{"id":804439,"date":"2026-05-01T11:28:57","date_gmt":"2026-05-01T09:28:57","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/"},"modified":"2026-05-01T11:28:57","modified_gmt":"2026-05-01T09:28:57","slug":"tt-20183-palkkaus","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/","title":{"rendered":"TT 2018:3 — Palkkaus"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Kaupunki muutti vuonna 2015 k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 uusien opettajien virkasuhde ja palkkaoikeus alkoivat opettajien suunnittelup\u00e4iv\u00e4st\u00e4, joka oli tuolloin 11.8.2015. Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko OVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 tulkittava siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa oleviin virkasuhteisiin palkattujen opettajien ja lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta 11.8.2015 lukien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin palkattujen opettajien palkkaoikeus alkoi 1.8. alkaen. Kanne hyl\u00e4ttiin.<\/p>\n

KANTAJA<\/h3>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry<\/h3>\n

VASTAAJAT<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos<\/h3>\n

Espoon kaupunki<\/h3>\n

ASIA<\/h3>\n

Palkkaus<\/h3>\n

K\u00c4SITTELY TY\u00d6TUOMIOISTUIMESSA<\/h3>\n

Suullinen valmistelu 5.10.2017<\/p>\n

P\u00e4\u00e4k\u00e4sittely 15.11. ja 8.12.2017<\/p>\n

VIRKA- JA TY\u00d6EHTOSOPIMUKSEN M\u00c4\u00c4R\u00c4YKSET<\/h3>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry:n ja Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen v\u00e4lisess\u00e4 kunnallisessa opetushenkil\u00f6st\u00f6n virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksessa (OVTES)<\/p>\n

2014\u20132016 on ollut muun ohella seuraava m\u00e4\u00e4r\u00e4ys:<\/p>\n

OSIO A Yleinen osa<\/h3>\n

II Virkasuhteisen opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkaus<\/h3>\n

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =<\/p>\n

29 \u00a7 Palkanmaksu, oikeus palkkaan, ty\u00f6nantajan saatavan kuittausoikeus, palkka virantoimituksesta pid\u00e4tt\u00e4misen ajalta ja palkan laskeminen kalenterikuukautta lyhyemm\u00e4lt\u00e4 ajalta<\/p>\n

1 momentti<\/p>\n

Viranhaltijan palkanmaksu, oikeus palkkaan, ty\u00f6nantajan saatavan kuittausoikeus, palkka virantoimituksesta pid\u00e4tt\u00e4misen ajalta, palkan laskeminen kalenterikuukautta lyhyemm\u00e4lt\u00e4 ajalta ja palkan laskeminen m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t soveltuvin osin KVTES:n mukaan, ellei j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 sopimuksessa ole sovittu toisin.<\/p>\n

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS<\/h3>\n

Espoon kaupunki muutti vuonna 2015 monen muun kaupungin ohella k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 uusien opettajien, jotka palkattiin joko toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen tai lukuvuoden ty\u00f6kaudeksi m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen, virkasuhde ja palkkaoikeus alkoivat opettajien suunnittelup\u00e4iv\u00e4st\u00e4 (niin kutsuttu VESO-p\u00e4iv\u00e4), joka oli tuolloin 11.8.2015. P\u00e4\u00e4t\u00f6kset virkasuhteeseen ottamisesta tehtiin kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 2015, ja uutta k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 on jatkettu my\u00f6s vuosina 2016 ja 2017. Ennen vuotta 2015 Espoon kaupungille uusien toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen palkattujen opettajien ja uusien v\u00e4hint\u00e4\u00e4n koko lukuvuodeksi virkasuhteeseen palkattujen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten opettajien virkasuhde ja palkkaoikeus ovat alkaneet vakiintuneesti elokuun ensimm\u00e4isen\u00e4 p\u00e4iv\u00e4n\u00e4 (1.8.).<\/p>\n

Niill\u00e4 opettajilla, jotka olivat jo virkasuhteessa tai joiden virkasuhde p\u00e4\u00e4ttyi 31.7.2015, virkasuhde ja palkanmaksu jatkuivat aiempaa k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 vastaavasti lukuvuoden alusta 1.8.2015 lukien.<\/p>\n

Opetusalan ammattij\u00e4rjest\u00f6 OAJ ry (OAJ) antoi 6.11.2014 tiedotteen, jonka mukaan j\u00e4rjest\u00f6 harkitsisi vastatoimia, jos kaupungit (Helsinki, Espoo, Vantaa) aikoivat yhdess\u00e4 my\u00f6hent\u00e4\u00e4 syksyll\u00e4 ty\u00f6ns\u00e4 aloittavien opettajien palvelussuhteen alkamisajankohtaa. Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos (KT) antoi kunnille 7.11.2014 yhteyshenkil\u00f6tiedotteen, jossa todettiin opettajien rekrytointia koskevien muutoksien olevan lainmukaisia.<\/p>\n

Espoon kaupunki antoi opettajien rekrytointik\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n muutoksesta kaupungin sis\u00e4isen ohjeen 1.12.2014. Mainitussa ohjeessa uusilla opettajilla tarkoitettiin opettajia, jotka palkattiin uusina opettajina joko toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen tai lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen ja joilla ei ollut kes\u00e4ll\u00e4 2015 voimassa olevaa palvelussuhdetta Espoon kaupunkiin. Ohjeessa tarkoitettiin palvelussuhteella sek\u00e4 ty\u00f6- ett\u00e4 virkasuhteita.<\/p>\n

Asianosaiset ovat erimielisi\u00e4 siit\u00e4, onko OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momenttia tulkittava siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen palkattujen opettajien ja lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen palkattujen opettajien palkkaoikeus alkaa 1.8. alkaen. Asianosaiset ovat erimielisi\u00e4 my\u00f6s siit\u00e4, tulisiko uusien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten opettajien kohdalla puhua lukuvuoden ajaksi palkatuista vai lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien palkatuista. Asianosaiset ovat erimielisi\u00e4 lis\u00e4ksi siit\u00e4, onko kyseess\u00e4 asia, josta voidaan virka- tai ty\u00f6ehtosopimuksella sopia.<\/p>\n

Asiasta on k\u00e4yty erimielisyysneuvottelut.<\/h3>\n

KANNE<\/h3>\n

VASTAUS<\/h3>\n

Vastaus kannevaatimuksiin<\/h3>\n

Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ja Espoon kaupunki ovat vaatineet, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin hylk\u00e4\u00e4 kanteen. Lis\u00e4ksi Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos ja Espoon kaupunki ovat vaatineet, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin velvoittaa Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry:n korvaamaan niiden oikeudenk\u00e4yntikulut 5.700 eurolla korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen kuukauden kuluttua ty\u00f6tuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.<\/p>\n

TODISTELU<\/h3>\n

Kantajan kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. Espoon kaupungin ohje 1.12.2014<\/p>\n

2. A:n kirje B:lle<\/p>\n

3. Opettajalehdess\u00e4 olleet ilmoitukset vuosilta 1990\u20132010<\/p>\n

4. KT:n yleiskirje A 59\/1983<\/p>\n

5. Oulun kaupungin antamat virkam\u00e4\u00e4r\u00e4ys- ja virkavapaaohjeet lukuvuodelle 2013\u20132014<\/p>\n

7. Perusopetuslinjan p\u00e4\u00e4llikk\u00f6 C:n s\u00e4hk\u00f6posti 26.1.2017 D:lle<\/p>\n

Kantajan nime\u00e4m\u00e4 muu oikeudenk\u00e4yntiaineisto<\/h3>\n

1. Opetusministeri\u00f6n muistio 21.1.1991<\/p>\n

2. OVTES 1992\u20131993<\/p>\n

3. OVTES:ien m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 vuosilta 1992\u20131993, 1995\u20131996, 1998\u20131999, 2000, 2001\u20132002, 2003\u20132004, 2005\u20132007, 2007\u20132009 2010\u20132011, 2012\u20132013, 2014\u20132016<\/p>\n

Vastaajien kirjalliset todisteet<\/h3>\n

1. Espoon kaupungin ohje 1.12.2014 — Opettajien virantoimituksen aloitus lukuvuodesta 2015\u20132016 alkaen (= K1)<\/p>\n

