{"id":820091,"date":"2026-05-03T00:23:45","date_gmt":"2026-05-02T22:23:45","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-19-janvier-2017-2\/"},"modified":"2026-05-03T00:23:48","modified_gmt":"2026-05-02T22:23:48","slug":"conseil-superieur-de-la-securite-sociale-19-janvier-2017-2","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-19-janvier-2017-2\/","title":{"rendered":"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 19 janvier 2017"},"content":{"rendered":"
\n
\n

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG<\/p>\n

No. du reg.: ALED 2016\/0123 No.: 2017\/0017<\/p>\n

CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE<\/p>\n

Audience publique du dix-neuf janvier deux mille dix -sept<\/p>\n

Composition:<\/p>\n

M. Pierre Calmes, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d \u2019appel, pr\u00e9sident<\/p>\n

Mme Carine Flammang, conseiller \u00e0 la Cour d \u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Mich\u00e8le Raus, conseiller \u00e0 la Cour d \u2019appel, assesseur- magistrat<\/p>\n

Mme Iris Klaren, secr\u00e9taire<\/p>\n

ENTRE:<\/p>\n

X, n\u00e9 le [\u2026] , demeurant \u00e0 [\u2026] , appelant, comparant par Monsieur Erwann Sevellec, secr\u00e9taire syndical, demeurant \u00e0 Luxembourg, mandataire de l\u2019appelant suivant procuration sp\u00e9ciale sous seing priv\u00e9 en date du 22 d\u00e9cembre 2016;<\/p>\n

ET:<\/p>\n

la Caisse pour l\u2019avenir des enfants, \u00e9tablie \u00e0 Luxembourg, repr\u00e9sent\u00e9e par le pr\u00e9sident de son comit\u00e9 -directeur actuellement en fonction, intim\u00e9e, comparant par Ma\u00eetre Betty Rodesch, avocat \u00e0 la Cour , Luxembourg, en remplacement de Ma\u00eetre Albert Rodesch , avocat \u00e0 la Cour, demeurant \u00e0 Luxembourg.<\/p>\n

ALED 2016\/0123 -2-<\/p>\n

Par requ\u00eate d\u00e9pos\u00e9e au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 1 er juin 2016, X a relev\u00e9 appel d\u2019un jugement rendu par le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale le 22 avril 2016, dans la cause pendante entre lui et la Caisse nationale des prestations familiales (actuellement Caisse pour l \u2019avenir des enfants), et dont le dispositif est con\u00e7u comme suit: Par ces motifs, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, statuant contradictoirement et en premier ressort, quant \u00e0 la forme, d\u00e9clare le recours recevable, quant au fond, d\u00e9clare le recours non fond\u00e9; en d\u00e9boute.<\/p>\n

Les parties furent convoqu\u00e9es pour l\u2019audience publique du 22 d\u00e9cembre 2016, \u00e0 laquelle le rapporteur d\u00e9sign\u00e9, Madame Mich\u00e8le Raus, fit l\u2019expos\u00e9 de l\u2019affaire.<\/p>\n

Monsieur Erwann Sevellec, pour l \u2019appelant, conclut \u00e0 la r\u00e9formation du jugement du Conseil arbitral du 22 avril 2016.<\/p>\n

Ma\u00eetre Betty Rodesch, pour l\u2019intim\u00e9e, conclut \u00e0 la confirmation du jugement du Conseil arbitral du 22 avril 2016.<\/p>\n

Apr\u00e8s prise en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de l\u2019affaire le Conseil sup\u00e9rieur rendit \u00e0 l\u2019audience publique de ce jour, \u00e0 laquelle le prononc\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, l\u2019arr\u00eat qui suit:<\/p>\n

Saisi d\u2019un recours form\u00e9 par X , contre la d\u00e9cision du comit\u00e9 directeur de la Caisse nationale des prestations familiales (ci-apr\u00e8s la CNPF) du 29 septembre 2015, d\u00e9clarant non fond\u00e9e son opposition contre la d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle du 30 juin 2015 ayant rejet\u00e9 sa demande en obtention d\u2019 une allocation d\u2019 \u00e9ducation, au motif que les articles 2, point 9, et 42 de la loi du 19 d\u00e9cembre 2014 relative \u00e0 la mise en \u0153uvre du paquet d\u2019avenir premi\u00e8re partie (2015) avaient abrog\u00e9 l\u2019allocation d\u2019\u00e9ducation \u00e0 partir du 1 er juin 2015 et qu\u2019 il ne justifiait pas du d\u00e9p\u00f4t de la demande avant cette date, le Conseil arbitral de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (ci-apr\u00e8s le Conseil arbitral) a, par jugement du 22 avril 2016, d\u00e9clar\u00e9 non fond\u00e9 le recours de X .<\/p>\n

