{"id":801497,"date":"2026-05-01T08:50:44","date_gmt":"2026-05-01T06:50:44","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/"},"modified":"2026-05-01T08:50:44","modified_gmt":"2026-05-01T06:50:44","slug":"kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/","title":{"rendered":"KHO 26.1.2018\/291 — Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma)"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Julkista hankintaa koskeva valitus<\/h3>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy<\/h3>\n

Markkinaoikeus 21.11.2016 nro 677\/16<\/p>\n

(j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s<\/p>\n

) on ilmoittanut 11.12.2014 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyll\u00e4 toteutettavasta pesulapalvelujen hankinnasta 24 kuukauden sopimuskaudelle, jonka j\u00e4lkeen hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on oikeus jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla.<\/p>\n

on 23.2.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (\u00a7 123) hyl\u00e4nnyt Ravanin Pesula Oy:n tarjouksen ja valinnut L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n tarjouksen.<\/p>\n

on 23.9.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 numero 635\/15 kumonnut kyseisen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja kielt\u00e4nyt asettamansa 100 000 euron sakon uhalla Rauman kaupunkia tekem\u00e4st\u00e4 hankintasopimusta sanotun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella tai panemasta sit\u00e4 muutoin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n.<\/p>\n

on 9.11.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n uudella hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (\u00a7 533) valinnut Ravanin Pesula Oy:n tarjouksen.<\/p>\n

Ravanin Pesula Oy on hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen j\u00e4lkeen sulautunut Turun Tekstiilihuolto Oy:\u00f6\u00f6n, jonka toiminimi on muutettu L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:ksi.<\/p>\n

Hankinnan ennakoitu arvonlis\u00e4veroton kokonaisarvo on hankintayksik\u00f6n ilmoituksen mukaan ollut noin 1 200 000 euroa.<\/p>\n

, jossa L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy on ollut valittajana, Rauman kaupunki vastapuolena ja L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy kuultavana, on valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n valituksesta kumonnut Rauman kaupunginhallituksen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 9.11.2015 \u00a7 533 ja kielt\u00e4nyt asettamansa 100 000 euron sakon uhalla Rauman kaupunkia tekem\u00e4st\u00e4 hankintasopimusta sanotun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella tai panemasta sit\u00e4 muutoin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n. Markkinaoikeus on lis\u00e4ksi hyl\u00e4nnyt Rauman kaupungin ja L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n vaatimukset oikeudenk\u00e4yntikulujensa korvaamisesta.<\/p>\n

Markkinaoikeus on perustellut p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4\u00e4n seuraavasti:<\/h3>\n

Julkisista hankinnoista annetun lain (348\/2007,<\/h3>\n

) 2 \u00a7:n mukaan hankintayksik\u00f6n on k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 hyv\u00e4ksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjim\u00e4tt\u00e4 sek\u00e4 toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen.<\/p>\n

Hankintalain 69 \u00a7:n 1 momentin mukaan tarjouspyynt\u00f6 on laadittava niin selv\u00e4ksi, ett\u00e4 sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja kesken\u00e4\u00e4n vertailukelpoisia tarjouksia. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 tai hankintailmoituksessa pyydet\u00e4\u00e4n toimittajia m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaan menness\u00e4 esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n tarjouksensa.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 tai soveltuvin osin hankintailmoituksessa on oltava muun ohella hankinnan kohde noudattaen soveltuvin osin, mit\u00e4 teknisist\u00e4 eritelmist\u00e4 44 ja 45 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, ehdokkaiden tai tarjoajien taloudellista ja rahoituksellista tilannetta, teknist\u00e4 kelpoisuutta ja ammatillista p\u00e4tevyytt\u00e4 koskevat ja muut vaatimukset sek\u00e4 luettelo asiakirjoista, joita ehdokkaan tai tarjoajan on t\u00e4t\u00e4 varten toimitettava, ja tarjouksen valintaperuste sek\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 valintaperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta vertailuperusteet ja niiden t\u00e4rkeysj\u00e4rjestys.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 3 momentin mukaan tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 on ilmoitettava my\u00f6s muut tiedot, joilla on olennaista merkityst\u00e4 hankintamenettelyss\u00e4 ja tarjouksen tekemisess\u00e4. Tarjouspyynn\u00f6n laatimisessa voidaan noudattaa soveltuvin osin, mit\u00e4 7 luvussa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n. Ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arvioimiseksi vaadittavien selvitysten osalta voidaan noudattaa soveltuvin osin, mit\u00e4 55 — 59 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Hankintalain 71 \u00a7:n 1 momentin mukaan ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuus on arvioitava kaikissa hankintamenettelyiss\u00e4 ennalta ilmoitettuja, tarjoajien taloudelliseen ja rahoitukselliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn tai ammatilliseen p\u00e4tevyyteen liittyvi\u00e4 taikka muita objektiivisia ja syrjim\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 perusteita noudattaen.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainitun pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan tarjouskilpailusta tulee sulkea pois ehdokas tai tarjoaja, jolla ei ole teknisi\u00e4, taloudellisia tai muita edellytyksi\u00e4 hankinnan toteuttamiseksi. Ehdokkaiden tai tarjoajien sulkemisessa tarjouskilpailun ulkopuolelle voidaan noudattaa soveltuvin osin my\u00f6s, mit\u00e4 ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arvioinnista 52 — 59 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Viimeksi mainitun pyk\u00e4l\u00e4n esit\u00f6iden (HE 50\/2006 vp s. 115 — 116) mukaan ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuuden arvioinnissa ja niihin liittyvien selvitysten pyyt\u00e4misess\u00e4 voidaan soveltuvin osin noudattaa, mit\u00e4 EU-kynnysarvon ylitt\u00e4vien hankintojen osalta on s\u00e4\u00e4detty. Ehdokkaiden ja tarjoajien valinta ja soveltuvuuden arviointi on kuitenkin kansallisen kynnysarvon ylitt\u00e4viss\u00e4 hankinnoissa joustavampaa kuin EU-kynnysarvot ylitt\u00e4viss\u00e4 hankinnoissa. Ehdokkaan tai tarjoajan soveltuvuuden arviointi ja poissulkeminen tarjouskilpailusta tulee tapahtua tarjousmenettelyn erillisen\u00e4 vaiheena ennen tarjousten vertailua.<\/p>\n

Hankintalain 52 \u00a7:n mukaan ehdokas tai tarjoaja on suljettava tarjouskilpailusta, ehdokkaiden ja tarjoajien soveltuvuus muuten arvioitava sek\u00e4 tarjoajat valittava ennen tarjousten vertailua. Ehdokas tai tarjoaja voidaan kuitenkin 53 tai 54 \u00a7:n mukaisesti sulkea tarjouskilpailusta my\u00f6hemminkin tarjouskilpailun aikana hankintayksik\u00f6n saatua tiedon poissulkemisen perusteesta.<\/p>\n

