{"id":645936,"date":"2026-04-22T08:46:03","date_gmt":"2026-04-22T06:46:03","guid":{"rendered":"https:\/\/kohenavocats.com\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/"},"modified":"2026-04-22T08:46:03","modified_gmt":"2026-04-22T06:46:03","slug":"kho202567-kommunalbesvar","status":"publish","type":"kji_decision","link":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/","title":{"rendered":"KHO:2025:67 – Kommunalbesv\u00e4r"},"content":{"rendered":"
\n
\n

Under de m\u00f6ten milj\u00f6n\u00e4mnden och stadsstyrelsen hade h\u00e5llit i beredningsskedet av en delgeneralplan f\u00f6r vindkraft hade i strid med kommunens f\u00f6rvaltningsstadga utomst\u00e5ende sakkunniga varit v\u00e4rvarande.<\/p>\n

F\u00f6rvaltningens lagbundenhet tryggas i grundlagen. Myndigheterna ska enligt 6 \u00a7 i f\u00f6rvaltningslagen vara opartiska vilket f\u00f6ruts\u00e4tter att myndighetsverksamheten \u00e4r oberoende i f\u00f6rh\u00e5llande till parter, intressegrupper och utomst\u00e5ende. Kravet p\u00e5 opartiskhet \u00e4r ett uttryck f\u00f6r myndigheternas skyldighet att handla objektivt. F\u00f6rvaltningsstadgan utf\u00e4rdas med st\u00f6d av ett bemyndigande i kommunallagen och konkretiserar som en r\u00e4ttsligt bindande kommunal regel de skyldigheter som best\u00e4ms i grundlagen och f\u00f6rvaltningslagen.<\/p>\n

H\u00f6gsta f\u00f6rvaltningsdomstolen konstaterade att generalplaner som g\u00e4ller vindkraft i princip inneb\u00e4r samh\u00e4lleligt och ekonomiskt betydande beslut, vilket framh\u00e4ver det att \u00e4ven de f\u00f6rfaranden som sammanh\u00e4nger med beslutsfattandet m\u00e5ste vara till alla delar oklanderliga avseende hur best\u00e4mmelserna till\u00e4mpas. Stadsfullm\u00e4ktiges beslut att godk\u00e4nna vindkraftsgeneralplanen hade tillkommit i felaktig ordning. F\u00f6rvaltningsdomstolens och stadsfullm\u00e4ktiges beslut upph\u00e4vdes.<\/p>\n

\u00c4rendet har avgjorts av president Kari Kuusiniemi samt justitier\u00e5den Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Anne Nenonen och Jaakko Autio. F\u00f6redragande Anna Soininen.<\/p>\n

Ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan ja kaupunginhallituksen tuulivoimaosayleiskaavan valmisteluvaiheen kokouksissa oli ollut asiasta p\u00e4\u00e4tett\u00e4ess\u00e4 kunnan hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n vastaisesti l\u00e4sn\u00e4 ulkopuolisia asiantuntijoita.<\/p>\n

Hallinnollisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon lainalaisuus turvataan perustuslaissa. Viranomaisen toimien on hallintolain 6 \u00a7:n mukaan oltava puolueettomia, mik\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 viranomaisen toiminnan riippumattomuutta asianosaisista, intressitahoista ja ulkopuolisista. Puolueettomuusvaatimus ilment\u00e4\u00e4 viranomaisen velvollisuutta noudattaa objektiivisuutta. Kuntalakiin sis\u00e4ltyv\u00e4n valtuutuss\u00e4\u00e4nn\u00f6n nojalla annettu, oikeudellisesti sitovana kunnallisena s\u00e4\u00e4nt\u00f6n\u00e4 noudatettava hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6 konkretisoi perustuslain ja hallintolain asettamia velvollisuuksia.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus totesi, ett\u00e4 tuulivoimayleiskaavahankkeissa on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti kyse yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti merkitt\u00e4vist\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4, mik\u00e4 korostaa sit\u00e4, ett\u00e4 my\u00f6s p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon liittyv\u00e4n menettelyn on oltava s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten soveltamisen kannalta kaikilta osin moitteetonta. Kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s tuulivoimayleiskaavan hyv\u00e4ksymisest\u00e4 oli syntynyt virheellisess\u00e4 j\u00e4rjestyksess\u00e4. Hallinto-oikeuden ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumottiin.<\/p>\n

