{"id":823953,"date":"2026-05-03T11:51:40","date_gmt":"2026-05-03T09:51:40","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/"},"modified":"2026-05-03T11:51:40","modified_gmt":"2026-05-03T09:51:40","slug":"kho-15-12-2016-5324-administratif","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/","title":{"rendered":"KHO 15.12.2016\/5324 — Administratif"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Besv\u00e4r som g\u00e4ller delgeneralplan<\/h3>\n

Stadsstyrelsen i Pargas<\/h3>\n

\u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol 3.11.2015 nr 15\/0248\/1<\/p>\n

Stadsfullm\u00e4ktige i Pargas har genom sitt beslut 9.12.2014 (\u00a7 105) antagit en delgeneralplan f\u00f6r \u00c5l\u00f6.<\/p>\n

har \u00f6verklagat stadsfullm\u00e4ktiges beslut hos \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol.<\/p>\n

har med sitt \u00f6verklagade beslut med anledning av de besv\u00e4r som anf\u00f6rts hos f\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vt stadsfullm\u00e4ktiges beslut. F\u00f6rvaltningsdomstolen har anf\u00f6rt f\u00f6ljande sk\u00e4l f\u00f6r att upph\u00e4va stadsfullm\u00e4ktiges beslut:<\/p>\n

Enligt 9 \u00a7 i den markanv\u00e4ndnings- och bygglag som \u00e4r i kraft vid tidpunkten f\u00f6r beslutet ska planen grunda sig p\u00e5 tillr\u00e4ckliga unders\u00f6kningar och utredningar. N\u00e4r en plan utarbetas ska milj\u00f6konsekvenserna av planen och av unders\u00f6kta alternativ utredas i beh\u00f6vlig omfattning.<\/p>\n

Enligt 39 \u00a7 3 mom. i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen ska utredningar g\u00f6ras och beaktas i den omfattning som styrm\u00e5let f\u00f6r generalplanen och generalplanens noggrannhet f\u00f6ruts\u00e4tter. I planbeskrivningen ska ing\u00e5 bland annat planens konsekvenser f\u00f6r samh\u00e4llsstrukturen, naturen, landskapet, arrangemangen f\u00f6r trafik och teknisk service, ekonomin, h\u00e4lsan, de sociala f\u00f6rh\u00e5llandena och kulturen samt andra betydande konsekvenser av planen.<\/p>\n

Enligt 35 \u00a7 i n\u00e4mnda lag \u00e4r syftet med generalplanen att i allm\u00e4nna drag styra samh\u00e4llsstrukturen och markanv\u00e4ndningen i kommunen eller en del av den samt att samordna funktionerna. I generalplanen anges principerna f\u00f6r den efterstr\u00e4vade utvecklingen och anvisas n\u00f6dv\u00e4ndiga omr\u00e5den till grund f\u00f6r den detaljerade planl\u00e4ggningen och annan planering samt byggande och annan markanv\u00e4ndning.<\/p>\n

Enligt 32 \u00a7 1 mom. i samma lag ska landskapsplanen tj\u00e4na till ledning n\u00e4r generalplaner utarbetas.<\/p>\n

Enligt 39 \u00a7 i samma lag ska landskapsplanen beaktas p\u00e5 det s\u00e4tt som best\u00e4ms ovan n\u00e4r en generalplan utarbetas.<\/p>\n

N\u00e4r en generalplan utarbetas ska bland annat beaktas att samh\u00e4llsstrukturen fungerar, \u00e4r ekonomisk och ekologiskt h\u00e5llbar, att den befintliga samh\u00e4llsstrukturen utnyttjas, att behov i anslutning till boendet och tillg\u00e5ngen till service beaktas, att trafiken, i synnerhet kollektivtrafiken och g\u00e5ng-, cykel- och mopedtrafiken, samt energif\u00f6rs\u00f6rjningen, vatten och avlopp samt avfallshanteringen kan ordnas p\u00e5 ett \u00e4ndam\u00e5lsenligt och med tanke p\u00e5 milj\u00f6n, naturtillg\u00e5ngarna och ekonomin h\u00e5llbart s\u00e4tt, att det ges m\u00f6jligheter till en trygg, sund och f\u00f6r olika befolkningsgrupper balanserad livsmilj\u00f6, att den byggda milj\u00f6n, landskapet och naturv\u00e4rdena v\u00e4rnas samt att det finns tillr\u00e4ckligt med omr\u00e5den som l\u00e4mpar sig f\u00f6r rekreation.<\/p>\n

Enligt 44 \u00a7 i samma lag kan bygglov f\u00f6r uppf\u00f6rande av ett bostadshus med h\u00f6gst tv\u00e5 bost\u00e4der utan hinder av 137 \u00a7 1 mom. beviljas, om det i en generalplan med r\u00e4ttsverkningar s\u00e4rskilt best\u00e4ms att planen eller en del av den f\u00e5r anv\u00e4ndas som grund f\u00f6r beviljande av bygglov. En s\u00e5dan best\u00e4mmelse kan g\u00e4lla endast ett byomr\u00e5de d\u00e4r det inte finns ett stort behov av byggande. En ytterligare f\u00f6ruts\u00e4ttning \u00e4r att generalplanen styr byggandet och annan markanv\u00e4ndning p\u00e5 omr\u00e5det tillr\u00e4ckligt. En best\u00e4mmelse i en generalplan om att planen kan anv\u00e4ndas som grund f\u00f6r beviljande av bygglov \u00e4r i kraft h\u00f6gst 10 \u00e5r \u00e5t g\u00e5ngen.<\/p>\n

Om anv\u00e4ndning av generalplan som grund f\u00f6r bygglov p\u00e5 strandomr\u00e5den stadgas i 72 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen.<\/p>\n

Enligt 72 \u00a7 1 mom. f\u00e5r byggnader inte uppf\u00f6ras i en strandzon som h\u00f6r till ett strandomr\u00e5de vid hav eller annat vatten utan en detaljplan eller en s\u00e5dan generalplan med r\u00e4ttsverkningar d\u00e4r det s\u00e4rskilt best\u00e4ms att generalplanen eller en del av den kan anv\u00e4ndas som grund f\u00f6r beviljande av bygglov.<\/p>\n