Hankintalain 56 \u00a7:n 1 momentin mukaan hankintayksikk\u00f6 voi esitt\u00e4\u00e4 ehdokkaiden tai tarjoajien rahoituksellista ja taloudellista tilannetta, teknist\u00e4 suorituskyky\u00e4 ja ammatillista p\u00e4tevyytt\u00e4 sek\u00e4 laatua koskevia vaatimuksia sek\u00e4 vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n niihin liittyvi\u00e4 selvityksi\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n 2 momentin mukaan ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eiv\u00e4t t\u00e4yt\u00e4 hankintayksik\u00f6n asettamia v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. Pyk\u00e4l\u00e4n 4 momentin mukaan hankintayksikk\u00f6 voi pyyt\u00e4\u00e4 ehdokkaita tai tarjoajia t\u00e4ydent\u00e4m\u00e4\u00e4n tai t\u00e4sment\u00e4m\u00e4\u00e4n selvityksi\u00e4 ja muita asiakirjoja.<\/p>\n

$121<\/p>\n

Hankintalain 59 \u00a7:n 1 momentin 9 kohdan mukaan hankintayksikk\u00f6 voi pyyt\u00e4\u00e4 ehdokasta ja tarjoajaa osoittamaan teknisen suorituskykyns\u00e4 ja ammatillisen p\u00e4tevyytens\u00e4 selvityksell\u00e4 siit\u00e4, milt\u00e4 osin tarjoaja aikoo antaa sopimuksen alihankkijoiden toteutettavaksi.<\/p>\n

L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy on esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 voittaneen tarjouksen alun perin tehnytt\u00e4 Ravanin Pesula Oy:t\u00e4 ei en\u00e4\u00e4 ole olemassa, koska yhti\u00f6 on lakannut sulauduttuaan Turun Tekstiilihuolto Oy:\u00f6\u00f6n, jonka nimi on muutettu L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:ksi. Lis\u00e4ksi L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n mukaan voittanut tarjoaja on muun ohella muuttanut tarjoustaan vaihtamalla alihankkijaa. L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy on viel\u00e4 muun ohella esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 tarjouksessa ei ole alihankkijoiden osalta esitetty kaikkia tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 esitettyjen vaatimusten mukaisia asiakirjoja.<\/p>\n

$123<\/p>\n

Hankintayksikk\u00f6 on 8.12.2014 p\u00e4iv\u00e4tyll\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ll\u00e4 pyyt\u00e4nyt tarjouksia pesulapalveluista. Pest\u00e4v\u00e4 pyykki koostuu tarjouspyynn\u00f6n mukaan p\u00e4\u00e4asiassa vanhainkotien, terveyskeskuksen, aluesairaalan, puhtauspalvelun ja ruokapalvelun suojavaatteista, potilas- ja liinavaatteista sek\u00e4 muista sairaalatekstiileist\u00e4. Lis\u00e4ksi sopimukseen sis\u00e4ltyy tarjouspyynn\u00f6n mukaan eri pesuohjelmilla pest\u00e4v\u00e4\u00e4 pyykki\u00e4, kuten mattoja, verhoja, neuleita, p\u00e4iv\u00e4- ja ulkoiluvaatteita sek\u00e4 verryttelypukuja.<\/p>\n

Tarjoukset on tullut l\u00e4hett\u00e4\u00e4 s\u00e4hk\u00f6isesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalista. Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 8 \u201dKelpoisuus- ja v\u00e4himm\u00e4isvaatimukset\u201d on muun ohella vaadittu, ett\u00e4 tarjoukseen ladataan selvitys mahdollisesta alihankintana tuotetusta palvelusta.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 12 \u201dHylk\u00e4\u00e4misperusteet\u201d on muun ohella todettu, ett\u00e4 tarjoaja suljetaan pois tarjouskilpailusta, jos h\u00e4nt\u00e4 tai h\u00e4nen alihankkijaansa koskee jokin hankintalain pakollinen poissulkemisperuste. Lis\u00e4ksi sanotun kohdan mukaan tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos h\u00e4nt\u00e4 tai h\u00e4nen alihankkijaansa koskee jokin hankintalain harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Kohdassa on viel\u00e4 todettu, ett\u00e4 tarjoaja suljetaan pois tarjouskilpailusta, jos h\u00e4n tai h\u00e4nen alihankkijansa ei t\u00e4yt\u00e4 hankintayksik\u00f6n asettamia soveltuvuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksia.<\/p>\n

Tarjoajia ja edell\u00e4 todetun mukaisesti niiden alihankkijoita koskevat soveltuvuusvaatimukset on ilmoitettu tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 8 \u201dKelpoisuus- ja v\u00e4himm\u00e4isvaatimukset\u201d. Kysymyksess\u00e4 olevan kohdan mukaan todistukset muun ohella soveltuvuusvaatimuksina olleista kaupparekisteriin sek\u00e4 ennakkoperint\u00e4-, ty\u00f6nantaja- ja arvonlis\u00e4verovelvollisten rekisteriin kuulumisesta sek\u00e4 verojen, sosiaaliturvamaksujen, velkojen ja el\u00e4kevakuutusmaksujen maksamisesta tai sopimus velkaj\u00e4rjestelyist\u00e4 pyydet\u00e4\u00e4n erikseen tarjousvertailun perusteella parhaiten sijoittuneelta tarjoajalta. Jos niiss\u00e4 on puutteita, suljetaan kyseinen tarjoaja sanotun kohdan mukaan tarjouskilpailun ulkopuolelle ja pyydet\u00e4\u00e4n vastaavat tiedot tarjousvertailussa toiseksi parhaan tarjouksen tekij\u00e4lt\u00e4.<\/p>\n

Markkinaoikeus toteaa, ett\u00e4 tarjoaja on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti suljettava tarjouskilpailusta ja tarjoajien soveltuvuus muuten arvioitava jo ennen tarjousten vertailua. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjim\u00e4tt\u00f6m\u00e4n kohtelun periaate puolestaan edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 tarjouksia arvioidaan sellaisina kuin ne on toimitettu hankintayksik\u00f6lle tarjousten j\u00e4tt\u00e4miselle asetettuun m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaan menness\u00e4. Tarjoaja kantaa vastuun tarjouksensa sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4, ja tarjouksia arvioidaan vain niist\u00e4 ilmenevien tietojen perusteella. Annettujen tarjousten j\u00e4lkik\u00e4teinen muuttaminen tai tarkentaminen on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti kielletty. Tarjoajien tasapuolinen ja syrjim\u00e4t\u00f6n kohtelu edellytt\u00e4\u00e4, ettei yhdellek\u00e4\u00e4n tarjoajalle anneta mahdollisuutta saattaa tarjouspyynt\u00f6\u00e4 vastaamatonta tarjousta tarjouspyynn\u00f6n mukaiseksi tai muulla tavalla parantaa tarjoustaan ja ett\u00e4 tarjoustaan sanotulla tavalla j\u00e4lkik\u00e4teen muuttanut tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 on edell\u00e4 todetulla tavalla vaadittu, ett\u00e4 tarjoukseen on ladattu selvitys mahdollisesta alihankintana tuotetusta palvelusta. Alihankkijoita ovat tarjouspyynn\u00f6n mukaan koskeneet samat soveltuvuusvaatimukset kuin tarjoajia. Lis\u00e4ksi tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 on ilmoitettu, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 pyyt\u00e4\u00e4 tiettyj\u00e4 soveltuvuusvaatimuksia koskevat, tilaajavastuulaissa tarkoitetut todistukset tarjousvertailussa parhaiten sijoittuneelta tarjoajalta ja sulkee tarjoajan tarjouskilpailusta, jos todistuksissa on puutteita.<\/p>\n

