{"id":810486,"date":"2026-05-01T21:58:40","date_gmt":"2026-05-01T19:58:40","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-26-octobre-2017\/"},"modified":"2026-05-01T21:58:43","modified_gmt":"2026-05-01T19:58:43","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-26-octobre-2017","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-26-octobre-2017\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 26 octobre 2017"},"content":{"rendered":"
\n
\n

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG<\/p>\n

No. du reg.: PDIV 2015\/0214 No.: 2017\/0301<\/p>\n

CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE<\/p>\n

Audience publique du vingt- six octobre deux mille dix-sept<\/p>\n

Composition:<\/p>\n

M. Jean Engels, conseiller \u00e0 la Cour d\u2019 appel, pr\u00e9sident ff<\/p>\n

Mme Myl\u00e8ne Regenwetter, conseiller \u00e0 la Cour d \u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Mich\u00e8le Raus, conseiller \u00e0 la Cour d \u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

M. Gilles Cabos, conseiller juridique , Luxembourg, assesseur- employeur<\/p>\n

M. Michel Foehr, attach\u00e9 juridique, Luxembourg, assesseur- employeur<\/p>\n

Mme Iris Klaren, secr\u00e9taire<\/p>\n

ENTRE:<\/p>\n

X, n\u00e9e le [\u2026] , demeurant \u00e0 [\u2026] , appelante, comparant par Ma\u00eetre Laura Filing, avocat, Luxembourg, en remplacement de Ma\u00eetre Dominique Farys, avocat \u00e0 la Cour, demeurant \u00e0 Luxembourg;<\/p>\n

ET:<\/p>\n

la Caisse nationale d\u2019assurance pension, \u00e9tablie \u00e0 Luxembourg, repr\u00e9sent\u00e9e par le pr\u00e9sident de son comit\u00e9- directeur actuellement en fonction, intim\u00e9e, comparant par Madame St\u00e9phanie Emmel, fonctionnaire assimil\u00e9-stagiaire, demeurant \u00e0 Luxembourg.<\/p>\n

PDIV 2015\/0214 -2-<\/p>\n

Les faits et r\u00e9troactes de l\u2019affaire se trouvent expos\u00e9s \u00e0 suffisance de droit dans le jugement du Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale du 12 ao\u00fbt 2015, l \u2019arr\u00eat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale du 25 avril 2016 et l \u2019arr\u00eat de la Cour de cassation du 4 mai 2017.<\/p>\n

Les parties furent convoqu\u00e9es pour l\u2019audience publique du 12 octobre 2017, \u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9, Madame Mich\u00e8le Raus, fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire.<\/p>\n

Ma\u00eetre Laura Filing, pour l\u2019appelante, conclut \u00e0 la r\u00e9formation du jugement du Conseil arbitral du 12 ao\u00fbt 2015.<\/p>\n

Madame St\u00e9phanie Emmel, pour l\u2019intim\u00e9e, conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral du 12 ao\u00fbt 2015.<\/p>\n

Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l \u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit:<\/p>\n

Revu l\u2019arr\u00eat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale du 25 avril 2016, qui a dit que \u00ab X peut pr\u00e9tendre au rachat r\u00e9troactif de p\u00e9riodes d\u2019 assurance sur base de l\u2019article 174 du Code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale en raison de l\u2019abandon de son activit\u00e9 professionnelle pour des raisons familiales entre le 4 juillet 1977 et le 1 er octobre 1996 \u00bb et a renvoy\u00e9 \u00ab l\u2019affaire devant l\u2019organe de d\u00e9cision comp\u00e9tent de la Caisse nationale d\u2019 assurance pension (ci -apr\u00e8s la CNAP) afin de d\u00e9terminer les conditions dans lesquelles se fera le rachat r\u00e9troactif, d\u2019 en d\u00e9terminer les modalit\u00e9s et de d\u00e9finir les p\u00e9riodes pouvant \u00eatre couvertes conform\u00e9ment aux dispositions du r\u00e8glement grand- ducal modifi\u00e9 du 5 mai 1999 concernant l\u2019assurance continu\u00e9e, l\u2019assurance compl\u00e9mentaire, l\u2019assurance facultative, l\u2019achat r\u00e9troactif de p\u00e9riodes d\u2019assurance et la restitution de cotisations rembours\u00e9es dans le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral d\u2019 assurance pension. \u00bb<\/p>\n

Par arr\u00eat du 4 mai 2017, la Cour de cassation, statuant sur le recours de la CNAP c ontre l\u2019arr\u00eat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, a cass\u00e9 et annul\u00e9 ledit arr\u00eat, au motif que \u00ab l\u2019article 174 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale a pour but la constitution d\u2019 une carri\u00e8re d\u2019assurance plus compl\u00e8te sans qu\u2019 il puisse y avoir pour une m\u00eame p\u00e9riode, suite \u00e0 un rachat r\u00e9troactif, cumul d\u2019 une pension vieillesse luxembourgeoise et d\u2019 une pension vieillesse \u00e9trang\u00e8re ; que l\u2019article 174, pr\u00e9cit\u00e9, impose donc l \u2019absence d\u2019affiliation \u00e0 un r\u00e9gime d\u2019assurance pension vieillesse \u00e9tranger pendant la p\u00e9riode que l\u2019affili\u00e9 se propose d\u2019 acheter r\u00e9troactivement. \u00bb<\/p>\n