Enligt 72 \u00a7 2 mom. g\u00e4ller det som best\u00e4ms i 1 mom. ocks\u00e5 ett strandomr\u00e5de d\u00e4r det p\u00e5 grund av det byggande som kan v\u00e4ntas p\u00e5 omr\u00e5det \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndigt att planera byggande och annan anv\u00e4ndning f\u00f6r att reglera i huvudsak strandbaserad fritidsbebyggelse.<\/p>\n

Enligt 73 \u00a7 1 mom. i samma lag ska, n\u00e4r en generalplan eller detaljplan (stranddetaljplan) utarbetas f\u00f6r att i huvudsak reglera fritidsbebyggelse p\u00e5 ett strandomr\u00e5de, ut\u00f6ver vad som i \u00f6vrigt best\u00e4ms om general- eller detaljplaner ses till att<\/p>\n

2) naturv\u00e5rd, landskapsv\u00e4rden, rekreationsbehov, vattenv\u00e5rd och vatten och avlopp samt vattnens, terr\u00e4ngens och naturens s\u00e4rdrag beaktas \u00e4ven i \u00f6vrigt, samt att<\/p>\n

3) det kvarst\u00e5r ett tillr\u00e4ckligt stort sammanh\u00e4ngande obebyggt omr\u00e5de p\u00e5 strandomr\u00e5dena.<\/p>\n

Enligt de detaljerade motiveringarna till 44 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen i regeringens proposition (RP 102\/2008 rd) kan en generalplan som gjorts upp f\u00f6r ett strandomr\u00e5de enligt den g\u00e4llande lagen anv\u00e4ndas direkt som en plan som styr byggandet, om detta best\u00e4ms s\u00e4rskilt i generalplanen. D\u00e5 beh\u00f6vs inte n\u00e5gon detaljplan (i f\u00f6rsta hand stranddetaljplan) eller n\u00e5got undantagsbeslut. I propositionen f\u00f6resl\u00e5s att anv\u00e4ndningen av generalplanen som en plan som styr byggandet utvidgas s\u00e5 att det p\u00e5 byomr\u00e5den p\u00e5 landsbygden ska vara m\u00f6jligt att bevilja bygglov direkt p\u00e5 grund av generalplanen utan detaljplan eller avg\u00f6rande om planeringsbehov.<\/p>\n

Enligt 137 \u00a7 3 mom. i den g\u00e4llande lagen \u00e4r det m\u00f6jligt att p\u00e5 ett byomr\u00e5de eller n\u00e5got annat landsbygdsomr\u00e5de bevilja bygglov p\u00e5 grund av en generalplan med r\u00e4ttsverkningar utan n\u00e5got avg\u00f6rande om planeringsbehov i fr\u00e5ga om ett bostadshus med h\u00f6gst tv\u00e5 bost\u00e4der som kompletterar den existerande bebyggelsen eller en byggnad som \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndig f\u00f6r bedrivandet av jordbruk. En ytterligare f\u00f6ruts\u00e4ttning \u00e4r att det inte finns ett stort behov av byggande p\u00e5 omr\u00e5det.<\/p>\n

De s\u00e4rskilda f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r bygglov har d\u00e5 ansetts vara utredda i generalplanen. S\u00e4rskilt f\u00f6ruts\u00e4ttningen som s\u00e4ger att inte ska finnas ett stort behov av byggande begr\u00e4nsar anv\u00e4ndningen av generalplanen \u00e4ven p\u00e5 s\u00e5dana byomr\u00e5den d\u00e4r en detaljplan inte kan anses aktuell eller n\u00f6dv\u00e4ndig men d\u00e4r det \u00e4nd\u00e5 f\u00f6rekommer mer \u00e4n ringa byggande.<\/p>\n

Genom denna \u00e4ndring utvidgas m\u00f6jligheterna att anv\u00e4nda generalplanen s\u00e5 att fr\u00e5gan om huruvida de s\u00e4rskilda f\u00f6ruts\u00e4ttningarna f\u00f6r bygglov f\u00f6religger kan utredas i generalplanen och s\u00e5 att det utf\u00e4rdas en s\u00e4rskild best\u00e4mmelse om detta i generalplanen. Best\u00e4mmelsen g\u00e4ller de omr\u00e5den som n\u00e4mns d\u00e4r och den undanr\u00f6jer pr\u00f6vningen i enskilda fall av behovet av ett avg\u00f6rande om planeringsbehov. N\u00e4r det best\u00e4ms om saken i planen f\u00e5r ocks\u00e5 kommunen visshet om betr\u00e4ffande vilket byggande generalplanen direkt kan styra till bygglovsf\u00f6rfarande. Best\u00e4mmelsen kan dock g\u00e4lla endast bostadshus med h\u00f6gst tv\u00e5 bost\u00e4der.<\/p>\n

Genom att utvidga det f\u00f6renklade f\u00f6rfarandet str\u00e4var man efter att underl\u00e4tta sm\u00e5skaligt bostadsbyggande i anslutning till byar och st\u00e4rka bybebyggelsen p\u00e5 landsbygden. Samtidigt f\u00f6rs\u00f6ker man minska behovet av ickestyrt byggande p\u00e5 glesbygdsomr\u00e5den samt minska splittringen av samh\u00e4llena. Med by avser h\u00e4r en byliknande t\u00e4tort p\u00e5 landsbygden som best\u00e5r av flera byggnader. Byarna ser olika ut p\u00e5 olika h\u00e5ll i Finland, och d\u00e4rf\u00f6r avg\u00f6rs ocks\u00e5 byomr\u00e5dets omfattning s\u00e4rskilt i samband med respektive generalplan och d\u00e5 anvisas ocks\u00e5 de omr\u00e5den i planen som ber\u00f6rs av best\u00e4mmelsen.<\/p>\n