2. OAJ:n tiedote 6.11.2014. OAJ valmis toimiin Helsinki\u00e4, Espoota ja Vantaata vastaan.<\/p>\n

3. KT:n yhteyshenkil\u00f6tiedote 7.11.2014<\/p>\n

4. Espoon kaupungin p\u00e4\u00e4t\u00f6sp\u00f6yt\u00e4kirja 29.5.2015 opettajan ottaminen<\/p>\n

5. KT:n yleiskirje A 59\/1983 Tuntiopettajien palvelussuhteen ehdot 1.8.1983 lukien (= K4)<\/p>\n

6. KT:n yleiskirjeen 6\/2005 liite 2, s. 2\u20133, OVTES:n tekstimuutokset 1.3.2005 lukien, osio A yleinen osa II luku virkasuhteisen opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkkaus, 27 \u00a7 palkanmaksu, palkkaedut ja palkan laskeminen<\/p>\n

7. Espoon kaupungin viranhakuilmoitus<\/p>\n

8. OVTES 1995\u20131996, liite 1 luku V 62 \u00a7 Viranhaltijan oikeus palkkaan 1 ja 2 mom.<\/p>\n

9. KVTES 2014\u20132016, luku II palkkaus 1 \u00a7 1 mom. ja 2 mom.<\/p>\n

Vastaajien nime\u00e4m\u00e4 muu oikeudenk\u00e4yntiaineisto<\/h3>\n

1. Peruskouluasetuksen 718\/1984 10 ja 11 luvut<\/p>\n

2. Espoon kaupungin opettajien rekrytointi-ilmoitus Opettaja-lehdess\u00e4 9.1.2015<\/p>\n

Kantajan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

2. E, OAJ:n entinen puheenjohtaja, joka on ollut my\u00f6s neuvotteluvastuussa OVTES:sta<\/p>\n

Vastaajan henkil\u00f6todistelu<\/h3>\n

1. F, ty\u00f6markkinajohtaja, kirkkoneuvos, Kirkon ty\u00f6markkinalaitos, Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen entinen neuvottelup\u00e4\u00e4llikk\u00f6<\/p>\n

2. G, sivistystoimen henkil\u00f6st\u00f6p\u00e4\u00e4llikk\u00f6, Espoon kaupunki<\/p>\n

TY\u00d6TUOMIOISTUIMEN RATKAISU<\/h3>\n

Vaatimukset<\/h3>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry on vaatinut, ett\u00e4 ty\u00f6tuomioistuin<\/h3>\n

— vahvistaa kunnallisen opetushenkil\u00f6st\u00f6n virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin oikeaksi tulkinnaksi sen, ett\u00e4 kyseess\u00e4 olevan virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen piiriss\u00e4 olevien sek\u00e4 lukuvuoden alusta toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen palkattujen opettajien ett\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n koko lukuvuoden ajaksi virkasuhteeseen palkattujen m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten opettajien palkkaoikeus alkaa 1.8. alkaen,<\/p>\n

— tuomitsee kunnallisen virkaehtosopimuslain 20 \u00a7:n nojalla Espoon kaupungin virkaehtosopimuksen tieten rikkomisesta hyvityssakkoon,<\/p>\n

— tuomitsee Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen kunnallisen virkaehtosopimuslain 20 \u00a7:n tarkoittamaan hyvityssakkoon valvontavelvollisuutensa laiminly\u00f6nnist\u00e4, ja<\/p>\n

— velvoittaa Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen ja Espoon kaupungin yhteisvastuullisesti korvaamaan Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry:n oikeudenk\u00e4yntikulut 5.312 eurolla korkolain 4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen kuukauden kuluttua ty\u00f6tuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.<\/p>\n

Perusteet<\/h3>\n

Opettajien palkkaoikeuden alkaminen ja OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin tulkinta<\/h3>\n

OVTES:n osion A yleinen osa 29 \u00a7:n 1 momentin mukaan opettajan palkkaoikeus on sovittu alkavaksi normaalitilanteessa aina 1.8. T\u00e4st\u00e4 poikkeavasti on sovittu ainoastaan saman m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 2 momentissa niin sanotun kaksoispalkkauksen est\u00e4miseksi tapauksessa, jossa opettaja ty\u00f6paikan vaihtotilanteessa olisi muuten oikeutettu saamaan palkan kahdesta eri kunnasta kahden ensimm\u00e4isen elokuun viikon ajalta.<\/p>\n

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 10 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetaan t\u00e4ss\u00e4 asiassa kysymyksess\u00e4 olevaa tilannetta. Lain 10 \u00a7:n 2 momentin mukaan viranhaltijan oikeudet ja velvollisuudet alkavat virantoimituksen alkamisp\u00e4iv\u00e4st\u00e4, jollei aikaisemmasta alkamisajankohdasta mainitussa laissa tai muualla toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4 tai m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4. T\u00e4ss\u00e4 asiassa osapuolet ovat nimenomaisesti sopineet aikaisemmasta palkkaoikeuden alkamisajankohdasta, joten OVTES:ssa m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4\u00e4n asiasta.<\/p>\n

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain hallituksen esityksen mukaan (HE 196\/2002 vp, s. 36) esimerkiksi joidenkin etujen saaminen voi virkaehtosopimuksen perusteella poikkeuksellisesti alkaa jo ennen virantoimituksen alkamista. JUKO katsoo, ett\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 hallituksen esitykseen kirjatulla lauseella on tarkoitettu nimenomaan opettajien palkkaoikeuden alkamista 1.8. alkaen, vaikka ty\u00f6nantajan m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4viss\u00e4 oleva ty\u00f6njohdollinen virantoimitus alkaa vasta VESO-p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 (opettajien suunnittelup\u00e4iv\u00e4).<\/p>\n

Espoon kaupungin 1.12.2014 antama ohje (K1) on opettajien palkkaoikeuden alkamisen osalta OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentissa sovitun ja siit\u00e4 muodostuneen vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n vastainen silt\u00e4 osin, kuin ohje koskee uusien opettajien palkkaoikeuden alkamista 11.8.2015 alkaen.<\/p>\n

Espoon tapauksessa uusi opettaja joutui vuonna 2015 tekem\u00e4\u00e4n saman koko lukuvuoden ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n kuin niin sanottu vanha opettaja, mutta uudelle opettajalle maksettiin Espoon kaupungin uuden tulkintak\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n perusteella palkkaa vasta elokuun 11. p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 alkaen. Jos palvelussuhteen pituus on lyhyempi kuin koko koulun lukuvuosi, tulee my\u00f6s ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n olla samassa suhteessa v\u00e4h\u00e4isempi. K\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 on yhdenvertaista kohtelua koskevan periaatteen vastainen, koska samasta ty\u00f6st\u00e4 on maksettava sama palkka.<\/p>\n

Opettajan palkkaus on OVTES:ssa sovittu kokonaisuudeksi, jossa palkka on kohdistettu koko perusopetuslain (628\/1998) 23 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyn lukuvuoden 1.8.\u201331.7. ajalle, jos opettajan velvollisuutena on opettaa urakkaluonteisesti koko lukuvuoden ty\u00f6aika 38 viikkoa.<\/p>\n

OVTES:n palkkausm\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 sovittaessa sopimishetkell\u00e4 on ollut tarkoituksena taata koko lukuvuoden ty\u00f6ajan tekev\u00e4lle opettajalle, my\u00f6s uudelle opettajalle, koko lukuvuoden (1.8.\u201331.7.) palkka. My\u00f6s vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan palkka on maksettu t\u00e4ll\u00f6in koko lukuvuodelta.<\/p>\n