Voittanut tarjoaja on tarjouksensa yhteydess\u00e4 antamassaan selvityksess\u00e4 alihankintana tuotettavista palveluista ilmoittanut kolme alihankkijaa ja niiden tuottamat palvelut. Hankintayksikk\u00f6 on tarjousten j\u00e4tt\u00e4miselle varatun m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan j\u00e4lkeen pyyt\u00e4nyt voittanutta tarjoajaa toimittamaan hankintayksik\u00f6lle tilaajavastuulaissa tarkoitetut todistukset ja selvitykset yhti\u00f6n tarjouksessaan ilmoittamien alihankkijoiden osalta. Voittanut tarjoaja on toimittanut selvityst\u00e4 yhden tarjouksessa ilmoitetun alihankkijan osalta sek\u00e4 yhden yhti\u00f6n osalta, jota ei ole tarjouksessa ilmoitettu alihankkijaksi.<\/p>\n

Alihankkijoiden ilmoittamisella jo tarjouksessa on edell\u00e4 todetun mukaisesti ollut merkityst\u00e4 tarjoajien soveltuvuuden arvioinnin kannalta. Kaikki tarjoajat ovat my\u00f6s ilmoittaneet k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ns\u00e4 alihankkijat tarjouksissaan. N\u00e4in ollen markkinaoikeus katsoo, ett\u00e4 voittanut tarjoaja on muuttanut tarjoustaan hankintalain vastaisesti, kun se on tarjousten j\u00e4tt\u00e4miselle varatun m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan j\u00e4lkeen esitt\u00e4nyt hankintayksik\u00f6lle tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 edellytettyj\u00e4 tilaajavastuulain mukaisia todistuksia osittain eri alihankkijoista kuin mitk\u00e4 se on ilmoittanut tarjouksessaan. Hankintayksikk\u00f6 on n\u00e4in ollen menetellyt virheellisesti, kun se ei ole sulkenut voittanutta tarjoajaa tarjouskilpailusta voittaneen tarjoajan muutettua tarjoustaan edell\u00e4 todetulla tavalla.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainituilla perusteilla hankintayksikk\u00f6 on menetellyt hankinnassaan julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Asiassa on n\u00e4in ollen harkittava hankintalaissa s\u00e4\u00e4dettyjen seuraamusten m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainittu hankintamenettelyn virheellisyys sek\u00e4 j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 seuraamusten osalta lausuttu huomioon ottaen asiassa ei ole tarpeen lausua muista hankintamenettelyn virheellisyytt\u00e4 koskevista v\u00e4itteist\u00e4.<\/p>\n

Hankintasopimusta ei hankintayksik\u00f6n ilmoituksen mukaan ole allekirjoitettu. N\u00e4in ollen muutoksenhaun kohteena oleva hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s voidaan hankintalain 94 \u00a7:n 1 momentin nojalla kumota ja sen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npano kielt\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Hankintayksik\u00f6n virheellinen menettely voidaan t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa korjata siten, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 vertailee tarjoukset uudelleen ja tekee uuden perustellun hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen.<\/p>\n

Mik\u00e4li Rauman kaupunki aikoo edelleen toteuttaa pesulapalveluiden hankinnan kysymyksess\u00e4 olevan tarjouskilpailun perusteella, sen on vertailtava tarjoukset uudelleen ja teht\u00e4v\u00e4 uusi perusteltu hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s ottaen huomioon t\u00e4ss\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 mainitut seikat.<\/p>\n

Hankintalain 89 \u00a7:n 2 momentin mukaan hankinta-asiassa oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamiseen sovelletaan, mit\u00e4 hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 74 \u00a7:n 1 ja 2 momentissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 74 \u00a7:n 1 momentin mukaan asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 joutuu pit\u00e4m\u00e4\u00e4n oikeudenk\u00e4yntikulunsa vahinkonaan.<\/p>\n

Asian n\u00e4in p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4 hankintayksikk\u00f6 ja kuultava saavat pit\u00e4\u00e4 oikeudenk\u00e4yntikulunsa vahinkonaan.<\/h3>\n

on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus kumoaa markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen ja saattaa voimaan Rauman kaupunginhallituksen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 9.11.2015 \u00a7 533. Lis\u00e4ksi L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on vaatinut, ett\u00e4 korkein hallinto-oikeus velvoittaa L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n korvaamaan sen oikeudenk\u00e4yntikulut markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa viiv\u00e4styskorkoineen.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on esitt\u00e4nyt perusteluina vaatimuksilleen muun ohella seuraavaa:<\/h3>\n

Markkinaoikeus on tullut asiassa v\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kseen. Alihankkijoiden vaihtamisessa ei ole ollut kysymys tarjouksen kielletyst\u00e4 muuttamisesta.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ei ole pyydetty nime\u00e4m\u00e4\u00e4n alihankkijoita. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n nimenomaisesti kielletty alihankkijoiden vaihtamista eik\u00e4 todettu, ett\u00e4 alihankkijoiden ilmoittamisella olisi merkityst\u00e4 soveltuvuuden arvioinnin kannalta. Tarjoajia on pyydetty ainoastaan antamaan selvitys mahdollisesta alihankintana tuotetusta palvelusta eli pyydetty ilmoittamaan, milt\u00e4 osin palvelut tuotetaan alihankintana. Muita selvityksi\u00e4 ja asiakirjoja alihankkijoiden osalta ei ole vaadittu tarjouksen j\u00e4tt\u00f6vaiheessa.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on tarjouksensa liitteeksi ladatussa selvityksess\u00e4 ilmoittanut kolme alihankkijaa. Yksi on ollut kuljetuspalveluita tarjoava yritys sek\u00e4 kaksi muuta palvelua tarjoavaa alihankkijaa.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on hankintayksik\u00f6n pyynn\u00f6st\u00e4 toimittanut tilaajavastuulain mukaiset selvitykset alihankkijoistaan. L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on toimittanut Rauman kaupungille selvitykset ja todistukset tarjouksessaan ilmoittamastaan kuljetuspalveluita tarjoavasta alihankkijasta. Samalla L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on ilmoittanut Rauman kaupungille, ett\u00e4 muut tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat eiv\u00e4t ole en\u00e4\u00e4 yhti\u00f6n alihankkijoita ja ne on korvattu yhdell\u00e4 uudella alihankkijalla, josta L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on toimittanut tarvittavat selvitykset ja todistukset.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n tarjouksessaan ilmoittamat kaksi alihankkijaa on korvattu yhdell\u00e4 uudella alihankkijalla, koska toisen alihankkijan osalta on tullut ulosottovirastosta kielto, ettei t\u00e4lle kyseiselle toimijalle saa tehd\u00e4 suorituksia. T\u00e4ss\u00e4 vaiheessa L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on tehnyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen, ett\u00e4 se ei jatka toimintaa kummankaan tarjouksessa ilmoitetun alihankkijan kanssa, koska alihankkijoiden yhteyshenkil\u00f6n\u00e4 toimi sama henkil\u00f6 ja L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:lle syntyi luottamuspula my\u00f6s toista alihankkijaa kohtaan.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on edell\u00e4 mainituista syist\u00e4 korvannut kaksi aiempaa alihankkijaa yhdell\u00e4 uudella alihankkijalla, jonka kanssa yhteisty\u00f6 on alkanut lokakuussa 2015. Mik\u00e4li L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy ei olisi hankkinut uutta alihankkijaa viel\u00e4 tuolloin, olisi sen hankkiminen ollut edess\u00e4 my\u00f6hemmin, koska toinen alkuper\u00e4isist\u00e4 alihankkijoista asetettiin konkurssiin marraskuussa 2015 ja toinen vuonna 2016.<\/p>\n