Apr\u00e8s avoir rappel\u00e9 les termes des articles 2, point 9, 40, alin\u00e9a (2) et 42 de la pr\u00e9dite loi, le Conseil arbitral a donn\u00e9 \u00e0 consid\u00e9rer, qu\u2019 il r\u00e9sultait du libell\u00e9 de ces textes, que le l\u00e9gislateur avait uniquement entendu r\u00e9server le droit \u00e0 l\u2019allocation d\u2019\u00e9ducation aux assur\u00e9s dont la demande \u00e9tait parvenue \u00e0 la CNPF avant le 1 er juin 2015 et qu\u2019 \u00e0 d\u00e9faut de dispositions d\u00e9rogatoires pour des demandes introduites apr\u00e8s le 1 er juin 2015 ou pour des naissances dont la date a rendu difficile, sinon impossible la pr\u00e9sentation d\u2019une demande avant cette date, il n\u2019avait pas entendu maintenir ce droit aux situation telles que celles en cause pour une naissance tr\u00e8s rapproch\u00e9e de la date butoir du 1 er juin 2015, voir l\u2019impossibilit\u00e9 de saisir la CNPF d\u2019une demande en temps utile pour quelque cause que ce soit.<\/p>\n

La demande de X en obtention d\u2019 une allocation d\u2019\u00e9ducation pour sa fille n\u00e9e le [\u2026] ayant \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e le 1 er juin 2015 \u00e0 la CNPF, le Conseil arbitral l\u2019a d\u00e9clar\u00e9e tardive.<\/p>\n

Le Conseil arbitral a finalement rejet\u00e9 le moyen fond\u00e9 sur l\u2019aspect discriminatoire du traitement r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la demande, faute de pr\u00e9cision \u00e0 cet \u00e9gard.<\/p>\n

X a r\u00e9guli\u00e8rement fait interjeter appel par requ\u00eate d\u00e9pos\u00e9e le 1 er juin 2016 au secr\u00e9tariat du Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, pour voir r\u00e9former le jugement entrepris.<\/p>\n

ALED 2016\/0123 -3-<\/p>\n

Il soutient \u00e0 cet \u00e9gard, que le d\u00e9lai pour d\u00e9poser sa demande aurait expir\u00e9 un dimanche et qu\u2019 il aurait \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 au premier jour ouvrable suivant, en l\u2019occurrence le lundi 1 er juin 2015 en application de l\u2019article 5 de la convention europ\u00e9enne de B\u00e2le du 16 mai 1972 sur la computation des d\u00e9lais.<\/p>\n

En ordre subsidiaire, l\u2019appelant entend se pr\u00e9valoir de la pratique de la CNPF d\u2019avoir accept\u00e9 des demandes dont elle n\u2019 a pu prendre connaissance qu\u2019en date du 1 er juin 2015, comme par exemple si la demande avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e dans la bo\u00eete aux lettres de la CNPF le dimanche.<\/p>\n

La partie intim\u00e9e conclut \u00e0 la confirmation du jugement entrepris.<\/p>\n

Il convient de relever, que la femme de X a donn\u00e9 naissance \u00e0 l\u2019enfant A le [\u2026] et que l\u2019appelant a d\u00e9pos\u00e9 sa demande en obtention d\u2019une allocation d\u2019 \u00e9ducation le lundi 1 er juin 2015.<\/p>\n

Or, suivant les articles 2, point 9 et 42 de la loi du 19 d\u00e9cembre 2014 relative \u00e0 la mise en \u0153uvre du paquet d\u2019 avenir — premi\u00e8re partie (2015), le droit \u00e0 l\u2019allocation d\u2019\u00e9ducation a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9 \u00e0 compter du 1 er juin 2015.<\/p>\n

Les dispositions du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale relatives \u00e0 cette allocation ont continu\u00e9 \u00e0 s\u2019appliquer aux demandes d\u2019 octroi parvenues \u00e0 la CNPF avant le 1 er juin 2015, en application de l\u2019article 40 (2) de la pr\u00e9dite loi.<\/p>\n

