusajan p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen esitt\u00e4\u00e4 vireill\u00e4 olevassa asiassa ainoastaan sellaisen uuden vaatimuksen, joka perustuu olosuhteiden muutokseen tai valitusajan p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.<\/p>\n

A ja B ovat valituksessaan vaatineet ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoamista ja toissijaisesti lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 1 muuttamista. Hallinto-oikeuteen 17.8.2015 saapuneessa vastaselityksess\u00e4\u00e4n he ovat uutena vaatimuksena vaatineet \u00e4\u00e4nivallin rakentamista r\u00e4j\u00e4ytysty\u00f6maan sille laidalle, jossa heid\u00e4n kiinteist\u00f6ns\u00e4 sijaitsee. Vaatimusta ei ole esitetty ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnassa vaan se on esitetty vasta hallinto-oikeudessa. Hallinto-oikeuden toimivaltaan ei kuulu ensiasteena tutkia muutoksenhakijoiden esitt\u00e4m\u00e4\u00e4 uutta vaatimusta. Vaatimus on my\u00f6s vasta valitusajan p\u00e4\u00e4ttymisen j\u00e4lkeen esitettyn\u00e4 j\u00e4tett\u00e4v\u00e4 tutkimatta.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 41 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6lupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n, jos toiminta t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain ja j\u00e4telain sek\u00e4 niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 42 \u00a7:n 1 momentin mukaan luvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ettei toiminnasta, asetettavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa 1) terveyshaittaa, 2) merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa, 3) ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 7 — 9 \u00a7:ss\u00e4 kielletty\u00e4 seurausta, 4) erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai 5) er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Sijoittamisessa on lis\u00e4ksi noudatettava, mit\u00e4 6 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 6 \u00a7:n 1 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen vaaraa aiheuttava toiminta on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava siten, ettei toiminnasta aiheudu pilaantumista tai sen vaaraa ja ett\u00e4 pilaantuminen voidaan ehk\u00e4ist\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon 1) toiminnan luonne ja pilaantumisen todenn\u00e4k\u00f6isyys sek\u00e4 onnettomuusriski, 2) alueen ja sen ymp\u00e4rist\u00f6n nykyinen ja tuleva, oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu k\u00e4ytt\u00f6tarkoitus ja aluetta koskevat kaavam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset sek\u00e4 3) muut mahdolliset sijoituspaikat alueella.<\/p>\n

Er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentin mukaan kiinteist\u00f6\u00e4, rakennusta tai huoneistoa ei saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 siten, ett\u00e4 naapurille, l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 asuvalle tai kiinteist\u00f6\u00e4, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta rasitusta ymp\u00e4rist\u00f6lle haitallisista aineista, noesta, liasta, p\u00f6lyst\u00e4, hajusta, kosteudesta, melusta, t\u00e4rin\u00e4st\u00e4, s\u00e4teilyst\u00e4, valosta, l\u00e4mm\u00f6st\u00e4 tai muista vastaavista vaikutuksista.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 43 \u00a7:n 1 momentin mukaan luvassa on annettava tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset muun muassa p\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4.<\/p>\n

Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen (800\/2010) 1 \u00a7:n mukaan asetuksessa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n kivenlouhimon, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamon ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksista silloin, kun toimintaan on oltava ymp\u00e4rist\u00f6lupa.<\/p>\n

Asetuksen 7 \u00a7:n mukaan toiminnasta syntyv\u00e4 melu ei saa h\u00e4iri\u00f6ille alttiissa kohteissa ylitt\u00e4\u00e4 melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 (993\/1992) s\u00e4\u00e4dettyj\u00e4 ulkomelun ohjearvoja.<\/p>\n

Asetuksen 8 \u00a7:n 1 momentin mukaan jos toiminnan et\u00e4isyys melulle alttiisiin kohteisiin on alle 500 metri\u00e4, ei murskaamista, poraamista, rikotusta tai r\u00e4j\u00e4ytyksi\u00e4 eik\u00e4 kuormauksia tai kuljetuksia saa tehd\u00e4 viikonloppuisin eik\u00e4 arkipyhin\u00e4, vaan 1) murskaaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 7.00 ja 22.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana, 2) poraaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 7.00 ja 21.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana, 3) rikotus on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 8.00 ja 18.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana, 4) r\u00e4j\u00e4ytykset on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 8.00 ja 18.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana ja 5) kuormaaminen ja kuljetus on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 6.00 ja 22.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana. Pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen ehk\u00e4isemiseksi ymp\u00e4rist\u00f6luvassa voidaan erityisest\u00e4 syyst\u00e4 antaa toiminta-ajoista 1 ja 2 momentissa s\u00e4\u00e4detty\u00e4 ankarampia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi asetuksessa on annettu s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4 ilmaan joutuvien p\u00e4\u00e4st\u00f6jen ja niiden levi\u00e4misen rajoittamisesta sek\u00e4 ilmanlaadusta, meluntorjunnasta, melutasoista, maaper\u00e4n ja pohjaveden suojelusta, j\u00e4te- ja hulevesist\u00e4 sek\u00e4 j\u00e4tehuollosta, onnettomuuksiin ja h\u00e4iri\u00f6tilanteisiin varautumisesta sek\u00e4 tarkkailusta.<\/p>\n