Koska tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ei ole nimenomaisesti edellytetty alihankkijoiden nime\u00e4mist\u00e4, tarjoukset olisivat voineet sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 selvityksen alihankintana tuotetusta palvelusta ilman alihankkijoiden nime\u00e4mist\u00e4.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 12 \u201dHylk\u00e4\u00e4misperusteet\u201d on ilmoitettu, mill\u00e4 perusteilla tarjoaja suljetaan tai voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa on ollut kysymys hankintalain pakollisista ja harkinnanvaraisista poissulkemisperusteista. Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 12 on my\u00f6s todettu, ett\u00e4 tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta, jos h\u00e4n tai h\u00e4nen alihankkijansa ei t\u00e4yt\u00e4 hankintayksik\u00f6n asettamia soveltuvuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksia. Vaikka tarjouspyynn\u00f6n mukaan alihankkijoita koskevat samat soveltuvuusvaatimukset kuin tarjoajia, t\u00e4ll\u00e4 tarkoitetaan teknist\u00e4 suorituskyky\u00e4 ja ammatillista p\u00e4tevyytt\u00e4 ja taloudellista kelpoisuutta.<\/p>\n

Tarjoajien tasapuolinen ja syrjim\u00e4t\u00f6n kohtelu on ollut edelleen mahdollista, vaikka alihankkijoita on vaihdettu. Alihankkijoiden nime\u00e4mist\u00e4 ei ole edellytetty, eik\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ole ilmoitettu, ett\u00e4 nime\u00e4misell\u00e4 olisi tarjousvaiheessa merkityst\u00e4 soveltuvuuden arvioinnin kannalta. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n pisteytetty alihankintaa.<\/p>\n

Alihankkijoiden vaihtamisen katsominen tarjouksen kielletyksi muuttamiseksi johtaa L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n kannalta kohtuuttomaan ratkaisuun. L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n alihankkijat t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t hankintayksik\u00f6n tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 edellytt\u00e4m\u00e4t vaatimukset. L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:ll\u00e4 on ollut liiketoiminnalliset perusteet alihankkijoiden vaihtamiselle. Hankintayksikk\u00f6 on saanut k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4 alihankkijoita koskevat selvitykset ja todennut niiden t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4n vaaditut edellytykset. Hankintayksik\u00f6ll\u00e4 ei ole ollut huomauttamista uusista alihankkijoista.<\/p>\n

on valituksen johdosta antamassaan selityksess\u00e4 uudistanut aiemmin lausumansa ja todennut, ett\u00e4 hankinnan luonteen vuoksi sen on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 pesulapalvelut v\u00e4liaikaisella sopimuksella siihen asti, kunnes markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on tullut lainvoimaisesti ratkaistuksi. Hankintasopimusta ei ole pantu t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n, koska kaupunginhallituksen 9.11.2015 tekem\u00e4 hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s ei ole viel\u00e4 lainvoimainen.<\/p>\n

on valituksen johdosta antamassaan selityksess\u00e4 esitt\u00e4nyt muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on vaihtanut valituksessa mainitut kaksi alihankkijaa jo ennen lokakuuta 2015, sill\u00e4 toinen korvatuista alihankkijoista on l\u00e4hett\u00e4nyt viimeisen laskunsa 19.1.2015 ja toinen 28.8.2015. Koska tarjouspyynn\u00f6n mukainen tarjouksen viimeinen j\u00e4tt\u00f6p\u00e4iv\u00e4 on ollut 19.1.2015, on varsin todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4, ett\u00e4 tuolloin viimeisen laskunsa l\u00e4hett\u00e4nyt alihankkija ei ole ollut soveltuva my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tarjouksen j\u00e4tt\u00f6hetkell\u00e4.<\/p>\n

Tilaajavastuulaki edellytt\u00e4\u00e4 alihankkijoiden tilanteen seurantaa. Mahdolliset konkurssit ja muut h\u00e4iri\u00f6t eiv\u00e4t n\u00e4in ollen saa tulla yll\u00e4tyksen\u00e4 tilaajalle. Konkurssi ei tapahdu yll\u00e4tt\u00e4en, vaan merkkej\u00e4 on jo paljon aikaisemmin. Alihankkijoiden soveltuvuuksia on vaikea arvioida, jos ei tiedet\u00e4, keit\u00e4 alihankkijat ovat.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n tulkitseminen j\u00e4lkik\u00e4teen toiselle tarjoajalle edullisella tavalla on puolueellista ja saattaa tarjoajat eriarvoiseen asemaan.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4 p\u00e4tee my\u00f6s ymp\u00e4rist\u00f6merkkiasiaan. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 on selv\u00e4sti ilmoitettu, mit\u00e4 pesuaineilta vaaditaan. Valittajan k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4t pesuaineet eiv\u00e4t t\u00e4ysin t\u00e4yt\u00e4 n\u00e4it\u00e4 kriteerej\u00e4.<\/p>\n

on selitysten johdosta antamassaan vastaselityksess\u00e4 lausunut muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy on korvannut kaksi alihankkijaa yhdell\u00e4 uudella alihankkijalla vasta lokakuussa 2015. Tarjouksen j\u00e4tt\u00e4mishetkell\u00e4 L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n tiedossa ei viel\u00e4 ollut, ett\u00e4 t\u00e4llainen alihankkijoiden korvaaminen tulisi my\u00f6hemmin teht\u00e4v\u00e4ksi. Tarve vaihtaa alihankkijoita on ilmennyt vasta tarjouksen j\u00e4tt\u00e4misen j\u00e4lkeen, eli tarjouksen sis\u00e4lt\u00e4m\u00e4 tieto on vastannut L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n senhetkist\u00e4 alihankintatilannetta. Tarjouksen j\u00e4tt\u00e4mishetkell\u00e4 L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:ll\u00e4 ei ole ollut syyt\u00e4 ep\u00e4ill\u00e4 alihankkijoidensa kyky\u00e4 huolehtia velvoitteistaan.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4t pesuaineet t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t tarjouspyynn\u00f6n vaatimuksen, jonka mukaan pesulapalveluissa tarjoajan tulee k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4asiassa ymp\u00e4rist\u00f6merkittyj\u00e4 pesuaineita.<\/p>\n

Vastaselitys on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/h3>\n

ja<\/p>\n

.<\/p>\n

Rauman kaupungin selitys on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/h3>\n

