{"id":645928,"date":"2026-04-22T08:44:26","date_gmt":"2026-04-22T06:44:26","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/"},"modified":"2026-04-22T08:44:26","modified_gmt":"2026-04-22T06:44:26","slug":"kho202575-utlanningsarende","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/","title":{"rendered":"KHO:2025:75 – Utl\u00e4nnings\u00e4rende"},"content":{"rendered":"
\n
\n

\u00c4ndringss\u00f6kanden hade flyktingstatus och permanent uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd i Finland. Hen ans\u00f6kte ytterligare om EU-uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd f\u00f6r varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare. Ans\u00f6kan om uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd avslogs p\u00e5 grund av att \u00e4ndringss\u00f6kandens f\u00f6rs\u00f6rjning inte var tryggad.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att kravet p\u00e5 en tryggad f\u00f6rs\u00f6rjning g\u00e4ller ocks\u00e5 en s\u00e5dan s\u00f6kande vars vistelse i en medlemsstat grundar sig p\u00e5 flyktingstatus. D\u00e4rf\u00f6r ska man \u00e4ven avg\u00f6ra om det \u00e4r m\u00f6jligt och befogat att avvika fr\u00e5n f\u00f6rs\u00f6rjningsf\u00f6ruts\u00e4ttningen.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att kravet p\u00e5 stabila och regelbundna f\u00f6rs\u00f6rjningsmedel enligt unionsr\u00e4tten och den p\u00e5 unionsr\u00e4tten baserade nationella lagstiftningen \u00e4r en materiell f\u00f6ruts\u00e4ttning f\u00f6r att erh\u00e5lla st\u00e4llningen som varaktigt bosatt tredjelandsmedborgare. Direktivet 2003\/109\/EG om varaktigt bosatta inneh\u00e5ller inga best\u00e4mmelser om avvikelser fr\u00e5n detta. Det \u00e4r inte m\u00f6jligt att avvika fr\u00e5n n\u00e4mnda materiella f\u00f6ruts\u00e4ttning g\u00e4llande ifr\u00e5gavarande uppeh\u00e5llstillst\u00e5ndsart.<\/p>\n

\u00c4ndringss\u00f6kanden hade f\u00f6ljaktligen inte kunnat beviljas EU-uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd f\u00f6r varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare enligt 56 a \u00a7 i utl\u00e4nningslagen.<\/p>\n

R\u00e5dets direktiv 2003\/109\/EG om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares st\u00e4llning (direktivet om varaktigt bosatta) art. 5.1 a<\/p>\n

Utl\u00e4nningslagen 39 \u00a7 och 56 a \u00a7<\/h3>\n

\u00c4rendet har avgjorts av justitier\u00e5den Janne Aer, Monica Gullans, Toni Kaarresalo, Robert Utter och Antti Belinskij. F\u00f6redragande Oona Fromholdt-Nyman.<\/p>\n

Muutoksenhakijalla oli Suomessa pakolaisasema ja pysyv\u00e4 oleskelulupa. H\u00e4n haki lis\u00e4ksi pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaa. Oleskelulupahakemus hyl\u00e4ttiin sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 muutoksenhakijan toimeentulo ei ollut turvattu.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 vaatimus turvatusta toimeentulosta koskee my\u00f6s sellaista hakijaa, jonka oleskelu j\u00e4senvaltiossa perustuu pakolaisasemaan. T\u00e4m\u00e4n vuoksi oli my\u00f6s ratkaistava, oliko toimeentuloa koskevasta vaatimuksesta mahdollista ja perusteltua poiketa.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 unionioikeuden ja siihen perustuvan kansallisen oikeuden mukaan vaatimus vakaista ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisist\u00e4 varoista on yksi aineellisista edellytyksist\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saamiselle. Pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevassa direktiiviss\u00e4 2003\/109\/EY ei s\u00e4\u00e4det\u00e4 poikkeamismahdollisuutta t\u00e4st\u00e4.Poikkeaminen mainitusta aineellisesta edellytyksest\u00e4 ei ollut mahdollista kyseisen oleskelulupalajin osalta.<\/p>\n

Muutoksenhakijalle ei siten ollut voitu my\u00f6nt\u00e4\u00e4 ulkomaalaislain 56 a \u00a7:n mukaista pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaa.<\/p>\n

Pitk\u00e4\u00e4n oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta annetun neuvoston direktiivin 2003\/109\/EY (pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskeva direktiivi) 5 artiklan 1 kohdan a alakohta<\/p>\n