Valtioneuvoston melutason ohjearvoista antaman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (993\/1992) 2 \u00a7:n 1 momentin mukaan asumiseen k\u00e4ytett\u00e4vill\u00e4 alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien v\u00e4litt\u00f6m\u00e4ss\u00e4 l\u00e4heisyydess\u00e4 sek\u00e4 hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, ett\u00e4 melutaso ei saa ylitt\u00e4\u00e4 ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L<\/p>\n

) p\u00e4iv\u00e4ohjearvoa (klo 7 — 22) 55 dB eik\u00e4 y\u00f6ohjearvoa (klo 22 — 7) 50 dB. Uusilla alueilla on melutason y\u00f6ohjearvo kuitenkin 45 dB.<\/p>\n

Toiminta-alue sijaitsee M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n kunnassa Lahden moottoritien (Vt4) ja Lahdentien v\u00e4liss\u00e4 rajoittuen etel\u00e4iselt\u00e4 reunaltaan mets\u00e4alueeseen. Ottoalueen puusto on hakkuin k\u00e4sitelty\u00e4 varttunutta kasvatusmets\u00e4\u00e4 tai nuorta taimikkoa. L\u00e4hin asuinrakennus on noin 300 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 louhinta-alueen rajasta etel\u00e4\u00e4n. Alue ei kuulu luokiteltuihin pohjavesialueisiin, mutta l\u00e4hist\u00f6ll\u00e4 on talousvesikaivoja. L\u00e4hin pohjavesialue sijaitsee suunnittelualueelta noin 3 kilometri\u00e4 lounaaseen. Toiminta-alueella ei ole asemakaavaa. Vuosittain arvioidaan alueelta louhittavan ja murskattavan keskim\u00e4\u00e4rin 100 000 — 150 000 tonnia kiviainesta. Vuosittain toimintaa arvioidaan olevan 1 — 6 kuukautta. Toiminta-alueella on harjoitettu kalliokiven ottamista, jota koskevat ymp\u00e4rist\u00f6- ja maa-ainesluvat ovat p\u00e4\u00e4ttyneet 31.12.2010.<\/p>\n

Lemmink\u00e4inen Infra Oy on tarkkaillut edellisen ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen j\u00e4lkeen pohjaveden pinnankorkeutta 4 — 6 kertaa vuodessa ottoalueelta sek\u00e4 Kotkakorventien ja Lahdentien havaintopisteist\u00e4. Pinnankorkeusmittausten perusteella kalliopohjavesi on ollut ottoalueen havaintopisteess\u00e4 3,5 — 6 metrin syvyydell\u00e4. Pohjaveden laatua on tarkkailtu edell\u00e4 mainituista havaintopisteist\u00e4 2 kertaa vuodessa. Tarkkailutulosten perusteella veden laatu tutkimuspisteiss\u00e4 on ollut laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (461\/2000) laatuvaatimuksien mukaista. Asetuksen laatusuosituksista on ollut joitakin poikkeamia s\u00e4hk\u00f6njohtavuuden, kloridin, sameuden sek\u00e4 raudan ja mangaanin osalta.<\/p>\n

Hakemuksen mukaan t\u00e4h\u00e4n menness\u00e4 alueelle ei ole kertynyt merkitt\u00e4v\u00e4sti hulevesi\u00e4. Pintavesien valunnan muutokset rajoittuvat toiminta-alueelle. Jos vesi\u00e4 alkaa kerty\u00e4 huomattavasti rintausta vasten, voidaan alueen lounaispuolelle louhia selkeytysallas, joka pid\u00e4tt\u00e4\u00e4 ja samalla selkeytt\u00e4\u00e4 vedet. Selkeytysaltaan vett\u00e4 voidaan sitten k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 p\u00f6lyntorjunnassa. Pintavesi\u00e4 ei ole tarkkailtu. Alueelle on tehty ymp\u00e4rist\u00f6n tarkkailuohjelma, joka ottaa pintavedetkin huomioon.<\/p>\n