Espoon kaupungin yksipuolisesti muuttamaa k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 ei voi perustella koko kaupungin henkil\u00f6st\u00f6n yhdenvertaisella kohtelulla. Espoon kaupungin uudessa ohjeistuksessa ei ole otettu mill\u00e4\u00e4n tavalla huomioon opettajan ty\u00f6n erityisluonnetta ja muista ammattiryhmist\u00e4 t\u00e4ysin poikkeavaa palkkaus- ja ty\u00f6aikaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4. Esimerkiksi normaalissa toimistoty\u00f6ss\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4 aloittaa ty\u00f6ns\u00e4 samaan aikaan, kuin h\u00e4nen palvelussuhteensa alkaa. Opettajan t\u00e4ytyy k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 itsen\u00e4isesti suunnitella tulevan lukuvuoden opetusty\u00f6t\u00e4\u00e4n jo elokuun alusta lukien vapaasti valitsemanaan aikana ja paikassa, jotta opetus t\u00e4ytt\u00e4isi valtakunnallisen, kunnallisen ja koulukohtaisen opetussuunnitelman vaatimukset. OVTES ei mahdollista sit\u00e4, ett\u00e4 ty\u00f6nantaja sijoittaisi 1.8. ja lukuvuoden ty\u00f6ajan alkua edelt\u00e4v\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n v\u00e4liselle ajalle ty\u00f6nantajan m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4mi\u00e4 erityisteht\u00e4vi\u00e4. T\u00e4m\u00e4n vuoksi virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksessa on sovittu opettajan palkkaoikeuden alkamisesta 1.8. alkaen.<\/p>\n

Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n ja sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4ysten soveltamiseen liittyv\u00e4 historia<\/h3>\n

Peruskouluasetuksen (718\/1984) 108 \u00a7:n mukaan avoimeksi tullut virka t\u00e4ytettiin vakinaisesti elokuun 1. p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 lukien. Vakinainen opettajan virka oli siis tuolloin mahdollista t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 vain 1.8 alkaen, ei muina ajankohtina vuodessa.<\/p>\n

Peruskouluasetuksen 108 \u00a7 kumottiin asetuksella peruskouluasetuksen muuttamisesta (176\/1991). Muutoksen tarkoituksena oli muun muassa v\u00e4hent\u00e4\u00e4 v\u00e4liaikaisten viranhaltijoiden tarvetta, koska oli tarvetta t\u00e4ytt\u00e4\u00e4 vakinaisia opettajan virkoja my\u00f6s kesken lukuvuoden.<\/p>\n

T\u00e4ll\u00f6in voimassa ollutta virka- ja ty\u00f6ehtosopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei muutettu vastaavalla tavalla. T\u00e4st\u00e4 osoituksena on kunnallisen opetusalan virkaehtosopimuksen 1992\u20131993 peruskoulun rehtoreita ja opettajia koskevan liitteen 3 opettajan palkanmaksun ajankohtaa koskeva<\/p>\n

Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan (nykyinen Kunnallinen ty\u00f6markkinalaitos) opetuspuolen silloisen neuvottelup\u00e4\u00e4llik\u00f6n A:n ehdotus OAJ:n neuvottelup\u00e4\u00e4llikk\u00f6 B:lle johti Kunnallisen opetusalan virkaehtosopimuksen 1992\u20131993 12 \u00a7:n 2 momentin tarkentamiseen (K2) sopimusneuvotteluiden yhteydess\u00e4. Mainitun sopimuskohdan tarkentamisella ei kuitenkaan tarkoitettu muuttaa elokuussa vakinaisen viranhoidon aloittavan opettajan tai koko lukuvuodeksi palkatun opettajan oikeutta saada palkkaa 1.8. lukien. Tarkoituksena oli ainoastaan mahdollistaa kesken lukuvuoden vakinaiseen virkaan valitun opettajan palkkaoikeuden joustavampi alkamisajankohta. Ilman tarkennusta my\u00f6s esimerkiksi lokakuun puoliv\u00e4list\u00e4 aloittaneen opettajan oikeus palkkaan olisi alkanut kuukauden alusta eli 1.10 alkaen.<\/p>\n

OVTES:n 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin m\u00e4\u00e4r\u00e4ys vastaa kunnallisen opetusalan virkaehtosopimuksen 1992\u20131993 peruskoulun rehtoreita ja opettajia koskevan liitteen 3 palkanmaksun ajankohtaa koskevaa 12 \u00a7:n 2 momenttia, vaikka se ei ilmenek\u00e4\u00e4n ensiksi mainitun m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuodosta. Virkaehtosopimusten ketju osoittaa kuitenkin, ettei asiasta ole sovittu toisin. OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on muutettu nykyist\u00e4 sanamuotoa vastaavaan sanamuotoon 1.3.2005 lukien. M\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 on t\u00e4st\u00e4 alkaen sovellettu saman sis\u00e4lt\u00f6isen\u00e4.<\/p>\n

Opettajan palkkaoikeuden alkamista koskeva vakiintunut soveltamisk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6<\/h3>\n

JUKO:n oikeaa virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen tulkintaa osoittaa my\u00f6s vuoteen 2015 jatkunut yhten\u00e4inen soveltamisk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 palkkaoikeuden alkamisesta 1.8. lukien. T\u00e4t\u00e4 soveltamisk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 osoittavat my\u00f6s kuntien ty\u00f6paikkailmoitukset. My\u00f6s KT:n tulkinta on ollut yhtenev\u00e4inen JUKO:n tulkinnan kanssa. KT:n yleiskirje A 59\/1983 osoittaa, ett\u00e4 koko lukuvuoden ty\u00f6n tekev\u00e4n opettajan palkkaoikeus on sovittu alkavaksi 1.8.<\/p>\n

My\u00f6s edell\u00e4 mainittu kaksoispalkkauksen est\u00e4mist\u00e4 koskeva m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on osoitus siit\u00e4, ett\u00e4 koko lukuvuodeksi palkatun opettajan palkkaoikeus on vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan katsottu alkavan 1.8. Koska n\u00e4in on sovittu, kaksoispalkkauksen est\u00e4mist\u00e4 koskevasta m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 on ollut tarpeen sopia.<\/p>\n

T\u00e4st\u00e4 asiasta ei aikaisemmin ole ollut sopijapuolten v\u00e4lill\u00e4 sellaista erimielisyytt\u00e4, jonka perusteella olisi ollut tarvetta k\u00e4yd\u00e4 p\u00e4\u00e4sopimuksen mukaisia paikallisneuvotteluja tai keskusneuvotteluja. Yleinen k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 opettajien palkkaoikeuden alkamisessa on aina aikaisemmin ollut JUKO:n tulkinnan mukainen.<\/p>\n

Valvontavelvollisuuden rikkominen<\/h3>\n

KT on laiminly\u00f6nyt lain ja virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen mukaisen valvontavelvollisuutensa j\u00e4tt\u00e4ess\u00e4\u00e4n ohjeistamatta Espoota uusien opettajien vuosittaisesta palkkaoikeuden alkamisesta 1.8. lukien. KT:n olisi viimeist\u00e4\u00e4n keskusneuvotteluiden yhteydess\u00e4 19.11.2015 tullut havaita Espoon kaupungin menetelleen virkaehtosopimuksen vastaisesti ja antaa Espoolle t\u00e4t\u00e4 koskevat ohjeet. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 KT on jopa tietoisesti yllytt\u00e4nyt Espoota soveltamaan virkaehtosopimusta virheellisesti. T\u00e4m\u00e4n vuoksi KT on tuomittava maksamaan korotettua hyvityssakkoa JUKO:lle.<\/p>\n

Kanteen kiist\u00e4misen perusteet<\/h3>\n

Opettajien palkkaoikeuden alkaminen<\/h3>\n

Espoon kaupungilla on ollut oikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 opettajien rekrytointik\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n muutoksesta eli palvelussuhteen ja virantoimituksen aloittamisajankohdasta kuten muunkin palveluksessaan olevan henkil\u00f6st\u00f6n osalta. Espoon kaupungilla ei ole velvollisuutta maksaa elokuussa 2015 aloittaneille uusille opettajille palkkaa 1.8.2015 lukien, koska heid\u00e4n palvelussuhteensa, eli t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa virkasuhteet, ja virantoimitusvelvollisuus on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan vasta 11.8.2015.<\/p>\n

Kunnallisen viranhaltijalain 10 \u00a7:n s\u00e4\u00e4nn\u00f6s tai kyseess\u00e4 olevan s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen esity\u00f6t eiv\u00e4t sis\u00e4ll\u00e4 opettajia koskevia erityism\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. Viranhaltijalain 10 \u00a7:n 2 momentin mukaan viranhaltijan oikeudet ja velvollisuudet alkavat virantoimituksen alkamisp\u00e4iv\u00e4st\u00e4, jollei aikaisemmasta alkamisajankohdasta s\u00e4\u00e4det\u00e4 tai m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4 toisin sanotussa laissa tai muualla. Opettajien osalta t\u00e4llaista s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 tai m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 ei sis\u00e4lly muuhun lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00f6n, eik\u00e4 siit\u00e4 ole muutoinkaan m\u00e4\u00e4r\u00e4tty.<\/p>\n