Ulkomaalaislaki 39 \u00a7 ja 56 a \u00a7<\/h3>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

It\u00e4-Suomen hallinto-oikeus 25.9.2024 nro 2089\/2024<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 valitusluvan ja tutkii asian.<\/p>\n

Vaatimus ennakkoratkaisun pyyt\u00e4misest\u00e4 unionin tuomioistuimelta hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Vaatimus suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4 hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputulosta ei muuteta.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 6.11.2023 hyl\u00e4nnyt muutoksenhakijan pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaa koskevan hakemuksen.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on hyl\u00e4nnyt muutoksenhakijan valituksen. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksen perustelujen mukaan muutoksenhakija ei t\u00e4yt\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saamisen edellytyksen\u00e4 olevaa vaatimusta vakaista ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisist\u00e4 varoista, mink\u00e4 vuoksi Maahanmuuttovirasto on voinut hyl\u00e4t\u00e4 hakemuksen.<\/p>\n

Vaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(3)<\/p>\n

on pyyt\u00e4nyt lupaa valittaa hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 ja on valituksessaan vaatinut, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja Maahanmuuttoviraston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan ja oleskelulupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n. H\u00e4n on my\u00f6s vaatinut, ett\u00e4 asiassa j\u00e4rjestet\u00e4\u00e4n suullinen k\u00e4sittely ja esitet\u00e4\u00e4n ennakkoratkaisupyynt\u00f6 unionin tuomioistuimelle.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on vaatinut, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Vaatimus ennakkoratkaisun pyyt\u00e4misest\u00e4 unionin tuomioistuimelta<\/h3>\n

(5) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 267 artiklan mukaan unionin tuomioistuimella on toimivalta antaa ennakkoratkaisu muun ohella perussopimuksen ja unionin toimielimen s\u00e4\u00e4d\u00f6ksen tulkinnasta. Jos t\u00e4llainen kysymys tulee esille sellaisessa kansallisessa tuomioistuimessa k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevassa asiassa, jonka p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin ei kansallisen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n mukaan saa hakea muutosta, t\u00e4m\u00e4n tuomioistuimen on saatettava kysymys unionin tuomioistuimen k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4ksi. Korkein hallinto-oikeus k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 Suomessa ylint\u00e4 tuomiovaltaa hallintolaink\u00e4ytt\u00f6asioissa.<\/p>\n

(6) Unionin tuomioistuimen oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4 ilmenee, ett\u00e4 velvollisuutta tehd\u00e4 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 267 artiklassa tarkoitettu ennakkoratkaisupyynt\u00f6 ei kuitenkaan ole silloin, jos kansallisessa tuomioistuimessa ei esiinny todellista ep\u00e4ily\u00e4 unionin tuomioistuimen olemassa olevan oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n soveltamismahdollisuudesta asiaan tai jos on t\u00e4ysin selv\u00e4\u00e4, miten unionin oikeutta on kyseisess\u00e4 tilanteessa asianmukaisesti sovellettava.<\/p>\n

(7) Kun otetaan huomioon j\u00e4ljemp\u00e4n\u00e4 unionin oikeudesta kohdissa 19 \u2014 23 ja 25 \u2014 27 lausuttu, asiassa ei ole tullut esille sellaista kysymyst\u00e4, jonka johdosta ennakkoratkaisupyynn\u00f6n esitt\u00e4minen olisi asian ratkaisemisen kannalta tarpeen.<\/p>\n

Vaatimus suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4<\/h3>\n

(8) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 57 \u00a7:n 3 momentin mukaan korkein hallinto-oikeus voi asianosaisen vaatimuksesta huolimatta j\u00e4tt\u00e4\u00e4 suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4tt\u00e4, jos asiassa on kyse muutoksenhausta hallintotuomioistuimen p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen eik\u00e4 suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4minen ole tarpeen asian selvitt\u00e4miseksi.<\/p>\n

(9) Kun otetaan huomioon perusteet, joiden vuoksi muutoksenhakija on vaatinut suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4, selvitys, jota h\u00e4n on ilmoittanut siin\u00e4 esitt\u00e4v\u00e4ns\u00e4, sek\u00e4 asiakirjoista saatava selvitys, suullisen k\u00e4sittelyn j\u00e4rjest\u00e4minen ei ole tarpeen asian selvitt\u00e4miseksi.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4asia<\/h3>\n