Ottaen huomioon pohjavesiolosuhteista, pintavesist\u00e4 ja niiden johtamisesta esitetty selvitys sek\u00e4 vesien, polttonesteiden ja j\u00e4tteiden k\u00e4sittely\u00e4 sek\u00e4 toiminnan ja p\u00e4\u00e4st\u00f6jen valvontaa ja tarkkailua koskevat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset, hallinto-oikeus katsoo, ettei toiminnasta tai sen pintavesien johtamisesta aiheudu sellaista ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa kielletty\u00e4 seurausta tai haittaa, jonka perusteella ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s olisi kumottava tai lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 muutettava.<\/p>\n

Ottaen huomioon erityisesti lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 1 — 6 ja tarkkailua koskevat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset 13 — 16, et\u00e4isyydet l\u00e4himpiin h\u00e4iriintyviin kohteisiin sek\u00e4 asiassa saatu selvitys, ei ole ennalta arvioiden odotettavissa, ett\u00e4 toiminta aiheuttaisi sellaista melusta, p\u00f6lyst\u00e4, pienhiukkasista, r\u00e4j\u00e4ytyksist\u00e4 tai t\u00e4rin\u00e4st\u00e4 aiheutuvaa kohtuutonta rasitusta tai muuta haittaa, jonka perusteella ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6s olisi kumottava tai lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 muutettava.<\/p>\n

Toimittaessa lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten mukaisesti ei ole odotettavissa, ett\u00e4 toiminnasta aiheutuisi terveyshaittaa, merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa, kuten ymp\u00e4rist\u00f6n yleiseen virkistysk\u00e4ytt\u00f6\u00f6n soveltuvuuden v\u00e4hentymist\u00e4, maaper\u00e4n, pohjaveden tai vesist\u00f6n pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella taikka er\u00e4ist\u00e4 naapuruussuhteista annetun lain 17 \u00a7:n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan my\u00f6nt\u00e4misen edellytykset ovat olemassa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 101 \u00a7:n 1 momentin mukaan lupaviranomainen voi perustellusta syyst\u00e4 ja edellytt\u00e4en, ettei t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano tee muutoksenhakua hy\u00f6dytt\u00f6m\u00e4ksi, luvan hakijan pyynn\u00f6st\u00e4 lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4, ett\u00e4 toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa lupap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 noudattaen, jos hakija asettaa hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n vakuuden ymp\u00e4rist\u00f6n saattamiseksi ennalleen lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen kumoamisen tai lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen muuttamisen varalle.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain 101 a \u00a7:n 1 momentin mukaan muutoksenhakutuomioistuin voi valituksesta kumota 101 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetun m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen tai muuttaa sit\u00e4 tai muutoinkin kielt\u00e4\u00e4 lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon.<\/p>\n

Hakemuksen mukaisesta toiminnasta esitetty selvitys huomioon ottaen hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 edellytykset aloittamisluvan my\u00f6nt\u00e4miselle ovat olleet olemassa eik\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4miseen tai aloittamisluvan kumoamiseen ole aihetta.<\/p>\n

Hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 74 \u00a7:n 1 momentin mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 joutuu pit\u00e4m\u00e4\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulunsa vahinkonaan.<\/p>\n

Asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen ei ole kohtuutonta, ett\u00e4 A ja B joutuvat pit\u00e4m\u00e4\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulunsa vahinkonaan.<\/p>\n

ovat valituksessaan ensisijaisesti vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Aloittamisluvan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano on kiellett\u00e4v\u00e4 kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu.<\/p>\n

Toissijaisesti valittajat ovat vaatineet, ett\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ysten kohtaa 1 muutetaan seuraavasti:<\/h3>\n

Murskaaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 7.00 — 20.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana. Poraaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 7.00 — 20.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana. Kuormaaminen on teht\u00e4v\u00e4 arkip\u00e4ivisin kello 6.00 — 20.00 v\u00e4lisen\u00e4 aikana.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi valittajat ovat vaatineet, ett\u00e4 luvanhakija velvoitetaan korvaaman heid\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulunsa laillisine korkoineen.<\/p>\n

Uudenmaan ELY-keskus on hakemuksesta antamassaan lausunnossa on todennut, ett\u00e4 hakemukseen liitetyst\u00e4 asemapiirroksesta ei ilmene tukitoiminta-alueen eik\u00e4 suunnitellun hulevesialtaan sijaintia. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ei ilmene, ett\u00e4 niiden sijaintia olisi selvitetty.<\/p>\n