P\u00e4\u00e4t\u00f6s, jota muutoksenhaku koskee<\/h3>\n

H\u00e4meenlinnan hallinto-oikeus 10.12.2024 nro 2545\/2024<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu<\/h3>\n

Korkein hallinto-oikeus my\u00f6nt\u00e4\u00e4 muutoksenhakijoille valitusluvan ja tutkii asian silt\u00e4 osin kuin valitus koskee asiantuntijoiden l\u00e4sn\u00e4oloa ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan ja kaupunginhallituksen kokouksissa.<\/p>\n

Korkein hallinto-oikeus kumoaa hallinto-oikeuden ja Ikaalisten kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset.<\/p>\n

Muilta osin valituslupahakemus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n. Korkein hallinto-oikeus ei siten anna ratkaisua valitukseen muilta osin.<\/p>\n

Asian tausta<\/h3>\n

(1)<\/p>\n

on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksell\u00e4\u00e4n 30.10.2023 \u00a7 85 hyv\u00e4ksynyt Tevaniemen tuulivoimaosayleiskaavan.<\/p>\n

(2)<\/p>\n

on hyl\u00e4nnyt muutoksenhakijoiden valituksen. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 perusteluissa hallinto-oikeus on katsonut, ett\u00e4 kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei ole syyt\u00e4 kumota yksinomaan sill\u00e4 perusteella, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta ja kaupunginhallitus eiv\u00e4t ole tehneet erillist\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 asiantuntijoiden l\u00e4sn\u00e4olo-oikeudesta kokouksessa.<\/p>\n

Vaatimukset korkeimmassa hallinto-oikeudessa<\/h3>\n

(3)<\/p>\n

ovat pyyt\u00e4neet valituslupaa ja valituksessaan vaatineet, ett\u00e4 hallinto-oikeuden ja Ikaalisten kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kumotaan.<\/p>\n

(4)<\/p>\n

on vaatinut, ett\u00e4 valitus hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisun perustelut<\/h3>\n

Kysymyksenasettelu<\/h3>\n

(5) Asiassa on korkeimmassa hallinto-oikeudessa ratkaistavana, onko Ikaalisten kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s syntynyt virheellisess\u00e4 j\u00e4rjestyksess\u00e4 sen vuoksi, ett\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan ja kaupunginhallituksen kokouksissa on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon aikana ollut l\u00e4sn\u00e4 asiantuntijoita.<\/p>\n

(6) Muutoksenhakijoiden mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa on toistunut menettelyvirhe, kun ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan ja kaupunginhallituksen kokouksissa on ollut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon aikaan l\u00e4sn\u00e4 ulkopuolisia asiantuntijoita. Toinen henkil\u00f6 on ollut hankkeen edunsaajan Z Oy:n palkkaama konsultti.<\/p>\n

(7) Kaupunginhallitus on katsonut olevan riidatonta, ett\u00e4 ohjeistuksen mukaisesti asiantuntijoiden olisi tullut poistua lautakunnan ja kaupunginhallituksen kokouksista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon ajaksi. Kaupunginhallituksen mukaan kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 ei kuitenkaan tule kumota yksin sill\u00e4 perusteella, ettei l\u00e4sn\u00e4olo-oikeudesta ole tehty varsinaisia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4, sill\u00e4 henkil\u00f6iden l\u00e4sn\u00e4olo on ollut tosiasiallisesti kaikkien hyv\u00e4ksym\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Sovellettavat oikeusohjeet<\/h3>\n

(8) Suomen perustuslain 2 \u00a7:n 3 momentin mukaan julkisen vallan k\u00e4yt\u00f6n tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia.<\/p>\n

(9) Hallintolain 6 \u00a7:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sek\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyv\u00e4ksytt\u00e4viin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun p\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n n\u00e4hden. Niiden on suojattava oikeusj\u00e4rjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.<\/p>\n

(10) Kuntalain 90 \u00a7:n 2 kohdan mukaan hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 annetaan tarpeelliset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset muun ohella seuraavista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvist\u00e4 asioista:<\/p>\n

f) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin l\u00e4sn\u00e4olosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa;<\/p>\n

g) muiden kuin j\u00e4senten l\u00e4sn\u00e4olosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa;<\/p>\n

(11) Kuntalain 101 \u00a7:n 3 momentin mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos toimielin niin p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 eik\u00e4 kokouksessa k\u00e4sitell\u00e4 asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla s\u00e4\u00e4detty salassa pidett\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