Ratkaisun l\u00e4ht\u00f6kohdat ja kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(10) Muutoksenhakijalla on Suomessa pakolaisasema, ja h\u00e4nelle on my\u00f6nnetty pysyv\u00e4 oleskelulupa. H\u00e4n on lis\u00e4ksi hakenut pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaa ja ilmoittanut oleskelunsa perusteeksi pakolaisaseman.<\/p>\n

(11) Asiassa on ratkaistavana, sovelletaanko t\u00e4ss\u00e4 yhteydess\u00e4 vaatimusta turvatusta toimeentulosta hakijaan, jonka oleskelu j\u00e4senvaltiossa perustuu pakolaisasemaan.<\/p>\n

(12) Jos ulkomaalaislain 39 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty toimeentuloedellytys tulee sovellettavaksi eik\u00e4 muutoksenhakijan kohdalla t\u00e4yty, on seuraavaksi ratkaistava, onko turvattua toimeentuloa koskevasta vaatimuksesta mahdollista ja perusteltua poiketa. Muutoksenhakija on vedonnut pakolaisaseman lis\u00e4ksi yksil\u00f6llisiin syihin ja lapsen etuun. Maahanmuuttovirasto on katsonut, ett\u00e4 poikkeaminen toimeentuloedellytyksest\u00e4 ei ole mahdollista nyt kysymyksess\u00e4 olevan oleskelulupalajin osalta.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(13) Pitk\u00e4\u00e4n oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta 25.11.2003 annetun neuvoston direktiivin 2003\/109\/EY (pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskeva direktiivi) 5 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaan j\u00e4senvaltioiden on vaadittava kolmannen maan kansalaista osoittamaan, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 on sek\u00e4 itselleen ett\u00e4 huollettavinaan oleville perheenj\u00e4senille vakaat ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6lliset varat, jotka riitt\u00e4v\u00e4t h\u00e4nen itsens\u00e4 ja h\u00e4nen perheenj\u00e4sentens\u00e4 el\u00e4tt\u00e4miseen turvautumatta kyseisen j\u00e4senvaltion sosiaaliturvaj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n. J\u00e4senvaltiot arvioivat kyseiset varat ottamalla huomioon niiden laadun ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisyyden, ja ne voivat ottaa huomioon palkkojen ja el\u00e4kkeiden v\u00e4himm\u00e4istason pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asemaa koskevan hakemuksen esitt\u00e4mist\u00e4 edelt\u00e4v\u00e4lt\u00e4 ajalta.<\/p>\n

(14) Direktiivin soveltamisalaa on laajennettu neuvoston direktiivin 2003\/109\/EY muuttamisesta sen soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan kansainv\u00e4list\u00e4 suojelua saavia henkil\u00f6it\u00e4 11.5.2011 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivill\u00e4 2011\/51\/EU. Muutosdirektiivin johdanto-osan 4 perustelukappaleessa todetaan, ett\u00e4 kansainv\u00e4list\u00e4 suojelua saavien henkil\u00f6iden olisi voitava saada pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema samoin edellytyksin kuin muut kolmansien maiden kansalaiset j\u00e4senvaltiossa, joka on my\u00f6nt\u00e4nyt heille kansainv\u00e4list\u00e4 suojelua.<\/p>\n

(15) Ulkomaalaislain 56 a \u00a7:n 1 momentin mukaan pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n kolmannen maan kansalaiselle, joka on jatkuvan oleskeluluvan saatuaan v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti ennen oleskelulupahakemuksen j\u00e4tt\u00e4mist\u00e4 luvallisesti oleskellut maassa yht\u00e4jaksoisesti viiden vuoden ajan, jos edellytykset jatkuvan oleskeluluvan my\u00f6nt\u00e4miselle ovat olemassa ja pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan my\u00f6nt\u00e4miselle ei ole ulkomaalaislaissa mainittuja esteit\u00e4.<\/p>\n

(16) Hallituksen esityksess\u00e4 HE 94\/2006 vp ulkomaalaislain muuttamisesta todetaan 56 a \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella, ett\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EY-oleskelulupa (nykyisin EU-oleskelulupa) vastaa pitk\u00e4lti pysyv\u00e4\u00e4 oleskelulupaa. Direktiivin mukaiseen oleskelulupaan liittyy kuitenkin erityispiirteit\u00e4, jotka edellytt\u00e4v\u00e4t uuden oleskelulupalajin ottamista lakiin. Kyseinen oleskelulupa my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n, jos edellytykset jatkuvan oleskeluluvan my\u00f6nt\u00e4miseksi ovat edelleen olemassa, jos hakijan toimeentulo on turvattu 39 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detyll\u00e4 tavalla ja jos EY-oleskeluluvan my\u00f6nt\u00e4miselle ei ole ulkomaalaislain 36 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4dettyj\u00e4 esteit\u00e4 (yleinen j\u00e4rjestys tai turvallisuus sek\u00e4 maahantulos\u00e4\u00e4nn\u00f6sten kiert\u00e4minen).<\/p>\n