Virantoimituksen ja palkkaoikeuksien alkamisesta on todettu oikeuskirjallisuudessa muun muassa, ett\u00e4 jos viranhaltijan virantoimitus on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan esimerkiksi 1.5. ja viranhaltija aloittaa virantoimituksen 2.5. eik\u00e4 edellinen viranhaltija ollut virantoimituksessa 1.5., katsotaan virantoimituksen alkaneen jo 1.5. ja palkka maksetaan 1.5. lukien. Molemmissa edell\u00e4 mainituissa tapauksissa erityism\u00e4\u00e4r\u00e4yksen soveltaminen edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 asianomainen viranomainen on m\u00e4\u00e4r\u00e4nnyt virantoimituksen alkamaan joko vapaap\u00e4iv\u00e4n\u00e4 tai juhla- tai pyh\u00e4p\u00e4iv\u00e4n\u00e4. Jos virantoimitus on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan esimerkiksi 2.5., virantoimituksen ei katsota alkaneen 1.5. eik\u00e4 viranhaltijalla ole oikeutta palkkaan 1.5. lukien (Saipio\u2013Niittyl\u00e4\u2013Vartiainen\u2013Hyn\u00f6nen: Kunnallisen viranhaltijan oikeusasema 1996, s. 142\u2013143).<\/p>\n

OVTES osio A 29 \u00a7 1 momentin sanamuodon perusteella ei voida p\u00e4\u00e4ty\u00e4 tulkintaan, jonka mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen 29.5.2015 mukaisesti 11.8.2015 palkatun opettajaviranhaltijan palkkaetuisuuksien olisi tullut alkaa jo 1.8.2015. T\u00e4llaista tulkintaa ei voida tehd\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n vastaavasta KVTES:n II luvun 1 \u00a7:n 1 momentin m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4, jonka mukaan kunnan tai kuntayhtym\u00e4n palvelukseen otetulla on oikeus saada palkka siit\u00e4 lukien, kun h\u00e4n on aloittanut virantoimituksen tai teht\u00e4vien hoitamisen.<\/p>\n

Espoon kaupungin menettelytapa ei ollut ristiriidassa my\u00f6sk\u00e4\u00e4n OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n 2 momentin sanamuodon kanssa. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuoto ei tue sellaista tulkintaa, ett\u00e4 palkanmaksu olisi tullut aloittaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen mukaisesti palkatun opettajaviran osalta jo 1.8.2015. T\u00e4llainen tulkinta on m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuodon vastainen. OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n 2 momentti on asiallisesti ottaen merkityssis\u00e4ll\u00f6lt\u00e4\u00e4n saman sis\u00e4lt\u00f6inen kuin KVTES II luvun 1 \u00a7:n 2 momentin m\u00e4\u00e4r\u00e4ys.<\/p>\n

Koska OVTES:n palkanmaksua koskevat m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ovat yhdenmukaiset KVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksien kanssa, ei ole olemassa perusteita tulkinnalle, jonka mukaan OVTES:n soveltamisalalla m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 tulkittaisiin sanamuotonsa vastaisesti ja t\u00e4ysin eri tavalla, kuin KVTES:n vastaavaa m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 ei ole olemassa sanamuotonsa vastaista tulkintak\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4, jonka perusteella palkkaoikeudet olisivat alkaneet jo 1.8.2015.<\/p>\n

Opettajaviranhaltijan oikeus palkkaan ja palkanmaksu m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t samoin perustein kuin KVTES:n soveltamisalalla, kuten kanteen perusteena olevassa sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 todetaankin. Opettajilla, kuten muullakaan kunnan henkil\u00f6st\u00f6ll\u00e4, ei ole palkkaoikeuksia ennen m\u00e4\u00e4r\u00e4tty\u00e4 virantoimituksen alkamista muutoin kuin m\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 mainituissa poikkeustilanteissa (ks. OVTES osio A 29 \u00a7:n 2 momentti ja KVTES II luku 1 \u00a7:n 2 momentti). Sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yksill\u00e4 on sovittu vain siit\u00e4, mist\u00e4 lukien palkkaa maksetaan suhteessa palvelussuhteen ja \/ tai virantoimitusvelvollisuuden aloittamiseen, mutta ei siit\u00e4, mist\u00e4 lukien palvelussuhteen tai virantoimitusvelvollisuuden tulisi alkaa. Virkaehtosopimuksella ei voida edes sopia virantoimitusvelvollisuuden aloittamisesta.<\/p>\n

Sopijaosapuolilla ei ole ollut erimielisyytt\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 opettajan palvelussuhde voidaan aloittaa suoraan kouluty\u00f6n alkaessa. Osa sijaisopettajia ja muitakin opettajia on otettu palvelussuhteeseen suoraan kouluty\u00f6n alusta. OVTES:n sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4ykset eiv\u00e4t ole koskaan taanneet vain lukuvuoden ty\u00f6ajaksi (esimerkiksi ajalle 11.8.2015\u20134.6.2016) otetuille opettajille koko lukuvuoden palkkaa (esimerkiksi ajalta 1.8.2015\u201331.7.2016) eik\u00e4 asiasta voi n\u00e4in ollen olla olemassa vakiintunutta tulkintak\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4k\u00e4\u00e4n. Palkkaa ei makseta pidemm\u00e4lt\u00e4 ajalta kuin palvelussuhde kest\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Opettajien palkkaus- ja ty\u00f6aikaj\u00e4rjestelm\u00e4<\/h3>\n

Opettajien palkkaus- ja ty\u00f6aikaj\u00e4rjestelm\u00e4 ei poikennut merkitt\u00e4v\u00e4sti kunnan muista ammattiryhmist\u00e4. Opettajien opetusvelvollisuuteen perustuvan ty\u00f6aikamuodon ja vuosilomat korvaavan niin kutsutun keskeytysj\u00e4rjestelm\u00e4n vuoksi OVTES sis\u00e4lsi omia m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, jotka poikkesivat KVTES:n vastaavista m\u00e4\u00e4r\u00e4yksist\u00e4, mutta j\u00e4rjestelm\u00e4t eiv\u00e4t olleet t\u00e4ysin erilaiset. Opettajien erilainen ty\u00f6aikaj\u00e4rjestelm\u00e4 ei edellytt\u00e4nyt palvelussuhteen aloittamista kes\u00e4keskeytysajalla.<\/p>\n

Viranhaltijalaista tai vakiintuneesta k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4 ei ollut johdettavissa kanteessa mainittua perinnett\u00e4, jonka mukaan opettajilla olisi tulevan lukuvuoden suunnitteluun liittyv\u00e4\u00e4 v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 omaehtoista suunnitteluty\u00f6t\u00e4 aina elokuussa ennen varsinaisen lukuvuoden alkua. Ty\u00f6- ja virkamiesoikeuden perustavaa laatua oleva periaate ty\u00f6njohto-oikeus koski my\u00f6s opetusalaa. Asiassa ei ole edes v\u00e4itetty, ett\u00e4 ty\u00f6nantajat m\u00e4\u00e4r\u00e4isiv\u00e4t opettajille ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 1.8.2015 ja VESO-p\u00e4iv\u00e4\u00e4 edelt\u00e4v\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n v\u00e4liseksi ajaksi.<\/p>\n

Esimerkiksi vakituiselle virkavapaalle palaavalle viranhaltijalle ei ole osoitettu ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4 kuten esimerkiksi suunnitteluty\u00f6t\u00e4 1.8. ja VESO-p\u00e4iv\u00e4\u00e4 edelt\u00e4v\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n v\u00e4liseksi ajaksi. Vakituisella viranhaltijalla on virka- ja ty\u00f6ehtosopimukseen perustuva oikeus koko kes\u00e4keskeytysajan palkkaan, vaikka h\u00e4n ei olisi lainkaan ty\u00f6ss\u00e4 lukuvuoden opetuksellisen 38 viikon aikana. Kes\u00e4keskeytysajan palkka ei n\u00e4in ollen liittynyt mitenk\u00e4\u00e4n opettajan tosiasiallisiin virkateht\u00e4viin. Opettajilla on palvelussuhteensa aikana opetuksellista aikaa sek\u00e4 keskeytysaikaa, joka korvaa puuttuvan vuosiloman. Keskeytysaika on palkallista aikaa, vaikka sille ajalle ei ole m\u00e4\u00e4r\u00e4tty ty\u00f6teht\u00e4vi\u00e4.<\/p>\n