L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n selitys on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/h3>\n

on toimittanut lis\u00e4selvityksen\u00e4 Ravanin Pesula Oy:lle l\u00e4hetettyj\u00e4 laskuja. Lis\u00e4selvitys on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/p>\n

on toimittanut lis\u00e4kirjelm\u00e4n, joka on l\u00e4hetetty tiedoksi<\/p>\n

1. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s kumotaan silt\u00e4 osin kuin markkinaoikeus on kumonnut Rauman kaupunginhallituksen 9.11.2015 tekem\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen (\u00a7 533) ja asettamansa 100 000 euron sakon uhalla kielt\u00e4nyt Rauman kaupunkia tekem\u00e4st\u00e4 hankintasopimusta sanotun p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteella tai panemasta sit\u00e4 muutoin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n. L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n mainitusta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 markkinaoikeuteen tekem\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Rauman kaupunginhallituksen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s 9.11.2015 \u00a7 533 j\u00e4\u00e4 n\u00e4in ollen voimaan.<\/p>\n

2. L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Asiassa on korkeimmassa hallinto-oikeudessa kysymys siit\u00e4, onko markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s, jolla Rauman kaupunginhallituksen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s 9.11.2015 \u00a7 533 on kumottu, L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n korkeimpaan hallinto-oikeuteen tekem\u00e4n valituksen johdosta kumottava.<\/p>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n mukaan markkinaoikeuden valituksenalainen p\u00e4\u00e4t\u00f6s on ollut virheellinen silt\u00e4 osin kuin siin\u00e4 on katsottu hankintayksik\u00f6n menetelleen julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti, kun se on sallinut Ravanin Pesula Oy:n (nykyinen L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy, j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s<\/p>\n

) esitt\u00e4\u00e4 hankintayksik\u00f6lle tarjousten j\u00e4tt\u00e4miselle varatun m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan j\u00e4lkeen tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista ty\u00f6voimaa k\u00e4ytett\u00e4ess\u00e4 annetun lain (tilaajavastuulaki) mukaisia todistuksia osittain eri alihankkijoista kuin jotka yhti\u00f6 oli ilmoittanut tarjouksessaan.<\/p>\n

Rauman kaupunki on ilmoittanut 11.12.2014 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyll\u00e4 toteutettavasta pesulapalvelujen hankinnasta 24 kuukauden sopimuskaudelle, jonka j\u00e4lkeen hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on oikeus jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla.<\/p>\n

Hankintaa koskevan tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 8 \u201dKelpoisuus- ja v\u00e4himm\u00e4isvaatimukset\u201d on muun ohella ilmoitettu, ett\u00e4 hankintalain mukaisesti tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois sellainen tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan hankinnan kokoon n\u00e4hden riitt\u00e4vi\u00e4 teknisi\u00e4, taloudellisia tai muita edellytyksi\u00e4 hankinnan toteuttamiseksi.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n edell\u00e4 mainitussa kohdassa on muun ohella edellytetty, ett\u00e4 tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperint\u00e4lain mukaiseen ennakkoperint\u00e4rekisteriin ja ty\u00f6nantajarekisteriin sek\u00e4 arvonlis\u00e4verolain mukaiseen arvonlis\u00e4verovelvollisten rekisteriin, jos lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 edellytt\u00e4\u00e4 rekister\u00f6itymist\u00e4. Kohdassa on my\u00f6s edellytetty, ett\u00e4 tarjoajalla ei ole verovelkaa eik\u00e4 maksamattomia sosiaaliturvamaksuja. Tarjous on tarjouspyynn\u00f6n mukaan kuitenkin voitu hyv\u00e4ksy\u00e4, jos velkaa koskeva viranomaisten hyv\u00e4ksym\u00e4 velkaj\u00e4rjestely tai muu maksuohjelma on tehty tai maksujen laiminly\u00f6nti\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4. Lis\u00e4ksi kohdassa asetettuna vaatimuksena on muun ohella ollut, ett\u00e4 tarjoajalla ei ole maksamattomia el\u00e4kevakuutusmaksuja. Tarjous on kuitenkin voitu hyv\u00e4ksy\u00e4, jos er\u00e4\u00e4ntyneit\u00e4 el\u00e4kevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty tai maksujen laiminly\u00f6nti\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 v\u00e4h\u00e4isen\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 mainittujen ehdottomien vaatimusten osalta tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 8 on ilmoitettu, ett\u00e4 kyseisi\u00e4 vaatimuksia koskevat todistukset tai sopimus pyydet\u00e4\u00e4n erikseen tarjousvertailun perusteella parhaiten sijoittuneelta tarjoajalta ja, jos niiss\u00e4 on puutteita, kyseinen tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta ja vastaavat tiedot pyydet\u00e4\u00e4n seuraavaksi parhaan tarjouksen tehneelt\u00e4.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 8 on esitetty my\u00f6s er\u00e4it\u00e4 muita tarjoajan soveltuvuusarviointia sek\u00e4 tarjousta koskevia vaatimuksia ja ilmoitettu, ett\u00e4 tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan julkisten palveluhankintojen yleisi\u00e4 sopimusehtoja (JYSE 2014 palvelut), mik\u00e4li tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 tai sopimuksessa ei muuta edellytet\u00e4.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n kyseisess\u00e4 kohdassa on muun ohella vaadittu, ett\u00e4 tarjoajalla on referenssin\u00e4 viimeiselt\u00e4 kolmelta vuodelta v\u00e4hint\u00e4\u00e4n yksi vastaava sopimus, jossa kilopyykin ja tartuntavaarallisen pyykin m\u00e4\u00e4r\u00e4 vastaa nyt kysymyksess\u00e4 olevassa tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ilmoitettua, pesulalla on mikrobiologisen puhtauden hallintaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n my\u00f6nnetty sertifikaatti tai muu vastaava dokumentoitu j\u00e4rjestelm\u00e4, joka t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 yksil\u00f6idyt vaatimukset, ja ett\u00e4 tarjoajalla on sertifioitu tai muulla tavalla dokumentoitu laadunhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4 mukaan lukien omavalvontasuunnitelma sek\u00e4 ohjeet, miten asiakasyhteydenpito sek\u00e4 palautteiden ja reklamaatioiden vastaanottaminen ja k\u00e4sitteleminen hoidetaan.<\/p>\n