I motiveringarna konstateras vidare att generalplanen med beaktande av f\u00f6rh\u00e5llandena p\u00e5 omr\u00e5det samt det planerade byggandets omfattning och effektivitet ska vara tillr\u00e4cklig f\u00f6r att styra byggandet och den \u00f6vriga markanv\u00e4ndningen. Det byggande betr\u00e4ffande vilket generalplanen till\u00e5ter direkt bygglovsf\u00f6rfarande ska vara av typen bybebyggelse vad g\u00e4ller s\u00e5v\u00e4l omfattningen som arten och skalan. Best\u00e4mmelsen kan tas in i en s\u00e5dan generalplan d\u00e4r byggplatsernas ungef\u00e4rliga l\u00e4ge och deras antal har angetts f\u00f6r varje fastighet.<\/p>\n

En s\u00e5dan generalplan l\u00e4mpar sig f\u00f6r omr\u00e5den d\u00e4r behovet av att bygga bost\u00e4der inte \u00e4r s\u00e5 stort att organiseringen av det skulle f\u00f6ruts\u00e4tta s\u00e4rskilda \u00e5tg\u00e4rder. D\u00e4remot kan generalplanen inte anv\u00e4ndas som en plan som direkt medf\u00f6r r\u00e4tt till bygglov t.ex. i t\u00e4torters eller v\u00e4xande stadsregioners randomr\u00e5den, d\u00e4r byggandets omfattning och effektivitet f\u00f6ruts\u00e4tter att en detaljplan g\u00f6rs upp.<\/p>\n

Delgeneralplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n, som godk\u00e4ndes \u00e5r 2006 och som h\u00e4vdes genom \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstols beslut 22.3.2007 nr 07\/0082\/1, utg\u00f6r bakgrunden till utarbetandet av delgeneralplanen. I sammanfattningen av f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut konstaterades att stadsfullm\u00e4ktiges beslut hade tagits i fel ordningsf\u00f6ljd (egentligen: felaktig ordning) vad g\u00e4ller v\u00e4xelverkan och att planen inte grundat sig p\u00e5 tillr\u00e4ckliga utredningar till den del den g\u00e4llde omr\u00e5den som anvisats f\u00f6r fast boende och strandbyggande. I motiveringarna till beslutet h\u00e4nvisades s\u00e4rskilt till bristerna i utredningarna om anordnandet av vattenf\u00f6rs\u00f6rjningen och till ett j\u00e4mlikt bem\u00f6tande av mark\u00e4garna vid allokeringen och placeringen av byggr\u00e4tter.<\/p>\n

Delgeneralplaneomr\u00e5det omfattar \u00c5l\u00f6n, som ligger mellan centrum av Pargas stad och havsomr\u00e5det Erstan. Omr\u00e5det avgr\u00e4nsas i norr av Vapparn och i s\u00f6der av Norrsundet. Planomr\u00e5dets markareal \u00e4r ca 5 200 hektar och omr\u00e5det har 930 inv\u00e5nare. Strandlinjen l\u00e4ngs havet \u00e4r ca 44 kilometer l\u00e5ng, kring \u00f6arna ca 30 kilometer och p\u00e5 stranden av s\u00f6tvattenbass\u00e4ngen och dammarna ca 30 kilometer.<\/p>\n

Enligt planbeskrivningen har m\u00e5let varit att skapa m\u00f6jligheter f\u00f6r en livskraftig utveckling av landsbygdsomr\u00e5det p\u00e5 \u00c5l\u00f6n. Befolkningen har \u00f6kat redan under en l\u00e4ngre tid, vilket visar p\u00e5 \u00c5l\u00f6ns attraktionskraft. Bebyggelsen \u00e4r glesare \u00e4n i stadscentrum, men centrum \u00e4r \u00e4nd\u00e5 relativt n\u00e4ra. Enligt planbeskrivningen har m\u00e5let varit att utarbeta en delgeneralplan med r\u00e4ttsverkningar enligt kutym i Pargas och att bygglov kunde ges direkt utg\u00e5ende fr\u00e5n planen.<\/p>\n

Enligt planbeskrivningen \u00e4r flera strandavsnitt p\u00e5 \u00f6n relativt t\u00e4tt bebyggda sedan tidigare. P\u00e5 norra stranden och p\u00e5 str\u00e4nderna av s\u00f6tvattenbass\u00e4ngen finns det omr\u00e5den d\u00e4r landskapsplanens dimensioneringstal f\u00f6r fritidsboende \u00f6verskrids. P\u00e5 \u00f6vriga omr\u00e5den \u00e4r strandbebyggelsen mindre i antal, men bebyggelsen har dock spridits s\u00e5 brett att enhetliga, helt obebyggda strandavsnitt \u00e4r t\u00e4mligen s\u00e4llsynta. Byggnadsbest\u00e5ndet har traditionellt best\u00e5tt av bost\u00e4der f\u00f6r s\u00e5v\u00e4l fast boende som fritidsboende. Genom planen har man str\u00e4vat efter att skapa f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r fritidsboende och \u00e5retruntboende s\u00e5 att dessa boendeformer upptr\u00e4der parallellt. De nuvarande fritidsfastigheter som kunde konstateras l\u00e4mpa sig \u00e4ven f\u00f6r fast boende ges i planen m\u00f6jlighet att \u00e4ndra anv\u00e4ndnings\u00e4ndam\u00e5let eller att forts\u00e4tta och f\u00f6rbli i den gamla anv\u00e4ndningen ocks\u00e5 i fr\u00e5ga om f\u00f6rnyat bebyggande. \u00d6vrig befintlig fritidsbebyggelse har forts\u00e4ttningsvis anvisats of\u00f6r\u00e4ndrad med nuvarande anv\u00e4ndnings\u00e4ndam\u00e5l.<\/p>\n

$108<\/p>\n

$109<\/p>\n

I planen har sex byomr\u00e5den anvisats. I dessa \u00e4r det m\u00f6jligt att bygga utan detaljplan med st\u00f6d av 44 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen (<\/p>\n