(12) Asiassa sovellettavien, t\u00e4lt\u00e4 osin saman sis\u00e4lt\u00f6isten Ikaalisten kaupungin 14.2.2022 hyv\u00e4ksytyn hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n 175 \u00a7:n mukaan ja 12.6.2023 hyv\u00e4ksytyn hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n 128 \u00a7:n mukaan toimielimen j\u00e4senten ja esittelij\u00e4n lis\u00e4ksi toimielimen kokouksessa on l\u00e4sn\u00e4olo- ja puheoikeus<\/p>\n

– valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla kaupunginhallituksen kokouksessa kuntalain 18.2 \u00a7:n mukaan sek\u00e4<\/p>\n

– kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla muiden toimielinten kokouksessa, ei kuitenkaan tarkastuslautakunnan eik\u00e4 valtuuston tilap\u00e4isen valiokunnan kokouksessa eik\u00e4 vaalilaissa s\u00e4\u00e4dettyjen vaalitoimielinten kokouksissa.<\/p>\n

Toimielin p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 muiden henkil\u00f6iden l\u00e4sn\u00e4olo- ja puheoikeudesta.<\/p>\n

Toimielin voi p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 asiantuntijan kuulemisesta yksitt\u00e4isess\u00e4 asiassa. Asiantuntija voi olla l\u00e4sn\u00e4 kokouksessa asiasta k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n keskustelun p\u00e4\u00e4ttymiseen asti.<\/p>\n

Kuntalain 90 \u00a7:n esit\u00f6it\u00e4<\/h3>\n

(13) Hallituksen esityksess\u00e4 kuntalaiksi ja er\u00e4iksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 268\/2014 vp) todetaan lain 90 \u00a7:\u00e4\u00e4 koskevissa yksityiskohtaisissa perusteluissa muun ohella seuraavaa:<\/p>\n

$e4<\/p>\n

Tosiseikat<\/h3>\n

(14) Ikaalisten kaupungin ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on kokouksessaan 26.4.2022 (\u00a7 23) p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt asettaa Tevaniemen tuulivoimayleiskaavan valmisteluaineiston n\u00e4ht\u00e4ville ja pyyt\u00e4\u00e4 siit\u00e4 tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kokouksen p\u00f6yt\u00e4kirjaan on merkitty l\u00e4sn\u00e4 oleviksi johtavat konsultit B X Oy:st\u00e4 ja C Y Oy:st\u00e4. P\u00f6yt\u00e4kirjan merkint\u00f6jen mukaan C on poistunut kokouksesta asian k\u00e4sittelyn j\u00e4lkeen klo 17.19. B:n on merkitty poistuneen kokouksen seuraavan asian (\u00a7 24) k\u00e4sittelyn j\u00e4lkeen klo 17.40.<\/p>\n

(15) Ymp\u00e4rist\u00f6lautakunta on kokouksessaan 19.9.2023 (\u00a7 36) p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt esitt\u00e4\u00e4 kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Tevaniemen tuulivoimaosayleiskaavan kaavaehdotuksen hyv\u00e4ksymist\u00e4. Kokouksen p\u00f6yt\u00e4kirjaan on merkitty l\u00e4sn\u00e4 oleviksi C ja B. P\u00f6yt\u00e4kirjan merkinn\u00e4n mukaan asiaa on k\u00e4sitelty ja p\u00e4\u00e4t\u00f6s tehty klo 15.33 \u2014 15.37 v\u00e4lisen\u00e4 aikana. C:n on merkitty poistuneen kokouksesta klo 15.32 ja B:n klo 17.48.<\/p>\n

(16) Kaupunginhallitus on kokouksessaan 2.10.2023 (\u00a7 151) p\u00e4\u00e4tt\u00e4nyt esitt\u00e4\u00e4 kaupunginvaltuustolle Tevaniemen tuulivoimaosayleiskaavan kaavaehdotuksen hyv\u00e4ksymist\u00e4. Kokouksen p\u00f6yt\u00e4kirjaan on merkitty l\u00e4sn\u00e4 oleviksi Teams-yhteydell\u00e4 asiantuntijat B ja C. P\u00f6yt\u00e4kirjan merkinn\u00e4n mukaan asiaa on k\u00e4sitelty ja p\u00e4\u00e4t\u00f6s tehty klo 17.35 \u2014 17.46 v\u00e4lisen\u00e4 aikana. C:n on merkitty poistuneen kokouksesta klo 17.46 ja B:n klo 17.56.<\/p>\n

Oikeudellinen arviointi ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h3>\n