Valittajat pelk\u00e4\u00e4v\u00e4t eniten juuri pohja- ja pintavesien pilaantumista. A:n ja B:n talousvesi sek\u00e4 uima-altaan vesi tulevat l\u00e4hteest\u00e4. Vaarana on, ett\u00e4 kallion louhinta aiheuttaa veden pilaantumisen tai loppumisen. R\u00e4j\u00e4ytysty\u00f6 voi muuttaa vesisuonien kulun, jolloin vedet ohjautuvat halkeamia pitkin muualle ja l\u00e4hde voi kuivua. Ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaan valittajien kiinteist\u00f6n tarkkailupisteen (talon kellarissa sijaitseva l\u00e4hdekaivo) veden pinta on laskenut, johtuen talon salaojituksen uusimisesta vuonna 2008. V\u00e4ite ei pid\u00e4 paikkaansa.<\/p>\n

Valittajat asuvat eritt\u00e4in l\u00e4hell\u00e4, noin 500 metrin p\u00e4\u00e4ss\u00e4 toiminta-alueesta. Jos lupahakemus hyv\u00e4ksyt\u00e4\u00e4n, se aiheuttaa valittajille ja heid\u00e4n hoidossaan oleville lapsille kymmenen vuoden ajan jokap\u00e4iv\u00e4ist\u00e4 melu-, p\u00f6ly- ynn\u00e4 muuta ymp\u00e4rist\u00f6haittaa, jota ei voida pit\u00e4\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4.<\/p>\n

Valittajat hoitavat kriisitukiperheen\u00e4 kotonaan ty\u00f6kseen useita erityislapsia, joista monet ovat vasta tarhaik\u00e4isi\u00e4. Lapset ovat herkki\u00e4 koville \u00e4\u00e4nille ja ovat el\u00e4m\u00e4ss\u00e4\u00e4n jo kokeneet kovia. Lapset rauhoittuvat nukkumaan aikaisin illalla. Jos murskaaminen, poraaminen, kuormaaminen ja kuljetus saa jatkua kello 21.00 — 22.00 saakka, se aiheuttaa paljon h\u00e4iri\u00f6t\u00e4 ja todenn\u00e4k\u00f6isesti nukahtamis- ja nukkumisvaikeuksia lapsille.<\/p>\n

Maa-aineksen kuljettaminen talon l\u00e4helt\u00e4 aiheuttaa meluhaittaa. T\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 kuljetuksia on tehty jopa puoleny\u00f6n aikaan. Kuljetukset h\u00e4iritsev\u00e4t erityislapsia ja her\u00e4tt\u00e4v\u00e4t n\u00e4m\u00e4.<\/p>\n

Valittajien kiinteist\u00f6lle johtavasta tiest\u00e4 noin 600 metrin v\u00e4linen osuus menee r\u00e4j\u00e4ytysalueen vierest\u00e4. Tiell\u00e4 kulkeminen tai leikkiminen on potentiaalisesti vaarallista, koska r\u00e4j\u00e4ytysty\u00f6t saattavat lenn\u00e4tt\u00e4\u00e4 irtopaloja kauas r\u00e4j\u00e4ytyspaikalta.<\/p>\n

on valituksen johdosta antamassaan vastineessa esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 valitus tulee hyl\u00e4t\u00e4. Lis\u00e4ksi lautakunta on esitt\u00e4nyt seuraavaa:<\/p>\n

Kysymyksess\u00e4 olevalla kiinteist\u00f6ll\u00e4 on harjoitettu kivenjalostustoimintaa jo pitk\u00e4\u00e4n. Kiviainesten otto alueella on j\u00e4rjestetty siten, ett\u00e4 ottoalueen ja vanhan Lahdentien v\u00e4liin on j\u00e4tetty suojaava kallioharjanne. Vastaava toimintojen j\u00e4rjestely on esitetty my\u00f6s nyt kysymyksess\u00e4 olevassa lupahakemuksessa, kuitenkin siten, ett\u00e4 ottamisen viimeisess\u00e4 vaiheessa suojakallio poistetaan ottoalueen tienpuoleiselta osalta. Helsinki — Lahti moottoritien ja vanhan Lahdentien ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset (ml. melu- ja ilmap\u00e4\u00e4st\u00f6t) kohdistuvat luvan kohteena olevaan kiinteist\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

Toiminnalle my\u00f6nnetyn ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaan alueelta arvioidaan louhittavan ja murskattavan keskim\u00e4\u00e4rin 100 000-150 000 tonnia kiviainesta vuodessa. Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksen mukaan toiminta ei ole jatkuvaa, vuosittaiseksi toiminta-ajaksi on arvioitu 1 — 6 kuukautta.<\/p>\n