My\u00f6s koko lukuvuoden ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n tekev\u00e4t opettajasijaiset, kuten esimerkiksi vakinaisten opettajien perhevapaiden sijaiset, ovat aina hoitaneet opetusty\u00f6n ilman elokuun alusta alkavaa palvelussuhdetta. JUKO on aina hyv\u00e4ksynyt sijaisopettajien palvelussuhteen alkamisen VESO-p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 niiss\u00e4 tilanteissa, joissa palkkaa on maksettu 1.8. ja VESO-p\u00e4iv\u00e4\u00e4 edelt\u00e4v\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n v\u00e4liselt\u00e4 ajalta vakituiselle viranhaltijalle sijaisopettajan sijasta, vaikka vakituisella viranhaltijalla ei olisi mink\u00e4\u00e4nlaista ty\u00f6velvoitetta t\u00e4ll\u00e4 ajalla tai sit\u00e4 seuraavan lukuvuoden ty\u00f6ajalla virkavapaan vuoksi. Opetusty\u00f6n luonteen tai ty\u00f6teht\u00e4viin liittyvien velvoitteiden ei n\u00e4in ollen voi katsoa est\u00e4v\u00e4n sit\u00e4, ett\u00e4 virkasuhde aloitetaan my\u00f6s vakinaisen viranhoidon osalta vasta VESO-p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 alkaen.<\/p>\n

Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n ja sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4ysten historia<\/h3>\n

$140<\/p>\n

KT:n yleiskirjeen A 59\/1983 mukainen ohjeistus liittyi siihen, ett\u00e4 p\u00e4\u00e4toimisten tuntiopettajien palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4n todettiin tuolloin olevan hyvin monimutkainen ja sit\u00e4 p\u00e4\u00e4tettiin muuttaa niin, ett\u00e4 se olisi soveltuvin osin sama kuin viranhaltijoiden palkkausj\u00e4rjestelm\u00e4. Aikaisempi koulutusta s\u00e4\u00e4telev\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 m\u00e4\u00e4ritti hyvin yksityiskohtaisesti my\u00f6s henkil\u00f6st\u00f6n asemaa, kuten virkasuhteen aloittamisen sek\u00e4 viranhaltijan ja tuntiopettajan teht\u00e4v\u00e4t ja oikeusaseman. Yleiskirjeess\u00e4 on mainittu lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n perusteella m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t palvelussuhteen ehdot eik\u00e4 siin\u00e4 ole ollut mainintaa siit\u00e4, ett\u00e4 opettajien palkkaoikeuksien alkamisesta olisi erityisesti sovittu.<\/p>\n

Opettajan palkkaoikeuksien osalta ei ole ollut syyt\u00e4 sopia yksityiskohtaisemmin, koska palvelussuhteen aloituksen ajankohta on m\u00e4\u00e4r\u00e4ytynyt lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaisesti. Aikaisemmin asetuksella m\u00e4\u00e4r\u00e4tyt asiat, kuten opettajaviranhaltijoiden nimitt\u00e4misen ajankohta, ovat siirtyneet kuntien p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi. Kantajan kirjallisen todisteen K2 perusteella ei voida katsoa, ett\u00e4 B ja A olisivat sopineet jotakin opettajien palkkaoikeuksien alkamisesta kanteessa v\u00e4itetyin tavoin aina 1.8. alkaen.<\/p>\n

KT:n yleiskirjeen 6\/2005 liitteess\u00e4 2 on todettu OVTES osio A 29 \u00a7:n 2 momentin sanamuoto. Kyseess\u00e4 oleva m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on tullut uutena m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen\u00e4 OVTES:iin 2005\u20132007. Palkanmaksuun on siit\u00e4 lukien sovellettu samoja m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 kuin ne, joista on sovittu KVTES:n soveltamisalalla. T\u00e4ll\u00f6in on nimenomaisesti sovittu palkkaoikeuksien alkamisesta ja n\u00e4iden oikeuksien kytkemisest\u00e4 virantoimitusvelvollisuuden alkamiseen. Opetusty\u00f6n erityisluonne on otettu huomioon kyseess\u00e4 olevan m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 2 momentissa. OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksill\u00e4 opetushenkil\u00f6st\u00f6n palkanmaksua, palkkaetuja ja palkan laskentaa koskevat sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4ykset on yhten\u00e4istetty. Sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuodosta ei voida tehd\u00e4 sellaista p\u00e4\u00e4telm\u00e4\u00e4, ett\u00e4 palkkaoikeudet voisivat alkaa ennen voimassa olevaa palvelussuhdetta.<\/p>\n

KT:n yleiskirjeen 6\/2005 tekstit ovat sopijaosapuolien yhteisesti hyv\u00e4ksymi\u00e4. Jos muutoksen tarkoituksena olisi ollut m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuodon vastaisesti sopia palkkaoikeuksien alkamisesta kuukauden alusta OVTES:n soveltamisalalla, vaikka palvelussuhde olisi m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan my\u00f6hemmin, olisi siit\u00e4 mainittu yleiskirjeess\u00e4 ja m\u00e4\u00e4r\u00e4ykseen olisi tehty soveltamisohje. Yleiskirjeess\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n mainita, ett\u00e4 asiasta olisi olemassa jotakin vanhaa tulkintak\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4, joka ei k\u00e4visi ilmi m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuodosta ja joka tulisi ottaa huomioon m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 sovellettaessa.<\/p>\n

KT ei ole ohjeistanut tai kehottanut kuntia rekrytointik\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n muutoksiin.<\/p>\n

Perustelut<\/h3>\n

Opettajien oikeus palkkaukseen ja sen alkaminen<\/h3>\n

Asianosaiset ovat erimielisi\u00e4 siit\u00e4, tulisiko t\u00e4m\u00e4n asian yhteydess\u00e4 uusien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten opettajien kohdalla puhua lukuvuoden ajaksi palkatuista vai lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien palkatuista. Asiassa on riidatonta, ett\u00e4 lukuvuodella tarkoitetaan 1.8. ja 31.7. v\u00e4list\u00e4 ajanjaksoa. Lis\u00e4ksi riidatonta on, ett\u00e4 lukuvuoteen kuuluu ja sen kuluessa on 38 viikkoa kest\u00e4v\u00e4 ty\u00f6kausi. Riidatonta on edelleen, ett\u00e4 kanteessa tarkoitetut Espoon kaupungin palveluksessa olleet opettajat ovat aloittaneet ty\u00f6ns\u00e4 ja saaneet palkkaa syksyn 2015 niin sanotusta VESO-p\u00e4iv\u00e4st\u00e4 11.8.2015 lukien. Asiassa ei ole edes v\u00e4itetty, ett\u00e4 kysymyksess\u00e4 olevilla uusilla opettajilla olisi ollut ty\u00f6ntekovelvollisuutta ennen 11.8.2015 alkanutta lukuvuoden ty\u00f6kautta. N\u00e4m\u00e4 seikat huomioon ottaen asiassa on tosiasiallisesti kysymys uusista toistaiseksi tai m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien palkatuista opettajista, joiden oikeus palkkaukseen on Espoon kaupungin tekemien p\u00e4\u00e4t\u00f6sten perusteella alkanut 11.8.2015.<\/p>\n

Asianosaisten v\u00e4lisess\u00e4 riidassa on keskeinen riitakysymys se, onko kunnallisen opetushenkil\u00f6st\u00f6n virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen 2014\u20132016 (OVTES 2014\u20132016) osio A:n 29 \u00a7:n 1 momenttia tulkittava siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien palkattujen opettajien ja uusien lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen palkattujen opettajien oikeus palkkaukseen on alkanut 1.8. lukien.<\/p>\n

OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin mukaan muun ohella viranhaltijan palkanmaksu, oikeus palkkaan, ja palkan laskeminen m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t soveltuvin osin KVTES:n mukaan, ellei ensiksi mainitussa sopimuksessa j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 ole sovittu toisin.<\/p>\n