Tarjoajan on tarjouspyynn\u00f6n edell\u00e4 mainitun kohdan mukaan tullut liitt\u00e4\u00e4 tarjoukseensa selvitys mahdollisesta alihankintana tuotetusta palvelusta.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n kohdasta 11 \u201dP\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon perusteet\u201d on k\u00e4ynyt ilmi, ett\u00e4 tarjous valitaan kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella siten, ett\u00e4 kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailussa halvin vertailuhinta saa 90 pistett\u00e4 ja lis\u00e4ksi 10 pistett\u00e4 saa siit\u00e4, jos palveluntuottaja sitoutuu siihen, ett\u00e4 kaikki pesulapalveluissa k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4t kuljettajat ovat suorittaneet taloudellisen ajotavan koulutuksen viimeist\u00e4\u00e4n kahden kuukauden kuluessa sopimuksen allekirjoittamisesta.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6n kohdassa 12 \u201dHylk\u00e4\u00e4misperusteet\u201d on muun ohella ilmoitettu, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on velvollinen hylk\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n tarjouksen tarjouspyynn\u00f6n vastaisena, jos tarjouksessa on sellainen virhe tai puute, joka est\u00e4\u00e4 tarjouksen tasapuolisen vertailun muiden tarjouspyynn\u00f6n mukaisten tarjousten kanssa, ja ett\u00e4 tarjous hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n, jos tarjouksessa ja tarjouksen liitteiss\u00e4 on kesken\u00e4\u00e4n ristiriitaista tietoa. Kyseisess\u00e4 kohdassa on my\u00f6s ilmoitettu, ett\u00e4 tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta, jos h\u00e4nt\u00e4 tai h\u00e4nen alihankkijaansa koskee jokin hankintalain pakollinen poissulkemisperuste, ja ett\u00e4 tarjoaja voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos h\u00e4nt\u00e4 tai h\u00e4nen alihankkijaansa koskee jokin hankintalain harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Lis\u00e4ksi on ilmoitettu, ett\u00e4 tarjoaja suljetaan tarjouskilpailusta, jos h\u00e4n tai h\u00e4nen alihankkijansa ei t\u00e4yt\u00e4 hankintayksik\u00f6n asettamia soveltuvuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksia.<\/p>\n

Rauman kaupunginhallitus on tehnyt tarjouskilpailua koskevan ensimm\u00e4isen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 23.2.2015. Kaupunginhallitus on tuolloin valinnut hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n tarjouksen. Markkinaoikeuden kumottua 23.9.2015 antamallaan lainvoimaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 edell\u00e4 mainitun hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksen Rauman kaupunginhallitus on 9.11.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n uudella, nyt kysymyksess\u00e4 olevalla hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 valinnut Ravanin Pesula Oy:n (sittemmin L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy) tarjouksen.<\/p>\n

Valittaja oli tarjoukseensa liitt\u00e4m\u00e4ss\u00e4\u00e4n alihankintaa koskevassa selvityksess\u00e4 ilmoittanut kolme alihankkijaa: yhden kuljetuspalveluihin ja kaksi alihankintapesuloiksi mattopesun ja kemiallisen pesun tuottajiksi.<\/p>\n

Asiassa esitetyst\u00e4 selvityksest\u00e4 k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on 26.11.2015 l\u00e4hett\u00e4nyt valittajalle seuraavan selvityspyynn\u00f6n:<\/p>\n

\u201dEnnen sopimuksen allekirjoitusta tarvitsisin teilt\u00e4 ja tarjouksessanne ilmoittamiltanne alihankkijoilta tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 vaaditut tilaajavastuulain edellytt\u00e4m\u00e4t todistukset ja selvitykset (voi korvata my\u00f6s esim. Tilaajavastuu.fi \/ Luotettava kumppani -raportilla).\u201d<\/p>\n

Valittaja on hankintayksik\u00f6n 26.11.2015 p\u00e4iv\u00e4tyn selvityspyynn\u00f6n johdosta toimittanut hankintayksik\u00f6lle todistuksia ja selvityst\u00e4 tarjouksessaan ilmoittamastaan kuljetuspalvelujen alihankkijasta sek\u00e4 yhdest\u00e4 pesulapalveluja tuottavasta alihankkijasta, jota ei ollut ilmoitettu valittajan tarjouksessa alihankkijaksi ja joka valittajan mukaan on korvannut kaksi aiemmin tarjouksessa ilmoitettua pesulapalvelujen alihankkijaa.<\/p>\n

Alihankkijoiden ilmoittamisella on markkinaoikeuden valituksenalaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 todetun mukaisesti ollut merkityst\u00e4 tarjoajien soveltuvuuden arvioinnissa. Alihankkijoita koskevilla tiedoilla ei ole ollut vaikutusta kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella tehtyyn tarjouksen valintaan, johon on tarjouspyynn\u00f6n mukaan vaikuttanut ainoastaan tarjouksen hinta ja se, onko palveluntuottaja sitoutunut siihen, ett\u00e4 kaikki pesulapalveluissa k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4t kuljettajat ovat suorittaneet taloudellisen ajotavan koulutuksen viimeist\u00e4\u00e4n kahden kuukauden kuluessa sopimuksen allekirjoittamisesta.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 markkinaoikeuden on tullut arvioida alihankkijoita koskevien tietojen muuttamista markkinaoikeuden valituksenalaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4 mainittujen julkisista hankinnoista annetun lain (348\/2007 my\u00f6hempine muutoksineen,<\/p>\n

) s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten ja sen perusteella, mit\u00e4 tarjouspyynt\u00f6asiakirjoissa on alihankinnasta ja siihen liittyvist\u00e4 selvityksist\u00e4 ilmoitettu.<\/p>\n

Markkinaoikeuden valituksenalaisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perusteluissa todetun mukaisesti annettujen tarjousten j\u00e4lkik\u00e4teinen muuttaminen tai tarkentaminen on p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti kielletty\u00e4. Tarjoajien tasapuolinen ja syrjim\u00e4t\u00f6n kohtelu edellytt\u00e4\u00e4, ettei yhdellek\u00e4\u00e4n tarjoajalle anneta mahdollisuutta saattaa tarjouspyynt\u00f6\u00e4 vastaamatonta tarjousta tarjouspyynn\u00f6n mukaiseksi tai muulla tavalla parantaa tarjoustaan. Tarjoaja kantaa vastuun tarjouksensa sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4 ja siit\u00e4, ett\u00e4 tarjous on tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 asetettujen vaatimusten mukainen ja sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 vaaditut selvitykset.<\/p>\n

Tarjouspyynt\u00f6asiakirjoissa on edell\u00e4 todetun mukaisesti edellytetty tarjoajan liitt\u00e4v\u00e4n tarjoukseensa selvityksen mahdollisesta alihankintana tuotetusta palvelusta. Tarjouspyynn\u00f6n ehtojen mukaan tarjoajan ei sen sijaan ole edellytetty liitt\u00e4v\u00e4n tarjoukseensa alihankkijoita koskevia muita selvityksi\u00e4 tai todistuksia. Tarjouspyynn\u00f6n mukaan tilaajavastuulaissa tarkoitetut todistukset on ilmoitettu pyydett\u00e4v\u00e4n vain tarjousvertailussa parhaiten sijoittuneelta tarjoajalta ja tarvittaessa seuraavaksi parhailta tarjoajilta.<\/p>\n