Lupap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 koskevan kiinteist\u00f6n rajasta on noin 330 metri\u00e4 valittajien kiinteist\u00f6n rajaan. Lupahakemuksessa esitetyst\u00e4 murskauslaitteiston sijainnista on noin 400 metri\u00e4 valittajien piha-alueeseen tai muuhun h\u00e4iri\u00f6lle alttiiseen kohteeseen. Kivenjalostustoiminnan suojaet\u00e4isyydet l\u00e4himpiin h\u00e4iriintyviin kohteisiin ja valittajien kiinteist\u00f6\u00f6n ovat riitt\u00e4v\u00e4t. Ottoalueelta ei ole suoraa n\u00e4k\u00f6yhteytt\u00e4 valittajien kiinteist\u00f6lle, koska heid\u00e4n kiinteist\u00f6ns\u00e4 sijaitsee huomattavasti ottoaluetta alempana vanhan Lahdentien etel\u00e4puolella. Valittajien kiinteist\u00f6 sijaitsee Helsinki-Lahti moottoritien melualueella.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettu toiminta-aikaa koskevia rajoituksia, jotka ovat kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen (800\/2010, MURAUS) mukaiset. Lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 annettuja toiminta-aikoja m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 on otettu huomioon et\u00e4isyys l\u00e4himp\u00e4\u00e4n h\u00e4iriintyv\u00e4\u00e4n kohteeseen. Toiminnalle m\u00e4\u00e4r\u00e4tyt aikarajoitukset ovat vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaiset.<\/p>\n

Alue ei kuulu ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaisten luokittelemiin t\u00e4rkeisiin pohjavesialueisiin. L\u00e4hin talousvesik\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 oleva kaivo on ottoalueelta noin 300 metri\u00e4 kaakkoon. Lupahakemuksen liitteen\u00e4 on esitetty l\u00e4himpien talousvesikaivojen sijainnit. Alueelta tehdyss\u00e4 pohjavesitarkkailusta ei ole havaittu seurannan aikana merkitt\u00e4vi\u00e4 muutoksia tai ottotoiminannan vaikutusta pohjavesien laatuun tai m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n. Pohjaveden seurantatiedot (ottoalueella ja l\u00e4himmiss\u00e4 talousvesikaivoissa) on esitetty lupahakemuksessa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6luvan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 15 mukaan kiviaineksen jalostustoiminnan pinta- ja pohjavesivaikutuksia tulee tarkkailla ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Tarkkailusuunnitelmassa esitetyn lis\u00e4ksi pohjaveden tarkkailua tulee tehd\u00e4 ottoalueelle, pohjaveden virtaussuunnassa l\u00e4himp\u00e4\u00e4n kaivoon p\u00e4in asennettavasta uudesta pohjaveden tarkkailuputkesta, joka materiaaliltaan ja rakenteeltaan soveltuu pohjaveden sek\u00e4 pinnan- ett\u00e4 laaduntarkkailuun. Uuden tarkkailupisteen sijainnista on esitett\u00e4v\u00e4 suunnitelma kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle tarkastettavaksi. Ensimm\u00e4iset vesin\u00e4ytteet tulee ottaa ennen seuraavaa irtilouhinta- tai murskausjaksoa. Lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 edellytetyn tarkkailun piiriss\u00e4 ovat kaikki ottoalueen l\u00e4himm\u00e4t talousvesikaivot, my\u00f6s valittajien kaivo tilalla Isolakea.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 8 on edellytetty toiminnan j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 siten, ett\u00e4 siit\u00e4 ei aiheudu pintavesien tai kaivojen pilaantumista. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan louhinta-alueelle ei saa johtaa pintavesi\u00e4 alueen ulkopuolelta, lis\u00e4ksi alueelle ker\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t pintavedet on k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 ennen niiden johtamista alueen ulkopuolelle. Pintavesien johtamisesta (mukaan lukien hulevesialtaan sijainti) on teht\u00e4v\u00e4 erillinen pintavesien johtamissuunnitelma, joka tulee esitt\u00e4\u00e4 kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle tarkastettavaksi viimeist\u00e4\u00e4n 30 vrk ennen seuraavaa louhintaa. Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen voi antaa suunnitelman johdosta tarkentavia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Toimintaan liittyv\u00e4n ymp\u00e4rist\u00f6kuormituksen kuten p\u00f6lyn, melun ja t\u00e4rin\u00e4n rajoittamiseksi ja tarkkailemiseksi on ymp\u00e4rist\u00f6luvassa annettu m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4.<\/p>\n