(17) Ulkomaalaislain 56 a \u00a7:\u00e4\u00e4 on muutettu lailla 668\/2013 siten, ett\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 my\u00f6s pakolaisille ja toissijaista suojelua saaville.<\/p>\n

(18) Ulkomaalaislain 39 \u00a7:n 1 momentin mukaan oleskeluluvan my\u00f6nt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu, jollei ulkomaalaislaissa toisin s\u00e4\u00e4det\u00e4. Toimeentuloedellytyksest\u00e4 voidaan yksitt\u00e4isess\u00e4 tapauksessa poiketa, jos siihen on poikkeuksellisen painava syy tai lapsen etu sit\u00e4 vaatii.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(19) Pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevan direktiivin tarkoituksena on antaa j\u00e4senvaltiossa tietyn ajan laillisesti oleskelleille ja pitk\u00e4aikaisen oleskeluluvan haltijoille mahdollisuus saada erityinen oikeudellinen asema, joka takaa heille yhten\u00e4iset oikeudet, jotka ovat mahdollisimman l\u00e4hell\u00e4 unionin kansalaisten oikeuksia (johdanto-osan 2 perustelukappale). Vaatimuksella osoittaa riitt\u00e4vien varojen olemassaolo voidaan v\u00e4ltt\u00e4\u00e4 se, ett\u00e4 kyseisest\u00e4 henkil\u00f6st\u00e4 muodostuisi rasite j\u00e4senvaltiolle (johdanto-osan 7 perustelukappale). Vertailun vuoksi voidaan todeta, ett\u00e4 vastaava sosiaalihuoltoj\u00e4rjestelm\u00e4n turvaamiseen liittyv\u00e4 edellytys sis\u00e4ltyy my\u00f6s unionin kansalaista ja h\u00e4nen perheenj\u00e4seni\u00e4\u00e4n koskevaan niin sanottuun vapaan liikkuvuuden direktiiviin 2004\/38\/EY.<\/p>\n

(20) Pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevassa direktiiviss\u00e4 m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n ne ehdot, joilla kolmannen maan kansalaiselle my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen henkil\u00f6n asema. Edellytyksen\u00e4 on muun ohella, ett\u00e4 kolmannen maan kansalaisen on osoitettava, ett\u00e4 h\u00e4nell\u00e4 on vakaat ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6lliset varat, jotka riitt\u00e4v\u00e4t h\u00e4nen itsens\u00e4 ja perheenj\u00e4sentens\u00e4 el\u00e4tt\u00e4miseen.<\/p>\n

(21) Direktiivi on Suomessa pantu t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n ulkomaalaislain muutoksella (laki 358\/2007), jonka esit\u00f6ist\u00e4 (HE 94\/2006 vp) ilmenee, ett\u00e4 oleskelulupaharkinnassa sovelletaan ulkomaalaislain 39 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty\u00e4 yleist\u00e4 toimeentuloedellytyst\u00e4. Laajennettaessa sittemmin direktiivin soveltamisalaa siten, ett\u00e4 my\u00f6s kansainv\u00e4list\u00e4 suojelua saaville kolmannen maan kansalaisille my\u00f6nnet\u00e4\u00e4n pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen henkil\u00f6n asema, ei muutettu 5 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaista vaatimusta vakaista ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisist\u00e4 varoista. Direktiivin soveltamisalan laajentumisen yhteydess\u00e4 muutettiin vastaavasti ulkomaalaislakia (laki 668\/2013) siten, ett\u00e4 56 a \u00a7:n mukainen oleskelulupa voidaan my\u00f6nt\u00e4\u00e4 my\u00f6s pakolaisille ja toissijaista suojelua saaville.<\/p>\n