(17) Hallinnollisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon lainalaisuus turvataan perustuslaissa. Viranomaisen toimien on hallintolain 6 \u00a7:n mukaan oltava puolueettomia, mik\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 viranomaisen toiminnan riippumattomuutta asianosaisista, intressitahoista ja ulkopuolisista. Puolueettomuusvaatimus ilment\u00e4\u00e4 viranomaisen velvollisuutta noudattaa objektiivisuutta. Kuntalakiin sis\u00e4ltyv\u00e4n valtuutuss\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen nojalla annettu, oikeudellisesti sitovana kunnallisena s\u00e4\u00e4nt\u00f6n\u00e4 noudatettava hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6 konkretisoi perustuslaissa ja hallintolaissa s\u00e4\u00e4dettyj\u00e4 velvollisuuksia.<\/p>\n

(18) Ikaalisten hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n mukaan toimielin p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 muiden kuin toimielimen j\u00e4senten ja hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 erikseen mainittujen henkil\u00f6iden l\u00e4sn\u00e4olo- ja puheoikeudesta kokouksissaan. Hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6 sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 erillisen m\u00e4\u00e4r\u00e4yksen, jonka mukaan asiantuntija voi olla l\u00e4sn\u00e4 toimielimen kokouksessa asiasta k\u00e4yt\u00e4v\u00e4n keskustelun p\u00e4\u00e4ttymiseen asti. Toimielin voi siten tehd\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen asiantuntijan kuulemisesta ja t\u00e4m\u00e4n l\u00e4sn\u00e4olo-oikeudesta kokouksessa, mutta asiantuntijan on poistuttava kokouksesta ennen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. Ikaalisten hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00e4 ei voida tulkita siten, ett\u00e4 toimielin voisi p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 antaa ulkopuolisen asiantuntijan olevan l\u00e4sn\u00e4 toimielimen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon aikana.<\/p>\n

(19) B on ollut asiantuntijana l\u00e4sn\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon hetkell\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan kokouksissa 26.4.2022 ja 19.9.2023 sek\u00e4 kaupunginhallituksen kokouksessa 2.10.2023. My\u00f6s C on ollut asiantuntijana l\u00e4sn\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon hetkell\u00e4 ainakin kaupunginhallituksen kokouksessa 2.10.2023. Kokouksia ei ole p\u00e4\u00e4tetty pit\u00e4\u00e4 julkisina. L\u00e4ht\u00f6kohta on, ett\u00e4 suljetun kokouksen keskustelut on tarkoitettu luottamuksellisiksi.<\/p>\n

(20) Kuntalain edell\u00e4 selostettujen esit\u00f6iden perusteella voidaan p\u00e4\u00e4tell\u00e4, ett\u00e4 kokouksessa l\u00e4sn\u00e4 olevilla asiantuntijoilla on tarkoitettu l\u00e4hinn\u00e4 kunnan organisaatioon kuuluvia asiantuntijoita. Nyt on kysymys ulkopuolisista asiantuntijoista, joista toinen on toiminut tuulivoimahankkeen johtavana konsulttina hankkeesta vastaavan tuulivoimayhti\u00f6n toimeksiannosta.<\/p>\n

(21) Korkein hallinto-oikeus toteaa, ett\u00e4 tuulivoimayleiskaavahankkeissa on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti kyse yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti merkitt\u00e4vist\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksist\u00e4, mik\u00e4 korostaa sit\u00e4, ett\u00e4 my\u00f6s p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon liittyv\u00e4n menettelyn on oltava s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten soveltamisen kannalta kaikilta osin moitteetonta. Vaikka asiantuntijoiden ei ole v\u00e4itettyk\u00e4\u00e4n osallistuneen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon, jo pelkk\u00e4 l\u00e4sn\u00e4olo p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 teht\u00e4ess\u00e4 on ollut vastoin Ikaalisten kaupungin hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00e4. Asiassa merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 intressitahoa edustavan asiantuntijan l\u00e4sn\u00e4olo p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekohetkell\u00e4 voi my\u00f6s v\u00e4lillisesti vaikuttaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ihin heid\u00e4n harkitessaan kantaansa asiaan. Se, ett\u00e4 asiantuntija on osallistunut my\u00f6s seuraavan asian k\u00e4sittelyyn samassa kokouksessa, ei ole hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4 peruste sallia l\u00e4sn\u00e4oloa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon aikana vastoin hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4.<\/p>\n