Lis\u00e4ksi OVTES 2014\u20132016 osio B:n I luvun 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan toistaiseksi tai m\u00e4\u00e4r\u00e4ajaksi otetun, muiden ohella, opettajanviran haltijan palvelussuhteen ehtoihin sovelletaan OVTES:n osioita A ja B sek\u00e4 peruskoulun osalta liitett\u00e4 1, lukion osalta liitett\u00e4 2 ja aikuislukion osalta liitett\u00e4 3. Saman m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen 2 momentin mukaan peruskoulun, lukion ja aikuislukion opettajaan sovelletaan lis\u00e4ksi seuraavia kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen (KVTES) m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, joista II luvun osalta on mainittu: palkkaus, 13 \u00a7 (tulospalkkio), 14 \u00a7 (kertapalkkio), 16 \u00a7 (kielilis\u00e4), ja 20 \u00a7 (saatavan kuittausoikeus).<\/p>\n

Kunnallisen yleisen virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksen 2014\u20132016 (voimassa 1.3.2014\u201331.1.2017; KVTES 2014\u20132016) palkkausta koskevan II luvun 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan kunnan tai kuntayhtym\u00e4n palvelukseen otetulla on oikeus saada palkka siit\u00e4 lukien, kun h\u00e4n on aloittanut virantoimituksen tai teht\u00e4vien hoitamisen.<\/p>\n

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304\/2003) 10 \u00a7:n 1 momentin mukaan virkasuhde alkaa virkasuhteeseen ottamista koskevan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen tekemisest\u00e4. Lain 10 \u00a7:n 2 momentin mukaan viranhaltijan oikeudet ja velvollisuudet alkavat virantoimituksen alkamisp\u00e4iv\u00e4st\u00e4, jollei aikaisemmasta alkamisajankohdasta samassa laissa tai muualla toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4 tai m\u00e4\u00e4r\u00e4t\u00e4. Kunnallisesta viranhaltijasta annettua lakia sovelletaan sen 1 \u00a7:n 1 momentin nojalla kunnan viranhaltijoihin, jollei muussa laissa toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4 tai kunnallisen virkaehtosopimuslain (669\/1970) nojalla toisin sovita. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 2 \u00a7:n mukaan viranhaltijalla tarkoitetaan siin\u00e4 laissa henkil\u00f6\u00e4, joka on virkasuhteessa kuntaan.<\/p>\n

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 10 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevien esit\u00f6iden mukaan, vaikka viranhaltijan virkasuhde alkaa jo valintap\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4, virantoimitus alkaa kuitenkin vasta silloin, kun viranhaltija ensimm\u00e4isen kerran tosiasiassa ryhtyy hoitamaan virkasuhteeseensa kuuluvia teht\u00e4vi\u00e4. Virantoimituksen alkaminen on ratkaisevaa viranhaltijan oikeuksien ja velvollisuuksien alkamisen kannalta. T\u00e4ll\u00f6in on kysymys muun ohella palkka- ja muiden virkaehtosopimuksissa m\u00e4\u00e4r\u00e4ttyjen etujen saamisesta ja kertymisest\u00e4. Oikeuksien ja velvollisuuksien alkamishetke\u00e4 koskeva s\u00e4\u00e4nn\u00f6s kuitenkin v\u00e4istyy, jos aikaisemmasta alkamishetkess\u00e4 on muualla toisin s\u00e4\u00e4detty tai m\u00e4\u00e4r\u00e4tty. Esimerkiksi joidenkin etujen saaminen voi virkaehtosopimusten perusteella poikkeuksellisesti alkaa jo ennen virantoimituksen alkamista. (HE 196\/2002 vp s. 33\u201334.)<\/p>\n

Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 10 \u00a7:n esit\u00f6iden mukaan virantoimituksen alkamisajankohdasta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti ottamisesta p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt viranomainen. T\u00e4t\u00e4 koskevaa s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 ei ole ehdotettu otettavaksi lakiin, koska kysymys on kunnan hallinnon ja p\u00e4\u00e4t\u00f6svallan j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4, josta kukin kunta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 itse. Virantoimituksen alkamisajankohtaa m\u00e4\u00e4r\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 ratkaisevaa on sin\u00e4ns\u00e4 se, mist\u00e4 lukien ty\u00f6nantaja tarvitsee viranhaltijaa teht\u00e4vi\u00e4 hoitamaan. Viranhaltijan olosuhteet, kuten edellisen palvelussuhteen irtisanomisaika tai muut perustellut syyt, voivat vaikuttaa virantoimituksen alkamisp\u00e4iv\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4miseen tai jo m\u00e4\u00e4r\u00e4tyn ajan siirt\u00e4miseen. (HE 196\/2002 vp s. 33\u201334.)<\/p>\n

Hallituksen esityksen perusteella on selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 viranhaltijan oikeuksien ja velvollisuuksien alkamisesta voidaan sopia toisin virkaehtosopimuksella. N\u00e4in ollen virkasuhteisen opettajan palkkaoikeuden alkamisesta on sin\u00e4ns\u00e4 mahdollista sopia esimerkiksi niin, ett\u00e4 oikeus palkkaukseen alkaa jo 1.8. lukien, vaikka virantoimitus ja teht\u00e4vien hoito alkaisivat my\u00f6hemmin.<\/p>\n

KVTES 2014\u20132016 II luvun 1 \u00a7:n 1 momentin s\u00e4\u00e4nn\u00f6s vastaa olennaisilta osin kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 10 \u00a7:n 2 momenttia.<\/p>\n

OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentissa on viittaus palkkaoikeuden osalta KVTES:iin silt\u00e4 osin kuin OVTES:ssa ei ole j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 sovittu toisin.<\/p>\n

OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 2 momentin mukaan, jos viranhaltijan palvelussuhde on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan kuukauden alusta, katsotaan palkkaoikeuksien alkaneen samasta p\u00e4iv\u00e4st\u00e4, jos virkaan valittu on ensimm\u00e4isen\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6nmukaisena ty\u00f6p\u00e4iv\u00e4n\u00e4\u00e4n aloittanut virantoimituksen ja jos virkaa aikaisemmin hoitanut viranhaltija ei ole edell\u00e4 tarkoitettuna ajankohtana ollut en\u00e4\u00e4 virantoimituksessa.<\/p>\n

KVTES 2014\u20132016 II luvun 1 \u00a7:n 2 momentin mukaan, jos viranhaltijan virantoimitus on m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan kuukauden ensimm\u00e4isen\u00e4 p\u00e4iv\u00e4n\u00e4, joka ei ole s\u00e4\u00e4nn\u00f6nmukainen ty\u00f6p\u00e4iv\u00e4, katsotaan palkkaoikeuksien alkaneen sanotun kuukauden alusta, mik\u00e4li virkaan valittu on edell\u00e4 mainitun p\u00e4iv\u00e4n j\u00e4lkeisen\u00e4 ensimm\u00e4isen\u00e4 s\u00e4\u00e4nn\u00f6nmukaisena ty\u00f6p\u00e4iv\u00e4n\u00e4\u00e4n aloittanut virantoimituksen ja jos virkaa aikaisemmin hoitanut viranhaltija ei ole edell\u00e4 tarkoitettuna ajankohtana ollut en\u00e4\u00e4 virantoimituksessa.<\/p>\n

OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 2 momentin ja KVTES 2014\u20132016 II luvun 1 \u00a7:n 2 momentin m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ovat olleet asiallisesti l\u00e4hes saman sis\u00e4lt\u00f6iset. N\u00e4iss\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4yksiss\u00e4 ei niiden sanamuodon perusteella ole kysymys sellaisista tilanteista, kuin k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevassa asiassa, eli tilanteista, joissa virantoimitus olisi m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan kuukauden alun sijasta vasta niin sanotun ty\u00f6kauden alusta. Kantaja ei ole tuonut esille, ett\u00e4 OVTES 2014\u20132016 sis\u00e4lt\u00e4isi muita m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, jotka liittyisiv\u00e4t nyt kysymyksess\u00e4 olevaan opettajien palkkaoikeuden alkamiseen.<\/p>\n