Aucune autre exception n\u2019est pr\u00e9vue quant \u00e0 l\u2019abrogation de cette allocation \u00e0 partir du 1 er juin 2015.<\/p>\n

La convention europ\u00e9enne sur la computation des d\u00e9lais du 16 mai 1972 ne saurait trouver application en l\u2019esp\u00e8ce, d\u00e8s lors que n\u2019est pas en cause la d\u00e9termination de la date d\u2019expiration d\u2019un d\u00e9lai, mais la date limite fix\u00e9e par la loi pour la prise en consid\u00e9ration d\u2019 une demande en obtention d\u2019 une allocation d\u2019 \u00e9ducation, droit qui se trouve d\u00e9finitivement abrog\u00e9 \u00e0 partir du 1 er<\/p>\n

juin 2015.<\/p>\n

Comme X a introduit sa demande le 1 er juin 2015, c\u2019est \u00e0 bon droit que la CNPF lui a refus\u00e9 le b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un droit abrog\u00e9.<\/p>\n

Il ne saurait se pr\u00e9valoir \u00e0 cet \u00e9gard d\u2019une \u00e9ventuelle pratique de la partie intim\u00e9e d\u2019avoir accept\u00e9 les demandes d\u00e9pos\u00e9es dans sa bo\u00eete aux lettres au courant du week-end pr\u00e9c\u00e9dant le lundi 1 er juin 2015, comme il est \u00e9tabli qu\u2019 il a fait parvenir personnellement sa demande \u00e0 la CNPF pendant ses heures d\u2019 ouverture du lundi 1 er juin 2015, en l\u2019occurrence apr\u00e8s la date limite fix\u00e9e par la loi.<\/p>\n

Le jugement est partant \u00e0 confirmer.<\/p>\n

Par ces motifs,<\/p>\n

le Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale,<\/p>\n

ALED 2016\/0123 -4-<\/p>\n

statuant contradictoirement, sur le rapport oral de l\u2019assesseur-magistrat d\u00e9l\u00e9gu\u00e9,<\/p>\n

dit l\u2019appel recevable,<\/p>\n

le dit cependant non fond\u00e9,<\/p>\n

partant,<\/p>\n

confirme le jugement entrepris.<\/p>\n

La lecture du pr\u00e9sent arr\u00eat a \u00e9t\u00e9 faite \u00e0 l \u2019audience publique du 19 janvier 2017 par Monsieur le Pr\u00e9sident Pierre Calmes , en pr\u00e9sence de Madame Iris Klaren, secr\u00e9taire.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident, Le Secr\u00e9taire, sign\u00e9: Calmes sign\u00e9: Klaren<\/p>\n<\/div>\n

\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a> · PDF officiel<\/a><\/p>\n

Licence CC BY-ND 4.0 (Administration judiciaire, data.public.lu). Republication autorisee avec attribution, sans modification editoriale du texte integral.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: ALED 2016\/0123 No.: 2017\/0017 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du dix-neuf janvier deux mille dix -sept Composition: M. Pierre Calmes, pr\u00e9sident de chambre \u00e0 la Cour d \u2019appel, pr\u00e9sident Mme Carine Flammang, conseiller \u00e0 la Cour\u2026<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[8418],"kji_court":[27902],"kji_chamber":[],"kji_year":[52833],"kji_subject":[7712],"kji_keyword":[17415,8460,22742,8417,27904],"kji_language":[7733],"class_list":["post-820091","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-luxembourg","kji_court-conseil-superieur-de-la-securite-sociale","kji_year-52833","kji_subject-social","kji_keyword-conseil","kji_keyword-janvier","kji_keyword-securite","kji_keyword-sociale","kji_keyword-superieur","kji_language-francais"],"yoast_head":"\nConseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 19 janvier 2017 - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/conseil-superieur-de-la-securite-sociale-19-janvier-2017-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Conseil sup\u00e9rieur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, 19 janvier 2017\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"GRAND-DUCHE DU LUXEMBOURG No. du reg.: ALED 2016\/0123 No.: 2017\/0017 CONSEIL SUPERIEUR DE LA SECURITE SOCIALE Audience publique du dix-neuf janvier deux mille dix -sept Composition: M. 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