(22) Ymp\u00e4rist\u00f6lautakunnan ja kaupunginhallituksen kaavan valmisteluvaiheen kokouksissa on edell\u00e4 selostetulla tavalla ollut p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekohetkell\u00e4 sovellettavana olleen kunnan hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n vastaisesti asiasta p\u00e4\u00e4tett\u00e4ess\u00e4 l\u00e4sn\u00e4 kunnan organisaation ulkopuolisia asiantuntijoita. Kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6s tuulivoimayleiskaavan hyv\u00e4ksymisest\u00e4 on siten kuntalain 135 \u00a7:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla syntynyt virheellisess\u00e4 j\u00e4rjestyksess\u00e4. Hallinto-oikeuden ja kaupunginvaltuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset on t\u00e4m\u00e4n vuoksi kumottava.<\/p>\n

Valituslupahakemuksen hylk\u00e4\u00e4minen muilta osin<\/h3>\n

(23) Oikeudenk\u00e4ynnist\u00e4 hallintoasioissa annetun lain 111 \u00a7:n 1 momentin mukaan valituslupa on my\u00f6nnett\u00e4v\u00e4, jos:<\/p>\n

1) lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n yhten\u00e4isyyden vuoksi on t\u00e4rke\u00e4t\u00e4 saattaa asia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi;<\/p>\n

2) asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi on erityist\u00e4 aihetta asiassa tapahtuneen ilmeisen virheen vuoksi; tai<\/p>\n

3) valitusluvan my\u00f6nt\u00e4miseen on muu painava syy.<\/p>\n

(24) Sen perusteella, mit\u00e4 muutoksenhakijat ovat esitt\u00e4neet ja mit\u00e4 asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi ei muilta osin ole valitusluvan my\u00f6nt\u00e4misen perustetta.<\/p>\n

Asian ovat ratkaisseet presidentti Kari Kuusiniemi sek\u00e4 oikeusneuvokset Mika Sepp\u00e4l\u00e4, Kari Tornikoski, Anne Nenonen ja Jaakko Autio. Asian esittelij\u00e4 Anna Soininen.<\/p>\n

Ikaalisten kaupunginvaltuusto<\/h3>\n

Hallinto-oikeus<\/h3>\n

Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden j\u00e4senet Paula Pihlava, Maria Jokinen, joka on my\u00f6s esitellyt asian, ja Maria Kuusinen.<\/p>\n