N\u00e4in ollen ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 opettajien palkkaoikeuden alkaminen m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyy OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin viittauksella l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti KVTES 2014\u20132016 II luvun 1 \u00a7:n 1 momentin mukaan. Siten kunnan tai kuntayhtym\u00e4n palvelukseen otetulla opettajalla on oikeus saada palkkansa siit\u00e4 lukien, kun h\u00e4n on aloittanut virantoimituksen tai teht\u00e4viens\u00e4 hoitamisen.<\/p>\n

OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin sanamuoto ei tue kantajan v\u00e4itett\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 mainitun m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen perusteella palkkaoikeus alkaisi 1.8. lukien tilanteissa, joissa opettaja on aloittanut virantoimituksen tai teht\u00e4vien hoitamisen esimerkiksi lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien 11.8.2015.<\/p>\n

Asiassa on kuitenkin viel\u00e4 harkittava sit\u00e4, onko OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentille sen sanamuodosta huolimatta vakiintunut sellainen merkitys, ett\u00e4 kysymyksess\u00e4 olevissa tilanteissa oikeus palkkaukseen alkaisi 1.8. lukien.<\/p>\n

OVTES 1995\u20131996 liitteen 1 peruskoulua koskevan V luvun 62 \u00a7:n 1 momentissa olleen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan vakinaisen viranhaltijan oikeus varsinaiseen palkkaan alkaa virkasuhteen alkamisp\u00e4iv\u00e4st\u00e4 alkaen. Sanamuodoltaan vastaava m\u00e4\u00e4r\u00e4ys on ollut OVTES:issa 1998\u20131999, 2000 ja 2001\u20132002 liitteen 1 peruskoulua koskevan V luvun 61 \u00a7:n 1 momentissa. OVTES 2003\u20132004:n osio B:n yleissivist\u00e4v\u00e4\u00e4 koulua koskevan VI luvun 27 \u00a7:n 1 momentissa olleen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen mukaan toistaiseksi otetun viranhaltijan oikeus varsinaiseen palkkaan alkaa virkasuhteen alkamisp\u00e4iv\u00e4st\u00e4 alkaen.<\/p>\n

OVTES 2005\u20132007 osio A:n 26 \u00a7:n 1 momentin mukaan viranhaltijan palkanmaksuun sovelletaan KVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, ellei j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 OVTES:ssa ole sovittu toisin. OVTES 2007\u20132009 osio A:n 25 \u00a7:n 1 momentissa, OVTES 2010\u20132011 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentissa ja OVTES 2012\u20132013 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentissa on ollut sanamuodoltaan vastaava m\u00e4\u00e4r\u00e4ys kuin 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentissa.<\/p>\n

Kantaja on katsonut, ett\u00e4 OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 1 momentin m\u00e4\u00e4r\u00e4ys vastasi kunnallisen opetusalan virkaehtosopimuksen 1992\u20131993 peruskoulun rehtoreita ja opettajia koskevan liitteen 3 palkanmaksun ajankohtaa koskevaa 12 \u00a7:n 2 momenttia, vaikka t\u00e4m\u00e4 ei k\u00e4ynyt ilmi ensiksi mainitun m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen sanamuodosta. Kantaja on katsonut, ett\u00e4 virkaehtosopimusten ketju osoitti kuitenkin sen, ettei asiasta ole sovittu toisin.<\/p>\n

Kunnallisessa ty\u00f6markkinalaitoksessa vakituisesti vuodesta 1999 lakimiehen\u00e4 ja vuodesta 2004 neuvottelup\u00e4\u00e4llikk\u00f6n\u00e4 vuoteen 2013 saakka ty\u00f6skennellyt F on kertonut, ett\u00e4 sovittaessa OVTES:een 1.3.2005 tulleita tekstimuutoksia (katso vastaajan todiste nro 6) on ollut tarkoitus yhten\u00e4ist\u00e4\u00e4 KVTES:n ja OVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4, jotta peruskoulun ja lukion opettajien palvelussuhteen ehdot olisivat mahdollisimman samanlaisia suhteessa muuhun opetushenkil\u00f6st\u00f6\u00f6n ja my\u00f6s suhteessa Espoon muiden alojen henkil\u00f6st\u00f6\u00f6n. KVTES:sta on poikettu vain opetusty\u00f6n j\u00e4rjestelyyn liittyvist\u00e4 syist\u00e4.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin katsoo edell\u00e4 selostettujen OVTES:ien sanamuodosta ilmenev\u00e4n, ett\u00e4 OVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4 on muutettu vuodesta 2005 lukien silt\u00e4 osin, ett\u00e4 opettajien palkanmaksuun ja OVTES 2007\u20132009:st\u00e4 lukien my\u00f6s palkkaoikeuden osalta sovelletaan l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti KVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yksi\u00e4. T\u00e4t\u00e4 tukee my\u00f6s F:n kertomus.<\/p>\n

F on kertonut, ett\u00e4 OVTES 2003\u20132004:n osio B:n yleissivist\u00e4v\u00e4\u00e4 koulua koskevan VI luvun 27 \u00a7:n 1 momentissa ei ole sovittu muusta kuin mit\u00e4 tekstist\u00e4 ilmenee. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksess\u00e4 on pyritty ottamaan kantaa siihen, milloin opettajalla alkaa palkanmaksu, jos h\u00e4nen palvelussuhteensa alkamisp\u00e4iv\u00e4 on eri kuin se p\u00e4iv\u00e4, jolloin h\u00e4n tosiasiallisesti ryhtyy ty\u00f6h\u00f6n. M\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 ei ole sovittu, ett\u00e4 opettaja pit\u00e4isi ottaa palvelussuhteeseen 1.8. lukien tai ett\u00e4 opettajan oikeus palkkaukseen alkaisi 1.8. lukien, vaikka palvelussuhdetta ei olisi m\u00e4\u00e4r\u00e4tty alkamaan 1.8. lukien. F:n mukaan vuotta 2004 edelt\u00e4v\u00e4t sopimusm\u00e4\u00e4r\u00e4ykset ja niit\u00e4 koskeva k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 liittyiv\u00e4t nimenomaan palkkaoikeuden alkamiseen, mutta sopimuksissa ei otettu kantaa siihen, miten viranhoitom\u00e4\u00e4r\u00e4ys kirjoitetaan. F:n mukaan virka- ja ty\u00f6ehtosopimuksella ei voida sopia siit\u00e4, milloin henkil\u00f6 pit\u00e4\u00e4 ottaa virkasuhteeseen.<\/p>\n

Kantajan kirjallisena todisteena nro 3 esitetyist\u00e4 hakuilmoituksista sek\u00e4 D:n ja G:n kertomuksista k\u00e4y ilmi, ett\u00e4 Espoossa on ennen vuoden 2015 muutosta vakiintunut k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6, ett\u00e4 opettajien virkasuhteet julistettiin haettaviksi 1.8. lukien. D, G ja E ovat kertoneet, ett\u00e4 ennen vuoden 2015 muutosta esimerkiksi perhevapaiden sijaiset saatettiin kuitenkin ottaa lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien. D:n ja E:n mukaan n\u00e4ille sijaisille maksettiin palkka vastaavasti ty\u00f6kauden ajalta.<\/p>\n

Kantaja on katsonut, ett\u00e4 edell\u00e4 selostettu OVTES 2014\u20132016 osio A:n 29 \u00a7:n 2 momentin niin sanottu kaksoispalkkauksen est\u00e4mist\u00e4 koskeva m\u00e4\u00e4r\u00e4ys osoitti, ett\u00e4 opettajan palkkaoikeuden on vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan katsottu alkavan 1.8. Kantajan mukaan kaksoispalkkauksen est\u00e4mist\u00e4 koskevasta m\u00e4\u00e4r\u00e4yksest\u00e4 on ollut tarpeen sopia juuri sen vuoksi, ett\u00e4 opettajan palkkaoikeuden on vakiintuneen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n mukaan katsottu alkavan 1.8.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 asiassa ei ole esitetty n\u00e4ytt\u00f6\u00e4 sellaisesta osapuolten v\u00e4lisest\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4, jossa uusi opettaja olisi otettu ty\u00f6h\u00f6n lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta ja h\u00e4nelle olisi maksettu palkkaa 1.8. lukien. T\u00e4h\u00e4n n\u00e4hden my\u00f6sk\u00e4\u00e4n niin sanotulla kaksoispalkkauksen est\u00e4mist\u00e4 koskevalla m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 ei ole asian arvioinnissa merkityst\u00e4.<\/p>\n