). F\u00f6r alla str\u00e4nder vid havet, s\u00f6tvattenbass\u00e4ngen och dammarna har strandomr\u00e5desgr\u00e4nser anvisats, inom vilka generalplanen har utarbetats som en strandgeneralplan i enlighet med 72 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen. Dessutom har det i planen anvisats omr\u00e5den som inte ber\u00f6rs av ovan n\u00e4mnda paragrafer samt s\u00e4rskilt anvisade omr\u00e5den i behov av planering som f\u00f6ruts\u00e4tter uppg\u00f6rande av en mer detaljerad markanv\u00e4ndningsplan.<\/p>\n

Enligt planbeskrivningen har 1 403 byggplatser anvisats i planen, av vilka 429 \u00e4r obebyggda. I planen har 384 obebyggda bostadstomter anvisats (omr\u00e5den som b\u00f6rjar med A). Av dessa \u00e4r 68 bel\u00e4gna p\u00e5 strandomr\u00e5den och 316 p\u00e5 inlandsomr\u00e5den. Sammanlagt 44 nya byggplatser har anvisats f\u00f6r fritidsboende (RA och RM). Av de befintliga 279 fritidsbost\u00e4derna p\u00e5 strandzonen kan 150 med st\u00f6d av planen \u00e4ndras s\u00e5 att de l\u00e4mpar sig f\u00f6r fast boende.<\/p>\n

Enligt planbeskrivningen grundar sig dimensioneringen av antalet byggplatser p\u00e5 arealen. Vid best\u00e4mmande av byggplatsantal per mark\u00e4goenhet har man anv\u00e4nt zonindelning. Beroende p\u00e5 zon har antingen 1 byggplats\/4 ha eller 1 byggplats\/6 ha anvisats. Dimensioneringsgrunden f\u00f6r antalet byggplatser f\u00f6r en mark\u00e4goenhet har byggt p\u00e5 areal ocks\u00e5 d\u00e5 strandomr\u00e5den ing\u00e5tt i planomr\u00e5det. Liknande metod har ocks\u00e5 f\u00f6rut anv\u00e4nts i Pargas delgeneralplaner. Enligt planbeskrivningen har alla befintliga fastigheter som \u00e4r \u00e4garens enda fastighet upptagits i planen oberoende av fastigheternas l\u00e4ge.<\/p>\n

Delgeneralplaneomr\u00e5det i fr\u00e5ga \u00e4r bel\u00e4get n\u00e4ra den centrala, detaljplanerade t\u00e4torten Pargas och inom dess influensomr\u00e5de. Befolkningsutvecklingen har under en l\u00e5ng tid varit st\u00e4ndigt \u00f6kande och denna trend f\u00f6rv\u00e4ntas forts\u00e4tta \u00e5tminstone i samma takt. Enligt en kartgranskning och enligt bilagorna till planbeskrivningen finns det rikligt med byggnation i planomr\u00e5dets inre del som har uppkommit utan detaljerad planering av markanv\u00e4ndningen. Byggandet \u00e4r spritt \u00f6ver hela \u00c5l\u00f6n. I planen har dock sex byomr\u00e5den anvisats separat, p\u00e5 vilka byggandet har t\u00e4nkts vara m\u00f6jligt med st\u00f6d av 44 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen, utan en mer detaljerad planering av markanv\u00e4ndningen. N\u00e4mnda byomr\u00e5desavgr\u00e4nsningar, vilka i huvudsak ligger i bakgrundsterr\u00e4ngen till de i planen anvisade strandzonerna, \u00e4r s\u00e5 vidstr\u00e4ckta att de st\u00e4llvis tangerar varandra.<\/p>\n

P\u00e5 str\u00e4nderna till alla vattendrag i planen har en omr\u00e5desavgr\u00e4nsning anvisats, inom vilken planen \u00e4r t\u00e4nkt att tr\u00e4da i kraft som en strandgeneralplan i enlighet med 73 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen och d\u00e4r byggandet s\u00e5ledes \u00e4r m\u00f6jligt utan mer detaljerad planering. Best\u00e4mningen av de byggplatser som anvisats i planomr\u00e5det har enligt planbeskrivningen grundat sig p\u00e5 en granskning av moderfastigheterna, d\u00e4r arealen utgjort grund f\u00f6r best\u00e4mningen av byggr\u00e4tten, p\u00e5 samma s\u00e4tt som i flera andra g\u00e4llande planer i Pargas. Enligt planbeskrivningen har det p\u00e5 strandomr\u00e5dena redan utan planering av markanv\u00e4ndningen st\u00e4llvis uppkommit s\u00e5 t\u00e4t fritidsbebyggelse att dimensioneringen av fritidsbebyggelsen enligt landskapsplanen redan har \u00f6verskridits och sammanh\u00e4ngande, helt obebyggda strandavsnitt \u00e4r t\u00e4mligen s\u00e4llsynta. Trots detta har betydligt mer ny byggnation anvisats till strandomr\u00e5dena i planen.<\/p>\n

St\u00f6rsta delen av byggplatserna p\u00e5 strandomr\u00e5dena har anvisats f\u00f6r fast boende s\u00e5 att en bandlik kedja av bostadshus som st\u00e4llvis placerats i flera rader har anvisats p\u00e5 str\u00e4nderna. Fast bos\u00e4ttning st\u00e4ller st\u00f6rre behov av planering av gemensamma arrangemang f\u00f6r kommuntekniken \u00e4n gles fritidsbebyggelse. \u00c4ven om byggande som genomf\u00f6rs direkt med st\u00f6d av en strandgeneralplan ocks\u00e5 kan vara annat \u00e4n sedvanligt fritidsboende, b\u00f6r man vid planeringen av markanv\u00e4ndningen beakta de krav p\u00e5 inneh\u00e5llet i en generalplan och en strandgeneralplan som st\u00e4lls i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen.<\/p>\n

I den nyligen fastst\u00e4llda landskapsplanen har \u00c5l\u00f6omr\u00e5det i huvudsak reserverats som ett jord- och skogsbruksdominerat omr\u00e5de, men omr\u00e5den kan ocks\u00e5 anvisas f\u00f6r fritidsboende och efter \u00f6verv\u00e4gande \u00e4ven f\u00f6r fast bos\u00e4ttning av glesbygdskarakt\u00e4r. Ut\u00f6ver Sunnanberg har inga byomr\u00e5den tagits i beaktande i landskapsplanen. Att anvisa t\u00e4t bebyggelse i huvudsak f\u00f6r fast boende \u00e4r inte f\u00f6renligt med landskapsplanen, som ska styra generalplaneringen.<\/p>\n