Muutoksenhakijat<\/h3>\n

Ikaalisten kaupunginhallitus<\/h3>\n<\/div>\n
\n

Sources officielles :<\/strong> consulter la page source<\/a><\/p>\n

Finlex open data, CC BY 4.0. Documentation open data verifiee le 2026-04-12 ; les endpoints judgment documentes renvoient 404 pour les types case-law exposes par le frontend, fallback actuel sur les pages publiques data.finlex.fi.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Under de m\u00f6ten milj\u00f6n\u00e4mnden och stadsstyrelsen hade h\u00e5llit i beredningsskedet av en delgeneralplan f\u00f6r vindkraft hade i strid med kommunens f\u00f6rvaltningsstadga utomst\u00e5ende sakkunniga varit v\u00e4rvarande. F\u00f6rvaltningens lagbundenhet tryggas i grundlagen. Myndigheterna ska enligt 6 \u00a7 i f\u00f6rvaltningslagen vara opartiska vilket f\u00f6ruts\u00e4tter att myndighetsverksamheten \u00e4r oberoende i f\u00f6rh\u00e5llande till parter, intressegrupper och utomst\u00e5ende. Kravet p\u00e5 opartiskhet…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","meta":{"_crdt_document":""},"kji_country":[7740],"kji_court":[28668],"kji_chamber":[7742],"kji_year":[8463],"kji_subject":[7646],"kji_keyword":[29184,28694,29182,29181,29183],"kji_language":[7746],"class_list":["post-645936","kji_decision","type-kji_decision","status-publish","hentry","kji_country-finlande","kji_court-cour-supreme-administrative-de-finlande","kji_chamber-precedents","kji_year-8463","kji_subject-divers","kji_keyword-hallit","kji_keyword-kommunalbesvar","kji_keyword-miljonamnden","kji_keyword-moten","kji_keyword-stadsstyrelsen","kji_language-multilingue"],"yoast_head":"\nKHO:2025:67 - Kommunalbesv\u00e4r - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"zh_CN\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"KHO:2025:67 - Kommunalbesv\u00e4r\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Under de m\u00f6ten milj\u00f6n\u00e4mnden och stadsstyrelsen hade h\u00e5llit i beredningsskedet av en delgeneralplan f\u00f6r vindkraft hade i strid med kommunens f\u00f6rvaltningsstadga utomst\u00e5ende sakkunniga varit v\u00e4rvarande. F\u00f6rvaltningens lagbundenhet tryggas i grundlagen. Myndigheterna ska enligt 6 \u00a7 i f\u00f6rvaltningslagen vara opartiska vilket f\u00f6ruts\u00e4tter att myndighetsverksamheten \u00e4r oberoende i f\u00f6rh\u00e5llande till parter, intressegrupper och utomst\u00e5ende. Kravet p\u00e5 opartiskhet...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"9 \u5206\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202567-kommunalbesvar\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202567-kommunalbesvar\\\/\",\"name\":\"KHO:2025:67 - Kommunalbesv\u00e4r - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\"},\"datePublished\":\"2026-04-22T06:46:03+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202567-kommunalbesvar\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202567-kommunalbesvar\\\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/kho202567-kommunalbesvar\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Jurisprudences\",\"item\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/jurisprudences\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"KHO:2025:67 – Kommunalbesv\u00e4r\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"description\":\"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"zh-Hans\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#organization\",\"name\":\"Kohen Avocats\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"zh-Hans\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2026\\\/01\\\/Logo-2-1.webp\",\"width\":2114,\"height\":1253,\"caption\":\"Kohen Avocats\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/kohenavocats.com\\\/zh-hans\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"KHO:2025:67 - Kommunalbesv\u00e4r - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/","og_locale":"zh_CN","og_type":"article","og_title":"KHO:2025:67 - Kommunalbesv\u00e4r","og_description":"Under de m\u00f6ten milj\u00f6n\u00e4mnden och stadsstyrelsen hade h\u00e5llit i beredningsskedet av en delgeneralplan f\u00f6r vindkraft hade i strid med kommunens f\u00f6rvaltningsstadga utomst\u00e5ende sakkunniga varit v\u00e4rvarande. F\u00f6rvaltningens lagbundenhet tryggas i grundlagen. Myndigheterna ska enligt 6 \u00a7 i f\u00f6rvaltningslagen vara opartiska vilket f\u00f6ruts\u00e4tter att myndighetsverksamheten \u00e4r oberoende i f\u00f6rh\u00e5llande till parter, intressegrupper och utomst\u00e5ende. Kravet p\u00e5 opartiskhet...","og_url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/","og_site_name":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"\u9884\u8ba1\u9605\u8bfb\u65f6\u95f4":"9 \u5206"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/","name":"KHO:2025:67 - Kommunalbesv\u00e4r - Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat en droit p\u00e9nal \u00e0 Paris","isPartOf":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website"},"datePublished":"2026-04-22T06:46:03+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/#breadcrumb"},"inLanguage":"zh-Hans","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/kho202567-kommunalbesvar\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Jurisprudences","item":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/jurisprudences\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"KHO:2025:67 – Kommunalbesv\u00e4r"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#website","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","name":"Kohen Avocats","description":"Ma\u00eetre Hassan Kohen, avocat p\u00e9naliste \u00e0 Paris, intervient exclusivement en droit p\u00e9nal pour la d\u00e9fense des particuliers, notamment en mati\u00e8re d\u2019accusations de viol. Il assure un accompagnement rigoureux d\u00e8s la garde \u00e0 vue jusqu\u2019\u00e0 la Cour d\u2019assises, veillant au strict respect des garanties proc\u00e9durales.","publisher":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"zh-Hans"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#organization","name":"Kohen Avocats","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"zh-Hans","@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","contentUrl":"https:\/\/kohenavocats.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Logo-2-1.webp","width":2114,"height":1253,"caption":"Kohen Avocats"},"image":{"@id":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision\/645936","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_decision"}],"about":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/types\/kji_decision"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=645936"}],"wp:term":[{"taxonomy":"kji_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_country?post=645936"},{"taxonomy":"kji_court","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_court?post=645936"},{"taxonomy":"kji_chamber","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_chamber?post=645936"},{"taxonomy":"kji_year","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_year?post=645936"},{"taxonomy":"kji_subject","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_subject?post=645936"},{"taxonomy":"kji_keyword","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_keyword?post=645936"},{"taxonomy":"kji_language","embeddable":true,"href":"https:\/\/kohenavocats.com\/zh-hans\/wp-json\/wp\/v2\/kji_language?post=645936"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}