(22) Unionin oikeuteen kuuluvasta direktiivin tulkintavaikutuksesta seuraa, ett\u00e4 sovellettaessa kansallista lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 ja erityisesti sellaisen kansallisen lain s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksi\u00e4, joka on nimenomaan annettu direktiivin t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanemiseksi, kansallista lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 tulee tulkita direktiivin sanamuodon ja tarkoituksen mukaisesti, jotta direktiivill\u00e4 tarkoitettu tulos saavutetaan (esim. C \u2014 14\/83,<\/p>\n

, 26 kohta).<\/p>\n

(23) Koska pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevan direktiivin 5 artiklan 1 kohdan a alakohtaan ei sis\u00e4lly mit\u00e4\u00e4n viittausta j\u00e4senvaltioiden kansalliseen oikeuteen, siin\u00e4 k\u00e4ytetty k\u00e4site \u201dvarat\u201d on katsottava unionin oikeuden itsen\u00e4iseksi k\u00e4sitteeksi ja sit\u00e4 on tulkittava yhten\u00e4isesti viimeksi mainitun alueella riippumatta luokitteluista j\u00e4senvaltioissa siten, ett\u00e4 otetaan huomioon kyseisen s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen sanamuoto ja asiayhteys sek\u00e4 sill\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ll\u00e4 tavoitellut p\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4t, jonka osa s\u00e4\u00e4nn\u00f6s on (C \u2014 302\/18,<\/p>\n

, 26 kohta). Siten nyt kyseess\u00e4 olevassa asiassa toimeentuloedellytyst\u00e4 tulee tulkita yhdenmukaisesti pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevan direktiivin vakaita ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisi\u00e4 varoja koskevan vaatimuksen kanssa.<\/p>\n

(24) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 vaatimus turvatusta toimeentulosta koskee my\u00f6s sellaista hakijaa, jonka oleskelu j\u00e4senvaltiossa perustuu pakolaisasemaan. Ratkaistavana olevassa asiassa muutoksenhakija ei ole osoittanut t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4ns\u00e4 ulkomaalaislain 39 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4detty\u00e4 vaatimusta turvatusta toimeentulosta. T\u00e4m\u00e4n vuoksi on seuraavaksi ratkaistava, onko turvattua toimeentuloa koskevasta vaatimuksesta mahdollista ja perusteltua poiketa.<\/p>\n

(25) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevalla direktiivill\u00e4 toteutettu j\u00e4rjestelm\u00e4 osoittaa selv\u00e4sti, ett\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saaminen edellytt\u00e4\u00e4 erityisen menettelyn noudattamista ja direktiivin II luvussa s\u00e4\u00e4dettyjen edellytysten t\u00e4yttymist\u00e4. Aseman saamisen edellytykseksi asetetaan direktiivin 5 artiklassa n\u00e4ytt\u00f6 siit\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4t\u00e4 asemaa hakevalla on riitt\u00e4v\u00e4t varat ja sairausvakuutus (C-571\/10,<\/p>\n

, 66 \u2014 67 kohta). Vaikka kysymyksess\u00e4 on aineellinen edellytys, yksitt\u00e4istapauksessa on arvioitava hakijan henkil\u00f6kohtaista tilannetta kokonaisuudessaan ja perusteltava, ovatko varat riitt\u00e4v\u00e4t ja ovatko ne tietyss\u00e4 m\u00e4\u00e4rin pysyv\u00e4t ja jatkuvat, jotta mainitusta hakijasta ei muodostu rasitetta vastaanottavalle j\u00e4senvaltiolle (C \u2014 302\/18,<\/p>\n

, 42 kohta).<\/p>\n

(26) Direktiivin 13 artiklan mukaan j\u00e4senvaltiot voivat my\u00f6nt\u00e4\u00e4 pysyvi\u00e4 tai rajoittamattoman ajan voimassa olevia oleskelulupia suotuisammin edellytyksin kuin direktiiviss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n, mutta t\u00e4llaiset oleskeluluvat eiv\u00e4t anna haltijalleen direktiivin III luvun mukaista oikeutta oleskella toisissa j\u00e4senvaltioissa (C \u2014 469\/13,<\/p>\n

, 40 \u2014 41 kohta).<\/p>\n

(27) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 unionioikeuden ja siihen perustuvan kansallisen oikeuden mukaan vaatimus vakaista ja s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisist\u00e4 varoista on yksi aineellisista edellytyksist\u00e4 pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saamiselle. Pitk\u00e4\u00e4n oleskelleita koskevassa direktiiviss\u00e4 ei s\u00e4\u00e4det\u00e4 poikkeamismahdollisuutta t\u00e4st\u00e4. Jos j\u00e4senvaltio my\u00f6nt\u00e4isi oleskeluluvan suotuisammin edellytyksin, t\u00e4llainen oleskelulupa ei voisi kuitenkaan antaa haltijalleen direktiivin III luvun mukaista oikeutta oleskella toisissa j\u00e4senvaltioissa.<\/p>\n