$10d<\/p>\n

$10e<\/p>\n

Planen \u00e4r betr\u00e4ffande byomr\u00e5dena och strandomr\u00e5dena lagstridig. Eftersom de omr\u00e5den som faller utanf\u00f6r dessa enligt f\u00f6rvaltningsdomstolens \u00e5sikt inte l\u00e4ngre bildar n\u00e5gon \u00e4ndam\u00e5lsenlig helhet, ska beslutet upph\u00e4vas till alla delar.<\/p>\n

D\u00e5 utfallet \u00e4r detta \u00e4r det inte n\u00f6dv\u00e4ndigt att behandla \u00e4rendet betr\u00e4ffande de besv\u00e4rsgrunder om enskilda fastigheter som framg\u00e5r av besv\u00e4rsskrifterna.<\/p>\n

9 \u00a7 (8.4.2005\/202), 32 \u00a7 1 mom., 35 \u00a7, 39 \u00a7, 44 \u00a7 1 och 2 mom., 62 \u00a7, 63 \u00a7, 65 \u00a7, 72 \u00a7 1 och 2 mom., 73 \u00a7 1 mom. och 188 \u00a7 1 mom. i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen<\/p>\n

32 \u00a7 3 mom. i spr\u00e5klagen<\/p>\n

90 \u00a7 kommunallagen<\/p>\n

har i sina besv\u00e4r yrkat att f\u00f6rvaltningsdomstolens beslut ska upph\u00e4vas, s\u00e5 att stadsfullm\u00e4ktiges beslut f\u00f6rblir i kraft. Till st\u00f6d f\u00f6r sina yrkanden har stadsstyrelsen anf\u00f6rt bland annat f\u00f6ljande:<\/p>\n

Markomr\u00e5dena i delgeneralplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n har en sammanlagt areal p\u00e5 52 kvadratkilometer och den totala strandlinjen \u00e4r \u00f6ver 100 km l\u00e5ng. Med andra ord \u00e4r det fr\u00e5ga om ett synnerligen omfattande generalplaneomr\u00e5de. Planen har utarbetats f\u00f6r ett omr\u00e5de d\u00e4r det inte finns ett stort behov av byggande. \u00c5l\u00f6n \u00e4r inte heller ett s\u00e5dant randomr\u00e5de till t\u00e4tort d\u00e4r byggandets nuvarande eller planerade omfattning eller effektivitet skulle f\u00f6ruts\u00e4tta att en detaljplan g\u00f6rs upp. Det nybyggande som anvisats i i generalplanen \u00e4r moderat och betr\u00e4ffande sin karakt\u00e4r s\u00e5dant som kompletterar glesbygdsomr\u00e5den och det har styrts s\u00e5 att det st\u00f6der den befintliga samh\u00e4llsstrukturen. Det byggande som generalplanen till\u00e5ter \u00e4r av typen bybebyggelse vad g\u00e4ller s\u00e5v\u00e4l omfattningen som arten och skalan.<\/p>\n

Generalplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n har f\u00f6r str\u00e4ndernas del utarbetats som en strandgeneralplan enligt markanv\u00e4ndnings- och bygglagen. Planen \u00f6verensst\u00e4mmer med de best\u00e4mmelser som g\u00e4ller dimensioneringen f\u00f6r byggande p\u00e5 str\u00e4nder i landskapsplanen. Antalet nya byggplatser p\u00e5 str\u00e4nder kan med h\u00e4nsyn till helheten anses vara moderat och indelningen av byggandet i fast boende och fritidsboende l\u00e4mplig f\u00f6r \u00c5l\u00f6ns karakt\u00e4r, eftersom det sedan tidigare finns rikligt med fast bebyggelse p\u00e5 omr\u00e5det.<\/p>\n

Befolkningsutvecklingen i Pargas har som helhet sett uppvisat en n\u00e5got upp\u00e5tg\u00e5ende trend, trots att man rent allm\u00e4nt kan konstatera att antalet inv\u00e5nare i sk\u00e4rg\u00e5rdsdelarna uppvisar en ned\u00e5tg\u00e5ende trend. P\u00e5 \u00c5l\u00f6n har antalet inv\u00e5nare \u00f6kat moderat p\u00e5 2000-talet, delvis tack vare det aktuella generalplanearbetet. D\u00e4remot kan man inte s\u00e4ga att det finns n\u00e5got egentligt stort behov av byggande p\u00e5 \u00c5l\u00f6n, eftersom det \u00e5rligen bara handlar om n\u00e5gra enstaka bostadshus. \u00c5l\u00f6n \u00e4r bel\u00e4gen v\u00e4ster om den centrala, detaljplanerade t\u00e4torten Pargas, men det finns en tydlig zon mellan det detaljplanelagda omr\u00e5det och generalplaneomr\u00e5det, som omfattas av delgeneralplanen f\u00f6r centrumomr\u00e5det.<\/p>\n

Pargas har ut\u00f6vat en framg\u00e5ngsrik markpolitik genom att konsekvent detaljplanera endast s\u00e5dana omr\u00e5den som staden sj\u00e4lv \u00e4ger i stadens centrum och i omr\u00e5den som gr\u00e4nsar till centrum. Staden har i sin \u00e4go s\u00e5dan markreserv i centrumomr\u00e5det som l\u00e4mpar sig f\u00f6r bostadsproduktion av centrum- och t\u00e4tortskarakt\u00e4r, och \u00c5l\u00f6ns glesbygdsomr\u00e5de av landsbygdskarakt\u00e4r \u00e4r varken betr\u00e4ffande sitt l\u00e4ge, sina mark\u00e4gof\u00f6rh\u00e5llanden eller som ett resultat av det till\u00e4ggsbyggande som nu anvisas i generalplanen ett s\u00e5dant omr\u00e5de som staden borde g\u00f6ra upp en detaljplan f\u00f6r.<\/p>\n