Asiassa tulee viel\u00e4 harkita, onko osapuolien yhteinen tarkoitus ollut se, ett\u00e4 kanteessa tarkoitetuissa tilanteissa opettajille maksettaisiin palkkaa 1.8. lukien.<\/p>\n

OAJ:n puheenjohtajana noin 20 vuotta toiminut E on kertonut, ett\u00e4 OVTES:ssa on sovittu, ett\u00e4 palkka maksetaan 1.8. lukien, jos henkil\u00f6 otetaan koko lukuvuodeksi. E on ollut OAJ:n palveluksessa noin 35 vuotta vuoteen 2010 saakka. H\u00e4nen mukaansa miss\u00e4\u00e4n neuvotteluissa ei ole k\u00e4sitelty sit\u00e4, mik\u00e4 on ty\u00f6nantajan oikeus ottaa henkil\u00f6 ty\u00f6h\u00f6n. E ei ole osannut kertoa, onko opettajia otettu vain lukuvuoden ty\u00f6kaudelle, lukuun ottamatta perhevapaiden sijaisia.<\/p>\n

Ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 E:n kertomus sin\u00e4ns\u00e4 tukee sit\u00e4 k\u00e4sityst\u00e4, ett\u00e4 ainakin vuoteen 2010 saakka osapuolten yhteinen tarkoitus on ollut se, ett\u00e4 koko lukuvuodeksi otetun opettajan palkkaoikeus alkaa 1.8. lukien. E:n kertomus ei kuitenkaan osoita sit\u00e4, ett\u00e4 osapuolilla olisi ollut yhteinen tarkoitus palkkaoikeuden alkamisesta 1.8. lukien k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevissa tilanteissa, joissa opettajat on otettu palvelussuhteisiin vasta ty\u00f6kauden alusta lukien. Muutakaan n\u00e4ytt\u00f6\u00e4 t\u00e4llaisesta tarkoituksesta ei ole esitetty.<\/p>\n

Edell\u00e4 olevin perustein ty\u00f6tuomioistuin katsoo asiassa j\u00e4\u00e4neen selvitt\u00e4m\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 OVTES:n osio A:n 29 \u00a7:n 1 momenttia tulisi tulkita vastoin sen sanamuotoa siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien palkattujen opettajien ja uusien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaiseen virkasuhteeseen lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta lukien palkattujen opettajien oikeus palkkaan alkaisi aina 1.8. lukien.<\/p>\n

Kantaja on vedonnut viel\u00e4 siihen, ett\u00e4 Espoon vuonna 2015 aloittama k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 on virkamiesten yhdenvertaista kohtelua koskevan periaatteen vastainen, koska samasta ty\u00f6st\u00e4 on maksettava sama palkka. Kantaja on katsonut, ett\u00e4 uusi opettaja joutui vuonna 2015 tekem\u00e4\u00e4n saman koko lukuvuoden ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n kuin niin sanotut vanhat, jo virassa olleet opettajat, mutta uudelle opettajalle maksettiin palkkaa vasta 11.8. alkaen. Kantaja on lis\u00e4ksi katsonut, ett\u00e4 jos palvelussuhteen pituus on lyhyempi kuin koko koulun lukuvuosi, tulee my\u00f6s ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n olla samassa suhteessa v\u00e4h\u00e4isempi.<\/p>\n

$141<\/p>\n

Edell\u00e4 kerrotuilla perusteilla kanne on hyl\u00e4tt\u00e4v\u00e4 kokonaisuudessaan.<\/p>\n

Oikeudenk\u00e4yntikulut<\/h3>\n

Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 ty\u00f6tuomioistuimessa annetun lain 33 a \u00a7:n mukaan asianosainen, joka h\u00e4vi\u00e4\u00e4 asian, voidaan velvoittaa korvaamaan vastapuolen oikeudenk\u00e4yntikulut kokonaan tai osaksi. JUKO on paljoksunut vastaajan oikeudenk\u00e4yntikuluvaatimusta silt\u00e4 osin, kuin se ylitt\u00e4\u00e4 tuntim\u00e4\u00e4r\u00e4n osalta 20 tuntia. Ty\u00f6tuomioistuin katsoo, ett\u00e4 vastaajan toimenpiteet ovat olleet tarpeellisia ja kuluvaatimus on kohtuullinen.<\/p>\n

Tuomiolauselma<\/h3>\n

Kanne hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Julkisalan koulutettujen neuvotteluj\u00e4rjest\u00f6 JUKO ry velvoitetaan korvaamaan Kunnallisen ty\u00f6markkinalaitoksen ja Espoon kaupungin oikeudenk\u00e4yntikulut 5.700 eurolla korkolain<\/p>\n

4 \u00a7:n 1 momentin mukaisine viiv\u00e4styskorkoineen kuukauden kuluttua ty\u00f6tuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.<\/p>\n

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wir\u00e9n puheenjohtajana sek\u00e4 Siitonen, Wilska, Lindstr\u00f6m, Lehto ja Komulainen j\u00e4senin\u00e4. Sihteeri on ollut Snellman.<\/p>\n

Tuomio on yksimielinen.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kaupunki muutti vuonna 2015 k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 uusien opettajien virkasuhde ja palkkaoikeus alkoivat opettajien suunnittelup\u00e4iv\u00e4st\u00e4, joka oli tuolloin 11.8.2015. Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko OVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 tulkittava siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa oleviin virkasuhteisiin palkattujen opettajien ja lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta 11.8.2015 lukien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin palkattujen opettajien palkkaoikeus alkoi 1.8. alkaen. Kanne hyl\u00e4ttiin. KANTAJA Julkisalan koulutettujen…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[25734],"kji_chamber":[25735],"kji_year":[47917],"kji_subject":[7612],"kji_keyword":[52589,52720,26155,52719,52721],"kji_language":[7949],"class_list":["post-804439","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-tribunal-du-travail-de-finlande","kji_chamber-tribunal-du-travail","kji_year-47917","kji_subject-fiscal","kji_keyword-opettajien","kji_keyword-palkkaoikeus","kji_keyword-siten","kji_keyword-uusien","kji_keyword-virkasuhteisiin","kji_language-finnois"],"yoast_head":"\nTT 2018:3 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"TT 2018:3 - Palkkaus\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kaupunki muutti vuonna 2015 k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 uusien opettajien virkasuhde ja palkkaoikeus alkoivat opettajien suunnittelup\u00e4iv\u00e4st\u00e4, joka oli tuolloin 11.8.2015. Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko OVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 tulkittava siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa oleviin virkasuhteisiin palkattujen opettajien ja lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta 11.8.2015 lukien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin palkattujen opettajien palkkaoikeus alkoi 1.8. alkaen. Kanne hyl\u00e4ttiin. KANTAJA Julkisalan koulutettujen...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"27 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-20183-palkkaus\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-20183-palkkaus\\\/\",\"name\":\"TT 2018:3 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-05-01T09:28:57+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-20183-palkkaus\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-20183-palkkaus\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/tt-20183-palkkaus\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"TT 2018:3 – Palkkaus\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"TT 2018:3 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"TT 2018:3 - Palkkaus","og_description":"Kaupunki muutti vuonna 2015 k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 uusien opettajien virkasuhde ja palkkaoikeus alkoivat opettajien suunnittelup\u00e4iv\u00e4st\u00e4, joka oli tuolloin 11.8.2015. Asiassa oli kysymys siit\u00e4, oliko OVTES:n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 tulkittava siten, ett\u00e4 uusien toistaiseksi voimassa oleviin virkasuhteisiin palkattujen opettajien ja lukuvuoden ty\u00f6kauden alusta 11.8.2015 lukien m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisiin virkasuhteisiin palkattujen opettajien palkkaoikeus alkoi 1.8. alkaen. Kanne hyl\u00e4ttiin. KANTAJA Julkisalan koulutettujen...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"27 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/","name":"TT 2018:3 - Palkkaus - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-05-01T09:28:57+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/tt-20183-palkkaus\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"TT 2018:3 – Palkkaus"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/804439","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=804439"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=804439"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=804439"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=804439"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=804439"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=804439"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=804439"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=804439"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}