Toiminnanharjoittaja on toimittanut lupaviranomaiselle 21.7.2014 p\u00e4ivitetyt suunnitelmakartat ottoalueen nykytilanteesta ja tulevasta tilanteesta. Suunnitelmapiirustukset ja muutkin hakemusasiakirjat ovat sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lupaharkinnan ett\u00e4 toiminnan valvonnan kannalta riitt\u00e4v\u00e4t.<\/p>\n

Liikenn\u00f6inti ottoalueelta tapahtuu suoraan vanhalle Lahdentielle olemassa olevan liittym\u00e4n kautta. Et\u00e4isyytt\u00e4 valittajien kiinteist\u00f6n ja liittym\u00e4n v\u00e4lill\u00e4 on noin 380 metri\u00e4. Vanha Lahdentie sijaitsee toiminnan ja valittajien kiinteist\u00f6n v\u00e4liss\u00e4. Lupahakemusta koskevalla toiminnalla ei ole vaikutusta vanhan Lahdentien liikennem\u00e4\u00e4riin. Ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 on annettu kuormaamista ja kuljettamista koskevat aikarajat. Lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ei voi rajoittaa liikennett\u00e4 yleisell\u00e4 tiell\u00e4.<\/p>\n

Kallion irtilouhinta tulee j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 siten, ett\u00e4 toimenpiteest\u00e4 ei aiheudu vaaraa ihmisille, ymp\u00e4rist\u00f6lle tai omaisuudelle esimerkiksi sinkoutuvien kivien johdosta. R\u00e4j\u00e4ytys- ja louhintaty\u00f6n turvallisuudesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (644\/2011) on m\u00e4\u00e4ritetty r\u00e4j\u00e4ytys- ja louhintaty\u00f6n turvallisen toteuttamisen minimivaatimukset. T\u00e4t\u00e4 ty\u00f6turvallisuuslain nojalla annettua asetusta valvoo ty\u00f6suojeluviranomainen.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumisen merkitt\u00e4vyys on arvioitu ottaen huomioon kyseisen toimialan ymp\u00e4rist\u00f6vaikutuksien luonne, vaikutusten voimakkuus ja laajuus sek\u00e4 lupahakemusalueen ominaisuudet. Toimittaessa ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti ei tilalla S\u00e4\u00e4ksensilta II 505-407-11-309 tapahtuvasta kivenlouhinnasta ja murskauksesta aiheudu yksin\u00e4\u00e4n tai yhdess\u00e4 muiden toimintojen kanssa ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain (86\/2000) 42 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettua terveyshaittaa, merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 muuta ymp\u00e4rist\u00f6n pilaantumista tai sen vaaraa, maaper\u00e4n tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiselt\u00e4 kannalta t\u00e4rke\u00e4n muun k\u00e4ytt\u00f6mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, eik\u00e4 kohtuutonta haittaa naapureille.<\/p>\n

on valituksen ja ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan vastineen johdosta antamassaan vastineessa yhtynyt lautakunnan vastineeseen ja esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi yhti\u00f6 on esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

Envimetria Oy on tarkkaillut yhti\u00f6 toimesta pohjavett\u00e4 ottoalueella ja l\u00e4himmiss\u00e4 talousvesikaivoissa aiemman ymp\u00e4rist\u00f6luvan mukaisesti. Vesien laadussa ei ole havaittu seurannan aikana merkitt\u00e4vi\u00e4 muutoksia tai ottotoiminnan vaikutusta vesien laatuun tai m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n. Valittajien kaivo kuuluu tarkkailun piiriin.<\/p>\n

Valittajien kiinteist\u00f6 sijaitsee Helsinki — Lahti-moottoritien melualueella. Kuten yhti\u00f6 on ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessaan esitt\u00e4nyt, toiminta ei tule olemaan ymp\u00e4rivuotista ja jokap\u00e4iv\u00e4ist\u00e4 vaan alueella ollaan kerrallaan 1 — 6 kuukautta, eik\u00e4 louhinta- ja murskaustoimintaa ole v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 alueella joka vuosi. Viikonloppuisin tai arkipyh\u00e4isin alueella ei louhita tai murskata.<\/p>\n

R\u00e4j\u00e4ytys- ja louhintat\u00f6it\u00e4 koskee erillinen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6, jota louhintat\u00f6iss\u00e4 noudatetaan. Louhintoja varten tehd\u00e4\u00e4n t\u00e4m\u00e4n erillislains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaiset turvallisuus- ja muut tarvittavat suunnitelmat, joilla varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu vaaraa tai muuta merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 haittaa ymp\u00e4rist\u00f6lle. Ennen jokaista r\u00e4j\u00e4ytyskertaa varmistetaan, ettei alueen l\u00e4heisyydess\u00e4 liiku ihmisi\u00e4. R\u00e4j\u00e4ytyksist\u00e4 my\u00f6s varoitetaan \u00e4\u00e4nimerkill\u00e4.<\/p>\n