Omfattningen av det byggande som anvisas i generalplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n grundar sig p\u00e5 bland annat en granskning av stamfastigheterna och den d\u00e4rav h\u00e4rledda arealbaserade pr\u00f6vningen samt p\u00e5 de styrande best\u00e4mmelserna i landskapsplanen. Dimensioneringsnormerna \u00e4r normala dimensioneringsnormer i en landsbygdsmilj\u00f6. De l\u00f6sningar f\u00f6r energif\u00f6rs\u00f6rjning, vatten och avlopp samt avfallshantering som anvisas i planen \u00e4r normala f\u00f6r ett glesbygdsomr\u00e5de och d\u00e5 byggandets omfattning h\u00e5lls p\u00e5 den niv\u00e5 som anvisas i generalplanen \u00e4r l\u00f6sningarna s\u00e5dana att de inte inneb\u00e4r n\u00e5gon betydande belastning f\u00f6r milj\u00f6n.<\/p>\n

I generalplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n finns inritat 1403 byggplatser och av dem \u00e4r 429, dvs. knappt en tredjedel, nya. Generalplanen m\u00f6jligg\u00f6r bebyggande av 384 nya byggplatser f\u00f6r fast boende i ett markomr\u00e5de p\u00e5 totalt 52 kvadratkilometer. Det har inte satts n\u00e5got egentligt m\u00e5l\u00e5r f\u00f6r generalplanen, men en generalplan av den h\u00e4r typen kan antas g\u00e4lla i ca 40 \u00e5r. Skulle planen realiseras fullt ut under denna tid, skulle det betyda att ungef\u00e4r 10 nya hem skulle byggas \u00e5rligen. Det handlar allts\u00e5 inte om byggande i n\u00e5gon betydande skala. I generalplanen \u00e4r det fr\u00e5ga om till\u00e4ggsbyggande av glesbygdskarakt\u00e4r och generalplanen leder inte till att det bildas t\u00e4tt eller betydande byggande eller byggande med betydande konsekvenser.<\/p>\n

I generalplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n finns de omr\u00e5den anvisade d\u00e4r planen har utarbetats som en strandgeneralplan enligt markanv\u00e4ndnings- och bygglagen. Det finns totalt 543 befintliga byggplatser inom detta omr\u00e5de. Antalet byggplatser f\u00f6rdelar sig n\u00e4stan j\u00e4mnt mellan fast boende och fritidsboende. I planen anvisas 106 nya byggplatser som \u00e4r strandbaserade. Med h\u00e4nsyn till helheten m\u00e5ste antalet anses vara moderat. Planen uppfyller de krav p\u00e5 en strandgeneralplans inneh\u00e5ll som st\u00e4lls i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen.<\/p>\n

Det finns flera byar p\u00e5 \u00c5l\u00f6n och byggandet har genom hela byggandets historia placerats p\u00e5 naturliga st\u00e4llen med gynnsamma f\u00f6rh\u00e5llanden i sk\u00e4rg\u00e5rdsmilj\u00f6n. Byarna p\u00e5 \u00c5l\u00f6n \u00e4r inte tydliga band- eller gruppbyar och ska inte heller \u00e4ndras till s\u00e5dana i strid mot traditionen i omr\u00e5det eller sk\u00e4rg\u00e5rdslandskapets karakt\u00e4r. P\u00e5 \u00c5l\u00f6n \u00e4r det p\u00e5 basis av landskapsstrukturen och kulturmilj\u00f6n m\u00f6jligt att anvisa sex tydligt avgr\u00e4nsade omr\u00e5den d\u00e4r planen har utarbetats som en byplan enligt 44 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen. Bland byarna har Sunnanberg lyfts fram som en by av regionalt intresse i landskapsplanen; byn har fortfarande kvar en egen l\u00e5gstadieskola. De \u00f6vriga byarna \u00e4r lokala och viktiga med tanke p\u00e5 lokalidentiteten.<\/p>\n

Alla centrala konsekvenser av planen har bed\u00f6mts och planl\u00f6sningen \u00e4r s\u00e5dan att den uppfyller kraven i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen och inte till exempel belastar milj\u00f6n osk\u00e4ligt. Infrastrukturen i omr\u00e5det \u00e4r av h\u00f6g standard, det finns ett v\u00e4l utbyggt v\u00e4gn\u00e4t p\u00e5 \u00f6n och centraliserade l\u00f6sningar f\u00f6r teknisk service \u00e4r m\u00f6jliga i omr\u00e5det. Allt nybyggande har kunnat anvisas utmed befintliga v\u00e4gf\u00f6rbindelser. Planen bidrar till utvecklingen av kollektivtrafiken samt g\u00e5ng-, cykel- och mopedtrafiken.<\/p>\n

$113<\/p>\n

I planbeskrivningen konstateras att den dimensionering som fastst\u00e4lls i landskapsplanen sedan tidigare \u00f6verskrids i synnerhet i byomr\u00e5den, men generalplanel\u00f6sningen som helhet f\u00f6ljer den dimensionering som finns i landskapsplanen. Landskapsplanen har allts\u00e5 tj\u00e4nat till ledning n\u00e4r generalplanen utarbetats.<\/p>\n

Sunnanbergs by anvisas i landskapsplanen som ett regionalt betydande byomr\u00e5de, vilket ut\u00f6ver bebyggelse har kommunal och enskild grundservice (at 803). I delgeneralplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n anvisas kompletterande byggande i beh\u00f6vlig omfattning f\u00f6r att den kommunala basservicen, skolan, ska kunna bevaras i denna regionalt betydande by. Generalplanen oms\u00e4tter s\u00e5ledes \u00e4ven till denna del landskapsplanen och bidrar till att de regionala m\u00e5len kan uppn\u00e5s.<\/p>\n