Hankintayksikk\u00f6 on pyyt\u00e4nyt valittajalta tilaajavastuulain mukaisia todistuksia marraskuussa 2015 eli yli kymmenen kuukautta sen j\u00e4lkeen, kun valittaja oli 15.1.2015 j\u00e4tt\u00e4nyt hankintayksik\u00f6lle hankintaa koskevan tarjouksensa. Asiassa on kysymys siit\u00e4, onko alihankkijoiden vaihtaminen t\u00e4ss\u00e4 tilanteessa ollut tarjouspyynn\u00f6n sis\u00e4lt\u00f6 huomioon otettuna hankintas\u00e4\u00e4nn\u00f6sten vastaista tarjouksen muuttamista ja onko hankintayksikk\u00f6 ollut t\u00e4st\u00e4 syyst\u00e4 velvollinen sulkemaan L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:n tarjouskilpailusta.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 kun otetaan huomioon tarjouspyynn\u00f6n edell\u00e4 selostetut m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset tilaajavastuulain mukaisten todistusten toimittamisesta, asiassa ei voida todeta, ett\u00e4 valittaja olisi hankintayksik\u00f6lle tarjousten j\u00e4tt\u00e4miselle varatun m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan j\u00e4lkeen esitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4\u00e4n selvityksell\u00e4 saattanut tarjouspyynn\u00f6n vastaisen tarjouksen tarjouspyynn\u00f6n mukaiseksi. Menettelyss\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole ollut kysymys tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 edellytettyyn n\u00e4hden puutteellisen tarjouksen t\u00e4ydent\u00e4misest\u00e4 tai t\u00e4sment\u00e4misest\u00e4.<\/p>\n

Valittaja on ilmoittanut korvanneensa lokakuussa 2015 kaksi pesulapalveluita tuottanutta alihankkijaansa yhdell\u00e4 uudella alihankkijalla. Valittajan mukaan syyn\u00e4 t\u00e4h\u00e4n on ollut ulosottovirastosta saatu toista entist\u00e4 alihankkijaa koskenut tieto, joka on johtanut valittajan luottamuspulaan my\u00f6s toista aiempaa alihankkijaa kohtaan. Toinen vaihdetuista alihankkijoista on asetettu konkurssiin marraskuussa 2015 ja toinen vuonna 2016.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 tarjouspyynn\u00f6n mukaan kysymyksess\u00e4 olevaan hankintaan sovellettavien JYSE 2014 palvelut -ehtojen kohdan 3.4 mukaan, jos hankintasopimuksessa nimetty alihankkija tai olennaisten sopimusvelvoitteiden t\u00e4ytt\u00e4miseen osallistuva alihankkija ei voi palveluntuottajasta riippumattomista ja pakottavista syist\u00e4 osallistua hankintasopimuksen mukaisten palvelujen tuottamiseen, palveluntuottajalla on oikeus vaihtaa alihankkija sellaiseen resursseiltaan ja laadultaan vastaavaan alihankkijaan, jonka tilaaja hyv\u00e4ksyy.<\/p>\n

Asiassa ei ole syyt\u00e4 ep\u00e4ill\u00e4 valittajan alihankkijoiden vaihtamisen syist\u00e4 ja ajankohdista ilmoittamia tietoja. Alihankkijoiden vaihtamisen ei voida katsoa johtuneen valittajasta aiheutuneista syist\u00e4.<\/p>\n

Edell\u00e4 lausutun perusteella korkein hallinto-oikeus katsoo, ettei se seikka, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on sallinut valittajan esitt\u00e4\u00e4 tarjousten j\u00e4tt\u00e4miselle varatun m\u00e4\u00e4r\u00e4ajan j\u00e4lkeen tilaajavastuulain mukaisia todistuksia eri alihankkijoista kuin jotka valittaja oli ilmoittanut tarjouksessaan, ole ollut kysymyksess\u00e4 olevassa tilanteessa tarjoajien tasapuolisen ja syrjim\u00e4tt\u00f6m\u00e4n kohtelun ja suhteellisuuden periaatteiden vastaista. Hankintayksikk\u00f6 ei hankintamenettelyn ehdot huomioon ottaen ole ollut tarkasteltavana olevassa tilanteessa velvollinen sulkemaan valittajaa alihankkijoiden vaihtamisen vuoksi tarjouskilpailusta.<\/p>\n

Edell\u00e4 olevan perusteella korkein hallinto-oikeus katsoo, ettei hankintayksikk\u00f6 ole menetellyt hankinnassaan markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n katsomalla perusteella julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. Markkinaoikeuden ei siten olisi tullut valituksenalaisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n mainitsemallaan perusteella kumota Rauman kaupunginhallituksen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 9.11.2015 \u00a7 533 eik\u00e4 kielt\u00e4\u00e4 sen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa.<\/p>\n

Markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on edell\u00e4 todettu huomioon ottaen kumottava. Markkinaoikeus ei ole p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 perusteluissa lausunut kaikista L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n markkinaoikeuteen toimittamassa valituksessa esitt\u00e4mist\u00e4 hankintamenettelyn virheellisyytt\u00e4 koskevista valitusperusteista. Asia olisi siten n\u00e4ilt\u00e4 osin palautettava markkinaoikeudelle uudelleen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Enemm\u00e4n viivytyksen v\u00e4ltt\u00e4miseksi asia on kuitenkin syyt\u00e4 ottaa n\u00e4ilt\u00e4 osin korkeimmassa hallinto-oikeudessa v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti ratkaistavaksi.<\/p>\n

L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy on markkinaoikeudessa esitt\u00e4nyt, ett\u00e4 valittajan tarjous olisi tarjouspyynn\u00f6n vastaisena tullut sulkea tarjouskilpailusta my\u00f6s sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 tarjoukseen ei ole alihankkijoiden osalta liitetty omavalvontasuunnitelmaa eik\u00e4 dokumentoitua laadunhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4, sek\u00e4 sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 valittajan tarjoamat pesuaineet eiv\u00e4t ole t\u00e4ytt\u00e4neet tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 asetettuja vaatimuksia.<\/p>\n

Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 on edellytetty, ett\u00e4 tarjoajalla on sertifioitu tai muulla tavalla dokumentoitu laadunhallintaj\u00e4rjestelm\u00e4 mukaan lukien omavalvontasuunnitelma. T\u00e4st\u00e4 sek\u00e4 auditointik\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ist\u00e4 on tullut liitt\u00e4\u00e4 tarjoukseen selvitys.<\/p>\n

Valittaja on omalta osaltaan esitt\u00e4nyt tarjouksessaan edell\u00e4 mainitun selvityksen. Tarjouspyynn\u00f6ss\u00e4 ei ole edellytetty, ett\u00e4 tarjoaja liitt\u00e4\u00e4 tarjoukseensa mainitun selvityksen erikseen my\u00f6s alihankkijoiden osalta. Valittajan tarjous ei siten t\u00e4lt\u00e4 osin ole ollut tarjouspyynn\u00f6n vastainen.<\/p>\n

Valittaja on tarjouksessaan ilmoittanut k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4ns\u00e4 p\u00e4\u00e4asiassa ymp\u00e4rist\u00f6merkittyj\u00e4 tuotteita ja liitt\u00e4nyt tarjoukseensa selvityksen ymp\u00e4rist\u00f6asioiden huomioimisesta ja siit\u00e4, paljonko ymp\u00e4rist\u00f6merkittyj\u00e4 tuotteita k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n. Korkein hallinto-oikeus katsoo, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on voinut luottaa valittajan tarjouksessa mainitulta osalta ilmoitettuun ja ettei valittajan tarjous ole ollut pesuaineiden osalta tarjouspyynn\u00f6n yleisluonteisen vaatimuksen vastainen.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus katsoo edell\u00e4 todetun perusteella, ettei Rauman kaupunginhallituksen 9.11.2015 tekem\u00e4ll\u00e4 hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 valittu Ravanin Pesula Oy:n (sittemmin L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy) tarjous ole ollut L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n esitt\u00e4mill\u00e4 perusteilla tarjouspyynn\u00f6n vastainen.<\/p>\n