Lemmink\u00e4inen laatii lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 6 mukaisen louhinnan riskianalyysin, jossa kartoitetaan t\u00e4rin\u00e4lle altistuvat kohteet ja laaditaan t\u00e4rin\u00e4mittaussuunnitelma. Louhinta suuntautuu asutuksesta poisp\u00e4in ja asutuksen suuntaan j\u00e4\u00e4v\u00e4 louhintasein\u00e4m\u00e4 louhitaan viimeiseksi.<\/p>\n

Tiell\u00e4 leikkiminen on tieliikennelain perusteella kielletty\u00e4.<\/p>\n

ovat vastaselityksess\u00e4\u00e4n muun ohella ilmoittaneet vastustavansa suojakallion poistamista louhinnan loppuvaiheessa. Suojakallion poistamisen vuoksi Lahdentien melu j\u00e4\u00e4 pysyv\u00e4sti haittaamaan valittajien kiinteist\u00f6\u00e4. Kaivannon ja valittajien talon v\u00e4linen suojaet\u00e4isyys ei ole riitt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian.<\/p>\n

1. Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

2. A:n ja B:n oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskeva vaatimus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

1. Ymp\u00e4rist\u00f6luvan lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 8 on edellytetty toiminnan j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 siten, ett\u00e4 siit\u00e4 ei aiheudu pintavesien tai kaivojen pilaantumista. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan louhinta-alueelle ei saa johtaa pintavesi\u00e4 alueen ulkopuolelta, lis\u00e4ksi alueelle ker\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t pintavedet on k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4 ennen niiden johtamista alueen ulkopuolelle. Pintavesien johtamisesta, mukaan lukien hulevesialtaan sijainti, on teht\u00e4v\u00e4 erillinen pintavesien johtamissuunnitelma, joka tulee esitt\u00e4\u00e4 kunnan ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomaiselle tarkastettavaksi viimeist\u00e4\u00e4n 30 vuorokautta ennen seuraavaa louhintaa.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojeluviranomainen voi antaa suunnitelman johdosta tarkentavia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. Lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 15 mukaan kiviaineksen jalostustoiminnan pinta- ja pohjavesivaikutuksia tulee tarkkailla ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemuksessa esitetyn tarkkailusuunnitelman ja mainitun lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaisesti.<\/p>\n

Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurkaamojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelusta ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain (86\/2000) 12 \u00a7:n nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa (800\/2010) s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n asetuksen 1 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetuin tavoin asianomaisten luvanvaraisten toimintojen ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksista.<\/p>\n

Asiakirjoista saatavan selvityksen mukaan luvassa tarkoitettu hanke sijoittuu v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 300 metrin p\u00e4\u00e4h\u00e4n l\u00e4himmist\u00e4 h\u00e4iriintyvist\u00e4 kohteista ja t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 siten edell\u00e4 mainitun asetuksen 3 \u00a7:n 2 momentin mukaiset toiminnan et\u00e4isyydelle asetetut vaatimukset. Ymp\u00e4rist\u00f6luvassa on annettu toiminta-aikaa, mukaan lukien kuljetukset, koskevat rajoitukset. Luvassa m\u00e4\u00e4r\u00e4tyt toiminnan aikarajat ovat mainitun asetuksen 8 \u00a7:n v\u00e4himm\u00e4isvaatimusten mukaiset. Ymp\u00e4rist\u00f6lupap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ei voi rajoittaa liikennett\u00e4 yleisell\u00e4 tiell\u00e4. Kun otetaan huomioon kysymyksess\u00e4 olevan alueen olosuhteet sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulain (86\/2000) 42 ja 43 \u00a7, lupaa ja siihen sis\u00e4ltyvi\u00e4 lupam\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 ei ennalta arvioiden ole perusteita valituksen johdosta muuttaa.<\/p>\n

N\u00e4ill\u00e4 perusteilla ja kun lis\u00e4ksi muutoin otetaan huomioon edell\u00e4 ilmenev\u00e4t hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelut ja perusteluissa mainitut oikeusohjeet sek\u00e4 korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

2. Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 ja kun otetaan huomioon hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 74 \u00a7, A:lle ja B:lle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maksettavaksi korvausta oikeudenk\u00e4yntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa.<\/p>\n