(28) Poikkeaminen mainitusta aineellisesta edellytyksest\u00e4 ei siten ole mahdollista nyt kysymyksess\u00e4 olevan oleskelulupalajin osalta. Muutoksenhakijalle ei voida my\u00f6nt\u00e4\u00e4 ulkomaalaislain 56 a \u00a7:n mukaista pitk\u00e4\u00e4n oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupaa, koska ulkomaalaislain 39 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitettu vaatimus turvatusta toimeentulosta ei t\u00e4yty. Hallinto-oikeuden p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet oikeusneuvokset Janne Aer, Monica Gullans, Toni Kaarresalo, Robert Utter ja Antti Belinskij. Asian esittelij\u00e4 Oona Fromholdt-Nyman.<\/p>\n

Maahanmuuttovirasto<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Johanna R\u00e4ty ja Kati Korsman, joka on my\u00f6s esitellyt asian.<\/h3>\n

Muutoksenhakija<\/h3>\n

von Colson ja Kamann<\/p>\n

X<\/h3>\n

Kamberaj<\/h3>\n

Tahir<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c4ndringss\u00f6kanden hade flyktingstatus och permanent uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd i Finland. Hen ans\u00f6kte ytterligare om EU-uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd f\u00f6r varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare. Ans\u00f6kan om uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd avslogs p\u00e5 grund av att \u00e4ndringss\u00f6kandens f\u00f6rs\u00f6rjning inte var tryggad. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att kravet p\u00e5 en tryggad f\u00f6rs\u00f6rjning g\u00e4ller ocks\u00e5 en s\u00e5dan s\u00f6kande vars vistelse i en medlemsstat grundar sig p\u00e5 flyktingstatus. D\u00e4rf\u00f6r ska…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8463],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[28755,29120,28796,28706,28700],"kji_language":[7746],"class_list":["post-645928","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8463","kji_subject-divers","kji_keyword-andringssokanden","kji_keyword-flyktingstatus","kji_keyword-permanent","kji_keyword-uppehallstillstand","kji_keyword-utlanningsarende","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2025:75 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2025:75 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00c4ndringss\u00f6kanden hade flyktingstatus och permanent uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd i Finland. Hen ans\u00f6kte ytterligare om EU-uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd f\u00f6r varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare. Ans\u00f6kan om uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd avslogs p\u00e5 grund av att \u00e4ndringss\u00f6kandens f\u00f6rs\u00f6rjning inte var tryggad. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att kravet p\u00e5 en tryggad f\u00f6rs\u00f6rjning g\u00e4ller ocks\u00e5 en s\u00e5dan s\u00f6kande vars vistelse i en medlemsstat grundar sig p\u00e5 flyktingstatus. D\u00e4rf\u00f6r ska...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202575-utlanningsarende\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202575-utlanningsarende\\\/\",\"name\":\"KHO:2025:75 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T06:44:26+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202575-utlanningsarende\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202575-utlanningsarende\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202575-utlanningsarende\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2025:75 – Utl\u00e4nnings\u00e4rende\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2025:75 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2025:75 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende","og_description":"\u00c4ndringss\u00f6kanden hade flyktingstatus och permanent uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd i Finland. Hen ans\u00f6kte ytterligare om EU-uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd f\u00f6r varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare. Ans\u00f6kan om uppeh\u00e5llstillst\u00e5nd avslogs p\u00e5 grund av att \u00e4ndringss\u00f6kandens f\u00f6rs\u00f6rjning inte var tryggad. H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att kravet p\u00e5 en tryggad f\u00f6rs\u00f6rjning g\u00e4ller ocks\u00e5 en s\u00e5dan s\u00f6kande vars vistelse i en medlemsstat grundar sig p\u00e5 flyktingstatus. D\u00e4rf\u00f6r ska...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"10 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/","name":"KHO:2025:75 - Utl\u00e4nnings\u00e4rende - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T06:44:26+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202575-utlanningsarende\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2025:75 – Utl\u00e4nnings\u00e4rende"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/645928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=645928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=645928"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=645928"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=645928"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=645928"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=645928"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=645928"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=645928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}