Edell\u00e4 olevan perusteella korkein hallinto-oikeus katsoo toisin kuin markkinaoikeus, ettei Rauman kaupunki ole menetellyt kysymyksess\u00e4 olevien pesulapalvelujen hankinnassa L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n esitt\u00e4mill\u00e4 perusteilla julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden vastaisesti. L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n markkinaoikeuteen Rauman kaupunginhallituksen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 9.11.2015 \u00a7 533 tekem\u00e4 valitus on n\u00e4in ollen hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4.<\/p>\n

Kun otetaan huomioon, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 on ilmoittanut j\u00e4rjest\u00e4v\u00e4ns\u00e4 pesulapalvelut v\u00e4liaikaisella sopimuksella siihen saakka, kunnes markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6s on tullut lainvoimaisesti ratkaistuksi, eik\u00e4 hankintayksikk\u00f6 ole tehnyt markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen johdosta uutta hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4, markkinaoikeuden valituksenalaisella p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n kumoama Rauman kaupunginhallituksen hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s 9.11.2015 \u00a7 533 j\u00e4\u00e4 voimaan.<\/p>\n

Asian laatuun n\u00e4hden ja kun otetaan huomioon hallintolaink\u00e4ytt\u00f6lain 74 \u00a7:n 1 momentti, ei ole kohtuutonta, ett\u00e4 L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy joutuu pit\u00e4m\u00e4\u00e4n L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:lt\u00e4 markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa vaatimansa oikeudenk\u00e4yntikulut vahinkonaan.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet presidentti Pekka Vihervuori sek\u00e4 oikeusneuvokset Eija Siitari, Taina Pyysaari, Timo R\u00e4bin\u00e4 ja Maarit Lindroos. Asian esittelij\u00e4 Pasi Yli-Ikkel\u00e4.<\/p>\n

Asia<\/h3>\n

Valittaja<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota valitus koskee<\/h3>\n

Asian aikaisempi k\u00e4sittely<\/h3>\n

Rauman kaupunki<\/h3>\n

hankintayksikk\u00f6<\/p>\n

Rauman kaupunginhallitus<\/h3>\n

Markkinaoikeus<\/h3>\n

Markkinaoikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Perustelut<\/h3>\n

Oikeusohjeet<\/h3>\n

hankintalaki<\/p>\n

Asian arviointi<\/h3>\n

Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

Seuraamusten m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4minen<\/h3>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulujen korvaaminen<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet markkinaoikeuden j\u00e4senet Kimmo Mikkola, Markus Mattila ja Saini Siitarinen.<\/h3>\n

K\u00e4sittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy<\/h3>\n

Rauman kaupungille<\/h3>\n

L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:lle<\/h3>\n

L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy:lle<\/h3>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

1.1 Kysymyksenasettelusta<\/p>\n

valittaja<\/p>\n

1.2 Tarjouspyynt\u00f6asiakirjojen keskeinen sis\u00e4lt\u00f6 ja asian vaiheet<\/p>\n

1.3 Alihankkijoiden vaihtamista koskeva arviointi<\/p>\n

1.4 Johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset markkinaoikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja asian ottaminen v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti ratkaistavaksi<\/p>\n

1.5 Muut L\u00e4nsi-Suomen Pesula Oy:n markkinaoikeudessa esitt\u00e4m\u00e4t hankintamenettelyn virheellisyytt\u00e4 koskevat valitusperusteet<\/p>\n

1.6 P\u00e4\u00e4asian lopputulos<\/p>\n

Valitus<\/h3>\n

Selitykset<\/h3>\n

Vastaselitys<\/h3>\n

Muut kirjelm\u00e4t ja tiedoksiannot<\/h3>\n

1. P\u00e4\u00e4asia<\/p>\n

2. Oikeudenk\u00e4yntikulut markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Julkista hankintaa koskeva valitus L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy Markkinaoikeus 21.11.2016 nro 677\/16 (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s ) on ilmoittanut 11.12.2014 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyll\u00e4 toteutettavasta pesulapalvelujen hankinnasta 24 kuukauden sopimuskaudelle, jonka j\u00e4lkeen hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on oikeus jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla. on 23.2.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (\u00a7 123) hyl\u00e4nnyt Ravanin Pesula Oy:n tarjouksen ja valinnut L\u00e4nsi-Suomen Pesula…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[47917],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[29954,29953,29635,52090,52091],"kji_language":[7949],"class_list":["post-801497","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-47917","kji_subject-divers","kji_keyword-hankinta","kji_keyword-julkinen","kji_keyword-julkista","kji_keyword-pesulapalvelut","kji_keyword-rauma","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nKHO 26.1.2018\/291 - Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 26.1.2018\/291 - Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Julkista hankintaa koskeva valitus L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy Markkinaoikeus 21.11.2016 nro 677\/16 (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s ) on ilmoittanut 11.12.2014 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyll\u00e4 toteutettavasta pesulapalvelujen hankinnasta 24 kuukauden sopimuskaudelle, jonka j\u00e4lkeen hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on oikeus jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla. on 23.2.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (\u00a7 123) hyl\u00e4nnyt Ravanin Pesula Oy:n tarjouksen ja valinnut L\u00e4nsi-Suomen Pesula...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"24 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\\\/\",\"name\":\"KHO 26.1.2018\\\/291 - Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-05-01T06:50:44+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 26.1.2018\\\/291 – Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 26.1.2018\/291 - Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO 26.1.2018\/291 - Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma)","og_description":"Julkista hankintaa koskeva valitus L\u00e4nnen Tekstiilihuolto Oy Markkinaoikeus 21.11.2016 nro 677\/16 (j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 my\u00f6s ) on ilmoittanut 11.12.2014 julkaistulla EU-hankintailmoituksella avoimella menettelyll\u00e4 toteutettavasta pesulapalvelujen hankinnasta 24 kuukauden sopimuskaudelle, jonka j\u00e4lkeen hankintayksik\u00f6ll\u00e4 on oikeus jatkaa sopimusta toistaiseksi voimassa olevana kuuden kuukauden irtisanomisajalla. on 23.2.2015 tekem\u00e4ll\u00e4\u00e4n hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4 (\u00a7 123) hyl\u00e4nnyt Ravanin Pesula Oy:n tarjouksen ja valinnut L\u00e4nsi-Suomen Pesula...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"24 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/","name":"KHO 26.1.2018\/291 - Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma) - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-05-01T06:50:44+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-26-1-2018-291-julkinen-hankinta-pesulapalvelut-rauma\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 26.1.2018\/291 – Julkinen hankinta (pesulapalvelut, Rauma)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/801497","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=801497"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=801497"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=801497"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=801497"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=801497"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=801497"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=801497"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=801497"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}