3. Asian tultua t\u00e4ll\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 ratkaistuksi ei t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanon kielt\u00e4mist\u00e4 koskevasta vaatimuksesta ole tarpeen lausua.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet presidentti Pekka Vihervuori, oikeusneuvokset Hannu Ranta, Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski ja Jaakko Autio sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6asiantuntijaneuvokset Janne Hukkinen ja Seppo Rekolainen. Asian esittelij\u00e4 Irene M\u00e4enp\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Asia<\/h3>\n

Valittaja<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus koskee<\/h3>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

Keski-Uudenmaan ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta<\/h3>\n

Hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Vaasan hallinto-oikeus<\/h3>\n

Aeq<\/h3>\n

Asiassa saatu selvitys<\/h3>\n

Oikeudellinen arviointi<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Kari Hauru, Sinikka Kangasmaa ja Curt Nyman. Esittelij\u00e4 Pirjo Pentinm\u00e4ki.<\/p>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

Lemmink\u00e4inen Infra Oyj<\/h3>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n

Tutkimatta j\u00e4tt\u00e4minen<\/h3>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lupa<\/h3>\n

T\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano<\/h3>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus A ja B Vaasan hallinto-oikeus 29.9.2016 nro 16\/0424\/1 on 15.12.2014 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (9.12.2014 \u00a7 168) my\u00f6nt\u00e4nyt Lemmink\u00e4inen Infra Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa (86\/2000) tarkoitetun ymp\u00e4rist\u00f6luvan kallion louhintaan ja murskaukseen M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n kunnan kiinteist\u00f6lle S\u00e4\u00e4ksensilta II 505-407-11-309. Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemus oli tullut vireille 24.7.2013. Lupa on voimassa kymmenen vuotta sen lainvoimaiseksi tulemisesta. P\u00e4\u00e4t\u00f6kseen on liitetty seuraavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset: Toimintaa…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[47917],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[24038,28815,29781],"kji_language":[7949],"class_list":["post-796441","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-47917","kji_subject-divers","kji_keyword-koskeva","kji_keyword-valitus","kji_keyword-ymparistolupaa","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nKHO 23.2.2018\/801 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 23.2.2018\/801 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus A ja B Vaasan hallinto-oikeus 29.9.2016 nro 16\/0424\/1 on 15.12.2014 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (9.12.2014 \u00a7 168) my\u00f6nt\u00e4nyt Lemmink\u00e4inen Infra Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa (86\/2000) tarkoitetun ymp\u00e4rist\u00f6luvan kallion louhintaan ja murskaukseen M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n kunnan kiinteist\u00f6lle S\u00e4\u00e4ksensilta II 505-407-11-309. Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemus oli tullut vireille 24.7.2013. Lupa on voimassa kymmenen vuotta sen lainvoimaiseksi tulemisesta. P\u00e4\u00e4t\u00f6kseen on liitetty seuraavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset: Toimintaa...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"25 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\\\/\",\"name\":\"KHO 23.2.2018\\\/801 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-05-01T02:56:58+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 23.2.2018\\\/801 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 23.2.2018\/801 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO 23.2.2018\/801 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4)","og_description":"Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus A ja B Vaasan hallinto-oikeus 29.9.2016 nro 16\/0424\/1 on 15.12.2014 antamallaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (9.12.2014 \u00a7 168) my\u00f6nt\u00e4nyt Lemmink\u00e4inen Infra Oy:lle ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelulaissa (86\/2000) tarkoitetun ymp\u00e4rist\u00f6luvan kallion louhintaan ja murskaukseen M\u00e4nts\u00e4l\u00e4n kunnan kiinteist\u00f6lle S\u00e4\u00e4ksensilta II 505-407-11-309. Ymp\u00e4rist\u00f6lupahakemus oli tullut vireille 24.7.2013. Lupa on voimassa kymmenen vuotta sen lainvoimaiseksi tulemisesta. P\u00e4\u00e4t\u00f6kseen on liitetty seuraavat lupam\u00e4\u00e4r\u00e4ykset: Toimintaa...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"25 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/","name":"KHO 23.2.2018\/801 - Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-05-01T02:56:58+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-23-2-2018-801-ymparistolupaa-koskeva-valitus-kallion-louhinta-ja-murskaus-mantsala\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 23.2.2018\/801 – Ymp\u00e4rist\u00f6lupaa koskeva valitus (kallion louhinta ja murskaus, M\u00e4nts\u00e4l\u00e4)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/796441","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=796441"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=796441"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=796441"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=796441"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=796441"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=796441"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=796441"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=796441"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}