\u00c5l\u00f6n anvisas i landskapsplanen som ett jord- och skogsbruksdominerat omr\u00e5de (MRV), en beteckning som i hela sk\u00e4rg\u00e5rdsomr\u00e5det (inkl. innersk\u00e4rg\u00e5rden i sin helhet) anv\u00e4nds som en allm\u00e4n beteckning i omr\u00e5den utanf\u00f6r omr\u00e5den f\u00f6r t\u00e4tortsfunktioner i kommuncentrum. Omr\u00e5desbeteckningen MRV medger att omr\u00e5den med urskiljning anv\u00e4nds \u00e4ven f\u00f6r fast bos\u00e4ttning eller fritidsbos\u00e4ttning av glesbebyggelsekarakt\u00e4r. I generalplanen f\u00f6r \u00c5l\u00f6n har man gjort s\u00e5 som det f\u00f6ruts\u00e4tts i denna landskapsplanebest\u00e4mmelse; i generalplanen har det anvisats bos\u00e4ttning av glesbebyggelsekarakt\u00e4r som komplettering och utvidgning av byarna, med beaktande av omr\u00e5dets landskaps-, kulturmilj\u00f6- och andra s\u00e4rdrag samt milj\u00f6aspekterna.<\/p>\n

har gett f\u00f6rklaring.<\/p>\n

har beretts tillf\u00e4lle att ge f\u00f6rklaring.<\/p>\n

har gett genm\u00e4le.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen har pr\u00f6vat \u00e4rendet och avsl\u00e5r besv\u00e4ren. \u00c4rendet slutar p\u00e5 det s\u00e4tt som framg\u00e5r av \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstols beslut.<\/p>\n

I olika delar av \u00c5l\u00f6n har det uppst\u00e5tt s\u00e5v\u00e4l fast bos\u00e4ttning som fritidsbos\u00e4ttning. Enligt planbeskrivningen (2:a delen, s. 7) har \u00c5l\u00f6landet i sin helhet karakt\u00e4ren av omr\u00e5de i behov av planering. I planbeskrivningen (2:a delen, s. 10) konstateras ocks\u00e5 att orsaker som ligger bakom den redan skedda utvecklingen p\u00e5 \u00c5l\u00f6n \u00e4r omr\u00e5dets l\u00e4ge; n\u00e4ra, dels alldeles intill stadscentra med dess utbud, n\u00e4rheten till landskapscentrumet \u00c5bo, de goda och m\u00e5ngsidiga trafikf\u00f6rbindelserna, skola, f\u00f6reningshus och lokala fritidsaktiviteter, en redan f\u00f6rut socialt aktiv och f\u00f6retagsam befolkning, varierande natur och terr\u00e4ng, frodig jordm\u00e5n och f\u00f6rm\u00e5nligt mikroklimat, vattendrag som \u00f6verallt ligger n\u00e4ra och d\u00e4rtill mycket strand.<\/p>\n

$119<\/p>\n

I delgeneralplanen har p\u00e5 \u00c5l\u00f6n anvisats sex vidstr\u00e4ckta byomr\u00e5den, som f\u00f6rsetts med beteckningen at och anvisats som byomr\u00e5den d\u00e4r enligt 44 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen generalplanen anv\u00e4nds som grund f\u00f6r beviljande av bygglov. F\u00f6r strandomr\u00e5dena p\u00e5 \u00c5l\u00f6n har i sin tur i delgeneralplanen best\u00e4mts strandomr\u00e5desgr\u00e4nser, inom vilka strandomr\u00e5dena anvisats som strandomr\u00e5den d\u00e4r enligt 72 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen generalplanen anv\u00e4nds som grund f\u00f6r beviljande av bygglov.<\/p>\n

P\u00e5 \u00c5l\u00f6n har enligt delgeneralplanekartan anvisats sammanlagt 1 403 byggplatser, av vilka 429 \u00e4r obebyggda. Av dessa obebyggda byggplatser \u00e4r 384 bel\u00e4gna p\u00e5 omr\u00e5den som i delgeneralplanen anvisats f\u00f6r bostadsomr\u00e5den och de \u00f6vriga p\u00e5 omr\u00e5den som anvisats f\u00f6r fritidsbost\u00e4der.<\/p>\n

Vattentj\u00e4nsterna, reningen av avloppsvattnet och avfallshanteringen p\u00e5 omr\u00e5det bygger enligt planbeskrivningen p\u00e5 individuella arrangemang f\u00f6r fastigheterna.<\/p>\n

I sina besv\u00e4r har stadsstyrelsen i Pargas anf\u00f6rt att det inte finns ett stort behov av byggande p\u00e5 \u00c5l\u00f6n. Vidare har stadsstyrelsen i besv\u00e4ren ansett bland annat att delgeneralplanen motsvarar landskapsplanens best\u00e4mmelser om dimensioneringen av byggandet p\u00e5 str\u00e4nderna.<\/p>\n

$11b<\/p>\n

Den g\u00e4llande landskapsplanens dimensionering av byggandet p\u00e5 str\u00e4nderna i det ifr\u00e5gavarande omr\u00e5det avser fritidsbebyggelse. I delgeneralplanen har det i strandzonen anvisats landsbygdsaktiga bostadsomr\u00e5den (A-4\/1) p\u00e5 platser d\u00e4r det finns en existerande fritidsbostad. Av utredningen framg\u00e5r att det finns 150 s\u00e5dana fritidsbost\u00e4der. Delgeneralplanen g\u00f6r det s\u00e5ledes m\u00f6jligt att \u00f6ka den fasta bos\u00e4ttningen p\u00e5 strandomr\u00e5det genom byggande som inte kan anses ske i s\u00e5dant kompletterande syfte som avses i landskapsplanen. Delgeneralplanen s\u00e4kerst\u00e4ller inte heller att i strandomr\u00e5dena kvarst\u00e5r ett tillr\u00e4ckligt stort sammanh\u00e4ngande obebyggt omr\u00e5de, s\u00e5som det f\u00f6ruts\u00e4tts i 73 \u00a7 i markanv\u00e4ndnings- och bygglagen.<\/p>\n