A l\u2019audience des plaidoiries, X continue \u00e0 soutenir qu\u2019 elle remplirait les conditions d\u2019application de l\u2019article 174 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour le rachat r\u00e9troactif des p\u00e9riodes d\u2019 assurance du 4 juillet 1977 au 1 er octobre 1996, ayant abandonn\u00e9 son activit\u00e9 professionnelle pour raisons familiales pendant ce temps.<\/p>\n

La CNAP conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale du 12 ao\u00fbt 2015 entrepris.<\/p>\n

Il convient de rappeler, que X a abandonn\u00e9 son activit\u00e9 professionnelle au Japon pour des raisons familiales entre le 4 juillet 1977 et le 1 er octobre 1996, son assurance pension vieillesse au Japon ayant cependant \u00e9t\u00e9 continu\u00e9e par le versement de cotisations volontaires jusqu\u2019au 31 d\u00e9cembre 2007.<\/p>\n

Elle a une carri\u00e8re d\u2019assurance pension vieillesse luxembourgeoise \u00e0 titre obligatoire de 1999 \u00e0 2011 et b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une pension vieillesse au titre des seules p\u00e9riodes luxembourgeoises d\u2019assurance depuis le 18 f\u00e9vrier 2013.<\/p>\n

PDIV 2015\/0214 -3-<\/p>\n

Le comit\u00e9 directeur de la CNAP, confirmant une d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle du 15 juillet 2013, a rejet\u00e9 en date du 30 janvier 2014 une demande de X en rachat r\u00e9troactif de p\u00e9riodes d\u2019assurance pension vieillesse pour la pr\u00e9dite p\u00e9riode, demande bas\u00e9e sur l\u2019article 174 du Code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n

Par jugement du 12 ao\u00fbt 2015, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale a rejet\u00e9 le recours form\u00e9.<\/p>\n

Suivant l\u2019article 174 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, l es personnes qui ont, soit abandonn\u00e9 ou r\u00e9duit leur activit\u00e9 professionnelle pour des raisons familiales, soit quitt\u00e9 un r\u00e9gime de pension \u00e9tranger non vis\u00e9 par un instrument bi- ou multilat\u00e9ral de s\u00e9curit\u00e9 sociale ou un r\u00e9gime de pension d\u2019 une organisation internationale pr\u00e9voyant un forfait de rachat ou d\u2019 un \u00e9quivalent actuariel, peuvent couvrir ou compl\u00e9ter les p\u00e9riodes correspondantes par un achat r\u00e9troactif, \u00e0 condition qu\u2019 elles r\u00e9sident au Grand-Duch\u00e9 de Luxembourg, qu\u2019 elles aient \u00e9t\u00e9 affili\u00e9es au titre de l\u2019 article 171 pendant au moins douze mois et qu\u2019 au moment de la demande elles n\u2019aient ni d\u00e9pass\u00e9 l \u2019\u00e2ge de soixante- cinq ans ni droit \u00e0 une pension personnelle.<\/p>\n

Tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 retenu par l\u2019arr\u00eat de la Cour de cassation pr\u00e9mentionn\u00e9, cet article impose l\u2019absence d\u2019affiliation \u00e0 un r\u00e9gime d\u2019assurance pension vieillesse \u00e9tranger pendant la p\u00e9riode que l\u2019affili\u00e9 se propose d\u2019acheter r\u00e9troactivement.<\/p>\n

Comme il n\u2019est pas contest\u00e9 en l\u2019esp\u00e8ce, que l\u2019assurance pension vieillesse de l\u2019appelante a \u00e9t\u00e9 continu\u00e9e au Japon par le versement de cotisations volontaires jusqu \u2019au 31 d\u00e9cembre 2007, elle cumulerait, suite au rachat actuellement en cause, une pension de vieillesse luxembourgeoise et une pension de vieillesse japonaise pendant cette p\u00e9riode, ce qui constitue une hypoth\u00e8se non vis\u00e9e par l\u2019article 174.<\/p>\n

Il s\u2019ensuit que l\u2019appel de X n\u2019est pas fond\u00e9 et le jugement entrepris est \u00e0 confirmer.<\/p>\n

Par ces motifs,<\/p>\n

le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n

statuant contradictoirement, sur le rapport oral de l \u2019assesseur-magistrat d\u00e9l\u00e9gu\u00e9,<\/p>\n

statuant en continuation de l \u2019arr\u00eat de la Cour de cassation du 4 mai 2017,<\/p>\n

dit l\u2019appel de X non fond\u00e9,<\/p>\n

confirme le jugement du Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale entrepris.<\/p>\n

La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l\u2019audience publique du 26 octobre 2017 par le Pr\u00e9sident du si\u00e8ge, Monsieur Jean Engels , en pr\u00e9sence de Madame Iris Klaren, secr\u00e9taire.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident ff, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: Engels sign\u00e9: Klaren<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: PDIV 2015\/0214 No.: 2017\/0301 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du vingt- six octobre deux mille dix-sept Composition: M. 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