Av dessa sk\u00e4l och med beaktande i \u00f6vrigt av de sk\u00e4l och best\u00e4mmelser som f\u00f6rvaltningsdomstolen har anf\u00f6rt till st\u00f6d f\u00f6r sitt beslut, yrkandena i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen och utredningen i \u00e4rendet, finns det inte sk\u00e4l till ett annat slut i \u00e4rendet \u00e4n det som framg\u00e5r av f\u00f6rvaltningsdomstols beslut.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av f\u00f6rvaltningsr\u00e5den Riitta Mutikainen, Hannu Ranta, Tuomas Lehtonen, Kari Tornikoski och Elina Lampi-Fagerholm. F\u00f6redragande Tuula P\u00e4\u00e4kk\u00f6nen.<\/p>\n

Vuosikirja KHO 2016:201<\/h3>\n

\u00c4rende<\/h3>\n

\u00c4ndringss\u00f6kande<\/h3>\n

Beslut som \u00f6verklagas<\/h3>\n

\u00c4rendets tidigare handl\u00e4ggning<\/h3>\n

A och B, C, D, E och F, G och H, I och J, K och L samt M och N<\/h3>\n

F\u00f6rvaltningsdomstolens avg\u00f6rande<\/h3>\n

\u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol<\/h3>\n

Till\u00e4mpade lagrum<\/h3>\n

Planens tidigare skeden<\/h3>\n

F\u00f6rh\u00e5llandena i planomr\u00e5det och planens m\u00e5l enligt planbeskrivningen<\/h3>\n

Landskapsplanens inneh\u00e5ll och utredningar om planen till de delar som nu \u00e4r aktuella<\/h3>\n

L\u00f6sningarna i planen<\/h3>\n

s.k. byplan<\/p>\n

F\u00f6rvaltningsdomstolens slutsatser<\/h3>\n

R\u00e4ttsregler som f\u00f6rvaltningsdomstolen till\u00e4mpat<\/h3>\n

Handl\u00e4ggning i h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen<\/h3>\n

C, E och F, G och H, I och J samt M och N<\/h3>\n

A och B, D samt K och L<\/h3>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolens avg\u00f6rande<\/h3>\n

Sk\u00e4len till h\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolens avg\u00f6rande<\/h3>\n

Juridisk bed\u00f6mning<\/h3>\n

Kompletterande beslutssk\u00e4l och slutsats<\/h3>\n

Annat beslut 5324\/2016<\/h3>\n

HFD 2016:201<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Besv\u00e4r som g\u00e4ller delgeneralplan Stadsstyrelsen i Pargas \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol 3.11.2015 nr 15\/0248\/1 Stadsfullm\u00e4ktige i Pargas har genom sitt beslut 9.12.2014 (\u00a7 105) antagit en delgeneralplan f\u00f6r \u00c5l\u00f6. har \u00f6verklagat stadsfullm\u00e4ktiges beslut hos \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol. har med sitt \u00f6verklagade beslut med anledning av de besv\u00e4r som anf\u00f6rts hos f\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vt stadsfullm\u00e4ktiges beslut. F\u00f6rvaltningsdomstolen har anf\u00f6rt f\u00f6ljande…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[28809],"kji_year":[61603],"kji_subject":[7650],"kji_keyword":[16319,28824,29180,28210],"kji_language":[7746],"class_list":["post-823953","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-autres-decisions-publiees","kji_year-61603","kji_subject-administratif","kji_keyword-administratif","kji_keyword-besvar","kji_keyword-delgeneralplan","kji_keyword-galler","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO 15.12.2016\/5324 - Administratif - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"ru_RU\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO 15.12.2016\/5324 - Administratif\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Besv\u00e4r som g\u00e4ller delgeneralplan Stadsstyrelsen i Pargas \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol 3.11.2015 nr 15\/0248\/1 Stadsfullm\u00e4ktige i Pargas har genom sitt beslut 9.12.2014 (\u00a7 105) antagit en delgeneralplan f\u00f6r \u00c5l\u00f6. har \u00f6verklagat stadsfullm\u00e4ktiges beslut hos \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol. har med sitt \u00f6verklagade beslut med anledning av de besv\u00e4r som anf\u00f6rts hos f\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vt stadsfullm\u00e4ktiges beslut. F\u00f6rvaltningsdomstolen har anf\u00f6rt f\u00f6ljande...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"23 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-15-12-2016-5324-administratif\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-15-12-2016-5324-administratif\\\/\",\"name\":\"KHO 15.12.2016\\\/5324 - Administratif - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-05-03T09:51:40+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-15-12-2016-5324-administratif\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-15-12-2016-5324-administratif\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/kho-15-12-2016-5324-administratif\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO 15.12.2016\\\/5324 – Administratif\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"ru-RU\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"ru-RU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/ru\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO 15.12.2016\/5324 - Administratif - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/","og_locale":"ru_RU","og_type":"article","og_title":"KHO 15.12.2016\/5324 - Administratif","og_description":"Besv\u00e4r som g\u00e4ller delgeneralplan Stadsstyrelsen i Pargas \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol 3.11.2015 nr 15\/0248\/1 Stadsfullm\u00e4ktige i Pargas har genom sitt beslut 9.12.2014 (\u00a7 105) antagit en delgeneralplan f\u00f6r \u00c5l\u00f6. har \u00f6verklagat stadsfullm\u00e4ktiges beslut hos \u00c5bo f\u00f6rvaltningsdomstol. har med sitt \u00f6verklagade beslut med anledning av de besv\u00e4r som anf\u00f6rts hos f\u00f6rvaltningsdomstolen upph\u00e4vt stadsfullm\u00e4ktiges beslut. F\u00f6rvaltningsdomstolen har anf\u00f6rt f\u00f6ljande...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u041f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0434\u043b\u044f \u0447\u0442\u0435\u043d\u0438\u044f":"23 \u043c\u0438\u043d\u0443\u0442\u044b"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/","name":"KHO 15.12.2016\/5324 - Administratif - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website"},"datePublished":"2026-05-03T09:51:40+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/#breadcrumb"},"inLanguage":"ru-RU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/kho-15-12-2016-5324-administratif\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/avocats-en-droit-penal-a-paris-conseil-et-defense-strategique\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO 15.12.2016\/5324 – Administratif"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"ru-RU"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"ru-RU","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/823953","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=823953"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=823953"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=823953"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=823953"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=823953"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=823953"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=823953"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=823953"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}